Đang tải... (xem toàn văn)
........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................Bài làm mang tính chất tham khảo và được chắt lọc, sưu tầm từ nhiều nguồn.
MỤC LỤC I MỞ ĐẦU: Tính cấp thiết đề tài: .3 Tình hình nghiên cứu nay: 3 Mục đích ý nghĩa nghiên cứu: .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 5.Các phương pháp nghiên cứu sử dụng tiểu luận: II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Cơ sở lý luận chung hợp tác xã: Quan điểm Đảng Nhà nước ta hợp tác xã: .7 III THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRONG THỜI GIAN VỪA QUA:…………………………………………………………………… Khái trình phát triển hợp tác xã Việt nam: .9 Thực trạng phát triển hợp tác xã giai đoạn 2016 – 2018 đến cuối năm 2020 .11 Đánh giá thành tựu, nguyên nhân tồn vấn đề đặt cho phát triển hợp tác xã nước ta q trình cơng nghiệp hóa hội nhập: 14 IV ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA ĐẾN NĂM 2025 Ở VIỆT NAM 16 Quan điểm, định hướng phát triển hợp tác xã đến năm 2025: 16 Các nhóm giải pháp chủ yếu phát triển hợp tác xã Việt Nam đến năm 2025:…………………………………………………………………………… 17 V KẾT LUẬN: 20 I MỞ ĐẦU: Tính cấp thiết đề tài: Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển - Hợp tác xã tổ chức kinh tế có từ lâu lịch sử phát triển kinh tế nhân loại Liên kết hợp tác để phát triển sản xuất kinh doanh yêu cầu tất yếu, tượng kinh tế khách quan ngày có vai trị quan trọng trình phát triển quốc gia, đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa hội nhập kinh tế quốc tế - Trên giới, hợp tác xã trở thành phong trào mạnh mẽ có quy mơ tồn cầu (năm 1895, Liên minh Hợp tác xã quốc tế thành lập) Nhiều liên minh hợp tác xã ngành, nghề khác có phạm vi toàn cầu, hoạt động liên tục ngày nay, có nhiều chi nhánh giới có tiếng nói quan trọng Liên hợp quốc - Ở nước ta, trước thời kỳ Đổi mới, chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp, hợp tác xã (kiểu cũ) phát triển theo mơ hình tập thể hóa với tư tưởng bao trùm mặt tuyệt đối hóa vai trị tập thể, sở hữu tập thể sản xuất tập thể, phủ định vai trò kinh tế hộ kinh tế cá thể, phủ định sở hữu cá thể Tuy có đóng góp định, đặc biệt kháng chiến chống Mỹ, song xét mặt kinh tế mơ hình hợp tác xã thời kỳ nhiều khuyết tật - Chuyển sang chế thị trường, hệ thống hợp tác xã (kiểu cũ) khơng cịn phù hợp, số hợp tác xã lâm vào tình trạng tan rã, số cịn lại hoạt động hình thức, đồng thời xuất số hợp tác xã (kiểu mới) làm ăn hiệu quả, phát triển đa dạng nội dung, hình thức ngành, nghề hoạt động, tập hợp người sản xuất nhỏ tạo thành sức mạnh để tồn phát triển môi trường cạnh tranh kinh tế thị trường; thực tốt chức vừa giúp đỡ thành viên phát triển kinh tế, cải thiện đời sống, vừa tổ chức thực sản xuất kinh doanh đáp ứng nhu cầu xã hội - Trong bối cảnh đó, việc phát triển hợp tác xã Việt Nam nhiều ý kiến khác nhau, lý luận hợp tác xã trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, đặt bối cảnh cơng nghiệp hóa cịn nhiều điểm chưa rõ - Vấn đề cấp thiết đặt phải nghiên cứu, tổng kết, đánh giá cách hệ thống tồn diện q trình phát triển hợp tác xã nước ta quốc tế, từ mặt rút kinh nghiệm thành công chưa thành công trình phát triển hợp tác xã nước ta; mặt khác nhận thức đầy đủ vận dụng sáng tạo kinh nghiệm quốc tế trình phát triển hợp tác xã, phát huy vai trò hợp tác xã Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển phát triển kinh tế xã hội góp phần quan trọng q trình cơng nghiệp hóa đất nước Xuất phát từ u cầu đó, tơi chọn đề tài "Phát triển hợp tác xã q trình cơng nghiệp hóa đến năm 2025 Việt Nam" Tình hình nghiên cứu nay: - Phát triển hợp tác xã vấn đề lớn, Đảng Nhà nước coi trọng Hợp tác xã nhà lý luận kinh điển, Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhiều nhà hoạch định chiến lược, nhiều nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu Có thể khái quát kết nghiên cứu chủ yếu điểm sau đây: + Phát triển hợp tác xã nhu cầu kinh tế khách quan, gắn với trình xã hội hóa phát triển lực lượng sản xuất + Hợp tác xã phát triển quy luật có tác dụng to lớn để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, nâng cao đời sống, góp phần phát triển kinh tế đất nước + Hợp tác xã không đồng với tập thể hóa, khơng làm triệt tiêu vai trò tự chủ sản xuất, kinh doanh thành viên + Tính chất mục tiêu hợp tác xã mang chất xã hội chủ nghĩa Nó khơng lợi nhuận tối đa, mà hỗ trợ, giúp đỡ thành viên sở tự nguyện, bình đẳng, có lợi + Ở nước tư chủ nghĩa, hợp tác xã phát triển mạnh, nhiên bị quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa chi phối nên loại hình kinh tế phụ trợ (tổ chức trung gian) - Hợp tác xã nước ta cần đổi phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa đất nước Phát triển hợp tác xã cần kế thừa kinh nghiệm phong trào hợp tác xã giới, đồng thời phải xuất phát từ tiền đề trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Việt Nam, cụ thể phát triển kinh tế hợp tác xã đến năm 2025 Mục đích ý nghĩa nghiên cứu: - Làm rõ tính tất yếu, vai trị hợp tác xã, sở phát triển hợp tác xã số nước giới Việt Nam năm vừa qua Từ đưa định hướng phát triển hợp tác xã trình cơng nghiệp hóa giai đoạn đến năm Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển 2025 Việt Nam, đồng thời đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, hữu hiệu để thúc đẩy hợp tác xã Việt Nam phát triển bền vững, góp phần vào cơng cơng nghiệp hóa đất nước - Tiểu luận góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn việc phát triển hợp tác xã Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Hợp tác xã lĩnh vực ngành nghề - Phạm vi nghiên cứu: Trên phạm vi toàn quốc từ 2016 đến năm 2020 (trong phân tích sâu hợp tác xã giai đoạn từ 2016 - 2018) Các phương pháp nghiên cứu sử dụng tiểu luận: - Để làm rõ tính tất yếu, vai trị hợp tác xã q trình cơng nghiệp hóa, luận án sử dụng phương pháp luận vật lịch sử phương pháp luận vật biện chứng Đặt đối tượng nghiên cứu mối quan hệ tác động qua lại với yếu tố có ảnh hưởng tới hình thành, phát triển hợp tác xã Luận án tiếp cận cách tổng thể mối quan hệ yếu tố đưa giải pháp nhằm giải hài hòa mối quan hệ Trong đặc biệt trọng tới mối quan hệ nhà nước hợp tác xã - Mặt khác, để làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển hợp tác xã Việt Nam, luận án sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp phân tích so sánh Sử dụng hệ thống sơ đồ, bảng biểu để phân tích đánh giá so sánh phát triển hợp tác xã nước qua giai đoạn từ khái quát, rút vấn đề lý luận - Quá trình nghiên cứu tiến hành dựa việc kế thừa vận dụng tư tưởng nhà lý luận nước quốc tế kinh nghiệm phát triển hợp tác xã nước giới Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Cơ sở lý luận chung hợp tác xã: a) Khái quát hình thành phát triển hợp tác xã: - Xuất phát từ vai trò to lớn phân công lao động xã hội lịch sử kinh tế nói chung, với lịch sử hợp tác hóa nói riêng, luận án phân tích đại phân công lao động xã hội nhân tố then chốt ảnh hưởng đến trình phân công lao động xã hội - Từ cách tiếp cận khác nhau, cách nhìn hệ thống, luận án cho thấy rõ mối quan hệ biện chứng phân cơng lao động hợp tác hóa Luận án quan niệm phân công lao động xã hội trình tách sản xuất xã hội thành ngành, phân ngành khu vực, để kết hợp chúng lại theo cách thức mới, trật tự phù hợp với trình độ khai thác nguồn lực nhu cầu xã hội giai đoạn cụ thể Phân cơng địi hỏi tất yếu phát triển lực lượng sản xuất, hợp tác logic khách quan phân công Phân công phát triển tạo điều kiện để mở rộng nâng cao chất lượng trình hợp tác Ngược lại, hợp tác tốt tạo mơi trường cho hình thức phân công phát triển ngày đa dạng đạt hiệu cao - Sự tất yếu hợp tác bắt nguồn tự phân công mối quan hệ biện chứng phân công hợp tác diễn theo quy luật khách quan Con người nhận thức chúng để định hướng cho hoạt động khơng thể bất chấp quy luật để đốt cháy giai đoạn, đốt cháy tiền đề nội sinh hợp tác phân cơng Mọi nóng vội, đốt cháy giai đoạn khơng có tác dụng rút ngắn đường tới phồn vinh mà ngược lại, kéo dài thêm quãng đường thai nghén, lâu để đến mục tiêu cuối b) Khái niệm, chất, giá trị nguyên tắc hợp tác xã: - Xuất phát từ định nghĩa Liên minh hợp tác xã quốc tế hợp tác xã: "Hợp tác xã hiệp hội tự chủ cá nhân liên kết với cách tự nguyện nhằm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung kinh tế, xã hội văn hóa thơng qua doanh nghiệp sở hữu chung kiểm soát cách dân chủ", luận án rút hạt nhân chất hợp tác xã đồng sở hữu, đồng sử Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã đồng người lao động hợp tác xã - Sáu giá trị hợp tác xã bao gồm: Tự giúp đỡ; tự chịu trách nhiệm; dân chủ; cơng bằng; bình đẳng; đồn kết - Bảy ngun tắc hợp tác xã là: Tham gia tự nguyện mở; Kiểm soát cách dân chủ thành viên; Tham gia kinh tế thành viên hợp tác xã; Tự chủ độc lập; Giáo dục, huấn luyện thông tin; Hợp tác hợp tác xã; Chăm lo cho cộng đồng - Trên sở việc phân tích giá trị nguyên tắc hợp tác xã, tiểu luận giá trị nguyên tắc thể thống nhất, không tự nhiên sinh sản phẩm ý chí mang tính chủ quan người, mà dựa chất hợp tác xã Chỉ sở chất mà giá trị nguyên tắc mang tính cao đẹp nhân hợp tác xã thực hóa, từ làm hợp tác xã thực hấp dẫn xã viên nhân dân, làm cho phong trào hợp tác xã có sức lan tỏa phạm vi giới thành phong trào quốc tế sâu, rộng liên tục kể từ đời Quan điểm Đảng Nhà nước ta hợp tác xã: a) Quan điểm Mác – Lênin hợp tác xã: - Luận án khẳng định tư tưởng hợp tác xã mơ hình hợp tác xã có ý nghĩa lý luận quan trọng chủ nghĩa Mác- Lênin là: +Hợp tác xã biểu tượng sinh động mối quan hệ vật chất ý thức + Hợp tác xã biểu tượng sinh động mối quan hệ cá thể cộng đồng xã viên + Hợp tác xã biểu tượng sinh động mối quan hệ chất tượng, nội dung hình thức b) Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã: - Chủ tịch Hồ Chí Minh người Việt Nam đầu tiên, nghiên cứu lý luận kinh Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển nghiệm quốc tế hợp tác xã truyền bá vào nước ta Hồ Chí Minh nhận thức rõ ràng vai trò hợp tác xã phát triển kinh tế - xã hội đề cập tác phẩm "Đường kách mệnh" viết vào năm 1927 - Trên sở phân tích tư tưởng Hồ Chí Minh mục đích, vai trị, ngun tắc tổ chức hợp tác xã, luận án rút số vấn đề lớn từ Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã: + Sự đời hợp tác xã trình phát triển lịch sử, tự nhiên khởi đầu từ nhu cầu thực tế + Hợp tác xã chứa đựng tiềm chủ nghĩa xã hội + Hợp tác xã trình thực mối liên kết, tương tác, đồn kết với + Đa dạng hóa hình thức hoạt động hợp tác xã, vừa độc lập, tự chủ, vừa liên thông hợp tác xã + Hợp tác xã tổ chức tự nguyện, bình đẳng dân chủ c) Quan điểm Đảng, Nhà nước ta hợp tác xã: - Đảng cộng sản Việt Nam kế thừa phát huy tư tưởng Hồ Chí Minh rõ nét việc xác định ngày rõ mơ hình pháp lý hợp tác xã ý nghĩa trị, tầm vóc quan trọng kinh tế tập thể nghiệp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Căn vào nghị quyết, luận án tóm tắt thành ba quan điểm chủ yếu Đảng hợp tác xã là: + Hợp tác xã phải bảo đảm đem lại lợi ích cho xã viên, phải tổ chức kinh tế nhân dân theo tinh thần hợp tác, giúp đỡ lẫn để nâng cao hiệu hoạt động kinh tế cải thiện thiện đời sống cộng đồng xã viên + Phát triển hợp tác xã phải dựa tảng phát triển kinh tế hộ, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế + Cần đặc biệt học tập kinh nghiệm quốc tế phát triển hợp tác xã với bề dày gần 200 năm có tính tới điều kiện cụ thể Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRONG THỜI GIAN VỪA QUA: Khái trình phát triển hợp tác xã Việt nam: a) Trước thời kì đổi (trước năm 1986): - Phân tích dựa bối cảnh lịch sử kháng chiến chống Mỹ cứu nước năm đầu trình tái thiết đất nước, luận án đưa số đóng góp tích cực mà phong trào hợp tác xã mang lại là: Khu vực hợp tác xã huy động cao nguồn lực Nhà nước nhân dân phục vụ công kháng chiến chống Mỹ; cải thiện bước đời sống, mặt nông thôn, kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất; đóng góp to lớn người vật chất phục vụ cho tiền tuyến Bên cạnh đó, luận án dành phân tích thích đáng mặt tiêu cực tình trạng bế tắc, khơng có lối tiến trình hợp tác hóa lúc như: nhận thức không hợp tác xã; chưa thực quán triệt đầy đủ nguyên tắc xây dựng phát triển hợp tác xã; không phát huy động lực gia nhập hợp tác xã xã viên, lợi ích kinh tế; tổ chức hợp tác xã vừa quan nhà nước vừa tổ chức xã hội - Nguyên nhân tổng quát hạn chế chủ yếu thời kỳ kinh tế nước ta vận hành theo chế kế hoạch hóa tập trung với nhận thức giản đơn chủ nghĩa xã hội; chưa tôn trọng quy luật kinh tế; chưa ý mức vai trò lực lượng sản xuất, đề cao ý chí quan hệ sản xuất; hệ thống sách tổ chức đạo thực mang nặng tính hành chính, mệnh lệnh,… b) Thời kì sau đổi mới: - Giai đoạn 1986 - 1996 giai đoạn trước có Luật hợp tác xã 1996 Trong giai đoạn này, tác động Chỉ thị 100 CT/TW cải tiến công tác khốn, mở rộng khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã số nghị quyết, thị khác Bộ trị Từ đó, phát đặc điểm phát triển hợp tác xã Việt Nam thời kỳ là: Giải phóng kinh tế xã viên, chuyển kinh tế xã viên thành chủ thể kinh tế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đôi với ngưng trệ, thoái trào hợp tác xã - Giai đoạn từ 1996 - trước có Luật hợp tác xã 2003 giai đoạn luật Hợp tác Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển xã 1996 thức có hiệu lực Các hợp tác xã đạt số kết bước đầu mặt chủ yếu chế tổ chức, quản lý nội dung hoạt động; hợp tác xã dần thích ứng với chế thị trường; đặc biệt, số hợp tác xã cố gắng bước đầu hướng dẫn, tổ chức xã viên sản xuất, đưa tiến khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật ni, góp phần tích cực việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; tăng cường mở rộng nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ cung cấp cho kinh tế xã viên; với quyền địa phương xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, đặc biệt xây dựng hệ thống điện, thủy lợi, giao thông nông thôn; góp phần cải thiện đời sống cộng đồng hợp tác xã Bên cạnh đó, luận án nêu lên mặt hạn chế hợp tác xã thời kỳ chuyển đổi nhiều hợp tác xã cũ cịn mang tính hình thức; hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp tác xã thấp, hoạt động cung cấp dịch vụ phục vụ sản xuất, kinh doanh đời sống cho xã viên hợp tác xã; phát triển hợp tác xã kinh tế hợp tác nhiều vùng chưa khuyến khích c) Sự khác hợp tác xã trước, sau đổi ý nghĩa việc ban hành Luật hợp tác xã: - Hợp tác xã kiểu cũ thiết lập kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp sở hình thành hợp tác xã tập thể hóa tư liệu sản xuất, tập thể hóa lao động, tập thể hóa tồn hoạt động kinh tế, xóa bỏ kinh tế tự chủ xã viên, biến xã viên thành kẻ làm th, làm cơng, bình cơng qua hình thức công điểm hợp tác xã Ngược lại, hợp tác xã kiểu thiết lập kinh tế thị trường, thừa nhận kinh tế đa thành phần hợp tác xã hình thức hợp tác kinh tế xã viên, dựa lợi ích kinh tế xã viên sở tự nguyện chủ thể kinh tế tự chủ - Luật hợp tác xã tạo động lực sức sống cho khu vực kinh tế hợp tác xã Các hợp tác xã cũ chuyển đổi dần hồi phục, bên cạnh thành lập hàng nghìn hợp tác xã tất lĩnh vực kinh tế, hợp tác xã nhỏ quy mô vốn, số lượng xã viên tạo mơ hình hợp tác xã mới, đích thực, thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động mình, có động lực sức sống điều kiện Thực trạng phát triển hợp tác xã giai đoạn 2016 – 2018 đến Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển cuối năm 2020: a) Thực trạng phát triển hợp tác xã giai đoạn 2016 – 2018: - Tổng số hợp tác xã (HTX) có thời điểm 31/12/2018 phạm vi nước 22.861 HTX, tăng 8,8% so với thời điểm 31/12/2017: + Theo địa phương: Có 29/63 địa phương có tốc độ tăng số HTX có thời điểm 31/12/2018 so với thời điểm 31/12/2017 cao mức bình quân chung nước (8,8%), có 10 địa phương có tốc độ tăng 25% gồm: Bến Tre tăng 58,1%; Gia Lai tăng 45,0%; Quảng Nam tăng 40,0%; Đà Nẵng tăng 30,8%; Sơn La tăng 29,7%; Lạng Sơn tăng 27,2%; Bà Rịa - Vũng Tàu tăng 26,6%; Bình Dương tăng 26,4%; Bắc Kạn tăng 26,0%; Lâm Đồng tăng 25,5% Tỉnh Ninh Bình có tốc độ tăng bình qn chung nước + Có 33/63 địa phương có tốc độ tăng số HTX có thời điểm 31/12/2018 so với thời điểm 31/12/2017 thấp mức bình quân chung nước (8,8%), có địa phương có tốc độ giảm gồm: Thái Bình giảm 9,6%; Cao Bằng giảm 3,0%; Hải Phòng giảm 2,6%; Điện Biên giảm 2,0%; Quảng Ninh giảm 1,9% - Tổng số hợp tác xã hoạt động có kết sản xuất kinh doanh ngành Thống kê điều tra, cập nhật thời điểm 31/12/2018 phạm vi nước 13.958 HTX, tăng 5,5% so với thời điểm 31/12/2017: 10 Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển + Theo quy mơ lao động, thời điểm 31/12/2018 có 8.605 HTX có 10 lao động, chiếm 61,6% tổng số HTX, tăng 11,5% so với thời điểm 31/12/2017; có 4.984 HTX có từ 10-49 lao động, chiếm 35,7%, giảm 2,4%; có 229 HTX có từ 50- 99 lao động, chiếm 1,6%, giảm 10,9%; có 140 HTX có từ 100 lao động trở lên, chiếm 1,0%, giảm 4,8% + Theo khu vực kinh tế: Tại thời điểm 31/12/2018 khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản có số HTX hoạt động có kết SXKD nhiều với 7.033 HTX, chiếm 50,4% số lượng toàn khu vực HTX, tăng 5,3% so với thời điểm năm 2017; khu vực dịch vụ có 4.344 HTX, chiếm 31,1%, tăng 7,6% (trong đó: ngành bán bn bán lẻ xe có động cơ, mơ tơ, xe máy xe có động khác có số lượng HTX nhiều với 1.540 HTX, chiếm 11,0% tổng số HTX, tăng 9,6%); khu vực cơng nghiệp xây dựng có 2.581 HTX, chiếm 18,5%, tăng 2,9% + Theo địa phương: Có 30/63 địa phương có tốc độ tăng số HTX hoạt động có kết SXKD thời điểm 31/12/2018 so với thời điểm 31/12/2017 cao tốc độ tăng bình quân chung nước (5,5%), đó: Sơn La tăng 58,8%; Bà Rịa - Vũng Tàu tăng 52,6%; Lâm Đồng tăng 37,0%, Kiên Giang tăng 36,9%; Đắk Nông tăng 36,8%; Gia Lai tăng 31,8%; Hịa Bình tăng 27,6%; Lai Châu tăng 23,7%; Đồng Nai tăng 23,2% Tỉnh Cao Bằng có tốc độ tăng tốc độ tăng bình qn chung nước + Có 32/63 địa phương có tốc độ tăng số HTX hoạt động có kết SXKD thời điểm 31/12/2018 so với thời điểm 31/12/2017 thấp tốc độ tăng bình quân chung nước (5,5%), đó: Lào Cai giảm 17,4%; Cần Thơ giảm 15,2%; 21 Hậu Giang giảm 15,1%; Khánh Hòa giảm 13,4%; Điện Biên giảm 11 Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển 11,9%; An Giang giảm 8,5%; Hà Giang giảm 7,5%; Hưng Yên giảm 7,4%; Đà Nẵng giảm 7,1%; Bạc Liêu giảm 6,1%; Kon Tum giảm 5,1% b) Thực trạng phát triển hợp tác xã đến cuối năm 2020: - Đến cuối năm 2020, nước có 26.040 HTX; phân theo lĩnh vực hoạt động: 16.953 HTX nơng nghiệp, 1.188 Quỹ tín dụng nhân dân (Quỹ TDND), 2.079 HTX thương mại dịch vụ, 1.496 HTX vận tải, 2.474 HTX công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, 1.026 HTX xây dựng, 521 HTX môi trường, 303 HTX khác 100 liên hiệp HTX, 76 liên hiệp HTX nông nghiệp 24 liên hiệp HTX phi nông nghiệp; 50% liên hiệp HTX hoạt động hiệu làm tốt vai trò đầu mối kết nối HTX thành viên với thị trường - Hiện, nước có 1.292 HTX nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao sản xuất, chiếm gần 5% tổng số HTX, tăng 7,2 lần so với năm 2015; nhiều HTX đầu tư đổi công nghệ, trang thiết bị quản trị, xúc tiến thương mại; Quỹ TDND ứng dụng công nghệ thông tin quản trị - Khu vực kinh tế tập thể, HTX đóng góp trực tiếp khu vực kinh tế tập thể, HTX vào GDP nước trung bình đạt khoảng 4,8% ; đóng góp gián tiếp 30% GDP nước thơng qua giá trị gia tăng kinh tế hộ thành viên HTX, liên hiệp HTX, THT thu hút triệu lao động, tạo 40.000 việc làm năm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần giảm nghèo bền vững HTX liên hiệp HTX tích lũy khoảng 18.600 tỷ đồng lãi để tái đầu tư, mở rộng sản xuất Cả nước có 7.000 xã đạt tiêu chí 13 tổ chức sản xuất, chiếm 80% tổng số xã nước; nhiều HTX phát triển sản phẩm OCOP 3, sao, gắn với bảo tồn, phát triển sắc văn hóa dân tộc; nhiều HTX có tổ chức đảng tổ chức đồn thể, góp phần ổn định trị - xã hội - Để đạt kết tích cực giai đoạn cuối 2020 do: nhận thức hệ thống trị người dân nâng cao; phát triển kinh tế tập thể, HTX phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta; chủ trương, sách hỗ trợ, thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, HTX cấp ủy Đảng, Nhà nước, quyền địa phương; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta bước hoàn thiện, Luật HTX năm 2012 tạo khung khổ pháp luật cho HTX kiểu 12 Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển thành lập hoạt động, mơi trường kinh doanh cải thiện; chương trình trọng điểm Nhà nước phát triển nguồn nhân lực, khoa học cơng nghệ, chống biến đổi khí hậu, bình đẳng giới; Ban Chỉ đạo Đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, HTX, cấp ủy quyền địa phương đạo liệt, có hiệu vào hệ thống trị phát triển kinh tế tập thể, HTX; Hệ thống Liên minh HTX Việt Nam thực tốt vai trò nòng cốt phát triển kinh tế tập thể, HTX với nỗ lực, phấn đấu vươn lên HTX, liên hiệp HTX, THT Đánh giá thành tựu, nguyên nhân tồn vấn đề đặt cho phát triển hợp tác xã nước ta q trình cơng nghiệp hóa hội nhập: - Kinh tế tập thể nước ta đến đạt nhiều thành tựu có ý nghĩa, thể ngày rõ vai trò quan trọng mặt kinh tế, xã hội, văn hóa mơi trường, góp phần tăng cường tinh thần hợp tác đồn kết cộng đồng, thức hóa giá trị đạo đức cao đẹp nguyên tắc dân chủ, bình đẳng; góp phần tăng thu nhập tạo việc làm cho thành viên người lao động, cung cấp dịch vụ xã hội Tuy nhiên, kinh tế tập thể cịn có mặt tồn bật thành lập hoạt động hợp tác xã chưa thực tuân thủ đầy đủ giá trị nguyên tắc hợp tác xã, tốc độ tăng trưởng kinh tế tập thể với nòng cốt hợp tác xã khơng thấp mà cịn có xu hướng giảm xuống; tiềm lực hợp tác xã yếu hiệu hoạt động thấp - Ngun nhân là, chưa có nhận thức thống chất hợp tác xã dẫn đến chưa làm rõ động lực phát triển hợp tác xã lợi ích hợp tác xã xã viên Vì vậy, thời gian tới, cần phải xây dựng mơ hình hợp tác xã đáp ứng lợi ích thiết thực xã viên, đảm bảo cho xã viên người chủ thực hợp tác xã Mặt khác, cần quan tâm mức công tác nghiên cứu lý luận hợp tác xã, lý luận học tập kinh nghiệm quốc tế hợp tác xã phát triển hợp tác xã gần 200 năm qua để đảm bảo công tác nghiên cứu lý luận, chế, sách hợp tác xã cách có hệ thống khoa học, đáp ứng lợi ích nhân dân, xã viên - Nhìn lại tồn q trình phát triển hợp tác xã thấy vai trị, vị trí 13 Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển hợp tác xã Đảng Nhà nước xác định thành phần kinh tế quan trọng với thành phần kinh tế nhà nước dần trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Tuy nhiên, thực tế vai trò, vị trí khu vực cịn bị lu mờ khu vực hợp tác xã chưa thực khẳng định vị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Hợp tác xã khẳng định vai trị, vị trí thực phát huy sức mạnh tập thể, cố kết thành viên tham gia thực mạnh dạn tham gia gia cạnh tranh hợp tác với hợp tác chặt chẽ với loại hình doanh nghiệp khác, thực lấy hiệu hoạt động làm sở để tồn phát triển Cho đến nay, khẳng định hợp tác xã (kiểu mới) phận tách rời kinh tế quốc dân, có vai trị to lớn, tồn diện tất mặt trị, kinh tế, văn hóa - xã hội q trình cơng nghiệp hóa nước ta - Cơng đổi tiếp tục, phải đối mặt với khó khăn, thách thức Qua việc nghiên cứu thực trạng chế sách hợp tác xã, cần tổng kết rút học để đưa hợp tác xã kiểu thực tổ chức kinh tế hoạt động hiệu mang lại lợi ích thiết thực cho dân cho nước Trong học: đổi phù hợp lợi ích nhân dân (trong trường hợp đông đảo nông dân, hộ kinh tế cá thể, tiểu chủ doanh nghiệp) thúc đẩy phát triển; cải cách mà ngược không phù hợp với lợi ích nhân dân định đến thất bại; phải khơi dậy tính tự chủ, tự lực dân sở lợi ích đáng dân phát triển, dựa dẫm bao cấp nhà nước dẫn đến thui chột tính tự chủ động sáng tạo người dân IV ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA ĐẾN NĂM 2025 Ở VIỆT NAM Quan điểm, định hướng phát triển hợp tác xã đến năm 2025: 14 Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển a) Những thách thức toàn cầu triển vọng phát triển hợp tác xã: - Trong kỷ 21, với tư cách hình thái tổ chức giúp người tổ chức thành viên vượt qua biến động mạnh mẽ nhanh chóng, hợp tác xã buộc phải đối mặt với thách thức Trong phần này, luận án đưa phân tích kĩ thách thức thách thức trị, địa dân số, kinh tế, xã hội, môi trường sinh thái, khoa học công nghệ…để định hướng phát triển hợp tác xã Việt Nam tương lai b) Mục tiêu, quan điểm tiếp cận định hướng phát triển hợp tác xã: - Mục tiêu chiến lược phát triển hợp tác xã góp phần vào nghiệp phát triển đất nước cách toàn diện kinh tế, trị, văn hóa xã hội Đảng ta khẳng định chủ trương chiến lược xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Theo đó, hợp tác xã thể chế thích hợp kết hợp hài hịa mặt đối lập nhiều quan hệ xã hội kinh tế thị trường nước ta, như: sở hữu - sử dụng, người chủ - người làm thuê, cá nhân - tập thể, thành viên - cộng đồng, Nhà nước - thị trường, cạnh tranh - hợp tác, v.v., làm cho mặt quan hệ không trở nên đối kháng lẫn nhau, loại trừ lẫn nhau, mà trái lại hỗ trợ lẫn nhau, nương tựa lẫn thúc đẩy phát triển; góp phần khơng thể thiếu định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta - Đây sở lý luận vững chứng minh tính đắn cho chủ trương lớn Đảng đưa kinh tế tập thể với nòng cốt hợp tác xã kinh tế nhà nước trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Các nhóm giải pháp chủ yếu phát triển hợp tác xã Việt Nam đến năm 2025: a) Nhóm giải pháp sách: - Tiếp tục nâng cao nhận thức KTTT, kinh tế HTX Tăng cường cơng tác tun truyền, tập huấn sách, pháp luật HTX, nâng cao nhận thức cho toàn 15 Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển hệ thống trị, cán bộ, đảng viên người dân chất, vị trí, vai trị hợp tác xã phát triển kinh tế - xã hội; trọng nâng cao vai trò chủ thể người dân cộng đồng tham gia HTX; thường xun cập nhật, phổ biến mơ hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến kinh nghiệm hay xây dựng KTTT, kinh tế HTX để nhân diện rộng Rà soát, nghiên cứu, xây dựng, củng cố hệ thống lý luận phù hợp với thực tiễn phát triển KTTT, kinh tế HTX kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam; xây dựng đưa nội dung giảng dạy KTTT vào hệ thống trường trị, sở đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân - Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trị Mặt trận tổ quốc, đồn thể, hội, hiệp hội việc đạo thực Nghị phát triển KTTT, kinh tế HTX Đưa tiêu phát triển KTTT, kinh tế HTX vào tiêu chủ yếu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Nghị đại hội Đảng cấp Đưa phát triển KTTT, kinh tế HTX nội dung trọng tâm công tác đạo, lãnh đạo, điều hành Bộ, ngành, địa phương - Tiếp tục hoàn thiện khung pháp luật sách hỗ trợ phát triển KTTT, kinh tế HTX Rà soát, nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện quy định cịn bất cập Luật HTX năm 2012; đơn giản hóa thủ tục hành (thành lập, đăng ký giải thể hợp tác xã); khuyến khích mở rộng quy mơ (số lượng thành viên, tỷ lệ vốn góp thành viên, tài sản chung không chia…); thành lập doanh nghiệp HTX; tỷ lệ cung ứng dịch vụ bên ngồi thành viên; - Rà sốt, hồn thiện văn quy phạm pháp luật có liên quan (đất đai, thuế, tín dụng…), tạo hành lang pháp lý thuận lợi để thành phần kinh tế dễ dàng thành lập, tham gia, phát triển, rút khỏi hợp tác xã cho phù hợp với xu phát triển HTX quốc tế tình hình thực tế Việt Nam giai đoạn phát triển Nghiên cứu, xây dựng hướng dẫn kiểm toán hợp tác xã phù hợp với quy định pháp luật hành Trên sở khung chế, sách Trung ương điều kiện thực tế, địa phương cần chủ động nghiên cứu, vận dụng ban hành chế, sách hỗ trợ đặc thù để tập trung nguồn lực phát triển KTTT, kinh tế HTX - Tập trung hoàn thiện nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước KTTT, kinh tế HTX Kiện toàn tổ chức, thống nhất, đồng xuyên suốt công tác đạo, phối hợp, điều 16 Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển hành Ban Chỉ đạo Đổi mới, phát triển KTTT, kinh tế HTX Trung ương địa phương Củng cố tổ chức máy quản lý nhà nước KTTT thống từ Trung ương đến địa phương theo hướng ngành Kế hoạch Đầu tư giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước chung KTTT; Bộ, ngành thực chức quản lý nhà nước KTTT theo lĩnh vực quản lý nhà nước phân công Các Bộ, ngành, địa phương bố trí đơn vị, cán chuyên trách thực nhiệm vụ giao quản lý nhà nước KTTT, kinh tế HTX Nâng cao vai trò quản lý nhà nước KTTT theo hướng tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình thực pháp luật KTTT, kinh tế HTX, bảo đảm thực hiệu nội dung quản lý nhà nước KTTT, kinh tế HTX, sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan, tổ chức Xây dựng đề án đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước KTTT, kinh tế HTX b) Nhóm giải pháp vốn, thị trường, lao động: - Đẩy mạnh đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức KTTT, kinh tế HTX gắn với phát huy vai trò làm chủ, tăng cường lợi ích thành viên; thu hút thêm thành viên mới; tháo gỡ rào cản, quy định bất cập nhằm nâng cao khả huy động tiếp cận nguồn lực, tập trung ưu tiên bố trí sử dụng hiệu ngân sách nhà nước việc hỗ trợ tổ chức KTTT, kinh tế HTX, cải thiện tiềm lực tài quy mô cho HTX, nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã Xây dựng, tổng kết nhân rộng mơ hình HTX hoạt động hiệu sản xuất theo chuỗi giá trị, gắn với Chương trình xã sản phẩm (OCOP) Tiếp tục thực tốt sách đào tạo thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc hợp tác xã; xúc tiến thương mại; ứng dụng chuyển giao tiến khoa học công nghệ Nâng cao lực tổ chức, hoạt động HTX thơng qua sách ưu đãi, hỗ trợ nhà nước - Bổ sung, sửa đổi chế, sách hỗ trợ, ưu đãi KTTT, kinh tế HTX đào tạo, sở hạ tầng, xúc tiến thương mại; xây dựng chiến lược phát triển KTTT, kinh tế HTX đến năm 2030 để xác định tầm nhìn, hướng lâu dài; xây dựng Đề án “Lựa chọn, hồn thiện, nhân rộng mơ hình HTX kiểu địa phương nước giai đoạn 2021-2025” Bố trí kinh phí thực Chương trình hỗ trợ phát triển KTTT, kinh tế HTX giai đoạn 2021-2025 Nâng cao chất lượng nội dung, tiêu chí phát triển KTTT Chương trình mục 17 Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 Bổ sung chế để giao hợp tác xã có đủ lực, điều kiện triển khai thực số nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 Ứng dụng công nghệ đại, tiên tiến vào xây dựng, quản lý vận hành hệ thống sở liệu thơng tin quốc gia HTX tồn quốc c) Nhóm giải pháp đổi chế hoạt dộng: - Tăng cường công tác phối hợp chặt chẽ, hiệu quan, tổ chức, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cấp việc thực Nghị Đảng, Chính phủ, quy định pháp luật, thúc đẩy phát triển KTTT, kinh tế HTX - Tăng cường vai trò, hiệu hoạt động Liên minh HTX Việt Nam Hình thành mạng lưới tổ chức tư vấn, hỗ trợ HTX khai thác tiềm năng, lợi thế, thay đổi sâu sắc phương thức sản xuất nông nghiệp, nông thôn; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ vai trò đại diện hỗ trợ tổ chức sản xuất kinh doanh HTX Nghiên cứu chế để tạo điều kiện cho Liên minh HTX Việt Nam tham gia thực dịch vụ công Nhà nước giao, ủy thác (kiểm tốn, đào tạo, tín dụng, xúc tiến thương mại, công nghệ ) - Tăng cường hợp tác quốc tế phát triển KTTT, kinh tế HTX; đẩy mạnh hình thức hợp tác quốc tế phát triển KTTT, kinh tế HTX; tiếp thu kinh nghiệm tốt, kỹ thuật phát triển, thành lập nâng cao lực trợ giúp tổ chức KTTT, kinh tế HTX V KẾT LUẬN: - Phát triển hợp tác xã q trình cơng nghiệp hóa đến năm 2025 Việt Nam chủ đề lớn phức tạp lý luận kinh tế thực tiễn phát triển Trong khn khổ tiểu luận rút số kết luận chủ yếu sau đây: + Trên sở nghiên cứu lịch sử đời tổ chức (phân công lao động xã hội 18 Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển yêu cầu hợp tác), quan điểm quốc tế, Mác - Lênin, Hồ Chí Minh Đảng ta hợp tác xã, luận án khẳng định: Hợp tác xã (kiểu mới) hình thức tổ chức kinh tế tất yếu, hướng đóng vai trị tích cực q trình cơng nghiệp hóa đến năm 2025 Việt Nam + Hợp tác xã (kiểu mới) cần phải thực theo chất: "Hợp tác xã hiệp hội tự chủ cá nhân liên kết với cách tự nguyện nhằm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung kinh tế, xã hội văn hóa thơng qua doanh nghiệp sở hữu chung kiểm soát cách dân chủ", phải nắm vững nguyên tắc tự nguyện, quản lý dân chủ bình đẳng, hợp tác phải tiến hành bước đa dạng loại hình với nhiều cấp độ khác khơng bao trùm nội dung hoạt động thành viên, kinh tế hộ; chia lãi kết hợp bảo đảm lợi ích thành viên phát triển hợp tác xã; hợp tác xã gắn với phát triển cộng đồng + Hợp tác xã đời phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, nhằm nâng cao lực sản xuất, kinh doanh kinh tế hộ, chủ thể thuộc thành phần kinh tế, không thủ tiêu làm tổn thương đến tính độc lập chủ thể kinh tế, mà trái lại phải làm tăng tính độc lập, tự chủ, sức cạnh tranh thành viên trình tham gia hợp tác xã Khi q trình cơng nghiệp hóa cịn chưa phát triển nhu cầu hợp tác chưa cao Quá trình cơng nghiệp hóa phát triển, tạo nên nhu cầu điều kiện để phát triển tổ chức hợp tác xã + Phân tích đánh giá thực trạng hợp tác xã (kiểu cũ), hợp tác xã (kiểu mới) thời gian vừa qua, luận án khẳng định: Hệ thống hợp tác xã kiểu cũ sản phẩm ý chí chủ quan, đạt số thành tựu định việc phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới, đặc biệt có đóng góp to lớn giai đoạn đất nước chiến tranh, song xét góc độ phát triển kinh tế hệ thống hợp tác xã (kiểu cũ) có nhiều khuyết tật Bước sang thời ký đổi mới, kinh tế vận hành theo chế thị trường hệ thống hợp tác xã kiểu cũ khơng phù hợp - Trên sở dự báo thách thức triển vọng phát triển hợp tác xã q trình cơng nghiệp hóa đến năm 2020 Việt Nam, luận án góp phần làm rõ định 19 Sinh viên: Lê Trung Nghĩa Kinh tế Phát triển hướng phát triển hợp tác xã đến năm 2020; lựa chọn sáu lĩnh vực chủ yếu để phát triển, bao gồm: Nông nghiệp, công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp, thương mại, tín dụng, xây dựng, vận tải; đề xuất giải pháp như: nâng cao nhận thức hợp tác xã, hoàn thiện khung khổ pháp luật chế sách hợp tác xã đặt bối cảnh công nghiệp hóa đến năm 2025 Việt Nam *Tài liệu tham khảo: - Sách Trắng Hợp tác xã năm 2020 (Bộ Kế hoạch Đầu tư) - Giải pháp phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 – 2030 ( Th.s Ngô Thị Lan Hương, Tạp chí Tài chính) - Tình hình phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2016 – 2020 (Liên minh Hợp tác xã Việt Nam) HẾT 20