Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU Cán cân thanh toán quốc tế thể hiện “sức khỏe” của mỗi quốc gia, giúp nâng vị thế của quốc gia đó trên thế giới. Thông qua phân tích cán cân thanh toán quốc tế thấy được thực trạng cán cân thanh toán của nước sở tại, đồng thời phản ánh kinh tế vĩ mô nước đó ổn định hay bất ổn, từ đó giúp các nhà hoạch định đưa ra các chính sách phù hợp linh hoạt với từng thời kỳ. Nhận thấy tầm quan trọng của vấn đề, em quyết định nghiên cứu đề tài “Mục tiêu cán cân thanh toán quốc tế bền vững ở Việt Nam”. Với vốn kiến thức còn hạn chế, bài tiểu luận của em còn nhiều sai sót, em mong các thầy cô thông cảm và chỉ ra lỗi sai để em ngày càng tiến bộ hơn. Em xin chân thành cảm ơn. 1. Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu Do cán cân thanh toán phản ánh diễn biến của nền kinh tế, hay nói cách khác là, tình trạng của cán cân thanh toán quốc tế có vai trò rất quan trọng, tác động trực tiếp đến nền kinh tế và sự vận hành các chính sách vĩ mô. Cán cân thanh toán ở tình trạng thâm hụt có thể dẫn đến những rối loạn trong nền kinh tế, gây ra bất ổn định về giá nội địa, tác động đến các chính sách của Chính phủ và làm ảnh hưởng đến các quan hệ với bạn hàng quốc tế. Ở một mức độ lớn hơn, tình trạng thâm hụt của cán cân thanh toán có thể là dấu hiệu của các cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ hoặc khủng hoảng kinh tế. Trong trường hợp thặng dư thì hầu như không có trạng thái cân bằng. Tuy nhiên nhiều nghiên cứu cũng chỉ ra rằng, cán cân thanh toán của Việt Nam thặng dư đã phản ánh tình hình kinh tế vĩ mô trong những năm qua đã ổn định hơn. Cho đến nay, có nhiều nghiên cứu về cán cân thanh toán quốc tế, đặc biệt là thực trạng về cán cân thanh quốc tế của Việt Nam. Đa phần nghiên cứu trên đã phân tích thực trạng cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam trên cơ sở xem xét tác động cán cân thanh toán đến các chính sách điều hành của Chính phủ, đồng thời xem xét trên cơ sở so sánh và khảo cứu kinh nghiệm của các nước trên thế giới thông qua phân tích từng yếu tố bên trong tác động đến thặng dư thay thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế, qua đó thấy được tác động, ảnh hưởng của cán cân thanh toán đến nền kinh tế và sự vận hành các chính sách vĩ mô. Tuy nhiên các nghiên cứu trên chưa xem xét mối quan hệ cán cân thanh toán với ổn định kinh tế vĩ mô trong bối cảnh kinh tế xã hội hiện nay. Vì vậy, cần xem xét thực tế diễn biến cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam, từ đó đưa ra cái nhìn tổng quan, làm rõ một số vấn đề trong thực tế để chỉ ra mối quan hệ giữa cán cân thanh toán với ổn định kinh tế vĩ mô, những nguy cơ tiểm ần trong cán cân thanh toán thời gian tới.
TIỂU LUẬN MÔN: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Đề tài MỤC TIÊU CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ Khái niệm cán cân toán quốc tế .3 Nội dung cán cân toán quốc tế Bảng cán cân toán quốc tế gồm hạng mục sau: Thành phần cán cân toán quốc tế 10 Nguyên tắc lập cán cân toán quốc tế: 11 Trạng thái cán cân toán quốc tế 12 Ý nghĩa cán cân toán quốc tế 13 Vai trị cán cân tốn quốc tế 13 Các nhân tố ảnh hưởng đến cán cân toán quốc tế .14 10 Biện pháp điều chỉnh cán cân toán quốc tế .16 CHƯƠNG II: MỤC TIÊU CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM .18 Thực trạng cán cân toán quốc tế Việt Nam .18 Tổng quan cán cân toán giai đoạn 2002 – 2011 .18 Xu hướng cấu cán cân vãng lai .20 Xu hướng cấu cán cân vốn 23 Từ bền vững tài trợ cán cân vãng lai đến ổn định cán cân toán 27 Cán cân toán quốc tế: Điểm tựa cho ổn định VND .31 Những tồn cán cân toán quốc tế Việt Nam 34 CHƯƠNG III: CÁC BIỆN PHÁP THĂNG BẰNG CÁN CÂN THANH TOÁN .35 Tác động trực tiếp biện pháp nhằm hạn chế thâm hụt thương mại bảo đảm nguồn vốn tài trợ cho cán cân toán .35 Tác động gián tiếp công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế 37 KẾT LUẬN 38 LỜI MỞ ĐẦU Cán cân toán quốc tế thể “sức khỏe” quốc gia, giúp nâng vị quốc gia giới Thơng qua phân tích cán cân tốn quốc tế thấy thực trạng cán cân toán nước sở tại, đồng thời phản ánh kinh tế vĩ mô nước ổn định hay bất ổn, từ giúp nhà hoạch định đưa sách phù hợp linh hoạt với thời kỳ Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề, em định nghiên cứu đề tài “Mục tiêu cán cân toán quốc tế bền vững Việt Nam” Với vốn kiến thức hạn chế, tiểu luận em cịn nhiều sai sót, em mong thầy cô thông cảm lỗi sai để em ngày tiến Em xin chân thành cảm ơn Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu Do cán cân toán phản ánh diễn biến kinh tế, hay nói cách khác là, tình trạng cán cân tốn quốc tế có vai trị quan trọng, tác động trực tiếp đến kinh tế vận hành sách vĩ mơ Cán cân tốn tình trạng thâm hụt dẫn đến rối loạn kinh tế, gây bất ổn định giá nội địa, tác động đến sách Chính phủ làm ảnh hưởng đến quan hệ với bạn hàng quốc tế Ở mức độ lớn hơn, tình trạng thâm hụt cán cân tốn dấu hiệu khủng hoảng tài - tiền tệ khủng hoảng kinh tế Trong trường hợp thặng dư khơng có trạng thái cân Tuy nhiên nhiều nghiên cứu rằng, cán cân toán Việt Nam thặng dư phản ánh tình hình kinh tế vĩ mô năm qua ổn định Cho đến nay, có nhiều nghiên cứu cán cân toán quốc tế, đặc biệt thực trạng cán cân quốc tế Việt Nam Đa phần nghiên cứu phân tích thực trạng cán cân toán quốc tế Việt Nam sở xem xét tác động cán cân tốn đến sách điều hành Chính phủ, đồng thời xem xét sở so sánh khảo cứu kinh nghiệm nước giới thông qua phân tích yếu tố bên tác động đến thặng dư thay thâm hụt cán cân toán quốc tế, qua thấy tác động, ảnh hưởng cán cân toán đến kinh tế vận hành sách vĩ mơ Tuy nhiên nghiên cứu chưa xem xét mối quan hệ cán cân tốn với ổn định kinh tế vĩ mơ bối cảnh kinh tế - xã hội Vì vậy, cần xem xét thực tế diễn biến cán cân tốn quốc tế Việt Nam, từ đưa nhìn tổng quan, làm rõ số vấn đề thực tế để mối quan hệ cán cân toán với ổn định kinh tế vĩ mô, nguy tiểm ần cán cân toán thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu Đề tài đánh giá thực trạng cán cân toán quốc tế Việt Nam, từ nhận diện vấn đề đặt ra, đặc biệt xem xét đến mối quan hệ cán cân toán với ổn định kinh tế vĩ mô Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Cán cân toán quốc tế Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Mục tiêu cán cân toán quốc tế bền vững Việt Nam NỘI DUNG CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ Khái niệm cán cân tốn q́c tế Trên giới, hầu hết quốc gia có mối quan hệ với quốc gia khác, đặc biệt mối quan hệ kinh tế Các quan hệ làm nảy sinh dòng tiền kinh tế Cán cân tốn quốc tế hay cịn gọi tắt cán cân toán, tên tiếng Anh Balance Of Payment (BOP) Đây ghi chép giao dịch toán nước với nước giới tính thời điểm định Có thể tháng, quý năm (nhưng thông thường năm) Các giao dịch tiến hành cá nhân doanh nghiệp cư trú nước hay phủ quốc gia Trong đối tượng giao dịch bao gồm loại hàng hóa, dịch vụ, tài sản hay số chuyển khoản Hay nói cách đơn giản cán cân tốn hệ thống tài khoản ghi chép lại tồn nghiệp vụ tốn bảng đối chiếu tổng số khoản phải thu so với khoản chi nước với nước khác thời điểm định (theo tháng, quý, năm, ) Do cán cân toán quốc tế gọi bảng cân đối chi trả, bảng cân đối toán Hiện cán cân toán chia thành 02 loại chính: Cán cân toán quốc tế thời kỳ - Đây cán cân toán phản ánh tất khoản ngoại tệ thu chi nước với nước khác Cán cân toán quốc tế thời điểm - Đây cán cân toán phản ánh khoản ngoại lệ thu chi thời điểm Cụ thể cán cân yếu tố quan trọng để ảnh hưởng đến biến động tỷ giá hối đoái Cán cân tốn thời điểm có ý nghĩa vơ quan trọng trạng thái bội thu bội chi cán cân thời điểm định tăng giảm dự trữ ngoại hối nước, đặc biệt cán cân thời điểm mà bị bội chi làm cho tỷ giá hối đoái biến động xấu Cán cân tốn lập hình thức cán cân toán dự báo cán cân toán thực tế Nhưng cán cân tốn dự báo lập dựa sở số liệu kinh tế tài thực tế phát sinh thời kỳ định Bản báo cáo năm báo cáo thức quốc gia Điều luật nước quy định yêu cầu thức IMF Tiêu chí để đưa giao dịch kinh tế vào BOP nước giao dịch phải tiến hành người cư trú người không cư trú Mọi giao dịch kinh tế người cư trú với quốc gia không phản ánh vào BOP Người cư trú người không cư trú bao gồm: cá nhân, gia đình, cơng ty, nhà chức trách tổ chức quốc tế Người cư trú phải hội tụ điều kiện: Thời hạn cư trú từ 12 tháng trở lên; Có thu nhập từ quốc gia cư trú Những người không đủ điều kiện trở thành người không cư trú (Riêng nước ta đọc tham khảo Luật cư trú Việt Nam) Tuy nhiên cần ý: “Quốc tịch” “người cư trú” không thiết phải trùng Đối với công ty đa quốc gia người cư trú đồng thời nhiều quốc gia Do để tránh trùng lắp thí chi nhánh cơng ty đa quốc gia đặt nước sở coi người cư trú Đối với tổ chức quốc tế IMF, WB, Liên hợp quốc…được xem người không cư trú quốc gia Ví dụ: IMF đóng trụ sở Washington, đóng góp vào IMF phủ Mỹ ghi chép BOP khoản giao dịch với người không cư trú Các đại sứ quán, quan nước ngoài, lưu học sinh, khách du lịch… không kể thời hạn cư trú là người không cư trú nước đến người cư trú nước Đồng tiền sử dụng ghi chép BOP bao gồm: Đối với nước phát triển có đồng tiền tự chuyển đổi thường sử dụng đồng nội tệ để hạch tốn vào Đối với nước có đồng tiền không tự chuyển đổi biến động thường xuyên, thường sử dụng đồng ngoại tệ tự chuyển đổi phổ biến để hạch toán vào Ví dụ: Việt Nam sử dụng USD để hạch tốn vào BOP Ngồi tùy theo mục đích sử dụng phân tích mà người ta lập BOP theo đồng tiền khác cách quy đổi hạng mục BOP đồng tiền hạch toán theo tỷ giá chéo Nội dung của cán cân tốn q́c tế Cán cân tốn quốc tế thông thường bao gồm phận sau đây: - Cán cân vãng lai (Currency Account - CA) - Cán cân vốn (Capital Account - KA) - Cán cân tổng thể (OB) - Cán cân bù đắp thức (OFB) - Khoản mục lỗi sai sót (OM) 2.1 Cán cân vãng lai Cán cân vãng lai (Current Account - CA) phản ánh khoản thu chi mang tính thu nhập Bản chất cán cân vãng lai phản ánh tình hình thu chi từ chuyển giao quyền sở hữu tài sản đối tượng cư trú đối tượng không cư trú Cán cân vãng lai bao gồm cán cân phận là: - Cán cân thương mại - Trade Balance (TB) - Cán cân dịch vụ - Services Balance (SB) - Cán cân thu nhập - Incomes Balance (IB) - Cán cân chuyển giao vãng lai chiều - Currency Transfers Balance (TrB) Cán cân thương mại dùng để đối chiếu so sánh khoản thu từ xuất chi cho nhập hàng hóa Khi quốc gia xuất hàng hóa thu ngoại tệ, khoản thu ghi có (+); nghiệp vụ nhập làm phát sinh khoản chi ghi nợ (-) Khi thu nhập từ xuất hàng hóa lớn chi cho nhập hàng hóa cán cân thương mại gọi thặng dư (hay xuất siêu) Và ngược lại, thu nhập từ xuất hàng hóa thấp chi cho nhập hàng hóa cán cân thương mại thâm hụt (hay gọi nhập siêu) Cán cân dịch vụ phản ánh khoản thu, chi phát sinh giao dịch dịch vụ vận tải, du lịch, bảo hiểm, bưu chính, viễn thông đối tượng cư trú với đối tượng không cư trú Hiện nay, cán cân dịch vụ nước có quy mơ tỉ trọng tổng giá trị cán cân toán quốc tế ngày tăng Cán cân thu nhập phản ánh khoản thu, chi phát sinh thu nhập người lao động thu nhập từ hoạt động đầu tư Trong đó, thu nhập người lao động khoản tiền lương, tiền thưởng khoản thu nhập khác tiền, vật mà đối tượng cư trú trả cho đối tượng không cư trú ngược lại Thu nhập từ hoạt động đầu tư khoản thu từ lợi nhuận đầu tư trực tiếp gián tiếp, lãi từ đầu tư vào giấy tờ có giá khoản vay đối tượng cư trú đối tượng không cư trú Cán cân chuyển giao vãng lai chiều bao gồm khoản viện trợ khơng hồn lại, quà tặng, quà biếu khoản chuyển giao khác tiền, vật cho mục đích tiêu dùng đối tượng cư trú đối tượng không cư trú Các khoản chuyển giao vãng lai chiều phản ánh phân phối lại thu nhập đối tượng cư trú đối tượng không cư trú Các khoản nhận chuyển giao vãng lai, ghi dương (+); Các khoản cấp viện trợ, ghi âm (-) Quy mơ tình trạng cán cân chuyển giao vãng lai chiều phụ thuộc chủ yếu vào yếu tố môi trường kinh tế, tâm lý, tình cảm, trị-xã hội ngoại giao nước 2.2 Cán cân vốn Cán cân vốn (Capital Account - KA) phản ánh toàn tiêu giao dịch kinh tế người cư trú người không cư trú chu chuyển vốn lĩnh vực đầu tư trực tiếp, đầu tư vào giấy tờ có giá, vay trả nợ nước ngồi, cho vay thu hồi nợ nước ngoài, chuyển giao vốn chiều, hình thức đầu tư khác làm tăng giảm tài sản có tài sản nợ Nói cách khác, cán cân vốn thể khoản thu, chi phát sinh trình chuyển giao quyền sử dụng tài sản đối tượng cư trú đối tượng không cư trú Cán cân vốn bao gồm: - Cán cân vốn dài hạn (KL): Ghi chép luồng vốn dài hạn (có kì hạn từ 01 năm trở lên) chảy vào chảy khỏi quốc gia, luồng vốn dài hạn chia thành đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp vốn dài hạn khác - Cán cân vốn ngắn hạn (Ks): Ghi chép luồng vốn ngắn hạn (có kì hạn đến 01 năm) chảy vào chảy khỏi quốc gia Cán cân vốn ngắn hạn bao gồm nhiều hạng mục phong phú chủ yếu là: tín dụng thương mại ngắn hạn, hoạt động tiền gửi, mua bán giấy tờ có giá ngắn hạn, khoản tín dụng ngân hàng ngắn hạn, kinh doanh ngoại hối - Chuyển giao vốn chiều (Ktr): gồm khoản cho, tặng, viện trợ khơng hồn lại khoản nợ xóa Khi có luồng vốn chảy vào kinh tế, ghi dương (+), làm cho tài sản nợ tăng (vay nợ ) tài sản có giảm (địi nợ ) Khi có luồng vốn chảy kinh tế, ghi âm (-) làm cho tài sản nợ giảm (trả nợ vay ) tài sản có tăng (cho vay ) 2.3 Cán cân tổng thể Nếu quốc gia, việc thống kê đạt mức xác tuyệt đối (nhầm lẫn sai sót 0), cán cân tong the (Overall Balance - OB) tổng cán cân vãng lai cán cân vốn, tức là: OB = CA + KA Thực tế, có nhiều vấn đề phức tạp thống kê trình thu thập số liệu lập BOP, đó, thường phát sinh nhầm lẫn sai sót Vì vậy, cán cân tổng thể điều chỉnh lại tổng cán cân vãng lai, cán cân vốn hạng mục nhầm lẫn sai sót thống kê là: OB = CA + KA + OM Hạng mục nhầm lẫn sai sót thống kê bao gồm giao dịch kinh tế thực tế xảy không ghi chép có ghi chép ghi chép có nhầm lẫn, khơng xác 2.4 Cán cân bù đắp thức Cán cân phản ánh thay đổi tài sản dự trữ thức giao dịch can thiệp quan phủ nước nhằm cân tổng thể giao dịch tư nhân phủ Các tài sản dự trữ bao gồm: vàng, quyền rút vốn đặc biệt (SDR), dự trữ IMF, ngoại tệ có khả chuyển đổi Thông thường, cán cân tổng thể quốc gia không trạng thái cân bằng, cán cân tổng thể thặng dư (OB > 0) thâm hụt (OB < 0) Do vậy, cần bù đắp tài sản dự trữ Các hạng mục gọi cán cân bù đắp thức (Official Fanancing Balance - OFB) Vì ngân hàng trung ương có chức can thiệp lên cung, cầu ngoại tệ thị trường ngoại hối, đó, hoạt động can thiệp ngân hàng trung ương thị trường ngoại hối (mua bán nội tệ) nhằm tác động lên kinh tế, xem quan hệ đối tượng cư trú đối tượng không cư trú