GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG VỀ NHÀ Ở RIÊNG LẺ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÓC TRĂNG, TỈNH SÓC TRĂNG

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG VỀ NHÀ Ở RIÊNG LẺ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÓC TRĂNG, TỈNH SÓC TRĂNG Thành phố Sóc Trăng là thủ phủ của tỉnh Sóc Trăng, do vậy việc xây dựng chính quyền đô thị thực hiện tốt công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị là đòi hỏi tất yếu, đáp ứng nhu cầu phát triển khách quan của Thành phố. Trong đó, việc quản lý xây dựng về nhà ở riêng lẻ đóng vai trò cốt lõi và mang tính đại diện trong công tác quản lý đô thị nói chung. Vì vậy, lộ trình, phương thức triển khai phải được nghiên cứu sâu sắc, toàn diện để hướng tới xây dựng mô hình chính quyền đô thị hiện đại, năng động và khoa học, đáp ứng yêu cầu phát triển theo quy hoạch xây dựng đô thị đã được các cấp chính quyền xác định. Trong thời gian qua, công tác quản lý xây dựng về nhà ở riêng lẻ tại Thành phố Sóc Trăng đã được quan tâm, tăng cường, tuy nhiên kết quả đạt được vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển thực tế, trong công tác quản lý xây dựng về nhà ở riêng lẻ còn bộc lộ ra nhiều yếu kém và bất cập. Thành phố Sóc Trăng được xác định trở thành đô thị loại II năm 2025 trực thuộc tỉnh. Đến năm 2030, xây dựng Thành phố có hệ thống hạ tầng phát triển đồng bộm có kiến trúc, cảnh quan hiện đại; là trung tam kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, khoa học kỹ thuật, an ninh quốc phòng của tỉnh Sóc Trăng; có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội của vùng Đồng Bằng sông Cửu Long. Ngày 28022022, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch vùng Đồng bằng sông Cửu Long, thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến 2050 tại Quyết định số 287QĐTTg, trong đó Thành phố Sóc Trăng (tỉnh Sóc Trăng) được xác định có vai trò là trung tâm kinh tế của tiểu vùng ven biển Đông, trung tâm nuôi trồng, đánh bắt và xuất khẩu thủy, hải sản, trung tâm công nghiệp chế biến nônghải sản, công nghiệp năng lượng sạch và trung tâm du lịch văn hóa lịch sử. Ngày 2042022, Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 496QĐTTg về việc công nhận Thành phố Sóc Trăng là đô thị loại II trực thuộc tỉnh Sóc Trăng, chuẩn bị điều kiện cơ sở vật chất và xây dựng cơ sở dữ liệu chủ yếu để hướng đến đô thị thông minh. Như vậy tốc độ đô thị hóa tại Thành phố đã vượt so với Chương trình phát triển đô thị được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1643QĐUBND ngày 2262020. Ngày 2962022, UBND tỉnh Sóc Trăng ban hành Quyết định số 1717QĐUBND về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung xây dựng thành phố Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050. Trước những định hướng phát triển đô thị lớn lao như vậy cần phải có một chính quyền đô thị có khả năng điều tiết, quản lý, biến thách thức thành cơ hội; chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng gia tăng hiệu quả và giá trị, trong đó chú trọng phát huy có hiệu quả các nguồn lực về con người, khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, đô thị, phát triển công nghiệp và chuyển đổi số. Tốc độ đô thị hóa tại Thành phố Sóc Trăng ngày càng mạnh mẽ, yêu cầu về phát triển đô thị rất lớn, ngoài những yêu cầu về quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch nói chung thì yêu cầu về quản lý xây dựng nhà ở riêng lẻ nói riêng cũng trở nên rất cấp thiết trong khi bộ máy chính quyền đô thị còn thiếu về chuyên môn, yếu về năng lực nhân sự và năng lực kỹ thuật. Trên địa bàn thành phố Sóc Trăng hiện nay, tình hình xây dựng nhà ở riêng lẻ không có giấy phép xây dựng, xây dựng sai giấy phép xây dựng, vi phạm trật tự xây dựng đã và đang là một vấn đề cần phải được xem xét một cách nghiêm túc để nâng cao hiệu quả trong thực thi các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động xây dựng nhà ở riêng lẻ. Hiện nay, hiện tượng xây dựng nhà ở riêng lẻ không phép, sai phép vẫn còn phổ biến mục đích chính là để cơi nới mở rộng diện tích, không gian sử dụng nhưng vi phạm các quy định về quy hoạch quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị, phá vỡ quy hoạch; công trình xây dựng lấn chiếm đất công, hoạt động xây dựng và tập kết vật liệu xây dựng gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới sinh hoạt và đời sống của các hộ xung quanh, gây bức xúc trong nhân dân. Thực tế đã chứng minh nếu quá trình quản lý hoạt động xây dựng nhà ở riêng lẻ trở nên khoa học, dễ dàng, chuyên nghiệp và có tính thực tiễn cao thì hiệu quả quản lý rất lớn, người dân cũng tuân thủ pháp luật một cách nghiêm minh hơn, quản lý trật tự xây dựng nhà ở riêng lẻ tốt hơn, đồng thời góp phần xây dựng Thành phố Sóc Trăng trở nên văn minh hơn, hiện đại hơn, đạt được những mục tiêu phát triển trong tương lai. Đó cũng là lý do tác giả lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý xây dựng về nhà ở riêng lẻ trên địa bàn Thành phố Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng” làm đề tài nghiên cứu.