Đang tải... (xem toàn văn)
Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tàiVấn đề bảo vệ môi trường và quản lý xã hội về môi trường là vấn đềđược nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu từ lý luận tới thực tiễn với những nộidu
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên Ngày nay, tốc độ phát triển kinh tế ngày cao, theo đó, tình trạng nhiễm môi trường ngày trầm trọng, đe dọa trực tiếp tới sức khỏe cộng đồng phát triển bền vững đất nước Vì vậy, quản lý mơi trường vấn đề mang tính cấp thiết Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trường, Đảng Nhà nước ta quan tâm, đạo, ban hành, triển khai nhiều chủ trương, sách vấn đề Chính phủ ban hành Nghị số 35/NQ-CP ngày 18/03/2013 số vấn đề cấp bách lĩnh vực bảo vệ mơi trường Đây Nghị chun đề Chính phủ cơng tác bảo vệ môi trường Mới nhất, ngày 17/11/2020, Quốc hội thông qua Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020 thay Luật Bảo vệ Môi trường cũ năm 2014, thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2022 Huyện Vĩnh Tường bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa với phát triển nhà máy, xí nghiệp, khu cơng nghiệp khơi phục làng nghề, mặt góp phần đáng kể vào cơng phát triển chung tồn tỉnh Vĩnh Phúc, mặt khác làm nảy sinh nhiều vấn đề môi trường Công tác quản lý xã hội môi trường địa bàn huyện bên cạnh kết đạt tồn số hạn chế định như: việc phân cơng, phân cấp quản lý cịn bất cập, nội dung quản lý chưa rõ ràng, việc thi hành pháp luật bảo vệ mơi trường cịn gặp nhiều khó khăn,… Do đó, dẫn tới tình trạng ô nhiễm môi trường, nguồn nước mặt nước ngầm bị ảnh hưởng yếu tố hóa học, chất thải sinh hoạt, khí thải cơng nghiệp chưa thu gom xử lý triệt để Đây vấn đề cấp bách đòi hỏi vào quan quản lý nhà nước hệ thống trị huyện Vĩnh Tường Xuất phát từ thực tiễn trên, em lựa chọn đề tài “Quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành quản lý xã hội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề bảo vệ môi trường quản lý xã hội môi trường vấn đề nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu từ lý luận tới thực tiễn với nội dung cách thức tiếp cận khác Tiêu biểu có cơng trình cụ thể như: Sách chun khảo “Luật Bảo vệ môi trường: Quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường, mức xử phạt biện pháp khắc phục hậu quả” tác giả Nguyễn Đình Hữu Đại, Nxb Lao động, Hà Nội, năm 2017 Cuốn sách đời nhằm giúp quan, ban, ngành độc giả thuận tiện tìm hiểu thực quy định pháp luật môi trường Sách chuyên khảo “Quản lý ngập lụt ô nhiễm môi trường Việt Nam” tác giả Trần Văn Mô, Nxb Xây dựng, Hà Nội, năm 2018 Tác giả đưa phương pháp tiếp cận mới, trình bày kỹ thuật công nghệ xử lý nước thải đô thị bao gồm yêu cầu xử lý nước Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý xã hội: “Quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường Thành phố Hà Nội nay” tác giả Đinh Diệu Linh bảo vệ Học viện Báo chí Tun truyền năm 2012 Cơng trình đưa số vấn đề lý luận môi trường quản lý xã hội môi trường Tác giả đề xuất số giải pháp mang tính thực tiễn cao nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường thành phố Hà Nội Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý xã hội: “Quản lý xã hội môi trường thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk nay” tác giả Dương Thị Thu Huyền bảo vệ Học viện Báo chí Tuyên truyền năm 2016 Cơng trình làm rõ sở lý luận quản lý xã hội môi trường, đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm, hạn chế đó, từ đề phương hướng đề xuất nhóm giải pháp nhằm tăng cường quản lý xã hội môi trường thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Luận văn thạc sỹ luật học “Pháp luật bảo vệ môi trường không khí Việt Nam nay” tác giả Đồn Thị Thùy Dương bảo vệ Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2017 Tác giả khái quát số vấn đề pháp luật bảo vệ mơi trường khơng khí, đề phương hướng giải pháp hồn thiện pháp luật bảo vệ mơi trường khơng khí Ngồi ra, cịn nhiều cơng trình nghiên cứu khác lĩnh vực mơi trường quản lý xã hội môi trường Tuy nhiên, tất cơng trình nghiên cứu phạm vi nước địa phương khác, chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu quản lý xã hội môi trường địa bàn huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc Khóa luận cơng trình nghiên cứu vấn đề quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc Do vậy, đề tài “Quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc nay” không trùng lặp với cơng trình cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích sở lý luận, đánh giá thực trạng quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc nay, khóa luận đề xuất giải pháp tăng cường quản lý xã hội môi trường địa bàn huyện thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, khóa luận tập trung giải nhiệm vụ sau: Một là, làm rõ số vấn đề lý luận quản lý xã hội môi trường Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc để làm rõ ưu điểm, hạn chế quản lý xã hội môi trường địa bàn nguyên nhân ưu điểm, hạn chế Ba là, đưa phương hướng đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu vấn đề quản lý xã hội môi trường 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về khơng gian nghiên cứu: Khóa luận nghiên cứu hoạt động quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc Về thời gian nghiên cứu: Khóa luận nghiên cứu từ năm 2015 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Khóa luận nghiên cứu dựa quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với quan điểm, chủ trương, Đảng Cộng sản Việt Nam, sách, pháp luật Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam môi trường, quản lý xã hội môi trường 5 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử triết học mác – xít, khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể khác như: phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp nghiên cứu kết hợp lý luận thực tiễn, phương pháp logic – lịch sử…để thực mục tiêu khóa luận Đóng góp đề tài Khố luận góp phần làm rõ sở lý luận, đánh giá ưu điểm, hạn chế, phân tích nguyên nhân ưu điểm, hạn chế quản lý xã hội môi trường địa bàn huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc Từ thực trạng đó, khóa luận đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường quản lý xã hội môi trường đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời gian tới, đồng thời áp dụng số địa phương khác có đặc điểm tương đồng Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận kết cấu thành 03 chương, 06 tiết 6 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý xã hội môi trường 1.1.1 Khái niệm quản lý xã hội môi trường 1.1.2 Đặc điểm quản lý xã hội mơi trường 1.1.3 Vai trị quản lý xã hội môi trường 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý xã hội môi trường 1.2.1 Nguyên tắc quản lý xã hội môi trường 1.2.2 Nội dung quản lý xã hội môi trường 1.2.3 Phương pháp quản lý xã hội môi trường Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ MÔI TRƯỜNG Ở HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.2 Tình hình mơi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 2.2 Ưu điểm, hạn chế quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc nguyên nhân 2.2.1 Ưu điểm nguyên nhân 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ MÔI TRƯỜNG Ở HUYỆN VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể KẾT LUẬN Quản lý xã hội môi trường nội dung quan trọng chiến lược kế hoạch phát triển bền vững địa phương Nếu khơng đặt vị trí bảo vệ mơi trường khơng thể đạt mục tiêu phát triển bước nâng cao đời sống người dân Có thể thấy, quản lý xã hội môi trường nhân tố quan trọng đảm bảo cho việc sử dụng nguồn tài nguyên cách hợp lý giữ môi trường trạng thái cân Cùng với tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, huyện Vĩnh Tường khơng có bước phát triển nhanh kinh tế - xã hội mà diện mạo huyện theo ngày phát triển, văn minh, đầy sức sống Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý xã hội môi trường, huyện Vĩnh Tường phối hợp, đạo ban, ngành, quyền địa phương người dân tích cực xây dựng môi trường xanh - - đẹp - văn minh - đáng sống Việc quản lý xã hội môi trường địa bàn huyện đẩy mạnh đạt nhiều thành tựu bật, góp phần vào thành tựu chung tỉnh đất nước Tuy nhiên, bên cạnh đó, hoạt động quản lý xã hội môi trường huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Mơi trường tiếp tục bị nhiễm, suy thối; việc thi hành Luật Bảo vệ Mơi trường đơi cịn bng lỏng… Để nâng cao hiệu công tác quản lý xã hội mơi trường, huyện Vĩnh Tường cần kiện tồn quan quản lý nhà nước mơi trường, có quy hoạch tổng thể mang tính chiến lược, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán môi trường, phát huy tối đa vai trị tổ chức trị - xã hội địa phương với nhân dân Trong thời gian tới, huyện Vĩnh Tường cần phối hợp đồng nhiều giải pháp để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Quyết định số 23/2006/QĐBTNMT ngày 26/12/2006 việc ban hành danh mục chất thải nguy hại, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Các quy định pháp luật môi trường, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường – Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 50/2015/TT-BTNMT-BNV ngày 08/08/2015 việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phịng Tài ngun Mơi trường thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường (2020), Báo cáo Hiện trạng môi trường quốc gia giai đoạn 2016-2020 Đoàn Thị Thùy Dương (2017), Pháp luật bảo vệ mơi trường khơng khí Việt Nam nay, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Đình Hữu Đại (2017), Luật Bảo vệ môi trường: Quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường, mức xử phạt biện pháp khắc phục hậu quả, Nxb Lao động, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị số 36 – CT/TW ngày 25/06/1998 Bộ Chính trị tăng cường cơng tác bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 41 – NQ/TW Bộ Cính trị Bảo vệ mơi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 12 An Như Hải, Nguyễn Thị Thơm (2011), Nâng cao hiệu quản lý nhà nước tài ngun mơi trường, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13.Trần Quang Hiển (2012), Quản lý xã hội khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 14 Dương Thị Thu Huyền (2016), Quản lý xã hội môi trường thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk nay, Luận văn Thạc sỹ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 15.Đinh Diệu Linh (2012), Quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sỹ Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 16 Trần Văn Mô (2018), Quản lý ngập lụt ô nhiễm môi trường Việt Nam, Nxb Xây dựng, Hà Nội 17 Lê Thị Ngân, Nguyễn Quang (2011), Hỏi – Đáp công tác bảo vệ mơi trường sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 19 Quốc hội (2020), Luật Bảo vệ Môi trường số 72/2020/QH14 20 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Lý thuyết chung quản lý xã hội, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Nguyễn Vũ Tiến (2021), Khoa học quản lý, Nxb Tư pháp, Hà Nội 22 Nguyễn Vũ Tiến, Đào Thị Thông (2010), Quản lý xã hội cấp sở, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 23 Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Tường (2021), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022