UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH THẤT __________________ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _________________________________________________ Số: /ĐA- UBND Thạch Thất, ngày tháng năm 2011 ĐỀ ÁN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2011- 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 Phần 1 KHÁI QUÁT CHUNG 1. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Huyện Thạch Thất nằm ở phía Tây của thành phố Hà Nội, có diện tích đất tự nhiên khoảng là 20.250,85 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp khoảng 9.478 ha, chiếm khoảng 45,7% diện tích, còn lại là đất phi nông nghiệp. Toàn huyện có 22 xã và 1 thị trấn với dân số tự nhiên đến hết năm 2010 là 182.000 người. Huyện Thạch Thất có vị trí địa lý quan trong về quốc phòng- an ninh, nhiều tiềm năng về phát triển công nghiệp, dịch vụ thương mại, du lịch, nông nghiệp. Trên địa bàn huyện có nhiều tuyến giao thông quốc lộ, tỉnh lộ chạy qua, nhiều dự án lớn của Trung ương, của thành phố Hà Nội và nhiều điểm công nghiệp của huyện đã và đang triển khai trên địa bàn. Trong những năm qua kinh tế trong huyện liên tục phát triển, tốc độ tăng trưởng bình quân 5 năm 2005 -2010 đạt trên 10%, năm 2010 đạt 13,6%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Ngành nông, lâm, thuỷ sản chiếm tỷ trọng khoảng 15,5%, sản lượng lương thực hàng năm đạt trên 55 nghìn tấn, năng suất đạt bình quân khoảng 58tạ/ha. Trong tình hình kinh tế hội nhập đòi hỏi phải có sự phát triển bền vững; thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá, đưa các tiến bộ khoa học vào sản xuất, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh sản phẩm trong nước và trên thế giới. Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hòa với phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân. Phát triển kinh tế - xã hội phải luôn coi trọng bảo vệ và cải thiện môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Phải đặc biệt coi trọng giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ để bảo đảm cho đất nước phát triển nhanh và bền vững. 2. CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG DỰ ÁN. Căn cứ vào chương trình số 02-CTr/TU ngày 29/8/2011 về phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, từng bước nâng cao đời sống nhân dân giai đoạn 2011- 2015. - Căn cứ vào nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XV và nghị quyết đại hội đảng bộ huyện lần thứ 22 nhiệm kỳ 2010- 2015 về phát triển kinh tế xã hội 1 - Căn cứ vào chương trình phát triển nông nghiệp của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện. - Căn cứ vào Quyết định số 99/2008/QĐ-BNN, ngày 15/10/2008 Ban hành Quy định quản lý sản xuất, kinh doanh rau, quả và chè an toàn Quyết định số 107/2008/QĐ-TTg ngày 30/7/2008 về một số chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau, quả, chè an toàn đến năm 2015. Quyết định số 84/2008/QĐ-BNN, ngày 28/7/2008 Ban hành Quy chế chứng nhận Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (VietGAP) cho rau, quả và chè an toàn. Quyết định số 69/2008/QÐ-BNN ngày 03/6/2008 ban hành Danh mục giống cây công nghiệp, cây ăn quả lâu năm phải chứng nhận chất lượng phù hợp tiêu chuẩn. 3. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ ÁN Huyện Thạch Thất là huyện ngoại thành phía Tây Hà Nội có vị trí nằm trong vùng phát triển mở rộng của thủ đô, huyện đã được UBND thành phố quy hoạch xây dựng các dự án đầu tư quy mô lớn như khu đô thị, công nghiệp, trường Đại học, khu du lịch, làng văn hóa có lợi thế lớn về cơ sở hạ tầng, giao thông và điều kiện thu hút đầu tư. Tuy nhiên công nghiệp hóa, đô thị hóa gây ảnh hưởng đến đời sống, kinh tế xã hội của một bộ phận dân cư nông nghiệp tại địa phương như đất đai bị thu hẹp, trong khi năng suất và phẩm chất của các loại nông sản truyền thống lại chưa cao, sản xuất manh mún nhỏ lẻ. Thị trường nông sản không ổn định giá cả thay đổi theo chiều hướng bất lợi đối với nông dân. Tình trạng giảm sút đa dạng gen ở giống mới đang làm cho việc phòng chống sâu bệnh khó khăn hơn, việc sử dụng phân bón hóa học, thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ và các chất kích thích sinh trưởng một cách tùy tiện đã có dấu hiệu vượt quá mức cho phép của môi trường sinh thái, dần đến thoái hóa đất, ô nhiễm nguồn nước và gây hại cho sức khỏe con người, do vậy việc phát triển một nền nông nghiệp bền vững là cần thiết. Nhận thấy rõ vai trò của huyện có diện tích đất nông nghiệp lớn ổn định. Trong nhiều năm qua Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đã đầu tư cơ sở vật chất, hỗ trợ các giống tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất giống cây trồng, vật nuôi có phẩm chất và chất lượng để nâng cao giá trị kinh tế, ổn định đời sống cho nhân dân lao động địa phương từng bước chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi sang nền sản xuất hàng hóa như rau an toàn, cây thanh long ruột đỏ, hoa chất lượng cao, lúa hàng hóa, vật nuôi như: sind hóa đàn bò, zebu hóa đàn bò, nuôi gà siêu trứng, nạc hóa đàn lợn cũng từng bước thu được kết quả. Cơ cấu kinh tế huyện Thạch Thất chuyển dịch theo hướng tiến bộ năm 2010 giá trị sản xuất nông lâm thủy sản đạt 7.156.040 triệu đồng. Tuy vậy nhưng nông nghiệp vẫn còn nhiều hạn chế: đất đai manh mún, phân tán, tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, quy mô sản xuất hàng hóa chậm, hiệu quả kinh tế và sức cạnh chanh, trình độ sản xuất thủ công thấp, năng suất lao 2 động, chất lượng sản phẩm chưa cao, chưa đáp ứng được nhu cầu tiêu thụ của thị trường. Để tận dụng được tối đa nguồn tài nguyên thuận lợi và nhân lực lao động sẵn có của địa phương, đồng thời phát triển nền kinh tế nông nghiệp địa phương theo hướng sản xuất hàng hóa thì đòi hỏi phải có một nền nông nghiệp hiện đại. Để phát huy được thế mạnh đó, UBND huyện Thạch Thất xây dựng đề án :"Tiếp tục đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hiệu quả, bền vững". 4. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN- KINH TẾ- XÃ HỘI 4.1. Vị trí địa lý. Huyện Thạch Thất nằm phần lãnh thổ ở phía tây bắc của tỉnh Hà Nội. - Phía bắc giáp huyện Phúc Thọ. - Phía đông và nam giáp huyện Quốc Oai. - Phía tây giáp thị xã Sơn Tây, huyện Ba Vì tỉnh Hà Tây và huyện Lương Sơn tỉnh Hòa Bình. Trung tâm huyện nằm cách thị xã Sơn Tây 13 km, cách thị xã Hà Đông 28 km. Trên địa bàn có quốc lộ 32 chay qua ở phía bắc, đường Hồ Chí Minh ( quốc lộ 21 A cũ ) ở phía tây, đường Láng- Hòa Lạc ở phía nam, các tỉnh lộ 80, 84 chạy xuyên qua huyện đã tạo ra mạng lưới giao thông thuận lợi cho sự phát triển kinh tế- xã hội của huyện và giao lưu với bên ngoài. Thạch Thất nằm trong vùng phát triển đô thị Hà Nội về phía tây trong tương lai với việc xây xựng khu công nghệ cao Hòa Lạc, Đại học Quốc gia, chuỗi đô thị miếu môn- Xuân Mai- Hòa Lạc- Sơn Tây, sẽ là trung tâm phát triển khoa học công nghệ cả nước. Đường Hồ Chí Minh có thể sẽ trở thành một bộ phận của tuyến đường bộ xuyên Á ( đi từ Singapore qua Malaysia, Thái lan Campuchia, Việt Nam sang Trung Quốc ). Vì vậy Thạch Thất có lợi thế rất lớn trong việc úng dụng các tiến bộ về khoa học kỹ thuật tiên tiến, phát triển kinh tế- xã hội với nhịp độ cao, có thị trường tiêu thụ các sản phẩm nông- lâm- ngư nghiệp ổn định vững chắc. Đây là cơ hội để huyện đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn. 4.2. Điều kiện tự nhiên. 4.2.1. Địa hình: Địa hình huyện Thạch Thất là khu vực chuyển tiếp của vùng núi tỉnh Hòa Bình xuống đồng bằng sông Hồng. Dáng địa hình có xu hướng thấp dần từ bắc xuống đông nam, nghiêng từ tây sang đông. Lãnh thổ của huyện được chia thành 2 vùng chính là: - Vùng đồi gò nằm ở bờ hữu sông Tích thuộc khu vực phía tây của huyện. Địa hình trong vùng không đồng nhất, có những quả đồi thấp thoải nằm xen kẽ các dộc trũng, nơi cao nhất có độ cao khoảng 16- 17m, nơi thấp nhất có khoảng 4- 5m, độ cao trung bình 9- 10m. Các xã ở phía nam như Cần Kiệm, Hạ Bằng, Đồng Trúc địa hình tương đối bằng phẳng. 3 - Vùng đồng bằng nằm bên bờ tả sông Tích thuộc khu vực phía đông của huyện, địa hình nhìn chung bằng phẳng, độ cao chênh lệch không đáng kể. Riêng khu vực phía đông nam có một số vùng trũng. Nơi cao nhất có độ cao 11m ( ở Cẩm Yên ), nơi thấp nhấp có độ cao 4- 5m. Độ cao trung bình toàn vùng khoảng 6- 7m. 4.2.2. Khí hậu: Theo số liệu điều tra theo dõi khí tượng nhiều năm cho thấy, khí hậu của huyện chịu ảnh hưởng chung của khí hậu nhiệt đới gió mùa với hai mùa rõ rệt; mùa hè nóng ẩm và mưa nhiều, mùa đông khô lạnh, mưa ít. Nhiệt độ bình quân hàng năm 23,8 0 c, nhiệt độ tháng cao nhất ( tháng 7) là 28,8 0 c, tháng thấp nhất ( tháng giêng) nhiệt độ là 15,9 0 c, nhiệt độ cao tuyệt đối ghi nhận được là 38,2 0 c, nhiệt độ thấp tuyệt đối là 8,3 0 c. Lượng mưa trung bình hàng năm là 1.753mm, chủ yếu tập chung vào tháng 6, 7, 8 và 9 chiếm 75% lượng mưa hàng năm. Lượng mưa tháng cao nhất là 335,3mm ( vào tháng 8), lượng mưa tháng thấp nhất là 17,8mm (vào tháng 12 ). Độ ẩm không khí bình quân hàng năm là 80- 85%, độ ẩm không khí tháng cao nhất là 95% và độ ẩm không khí tháng thấp nhất là 65%. Số ngày nắng trong năm là 270 ngày, số giờ nắng trung bình hàng năm là: 1720 giờ, thuộc mức tương đối cao, có điều kiện thích hợp canh tác 3 vụ trong năm. Gió thổi theo 2 mùa rõ rệt: Gió đông bắc khô lạnh thổi về mùa đông, gió đông nam thổi về mùa hè kèm theo nóng ẩm và mưa nhiều. Các tháng 4- 5 và tháng 6 thỉnh thoảng có xuất hiện gió khô nóng nhưng ít ảnh hưởng đến sản xuất. Hàng năm huyện phải hứng chịu những cơn lốc và gió bão nên nảh hưởng không tốt đến nông nghiệp. 4.2.3. Thủy văn: Huyện Thạch Thất có một hệ thống sông suối gồm: - Sông Tích cắt ngang phần lãnh thổ huyện theo chiều từ bắc xuống nam chia đôi huyện thành 2 vùng rõ rệt. Sông Tích là nguồn cung cấp nước quan trọng cho sản xuất nông nghiệp của huyện. - Các suối phát nguyên từ vùng núi Lương Sơn Hòa Bình như suối Linh Khiêu. Suối Quan, Suối Thắng. Các suối này ngắn, chủ yếu cung cấp nước vào mùa mưa, còn mùa mưa lưu lượng rất nhỏ. 4.2.4. Đánh giá đặc thù về khí tượng, thủy văn ảnh hưởng tới việc sử dụng đất nông nghiệp, bố trí cơ cấu mùa vụ gieo trồng, khả năng tăng vụ và hệ số sử dụng đất, phát triển chăn nuôi. Khí tượng, thủy văn ảnh hưởng tới việc sử dụng đất nông nghiệp: Đặc điểm khí tượng và thủy văn của huyện có một số thuận lợi đối với sử dụng đất nông nghiệp. Tổng tích ôn cao trên 8000 0 c cho phép làm 3 vụ trong năm, cho phép đa dạng hóa cây trồng vật nuôi. Mùa đông lạnh là điều kiện thuận lợi để gieo trồng các giống cây trồng có nguồn gốc ôn đới, đặc biệt là loại rau quả cao cấp. 4 Lượng mưa lớn là nguồn cung cấp nước dồi dào cho sản xuất nông nghiệp. Hệ thống sông suối vừa là nguồn cung cấp nước, vừa là nguồn tiêu thoát nước cực kỳ quan trọng của huyện. Tuy nhiên, khí hậu và thủy văn cũng có ảnh hưởng không nhỏ tới sản xuất nông nghiệp. Do lượng mưa lớn tập trung vào các tháng mùa mưa khiến cho một số diện tích đất vùng đồng trũng bị ngập. Đây cũng là hạn chế trong việc bố trí cây trồng. Mùa đông có thời kỳ nhiệt độ xuống thấp đòi hỏi sản xuất nông nghiệp phải đặc biệt chú ý tới thời vụ gieo trồng một số loại cây trồng. 4.2. Điều kiện kinh tế xã hội: 4.2.1. Dân số và nguồn lao động: Thạch Thất có 23 đơn vị hành chính với 1 thị trấn và 22 xã, dân số tính đến năm 2010 là 182.000 người với 2 dân tộc kinh và mường. Trong tổng số dân của huyện, dân số trong độ tuổi lao động chiếm 59`% đây là nguồn lao động rồi dào trong sản xuất nông nghiệp và sẽ là điều kiện tốt để phát triển thị trường sản phẩm trên địa bàn huyện và là nguồn cung lao động lớn về số lượng để đáp ứng nhu cầu lao động ngày càng tăng ở địa phương. 4.2.2. Điều kiện thị trường: Do có vị trí thuận lợi trong giao lưu phát triển kinh tế, Thạch Thất được đánh giá là huyện có nhiều lợi thế và phát triển thị trường địa phương. Phần thứ 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI I. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1. Trồng trọt Thạch Thất là huyện có diện tích nông nghiệp lớn, nhưng đồng ruộng ô thửa manh mún chưa tập trung, bên cạnh đó địa hình phức tạp (có 3 xã miền núi, 9 xã bán sơn địa, 11 xã đồng bằng), phương thức canh tác chưa được tập chung, chưa có sự quy hoạch tổng thể, trong các năm vừa qua việc hình thành các vùng sản xuất tập trung cây nông nghiệp sản phẩm hàng hoá mới có những bước đầu thử nghiệm ở một số xã như ( Đại Đồng, Hương Ngải… ). Hệ thống giao thông nông thôn chưa được quan tâm cải tạo đúng mức, nhất là hệ thống giao thông nội đồng chưa đáp ứng để đưa các khâu cơ giới hoá vào sản xuất canh tác nông nghiệp. Nên nhiều khâu trong sản xuất nông nghiệp vẫn làm thủ công, dẫn đến năng suất và chất lượng các sản phẩm nông nghiệp vẫn chưa đáp ứng được công sức người dân bỏ ra. Trước những diễn biến khó khăn về thời tiết, rét đậm rét hại vào mùa đông, hạn hán nắng nóng vào mùa hè, giá cả tiêu dùng thị trường bất lợi cho việc đầu tư: máy móc, giống, phân bón, thuốc BVTV nhưng việc chỉ đạo gieo trồng vụ xuân, vụ mùa, vụ đông vẫn đảm bảo đúng cơ cấu và thời vụ. Riêng trong năm 2011: tổng diện tích trồng lúa là 9.478ha, sản lượng 57.921,08 tấn (vụ xuân; DT gieo trồng = 4764ha, năng suất = 63,2 tạ/ha, sản 5 lượng = 30108,48 tấn, vụ mùa: DT gieo trồng = 4714 ha, năng suất = 59 tạ/ha, sản lượng = 27.812,6 tấn). Là năm có năng suất sản lượng lúa cao nhất từ trước tới nay, đã cho thấy nông nghiệp của huyện đã từng bước phát triển tiến bộ cả về cơ cấu và tiến bộ kỹ thuật. *Trong đó tình hình sản xuất nông nghiệp các năm trước là: Cây trồng Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 DT gieo trồng (ha) Sản lượng (tấn) DT gieo trồng (ha) Sản lượng (tấn) DT gieo trồng (ha) Sản lượng (tấn) Cây lúa 8.996 52.193,6 9.343,2 50.565,26 9.349 53.044,45 Cây ngô 192,5 605,84 447 1.846,8 491,2 2.106,2 Khoai lang 391 2.723,98 389 3.885,5 255,4 2.281,4 Rau các loại 425,72 4.472,38 757,5 6.866,1 656,2 11.034,7 Đậu các loại 394 383,5 773,6 1.205,2 533,9 834,7 Lạc 376,6 739,13 473 820 395 679,6 Trong năm 2010 đã thành lập được hội sinh vật cảnh đã đưa phong trào sản xuất kinh doanh và chơi cây cảnh được nhân rộng ở nhiều xã góp phần đem lại hiệu quả kinh tế và tạo ra được không gian môi trường xanh đẹp. Nhờ việc tích lũy được kinh nghiêm trong sản xuất mà các sản phẩm nông nghiệp ngày một tăng cao cả về sản lượng và chất lượng, giúp ổn định an ninh lương thực trong nước và có su hướng xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp ra các nước trên thế giới. Nhưng vẫn còn những tồn tại nhất định; nông nghiệp phát triển chưa bền vững, sức cạnh tranh, chưa phát huy tốt các nguồn lực; chuyển dịch cơ cấu và đổi mới cách sản xuất còn chậm, phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ lẻ, phân tán chưa tập trung. Công nghiệp, dịch vụ trong sản xuất nông nghiệp còn chậm, chưa quy hoạch hay quy hoạch chưa tổng thể, quy mô nhỏ, chưa thúc đẩy được cơ cấu chuyển dịch kinh tế và lao động ở nông thôn. Chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị còn cao, số hộ nghèo còn nhiều, khiến có nhiều vấn đề bức súc trong dân chúng. 2. Chăn nuôi - nuôi trồng thủy sản Về chăn nuôi: Đã làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm, thủy sản. Tăng cường công tác kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm soát giết mổ, vận chuyển, kinh doanh gia súc gia cầm và các sản phẩm gia súc, gia cầm. Thực hiện khuyến khích người dân chăn nuôi, giết mổ tập chung. Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi năm sau luôn ổn định và tăng so với năm trước, có nhiều sản phẩm từ chăn nuôi đã được làm hàng xuất khẩu đi các nước trên thế giới. Có nhiều mô hình chăn nuôi lợn, gà gia đình, trang trại theo phương pháp 6 công nghiệp và bán công nghiệp gắn với hệ thống sử lý bioga chất thải bảo vệ môi trường. - Về thủy sản: Đã xây dựng nhiều điểm mô hình nuôi cá có năng suất phẩm chất và sản lượng cao, đem lại hiệu quả kinh tế cao cho người nông dân, như mô hình nuôi cá chim trắng theo phương thức chuyên canh tại xã Chàng Sơn, 2 mô hình nuôi cá chép lai kết hợp cá rô phi đơn tính ở xã Thạch Xá và Phú Kim, tổ chức trình diễn mô hình cá sấu tại trạm khuyến nông và xã Bình Phú. Từ những hiệu quả kinh tế mà ngành nuôi trồng thủy sản đem lại nhiều bà con nông dân đã mạnh dạn đầu tư chuyển đổi cơ cấu từ những vùng đất trũng khó cấy lúa sang nuôi cá và các mô hình 1 lúa 1 cá đã dần đem lại hiệu quả kinh tế cao cho người nông dân. 3. Lâm nghiệp Thực hiện chính sách phủ xanh đất trống đồi núi trọc, tạo môi trường xanh sạch và trong lành; duy trì diện tích rừng hiện có trên địa bàn huyện (2.509,59ha), thực hiện giao đất giao rừng cho cá nhân tự quản, trồng mới thêm ở một số nơi cần thiết, tạo nguồn nguyên liệu cho ngành chế biến lâm sản; hàng độc mộc cao cấp, vật liệu xây dựng, các ngành hàng tiểu thủ công nghiệp truyền thống… Công tác phòng cháy chữa cháy đã được quan tâm đúng mức, về cơ bản UBND huyện đã mua sắm các phương tiện, trang thiết bị, xây dựng các công trình phục vụ PCCCR. 4. Ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ trong sản xuất nông nghiệp. Nhận rõ vai trò hết sức quan trọng hàng đầu của ngành nông nghiệp đối với huyện Thạch Thất nói riêng và của cả nước nói chung là đã đảm bảo được an ninh lương thực cho đất nước và ít bị ảnh hưởng của sự khủng hoảng kinh tế toàn cầu. Trong nhưng năm qua Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đã quan tâm đầu tư phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn. Giúp nông dân làm giàu từ mảnh đất của mình, bằng các biện pháp như đưa các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ mới vào sản xuất nông nghiệp; hàng năm huyện đã đầu tư hỗ trợ đưa các giống cây rau màu, lúa tiến bộ, các cây, con mới có chất lượng cao, năng suất ổn định vào sản xuất. Huyện đã có các văn bản ghi nhớ với Viện cây lương thực và thực phẩm về chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, các giống mới vào sản xuất nông nghiệp Trong đó có việc khuyến khích đầu tư các loại máy móc phục vụ cho sản xuất, từng bước đưa cơ giới hóa vào sản xuất nông nghiệp, giảm thiểu sức lao động cho nông dân. Trong năm 2011 huyện đã đầu tư 100% mua máy móc cho 6 xã bao gồm các máy: làm đất, máy phun thuốc BVTV và đặc biệt là mua 2 máy gặt đập liên hợp cho 2 xã Đại Đồng và Hương Ngải. Đã từng bước tiến đến công nghiệp hóa hiện đại hóa trong sản xuất nông nghiệp nông thôn. 5. Thực trạng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp. Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đây là yếu tố nền tảng, tạo tiền đề cho quá trình phát triển, là trọng điểm xuyên suốt trong quy hoạch phát 7 triển 10 - 15 năm tới. Ưu tiên đầu tư hoàn thiện mạng lưới giao thông và hệ thống thuỷ lợi. Tiếp tục xây dựng các mạng lưới điện, cấp nước, bưu chính viễn thông. Các cơ sở chế biến sản phẩm nông nghiệp và cơ sở sản xuất giống cây trồng, vật nuôi mới chỉ dừng lại ở quy mô nhỏ chưa đủ đáp ứng nhu cầu trên toàn huyện, phần lớn vẫn nhập từ các nơi khác. - Về hệ thống đường giao thông, thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp; Trên địa bàn huyện có 13km tuyến quốc lộ và 22km tỉnh lộ đi qua hiện đang được nâng cấp. Các tuyến giao thông liên xã, liên thôn cũng đang dần được khắc phục để đáp ứng nhu cầu phát triển. Tại 22 xã có 948,63 km giao thông nông thôn, đã trải nhựa hoặc đổ bê tông được 319,93 km (33,68%) trong đó 174,36 km (54,57%) còn tốt, 145,17 km(45,43%) xuống cấp và 629,11 km (66,32%) là đường cấp phối hoặc đường đất. Về thủy lợi; Số trạm bơm do xã quản lý tại 22 xã là 92 trạm bơm trong đó 38 trạm đang sử dụng tốt, 54 trạm xuống cấp cần cải tạo nâng cấp. Các kênh mương do xã quản lý hiện có 386,78 km, đã kiên cố hóa 50,27 km (13%) trong đó có 19,88 km (39,55%) còn tốt, 30,39 km (60,45%) xuống cấp và 336,51 km (87%) mương đất cần kiên cố hóa… Được sự quan tâm của Huyện ủy, UBND, HĐND hàng năm có nhiều đầu tư cho phát triển nâng cấp hệ thống giao thông, thủy lợi. Nhưng vẫn chỉ đáp ứng được khoảng 70% nhu cầu đi lại vận chuyển của người dân, hàng năm đều có các đợt kiểm tra rà soát diện tích miễn thủy lợi phí để có các biện pháp khắc phục sự cố đê, sông và các kênh mương tưới tiêu. Năm 2011 có 100% diện tích rau, hoa, lúa thâm canh có hệ thống tưới tiêu chủ động. Quan tâm xây dựng hệ thống giao thông nông thôn và giao thông thủy lợi nội đồng, đặc biệt là các xã còn khó khăn; như 3 xã miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đòi hỏi phải nâng cao đời sống; văn hóa, kinh tế… theo kịp yêu cầu phát triển của kinh tế, văn hóa- xã hội của thủ đô, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu nghị quyết đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XV, nghị quyết đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII nhiệm kỳ 2010- 2015. - Về hệ thống điện; Là vấn đề lớn cần quan tâm hiện nay; Trên địa bàn huyện hiện nay 100% người dân được dử dụng điện, hệ thống điện trên toàn huyện đang cần sự cải tạo và nâng cấp, xây mới các trạm biến áp, các cột điện và hệ thống dây điện quy hoạch lại cho phù hợp với hệ thống giao thông…. - Về thông tin tuyên truyền: Bám sát các nhiệm vụ chính trị và các chương trình công tác của huyện và thành phố, UBND huyện đã chỉ đạo các ngành, các cơ quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền về các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của địa phương, tuyên truyền về các mục tiêu kinh tế- xã hội. UBND huyện đã giao phòng văn hóa và thông tin theo chức năng, nhiệm vụ chủ động xây dựng kế hoạch, tham mưu văn bản chỉ đạo chỉ đạo các cơ quan đơn vị, UBND các xã, thị trấn đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức đến với nhân dân toàn huyện đạt hiệu quả. Bên cạnh những cái đã đạt được thì còn nhiều vấn đề về cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp rất cần các cấp chính quyền quan tâm đầu tư đúng 8 mức; cần có các hệ thống sân kho, bến bãi, nhà lưới, nhà lạnh… tại các vùng sản xuất tập trung, hệ thống thủy lợi, giao thông công cộng, giao thông nội đồng ở các xã, thị trấn trên toàn huyện. 6. Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội huyện Thạch Thất. Bảng tổng hợp thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện Thạch Thất Chỉ tiêu ĐVT 2007 2008 2009 2010 2011 1.Tổng giá trị sản xuất Triệu đồng 1.703.961 1.866.723 2.057.840 2.338.575 2.644.153 Nông lâm thủy sản Triệu đồng 318.936 330.764 345.715 359.545 388.680 Công nghiệp- TTCN- XD Triệu đồng 1.099.046 1.214.835 1.352.164 1.556.990 1.768.740 Thương Mại dịch vụ du lịch Triệu đồng 285.979 321.124 359.961 422.040 486.733 2. Tổng diện tích gieo trồng ha 13.940 10.291,6 11547 1.106,52 11.555 Diện tích lúa ha 9.770 8.996 9.343 9.349 9.478 Diện tích màu ha 2.184 420,5 528 599 1250 Diện tích cây vụ đông ha 1986 875,12 1676 1108,2 827 3. T. SL lương thực Tấn 52.667 52731 52.745 55.745 60.059 Thóc Tấn 51.221 52.151 50.570 53.040 57.921 Ngô Tấn 1446 580 1.138 2.705 2.138 4. Năng suất lúa Lúa xuân Tạ/ ha 50,7 60,29 57,2 60,3 63,2 Lúa mùa Tạ/ ha 54,1 55,84 50,8 53,1 59 5. Chăn nuôi - Tổng đàn lợn Con 79.190 72.497 77.130 79.772 86.168 Sản lượng thịt hơi - Tổng đàn trâu Con 4.540 4.835 4.960 5.087 5.135 - Tổng đàn bò Con 9.475 6.866 7.273 7.522 7.067 Trong đó bò sữa Con 25 25 27 30 35 - Tổng đàn gia cầm Con 669.000 597.000 632.498 703.950 776.330 6. Cơ cấu ngành nông nghiệp 9 Trồng trọt % 49,7 47 47,3 49,6 Chăn nuôi % 50,3 53 52,7 50,4 Qua bảng tổng hợp kinh tế xã hội của huyện, cho ta thấy tình hình phát triển kinh tế xã hội của toàn huyện năm trước luôn tăng so với Còn nhiều vấn đề tồn tại: Hạ tầng cơ sở ở các xã còn hạn chế, quy hoạch và quản lý quy hoạch phát triển nông nghiệp còn nhiều bất cập, tình trạng phát triển nông nghiệp còn mang tính tự phát, nhỏ lẻ. Môi trường nông thôn đang dần đi xuống và ô nhiễm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, hiệu quả chưa cao, đặc biệt là công nghiệp và dịch vụ. Khoảng cách thu nhập giữa thành thị và nông thôn, giữa đồng bằng và miền núi vẫn còn cao, tỷ lệ hộ nghèo giảm theo hàng năm vẫn chưa đạt chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới. Phần 3. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG I. NỘI DUNG 1. Quan điểm về phát triển nông nghiệp bền vững Quan điểm tổng thể là: “phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng các nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng các nhu cầu của các thế hệ tương lai”, phát triển bền vững là quá trình vận hành đồng thời trên các phương diện phát triển: kinh tế tăng trưởng bền vững, xã hội thịnh vượng, công bằng, ổn định, văn hoá đa dạng và môi trường được trong lành, tài nguyên được duy trì bền vững. Có nghĩa là phát triển đồng thời cả ba mặt: kinh tế, xã hội, môi trường. Nông nghiệp nước ta đã chải qua các thời kỳ phát triển của lịch sử, ở mỗi thời kỳ lịch sử lại gắn với những đặc trưng phát triển nông nghiệp riêng nói lên đặc điểm hình thái kinh tế nông nghiệp ở từng thời đại. Từ một nên nông nghiệp lạc hậu, chỉ mang tính tự cung tự cấp, lương thực còn chưa đủ phục vụ nhu cầu hàng ngày, nước ta đã dần đưa nền nông nghiệp lên tầm cao mới, sản lượng lương thực tăng cao và đa dạng các sản phẩm và đã thành một nước xuất khẩu gạo lớn trên thế giới. Như vậy phát triển nông nghiệp bền vững là đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo hướng công nghiệp - hóa hiện đại hóa, tăng năng suất, chất lượng, và sản lượng cây trồng trên đơn vị diện tích mà không làm tổn hại đến tài nguyên thiên nhiên. Chuyển dần các vùng sản xuất theo hướng chuyên canh sản xuất hàng hóa tăng giá trị các sản phẩm nông nghiệp; hình thành các vùng sản xuất lúa chất lượng cao, vùng trồng rau theo tiêu chuẩn RAT, vùng trồng hoa chất lượng cao vv tận dụng các nguồn lợi của từng vùng mà phát huy thế mạnh của vùng, đầu 10 [...]... quan tình hình phát triển kinh tế của huyện là; thu nhập của người dân vẫn còn chưa cân bằng, do nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn và chiếm một lực lượng lớn trong sản xuất nông nghiệp Do vây, phát triển nông nghiệp là nhiệm vụ được đặt lên hàng đầu của huyện, nông nghiệp có phát triển được, có tăng trưởng được thì mới thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển theo và bền vững Nông nghiệp nuôi sống... Chiến lược phát triển nông nghiệp bền vững Mục tiêu tổng quát của phát triển bền vững là đạt được sự đầy đủ về vật chất, sự giàu có về tinh thần và văn hóa, sự bình đẳng của các công dân và sự đồng thuận của xã hội, sự hài hòa giữa con người và tự nhiên; phát triển phải kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hoà được ba mặt là phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường Phát triển bền vững là... chất lượng cuộc sống của nhân dân Nước ta có điều kiện phát triển nhanh và yêu cầu phát triển nhanh cũng đang đặt ra hết sức cấp thiết Phát triển bền vững là cơ sở để phát triển nhanh, phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững Phát triển nhanh và bền vững phải luôn gắn chặt với nhau trong quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển kinh tế - xã hội Kiên trì và quyết liệt thực hiện... phẩm nông nghiệp hàng hóa có sức cạnh tranh cao Thúc đẩy nền kinh tế toàn huyện phát triển Để nền nông nghiệp huyện phát triển được thì cần sự chung tay, chung sức của mọi tầng lớp nhân dân trong toàn huyện, đặc biệt là các cấp chính quyền, các ban ngành có liên quan, các cấp xã, thị trấn quan tâm đúng mức để giúp kinh tế nông nghiệp, nông thôn phát triển II KIẾN NGHỊ Trên đây là đề án “ Phát triển nông. .. ngành mũi nhọn quan trọng của huyện giúp đưa kinh tế toàn huyện phát triển, từng bước nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần, vật chất cho nhân dân toàn huyện Đề án này sẽ giúp có những chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn toàn huyện, sẽ giải quyết những vấn đề hiện đại hóa nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn Đưa nền nông nghiệp huyện dần 18 lên đạt những kết quả cao tiến đến là sản xuất... sang các mô hình phát triển có giá trị kinh tế cao Tăng giá trị các sản phẩm nông nghiệp bằng cách làm ra các sản phẩm nông nghiệp theo hướng hàng hóa phù hợp với nhu cầu thị trường, đặc biệt là thị trường lớn; các đô thị lớn trong nước và hướng xuất khẩu ra các nước trên thế giới Phát triển nông nghiệp cần có sự kết hợp hài hòa giữa 4 nhà; nhà nước, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp và nhà nông Các cấp chính... cơ sở phục vụ nông nghiệp, các mô hình sản xuất… *Phòng Nội vụ: Tham mưu cho UBND huyện kế hoạch tuyển dụng, bố trí đội ngũ cán bộ làm nông nghiệp Tiến hành rà soát, đánh giá chất lượng cán bộ nông nghiệp từ huyện đến xã, thị trấn để phục vụ quy hoạch cán bộ và đưa đi đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đảm bảo cán bộ nông nghiệp có năng lực, trình độ hoàn thành nhiệm vụ... giá bán và tăng sức cạnh tranh của hàng hoá Nhà Doanh Nghiệp: Doanh nghiệp đóng vai trò trung tâm, chủ động ký kết hợp đồng, hỗ trợ vay vốn và vật tư nông nghiệp, thực hiện bao tiêu sản phẩm với giá thỏa thuận bảo đảm lợi ích của cả hai bên Giải pháp về CN - TTCN, TM – DV: Một trong những mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững là tạo ra sản phẩm nông nghiệp hàng hóa phải gắn với thị trường, phát. .. tiến trình phát triển của xã hội loài người 11 Ðẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn; xây dựng hợp lý cơ cấu sản xuất nông nghiệp; tăng cường tiềm lực khoa học và công nghệ trong nông nghiệp; tiếp tục phát triển và hoàn thiện về cơ bản hệ thống thuỷ lợi định hướng phát triển chiến lược của ngành nông nghiệp ta có thể chú trọng, tập trung các mặt sau: Ðẩy nhanh công nghiệp hóa,... động nông nghiệp, mở rộng quy mô sản xuất, tăng việc làm và thu nhập cho người dân nông thôn II NHIỆM VỤ CỤ THỂ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1 Nhiệm vụ và giải pháp chung Tập trung phát triển nông nghiệp hiện đại; đưa nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới, đưa cơ giới hóa vào sản vào sản xuất nông nghiệp tạo ra năng suất, chất lượng Trọng tâm của phát triển nông nghiệp bền vững là chuyển nông nghiệp . phát triển nhanh và yêu cầu phát triển nhanh cũng đang đặt ra hết sức cấp thiết. Phát triển bền vững là cơ sở để phát triển nhanh, phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững. Phát. theo hàng năm vẫn chưa đạt chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới. Phần 3. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG I. NỘI DUNG 1. Quan điểm về phát triển nông nghiệp bền vững Quan. toàn huyện. Đề án này sẽ giúp có những chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn toàn huyện, sẽ giải quyết những vấn đề hiện đại hóa nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn. Đưa nền nông