PRIORITIES SETTING IN FORESTRY (Hội thảo Xác định ưu tiên nghiên cứu, Dự án CARD, Hịa Bình, tháng 12-2010) Người biên soạn: Triệu Văn Hùng & Đỗ Xuân Lân Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường, Bộ NN&PTNT INTRODUCTION Đảng Chính phủ Việt Nam luôn xác định Khoa học Công nghệ động lực quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội, đòi hỏi ngành lâm nghiệp ngày tăng liên quan đến chức bảo vệ mơi trường, du lịch văn hố, bảo tồn đa dạng sinh học đóng góp cho kinh tế quốc gia Để hỗ trợ cho phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, nghiên cứu khoa học cơng nghệ nói chung ngành lâm nghiệp nói riêng cần tăng cường Chính vậy, nay, nhiều cơng trình nghiên cứu loại rừng, đặc biệt liên quan đến bảo vệ môi trường đa dạng sinh học thực quan nghiên cứu ngành lâm nghiệp Tuy nhiên, hoạt động nghiên cứu thường thiếu định hướng kế hoạch dài hạn, hiệu nghiên cứu chưa cao thiếu kết nối với phát triển ngành Chính vậy, Chiến lược nghiên cứu lâm nghiệp đến năm 2020 xây dựng có mục đích hướng tới: "xây dựng khoa học cơng nghệ lâm nghiệp đại tiên tiến ngang tầm nước khu vực, góp phần thỏa mãn nhu cầu xã hội phát triển lâm nghiệp bền vững lĩnh vực kinh tế xã hội môi trường phù hợp với Chiến lược phát triển ngành Chiến lược phát triển quốc gia " Bài viết trình bày thành tựu, hội lực nghiên cứu lâm nghiệp tài liệu phục vụ hội thảo xác định ưu tiên ngành nông nghiệp để đánh giá tiềm lực nghiên cứu lâm nghiệp - tập trung phân ngành HIỆN TRẠNG NGÀNH LÂM NGHIỆP VIỆT NAM Lâm nghiệp ngành kinh tế kỹ thuật đặc thù bao gồm tất hoạt động gắn liền với sản xuất hàng hoá dịch vụ từ rừng hoạt động bảo vệ, gây trồng, khai thác, vận chuyển, sản xuất, chế biến lâm sản dịch vụ mơi trường có liên quan đến rừng; đồng thời ngành lâm nghiệp có vai trị quan trọng việc bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, xố đói, giảm nghèo, đặc biệt cho người dân miền núi, góp phần ổn định xã hội an ninh quốc phịng Tính đến 31/12/2009, diện tích rừng nước 13,26 triệu ha, có khoảng 10,34 triệu rừng tự nhiên 2,92 triệu rừng trồng, tương đương với 39,1% độ che phủ rừng Diện tích rừng sản xuất 6,29 triệu ha, rừng phòng hộ 4,83 triệu rừng đặc dụng 2,0 triệu Ở quy mô quốc gia, đạt thành tựu quan trọng bảo vệ phát triển rừng, ngăn chặn giảm sút diện tích chất lượng rừng Kết gia tăng diện tích rừng từ 11,73 triệu năm 2005 lên 14,17 triệu vào năm 2010 (tăng trung bình 0,48 triệu năm) Hiện nay, trung bình hàng năm nước trồng 200.000 Sản lượng gỗ rừng trồng khai thác năm 2010 đạt 3,0 triệu m3 cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến gỗ xuất sản phẩm tiêu dùng nước Ngành công nghiệp chế biến gỗ lâm sản đạt tiến bật, bước đáp ứng nhu cầu nước, góp phần đáng kể vào kim ngạch xuất tạo hội cho phát triển rừng trồng nguyên liệu Giá trị kim ngạch xuất lâm sản tăng từ 1.570 triệu USD năm 2005 lên 3.233 triệu USD năm 2010 Hoạt động sản xuất ngành lâm nghiệp thay đổi đáng kể từ lâm trường quốc doanh kế hoạch tập trung sang lâm nghiệp xã hội, cấu kinh tế nhiều thành phần theo chế kinh tế thị trường Theo đó, ngành lâm nghiệp tích cực tham gia vào việc tạo thêm nhiều việc làm cải thiện sinh kế cho gần 25% người Việt Nam thuộc miền núi sống gần rừng, góp phần bảo đảm an sinh xã hội, ổn định an ninh trị tạo độnglực cho phát triển chung đất nước năm gần Diện tích rừng có tăng, chất lượng đa dạng sinh học rừng tự nhiên tiếp tục bị suy giảm Ở số nơi, diện tích rừng bị tàn phá, đó, tiến độ trồng rừng sản xuất thuộc Chương trình 661 khơng đáp ứng mục tiêu đề Tăng trưởng ngành lâm nghiệp thấp không bền vững, suất thấp, lợi nhuận thấp, khả cạnh tranh kém, tiềm tài nguyên rừng chưa khai thác toàn diện, đặc biệt lâm sản gỗ (LSNG) dịch vụ môi trường THÀNH TỰU TRONG NGHIÊN CỨU LÂM NGHIỆP Ở VIỆT NAM – 3.1 Những hạn chế nghiên cứu lâm nghiệp Việt Nam Trên sở phát triển nghiên cứu lâm nghiệp Việt Nam năm qua, xác định hạn chế sau • Thiếu chiến lược việc xác định vấn đề nghiên cứu: Theếu quan tâm đến việc dự báo phát triển ngành để xác định định hướng cho hoạt động nghiên cứu thời kỳ Mắc dù Chiến lược nghiên cứu Khoa học Công nghệ ngành lâm nghiệp xây dựng, không triển khai cách đầy đủ thực tế Việc xây dựng kế hoạch nghiên cứu không phù hợp với đặc điểm yêu cầu nghiên cứu lâm nghiệp: chu kỳ sản xuất kinh doanh lâm nghiệp dài, nghiên cứu kéo dài - năm đề tài cấp Bộ tối đa năm nghiên cứu cấp nhà nước • Thiếu thơng tin: thiếu thông tin, đặc biệt thiếu thông tin từ thực tế sản xuất, từ nước khác, thông tin thị trường vv… Điều dẫn đến khơng thích hợp việc lựa chọn đề tài xác định mục tiêu nghiên cứu làm ảnh hưởng đến kết nghiên cứu • Thiếu nghiên cứu liên ngành đồng bộ: nội dung nghiên cứu thiếu tính liên ngành đồng mang tính hệ thống đề cập đến vấn đề xúc thực tiễn sản xuất chưa giải cách đồng Còn nhiều khoảng trống nghiên cứu như: Các nghiên cứu để tạo giải pháp kỹ thuật mới, công nghệ mới; Nghiên cứu quản lý tài nguyên rừng đất rừng; Nghiên cứu tổ chức quản lý nghề rừng; Về thị trường lâm sản; Về định giá rừng dịch vụ môi trường; Nghiên cứu áp dụng tiến kỹ thuật công nghệ nước ngồi • Thiếu động lực cho nghiên cứu áp dụng tiến vào sản xuất, Chính sách chưa thực khuyến khích, thúc đẩy nghiên cứu khoa học, sách đãi ngộ, sử dụng   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    cán NCKH chưa có sức hấp dẫn cán giỏi làm nghiên cứu Lâm nghiệp, hạn chế tính động, tự chủ sáng tạo • Cán nghiên cứu thiếu, yếu chưa đồng bộ: Hiệu công tác nghiên cứu chưa cao khơng có đồng khơng có liên kết chặt chẽ nhà khoa học cấp khác Ngồi ra, cịn thiếu việc nhân rộng kết nghiên cứu trước Khi chuyển sang chế thị trường lâm nghiệp chuyển hướng theo lâm nghiệp xã hội, đội ngũ cán chưa trang bị kiến thức phương pháp tiếp cận phù hợp nên nhạy bén hiệu nghiên cứu thấp • Sự phối hợp nhà khoa học, sở nghiên cứu, nghiên cứu với phổ cập sản xuất, đào tạo chưa chặt chẽ Chưa có phối hợp chương trình khoa học cơng nghệ với chương trình kinh tế xã hội chương trình phát triển ngành Hiệu kinh tế hoạt động nghiên cứu chuyển giao cơng nghệ chưa ý mức • Điều kiện nghiên cứu vừa thiếu vừa lạc hậu, trang thiết bị thí nghiệm chưa đáp ứng yêu cầu, rừng nghiên cứu, thí nghiệm chưa quản lý tốt, chưa có quy chế quản lý phù hợp Nghiên cứu cịn trợ cấp phủ thiếu chủ động, sáng tạo • Kinh phí cho nghiên cứu thấp cách xa yêu cầu Từ năm 1999 trở trước mức đầu tư cho nghiên cứu 1% GDP, tổng kinh phí cho NCLN chiếm khoảng 1,5% vốn đầu tư cho nghiên cứu triển khai nước 3.2 Các xu hướng Lâm nghiệp Căn vào tồn thành tựu nghiên cứu lâm nghiệp Việt Nam năm qua, xác định xu hướng Lâm nghiệp sau (xem hình 1): Figure 6: Tổng quan xu hướng chính, hạn chế thành tựu nghiên cứu lâm nghiệp Việt Nam Hạn chế Vietnam orestry Research in nghiên cứu lâm nghiệp:  • • • • • • • • Thiếu chiến lược  Theếu thơng tin (thơng tin ngồi nước, thị trường)  The u tính liên ngành hệ thống  Thiếu cạnh tranh/động nhà khoa học  Năng lực yếu kém  Theếu hợp tác nhà khoa học –  Điều kiện nghiên cứu thiếu, khơng đồng bộ  Thiếu kinh phí  Thành tựu nghiên cứu lâm nghiệp:  • • • • • • • • • Nghiê cứu bản  Kỹ thuật lâm sinh  Công cụ kỹ thuật công nghiệp rừng  Đánh giá tiềm đất đai  Rừng trồng  Bảo vệ bảo tồn tài nguyên rừng  Giống cơng nghệ sinh học  LSNG  Đề cập đến sách, vấn đề kinh tế xã hội nghiên cứu lâm nghiệp  Những xu hướng quan trọng sở hạn chế thành tựu nghiên cứu lâm nghiệp:  • Nghiên cứu lâm nghiệp bao gồm giá trị xã hội, kinh tế môi trường ngành lâm nghiệp • sử dụng hiệu đất trống đồi núi trọc để mở rộng trồng rừng • phương pháp tiếp cận liên ngành đa ngành • Tăng cường quan hệ quốc tế hợp tác   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    • Trước đây, cơng tác nghiên cứu lâm nghiệp chủ yếu tập trung vào điều tra đánh giá tài nguyên rừng phục vụ khai thác sử dụng tài nguyên rừng Ngày này, Cùng với nhận thức rừng ngày đầy đủ hơn, giá trị gián tiếp rừng nên NCLN chuyển từ việc điều tra, đánh giá TNR để phục vụ khai thác sử dụng sang nội dung mở rộng hơn, nhằm xây dựng sở khoa học để phát triển lâm nghiệp đa mục tiêu bền vững • Vấn đề sử dụng hiệu đất trống đồi núi trọc, trồng rừng thâm canh ưu tiên cao nhằm đáp ứng yêu cầu nguyên liệu cho công nghiệp giấy ván nhân tạo; Mặt khác, quy hoạch sử dụng đất vĩ mơ diện tích đất trống đồi núi trọc canh tác nông nghiệp xếp vào đối tượng sản xuất lâm nghiệp Khai thác rừng giảm suy thối mạnh mẽ rừng tự nhiên Sẽ đóng cửa rừng tự nhiên theo quy định Chính phủ • NCLN giai đoạn trước mang tính đơn ngành thiên mặt tự nhiên kỹ thuật, q trình phát triển ngày mang tính liên ngành đa ngành, vấn đề kinh tế, xã hội chế, sách ý nhiều nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất xã hội hố nghề rừng • Cùng với sách mở cửa Nhà nước, NCLN có quan hệ quốc tế ngày mở rộng với quy mơ lớn hơn, hình thức hợp tác đa dạng hơn, góp phần nâng cao lực vị NCLN Việt nam khu vực giới 3.3 Những thành tựu bật Như nêu chiến lược nghiên cứu lâm nghiệp, thành tựu bật nghiên cứu lâm nghiệp 10 năm qua là: Điều tra bản: Các kết điều tra tài nguyên rừng sử dụng để thực điều tra thực năm lần Chương trình điều tra tạo liệu quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội kế hoạch phát triển ngành Kỹ thuật lâm sinh rừng tự nhiên: thực nghiên cứu đầy đủ kiểu rừng khác (rừng cay kim, rừng khô họ Dầu, rừng ngập mặn, rừng rụng tự nhiên, vv.), hệ sinh thái, cấu trúc rừng, diẽn biến rừng, kỹ thuật tác động; sở khoa học để phục hồi tái sinh rừng xác định để làm giàu cải thiện rừng góp phần tăng suất gấp hai ba lần Rừng trồng: đánh giá tiềm đất đai để xác định sử dụng thích hợp Kỹ thuật trồng rừng thâm canh phát triển để nâng cao suất, chất lượng rút ngắn chu kỳ kinh doanh cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp giấy, ván ép, Styrax tonkinensis, Mỡ spp., Pinus merkusii, Pinus massoniana, Pinus kesiya, Techtona grandis, keo tai tượng, keo lai bạch đàn spp vv Năng suất hàng năm dự kiến 25-30m3 / Kỹ thuật trồng rừng địa nhập nội nghiên cứu xây dựng cho loài Pinus merkusii, mossonia Pinus, Techtona grandis, spp Michelia, Hopea spp., Erythrophloeum fordii, Aglaia silvestris, Cinnamomum spp Vv… Rừng phòng hộ trồng vùng đầu nguồn, ven biển để chắn sóng, chắn cát với lồi bạch đàn chịu hạn, keo, Melia spp, loài ngập mặn, vv Giống cải thiện giống: Nghiên cứu giống bao gồm nghiên cứu chọn, khảo nghiệm loài, khảo nghiệm xuất xứ, lựa chọn trội, xét nghiệm hậu thế, giống lai, loài thử nghiệm loài nhập nội địa phương vùng đất khác khí hậu để trồng rừng khác nhằm mục đích vườn ươm giá trị cao rừng vườn ươm tạo Các sở khoa học để cung cấp hạt giống cải thiện nước Bốn mươi loài chứng minh phù hợp với kỹ thuật chăn nuôi tiên tiến khoảng 60% giống cải thiện cho trồng rừng Thành tựu ứng dụng công nghệ sinh học: Lâm sinh kỹ thuật nhân giống tạo giống suất chất lượng cao keo tai tượng, keo lai bạch đàn Urophylla, cung cấp giống cho chương trình trồng năm triệu rừng, đặc biệt trồng rừng nguyên   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    liệu giấy sản xuất ván ép Kỹ thuật nhân giống tạo giống phi lao số lồi khác để trồng rừng phịng hộ ven biển Nghiên cứu sử dụng marker phân tử để can thiệp vào gene để chọn số loài keo, bạch đàn, Chukrasia vv… Một số gen đằng vị xác định cho số loài chứng nhận Những thử nghiệm Bạch đàn bao gồm can thiệp ứng dụng vào gen dẫn đến thay đổi lignin Cuối cùng, có nghiên cứu việc sử dụng nấm mycorrhiza rừng trồng bạch đàn thông; sử dụng nấm Rhizobium Bradyrhizobium cho họ đậu; sử dụng nấm Frankia cho phi lao nấm Bouveria để sản xuất thuốc trừ sâu để phòng chống sâu bướm thông vv… Bảo tồn tài nguyên rừng: Nghiên cứu bảo tồn thiên nhiên bảo tồn nguồn gen qan tâm Đã nghiên cứu phát hành phát hành sách đỏ xác định loài động thực vật quý cần bảo vệ; khu bảo tồn thiên nhiên thiết lập toàn quốc Một số khu bảo tồn thiên nhiên thành lập để bảo vệ loài quý Vườn thực vật, khu bảo tồn ngoại vi thành lập vùng khác đất nước Bảo vệ rừng: Nghiên cứu tập trung vào việc xác định nguyên nhân gây nhiễm cách phòng ngừa sâu bệnh, áp dụng phương pháp sinh học việc phát sâu bệnh, sản xuất sản phẩm sinh học Beauverin Bacillus, ong mắt đỏ, vv; dự đoán nguy cháy rừng cho khu vực đề xuất giải pháp PCCR Cơng nghiệp rừng: Nghiên cứu góp phần vào việc cải tiến công cụ trang thiết bị cho khai thác, bốc xếp vận chuyển gỗ lâm sản Những khu vực khai thác tập trung giới hóa Nghiên cứu tập trung vào hồn thiện áp dụng cơng nghệ khai thác, phục hồi chế biến gỗ lấy từ rừng trồng Một vài ví dụ nghiên cứu chủ đề là: - Nghiên cứu chuyển giao công nghệ máy băm dăm từ gỗ, tre, cải tiến bếp lò nhiên liệu, vv; - Áp dụng kỹ thuật sấy gỗ để sản xuất ván nhân tạo; - Sản xuất sản phẩm từ gỗ tận dụng, gỗ lấy từ rừng trồng; - Sử dụng gỗ rừng trồng thay gỗ rừng tự nhiên; Lâm sản gỗ: Nghiên cứu lĩnh vực tập trung vào thúc đẩy sản xuất trồng loài lâm sản gỗ song, mây, tre, nứa, quế, hồi, nhựa thông, trầm hương, thuốc vv… Nnghiên cứu việc sử dụng chất kích thích để tăng sản lượng nhựa thơng phát triển công nghệ chế biến quy mô nhỏ để đảm bảo liên kết chặt chẽ với thị trường 10 Kinh tế, sách lâm nghiệp xã hội: Nghiên cứu lĩnh vực tập trung phát triển mơ hình lâm nghiệp xã hội có tham gia thiết chế kinh tế sinh thái khác để giải mâu thuẫn nhu cầu an ninh lương thực bảo vệ phát triển rừng Các nghiên cứu đánh giá việc thực sách đưa đề xuất cải tiến sách quản lý phát triển rừng giao rừng đất lâm nghiệp, định canh định cư tái định cư, vv 3.4 Đóng góp nghiên cứu lâm nghiệp vào phát triển Những thành tựu nghiên cứu lâm nghiệp góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế nói chung ngành lâm nghiệp nói riêng Hầu hết thành tựu quan trọng nghiên cứu khoa học lâm nghiệp thuộc lĩnh vực giống , cải thiện giống sản xuất giống Trong vòng 10-15 năm qua, kết nghiên cứu nhà khoa học lâm nghiệp Việt Nam chọn, tạo 120 giống trồng lâm nghiệp giống giống tiến kỹ thuật, bao gồm lồi keo, bạch đàn, thơng, tràm, suất cao, chất lượng tốt, có khả chống chịu bệnh điều kiện bất thuận, đạt hiệu   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    kinh tế cao, góp phần phát triển 60% diện tích rừng trồng sản xuất sử dụng giống Hiện nay, làm chủ công nghệ nuôi cấy mô kết hợp giâm hom để nhân nhanh giống Bạch đàn, Keo, số lồi khác, cơng nghê đơn giản, áp dụng qui mơ cơng nghiệp hộ gia đình, chuyển giao cho nhiều sở sản xuất nước Nghiên cứu lâm nghiệp giúp xác định lồi rừng thường sử dụng sở trồng rừng, phân loại đất rừng đất phù hợp cho loài rừng khác vùng sinh thái Công tác nghiên cứu lâm nghiệp góp phần đáng kể vào việc nâng cao chất lượng giống trồng rừng lâm sản gỗ Nghiên cứu giống bao gồm nghiên cứu chọn, khảo nghiệm loài, khảo nghiệm xuất xứ, lựa chọn trội, xét nghiệm hậu thế, giống lai, loài thử nghiệm loài nhập nội địa phương vùng đất khác khí hậu để trồng rừng khác nhằm mục đích vườn ươm giá trị cao rừng vườn ươm tạo Các sở khoa học để cung cấp hạt giống cải thiện nước Bốn mươi loài chứng minh phù hợp với kỹ thuật chăn nuôi tiên tiến khoảng 60% giống cải thiện cho trồng rừng Trồng rừng thử nghiệm địa vùng sinh thái khác tiến hành Xây dựng 20 quy trình, hướng dẫn kỹ thuật trồng, ni dưỡng rừng cho mục tiêu sản xuất gỗ, đặc sản rừng pḥòng hộ Đề xuất 15 loại thuốc bảo quản lâm sản thuốc phòng trừ mối cú hiệu lực tốt, an tồn với mơi trường Xác định giá trị tài nguyên rừng số dạng rừng, đưa nguyên tắc, phương pháp xác định giá rừng làm sở ban hành Quyết định số 380/QĐ-TTg Chính sách thí điểm chi trả dịch vụ môi trường rừng Đáng ý gần nghiên cứu, khảo nghiệm số tỉnh phía bắc Tây nguyên Mắc ca (Macadamia) cho kết có triển vọng Đây lồi trồng để lấy nhân hạt, nguồn gốc từ Úc, có giá trị cao, nhân hạt có 78% chất béo, 10% đường, 9,2% protein nhiều chất vi lượng K, P, Mg, … Năm 2010, Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn cơng nhận dịng vơ tính Măc ca (OC, 246, 816, 849) giống tiến kỹ thuật để gây trồng Krông Năng (Đắc Lắk) nơi có điều kiện tương tự; lâm sản ngồi gỗ cơng nhận giống tiến kỹ thuật Những dòng công nhận cho suất từ 4,8 đến 7,1 kg/cây/năm – tuổi Đắc Lăk, cao suất tuổi Hawaii 3,0 đến 5,0 kg/cây/năm xem cao giới Kỹ thuật nuôi cấy mô trở thành phổ biến để tạo giống chất lượng cao đồng cho trồng rừng Năng suất rừng trồng tăng lên đáng kể, từ đến 8-10 m3/ha/năm năm 1990lên đến 20-30m3/ha/năm Các nhà nghiên cứu Việt Nam xây dựng chương trình quản lý, giám sát diện tích rừng đất rừng sau giao khốn dựa cơng nghệ thơng tin kỹ thuật GIS Xây dựng sở cho điều chế rừng tự nhiên rừng sản xuất; phân hạng đất cấp vi mơ cho trồng rừng lồi Keo lai, Keo tai tượng Bạch đàn Urophylla nhằm góp phần sử dụng đất hợp lý, trồng rừng suất cao bảo vệ môi trường Xác định loại nguyên liệu có hiệu lực Xoan ta, Neem Thàn mát dựng làm thuốc bảo quản lâm sản phịng chống trùng nấm Đó phân tích tác động sách đến thị trường gỗ sản phẩm gỗ; Xác định giá trị sử dụng trực tiếp, gián tiếp giá trị chưa sử dụng ba loại rừng phòng hộ, đặc dụng sản xuất miền Đông nam bộ; xây dựng hướng dẫn xác định giá trị môi trường dịch vụ môi trường rừng Xây dựng phương pháp định giá rừng đề xuất khung giá rừng làm sở cho việc tiền tệ hóa giá trị rừng quan hệ kinh tế, góp phần thay đổi nhận thức giá trị rừng Do đặc điểm chu kỳ kinh doanh lâm nghiệp thường dài nên nghiên cứu lâm nghiệp cần có thời gian dài để phát huy hiệu Đây thách thức lớn chiến lược xây dựng nghiên cứu lâm nghiệp Trên sở đó, chương trình / nghiên cứu   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    lâm nghiệp thiết kế dài ngành khác, thường từ đến năm Mặt khác, Bộ NN & PTNT, số chương trình nghiên cứu xây dựng sở chu kỳ, chẳng hạn thành lập thu thập liệu ô mẫu định vị Tuy nhiên, với việc áp dụng thành tựu khoa học nghiên cứu sinh học (công nghệ sinh học, công nghệ tế bào, vv) rút ngắn số giai đoạn nghiên cứu lâm nghiệp, góp phần đưa nhanh kết nghiên cứu vào sản xuất thực tế Sự phát triển nhanh chóng cơng nghiệp chế biến gỗ năm gần dẫn đến nhu cầu cao nghiên cứu phát triển công nghệ đào tạo nghề Kết diễn trình liên kết tích cực hệ thống đào tạo, nghiên cứu chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp chế biến Rõ ràng, khu vực có tiềm để thúc đẩy liên kết chặt chẽ "đối tác kinh doanh" động sở chế biến tổ chức nghiên cứu tương lai Các tổ chức khuyến lâm đóng vai trò quan trọng việc giới thiệu kết nghiên cứu công nghệ tiên tiến cho sản xuất Tuy nhiên, thiếu hợp tác chặt chẽ hiệu quan khuyến lâm, nghiên cứu sản xuất Số lượng giống lâm nghiệp công nhận tăng lên đáng kể nhờ vào nỗ lực liên tục đầu tư tài nghiên cứu khoa học Sản xuất giống chất lượng cao cho trồng rừng đặc biệt ý, đặc biệt trồng rừng sản xuất từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Những nỗ lực có tác dụng khuyến khích nhà khoa học nghiên cứu giống lâm nghiệp Chất lượng hạt giống giống sử dụng trồng rừng cải thiện, tỷ lệ giống tốt sử dụng tăng lên Công nghệ sản xuất giống phương pháp nuôi cấy mô, hom phổ biến rộng rãi Số giống công nhận Năm, Số lượng giống cấp chứng chỉ, triệu 2005 125.2 2006 195.9 2007 283.1 2008 337.9 2009 328.6 15 Số đề tài nghiên cứu nghiệm thu ứng dụng vào sản xuất 26 Công nghiệp rừng 13 Kinh tế, sách 34 12 22 2007 20 2008 28 20 2009 24 13 Năm Tổng số Lâm sinh 2005 40 2006 Số lượng đề tài nghiên cứu khoa học giai đoạn giảm so với giai đoạn trước, phần để đầu tư tập trung   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    CHIẾN LƯỢC NGHIÊN CỨU LÂM NGHIỆP ĐẾN NĂM 2020 4.1 Mục tiêu đến năm 2020 • Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phỏt triển sử dụng bền vững 16,24 triệu đất quy hoạch cho lâm nghiệp; • Nâng tỷ lệ đất có rừng lên 42 - 43% vào năm 2010 47% vào năm 2020; • Đảm bảo có tham gia rộng rãi cỏc thành phần kinh tế tổ chức xã hội vào phát triển lâm nghiệp; • Đóng góp ngày tăng vào phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học cung cấp dịch vụ mơi trường, • Góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân nông thôn miền núi giữ vững an ninh quốc phòng 4.2 Nhiệm vụ kinh tế • Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp (bao gồm công nghiệp chế biến lâm sản dịch vụ môi trường) từ 3,5% đến %/ năm, phấn đấu đến 2020 GDP lâm nghiệp đạt khoảng - 3% GDP quốc gia • Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phỏt triển sử dụng bền vững loại rừng gồm: 8,4 triệu rừng sản xuất, 4,15 triệu rừng trồng bao gồm rừng nguyên liệu công nghiệp tập trung, lâm sản gỗ, 3,63 triệu rừng sản xuất rừng tự nhiên 0,62 triệu rừng tự nhiên phục hồi sản xuất nông lâm kết hợp (phấn đấu có 30% diện tích có chứng rừng); 5,68 triệu rừng phũng hộ 2,16 triệu rừng đặc dụng • Trồng rừng 1,0 triệu đến năm 2010 1,5 triệu cho giai đoạn sau Trồng lại rừng sau khai thác 0,3 triệu ha/năm Trồng phân tán: 200 triệu cây/năm • Sản lượng gỗ nước 20 - 24 triệu m3/năm (trong có 10 triệu m3 gỗ lớn), đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến lâm sản, bột giấy xuất Đáp ứng nhu cầu củi chủ yếu dùng cho khu vực nơng thơn trì mức 25-26 triệu m3/năm • Xuất lâm sản đạt 7,8 tỷ USD (bao gồm tỷ USD sản phẩm gỗ 0,8 tỷ USD sản phẩm lâm sản ngồi gỗ) • Nâng cao nguồn thu từ giá trị môi trường rừng thông qua Cơ chế phát triển (CDM), phòng hộ bảo vệ nguồn nước, du lịch sinh thái (đạt tỷ USD) 4.3 Nhiệm vụ tham gia giải xã hội • Tạo thêm việc làm cho người lao động (bao gồm khu vực chế biến gỗ, lâm sản gỗ làng nghề thủ cơng mỹ nghệ) • Tăng thu nhập, góp phần xố đói, giảm số hộ nghèo vùng lâm nghiệp trọng điểm • Hồn thành giao, cho thuê rừng đất lâm nghiệp cho tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư thơn trước năm 2010 • Nâng số lao động lâm nghiệp đào tạo nghề lên 50%, trọng hộ dân tộc người, hộ nghèo phụ nữ vùng sâu, vùng xa   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    4.4 Nhiệm vụ bảo đảm ổn định mơi trường • Bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học nhằm đóng góp có hiệu cho phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ ven biển thị, giảm nhẹ thiên tai, chống xói mịn, giữ nguồn nước, bảo vệ mơi trường sống tạo nguồn thu từ dịch vụ mơi trường (phí môi trường, giảm khớ thải CO2, du lịch sinh thỏi…) • Nâng độ che phủ rừng lên 42 - 43 % vào năm 2010 lên 47% vào năm 2020 • Đến năm 2010, trồng 0,25 triệu rừng phòng hộ đặc dụng • Giảm đến mức thấp vi phạm vào tài nguyên rừng, hạn chế canh tác nương rẫy 4.5 Giải pháp khoa học công nghệ • Các hoạt động nghiên cứu khoa học cơng nghệ lâm nghiệp phải đáp ứng yêu cầu sản xuất thị trường, đồng thời có tham gia chủ rừng doanh nghiệp • Rà sốt, xây dựng hồn thiện cỏc quy trình, quy phạm kỹ thuật • Xây dựng thực Chiến lược nghiên cứu lâm nghiệpđến năm 2020, tập trung vào nghiên cứu có tính đột phá ngành cơng nghệ sinh học, tinh chế lâm sản gỗ, trồng rừng cao sản, cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt • Thực chiến lược giống lâm nghiệp giai đoạn 2006 - 2020, trước hết đáp ứng nhu cầu giống chất lượng cao cho trồng rừng Dự án 661 dự án khác • Thực Đề án quốc gia bảo tồn phát triển lâm sản ngồi gỗ giai đoạn 2006 2020 • Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quốc gia quản lý rừng bền vững, chuỗi hành trình sản phẩm tiêu chuẩn quốc gia cho sản phẩm gỗ, lâm sản gỗ • Tăng cường trang thiết bị, sở vật chất kỹ thuật cho tổ chức nghiên cứu Tăng cường áp dụng công nghệ thiết bị đại, thân thiện với môi trường sản xuất chế biến lâm sản; coi đầu tư nước kênh chuyển giao cơng nghệ • Thành lập hệ thống tổ chức khuyến lâm từ trung ương đến tỉnh, huyện có nhiều rừng (tỉnh có 50.000 rừng đất lâm nghiệp) trực thuộc hệ thống khuyến nụng cấp Các xã nhiều rừng, có cán khuyến lâm chuyên trách kiêm nhiệm Những nơi mà hệ thống khuyến nơng Nhà nước khó tiếp cận, cần nhanh chóng xây dựng tổ chức khuyến lâm tự nguyện Nhà nước có hỗ trợ cần thiết cho tổ chức • Từng bước đổi hoạt động tăng cường lực cho viện, trường lâm nghiệp thành trung tâm tư vấn đủ mạnh ngành lâm nghiệp Khuyến khích thành lập trung tâm tư vấn chuyển giao khoa học công nghệ dịch vụ khác trực thuộc quan nghiên cứu, đào tạo khuyến lâm Hoàn thiện chế tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm chất lượng số lượng sản phẩm cho tổ chức nghiên cứu, đào tạo khuyến lâm Xây dựng thực chiến lược đào tạo nâng cao lực cho cán lâm nghiệp cấp, đặc biệt cấp xã Coi trọng đào tạo em dân tộc thiểu số đào tạo liên thông cán lâm nghiệp vùng sâu, vùng xa Chú trọng hoạt động đào tạo khuyến lâm cho người nghèo • Nâng cao lực cán quản lý, doanh nghiệp, cộng đồng, hộ gia đình làm nghề rừng chế biến lâm sản thơng qua đào tạo ngắn hạn khuyến lâm, để họ bước tự xây dựng, thực giám sát kế hoạch sản xuất   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    • Nâng cao lực, sở vật chất kỹ thuật cho đơn vị đào tạo lâm nghiệp Khuyến khích tổ chức đào tạo khuyến lâm, tổ chức phi phủ dự án quốc tế tham gia hỗ trợ hoạt động đào tạo khuyến lâm • Quy hoạch, đào tạo nhà khoa học cán giảng dạy chuyên sâu lĩnh vực lâm nghiệp, ý lĩnh vực kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho nhà khoa học trẻ tham gia nghiên cứu giảng dạy ƯU TIÊN NGHIÊN CỨU LÂM NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2011-2015 5.1 Ưu tiên nghiên cứu giai đoạn 2011-2015 Căn vào Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020 chiến lược phát triển khoa học công nghệ phê duyệt năm 2010, ưu tiên nghiên cứu ngành lâm nghiệp xác định theo lĩnh vực chia thành cấp độ ưu tiên ưu tiên cao, ưu tiên trung bình ưu tiên thấp Các vấn đề ưu tiên nghiên cứu xếp lĩnh vực: 1) Quy hoạch, giám sát, đánh giá rừng tài nguyên rừng; 2) Chính sách thể chế lâm nghiệp; 3) Quản lý rừng bền vững; 4) Môi trường rừng đa dạng sinh học; 5) Lâm học kỹ thuật lâm sinh (rừng tự nhiên, rừng trồng, lâm sản gỗ); 6) Công nghiệp rừng, Bảo quản chế biến lâm sản a Quy hoạch, giám sát, đánh giá rừng nguyên rừng, gồm: + Quy hoạch sử dụng rừng đất lâm nghiệp vĩ mô vi mô + Nghiên cứu áp dụng giải pháp khoa học công nghệ tiên tiến theo dõi diễn biến tài nguyên rừng + Xây dựng hệ thống tiêu đánh giá giám sát tài nguyên rừng b Chính sách thể chế lâm nghiệp, gồm: + Dự báo xu hướng phát triển lâm nghiệp giai đoạn (nhu cầu, thị trường, lực cung cấp) + Tổng kết thực tiễn, đánh giá tình hình thực chế sách chương trình, dự án lớn, đề xuất giải pháp, chế sách lâm nghiệp, như: sách xã hội hóa ngành lâm nghiệp, giao đất, giao rừng; sách chế chia sẻ lợi ích từ rừng, sách đầu tư, tín dụng dịch vụ mơi trường rừng, vai trị rừng việc xóa đói giảm nghèo đóng góp ngành kinh tế quốc dân + Hệ thống quản lý nhà nước lâm nghiệp, hệ thống quản lý rừng tổ chức sản xuất lâm nghiệp, hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật ngành lâm nghiệp + Phát triển lâm nghiệp chế thị trường c Quản lý rừng bền vững, gồm: + Các hình thức quản lý phát triển loại rừng + Các phương thức khai thác sử dụng rừng bền vững, kể rừng tự nhiên rừng trồng + Xây dựng tiêu chuẩn quốc gia quản lý rừng bền vững d Môi trường rừng đa dạng sinh học, gồm:   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    10 + Rừng với bảo vệ môi trường, biến đổi khí hậu phịng chống thiên tai Khả phòng hộ loại rừng + Lượng giá giá trị rừng môi trường cảnh quan + Đa dạng sinh học rừng tự nhiên nâng cao tính đa dạng sinh học rừng trồng + Bảo tồn, sử dụng nguồn gen loài động, thực vật địa quý + Nghiên cứu phát triển lâm nghiệp đô thị e Lâm học kỹ thuật lâm sinh, gồm: + Rừng tự nhiên: Đặc điểm hệ sinh thái rừng tự nhiên chủ yếu Việt Nam; Hệ thống kỹ thuật lâm sinh nhằm nâng cao chất lượng rừng tự nhiên bị thoái hoá theo hướng thâm canh; kỹ thuật khai thác bền vững rừng tự nhiên phục hồi rừng sau khai thác + Rừng trồng: sở khoa học xác định số loài kinh tế chủ lực cho vùng sinh thái; cải thiện giống loài trồng chủ yếu (năng suất, chất lượng tính chống chịu); thâm canh rừng trồng sản xuất (gỗ nhỏ gỗ lớn); sở khoa học hệ thống kỹ thuật xây dựng rừng phòng hộ; giải pháp kỹ thuật trồng rừng xúc tiến tái sinh phục hồi rừng cho số hệ sinh thái đặc thù (rừng ngập mặn, rừng khộp); giải pháp quản lý, phòng trừ sâu bệnh hại rừng, cháy rừng + Lâm sản gỗ: Đánh giá tài nguyên lâm sản gỗ (LSNG); khai thác phát triển bền vững LSNG quy mô hộ gia đình trang trại; gây trồng, chế biến, bảo quản lồi lâm sản có giá trị kinh tế có tiềm phát triển f Cơng nghiệp rừng, bảo quản chế biến lâm sản, gồm: + Xây dựng sở liệu đặc tính gỗ LSNG Việt Nam + Đánh giá tiềm phát triển nguồn nguyên liệu gỗ LSNG Đa dạng hóa sử dụng nguồn ngun liệu + Cơng nghệ khai thác lâm sản tác động thấp rừng tự nhiên; ứng dụng công nghệ tiên tiến khai thác rừng trồng + Công nghệ bảo quản thuốc bảo quản lâm sản an tồn với mơi trường + Cơng nghệ chế biến lâm sản quy mô vừa nhỏ + Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn gỗ sản phẩm gỗ 5.2 Tăng cường lực nghiên cứu - Sắp xếp hệ thống tổ chức nghiên cứu + Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam (FSIV) viện nghiên cứu hàng đầu ngành lâm nghiệp, cần tổ chức lại thành Viện hàn lâm Khoa học Lâm nghiệp (VAFS) + Hợp tác viện nghiên cứu + Khuyến khích phát triển tổ chức phi phủ (NGOs) - Phát triển nguồn nhân lực   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    11 - Tăng cường sở hạ tầng trang thiết bị cho nghiên cứu: sở vật chất / thiết bị đại cho viện nghiên cứu Trung ương; sở vật chất phù hợp cho nghiên cứu thông thường cấp địa phương; hệ thống thông tin sở liệu cho nghiên cứu; - Nâng cao hiệu nghiên cứu: ứng dụng công nghệ tiên tiến vào nghiên cứu; tiếp cận với thông tin nghiên cứu; thúc đẩy chuyển giao công nghệ; tăng cường hợp tác quốc tế; giám sát đánh giá CƠ HỘI TRONG TƯƠNG LAI Dự thảo kết Hội thảo xác định ưu tiên nghiên cứu Lâm nghiệp: Bảng 1: Các chương trình ưu tiên Priority Programs within Priority ARDOs (Dự thảo 1) Lĩnh vực hội nghiên cứu phát triển (ARDO) ưu tiên (thứ hạng theo lợi nhuận đầu tư) Các chương trình ưu tiêu (thứ hạng ARDO) Số ARDO Gỗ nhỏ bột giấy Ưu tiên cao: Keo (Acacia) Bạch đàn (Eucalyptus) • Thơng caribe (Pinus caribaea) Ưu tiên trung bình: • • Vạng trứng (Endospemum chiense) Ràng ràng xanh (Ormosia pinnata) • Tràm (Melaleuca sp) • Cao su (Casuariana equisetifolia) Ưu tiên thấp: • • • • • Xoan ta (Melia azedarach Linn) Sa mu (Cunminghamia lanceolata) Mỡ (Manglietia glauca)   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    12 Gỗ lớn Ưu tiên cao: Cây nhập nội: Keo (Acacia sp); Bạch đàn (Eucalyptus sp), Xà cừ (Khaya senegalensis), Lát Mexico (Cedrela odorata) • Cây địa: Sau sau (Liquidambar formosana), Hu đay (Trema orientalis), Xoan ta (Melia azedarach Linn), Phay (Duabanga grandiflora), Thanh thất (Ailanthus triphysa), Vạng trứng (Endospermum chiense),… Ưu tiên trung bình: • Những có giá trị hàng hóa khác: Một số lồi họ Dâu tằm (Moraceae sp), Sao (Hopea recopei) Giổi ăn (Michelia mediocris Dandy), Hủynh (Tarietia javnica), Chò (Parashorea chinensis) Ưu tiên thấp: • Tre, nứa, song, mây • Nhóm địa có giá trị Lựa chọn phát triển lồi tre, nứa, song, mây có giá trị cao Nghiên cứu thị trường Lâm sản gỗ Lựa chọn phát triển lồi có giá trị hàng hóa cao cho vùng sinh thái Thực phẩm Gia vị • Cây dược liệu • Dầu Cơng nghệ sau thu hoạch • • Nghiên cứu thị trường Chính sách lâm nghiệp Rà sốt lại luật sách đầu tư bảo vệ rừng Phân tích lợi ích rừng tự nhiên rừng phịng hộ (Điều 178) Chính sách giao đất giao rừng Tác động việc sử dụng rừng tự nhiên rừng sản xuất Chính sách sử dụng dịch vụ mơi trường (như thủy điện)   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    13 Môi trường dịch vụ Môi trường Tác động qua lại rừng môi trường Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật cho rừng phòng hộ (Đầu nguồn, ven biển mơi trường) • Các mơ hình canh tác lâm nghiệp cho phịng hộ/phục hồi sức sống sinh học • Giải pháp cho rừng phòng hộ, phòng ngừa thiên tai Dịch vụ mơi trường: • • • • Xác định giá sản phẩm dịch vụ môi trường rừng Quản lý sử dụng dịch vụ môi trường: - Bảo vệ rừng đầu nguồn - Bảo tồn đa dạng sinh học - Du lịch sinh thái Đa dạng sinh học bảo tồn Ưu tiên cao: • Điều tra lồi Ưu tiên trung bình: Phân loại rừng dựa chức bảo tồn Điều tra hệ sinh thái đặc biệt • Sử dụng GIS bảo tồn • Nghiên cứu hiệu quả/sử dụng lồi • Giáo duc bảo tồn mơi trường Ưu tiên thấp: • • • • Phương pháp bảo tồn liên ngành Cơ chế chia sẻ thơng tin bảo tồn Tính hấp dẫn cao • ARDO (gỗ nhỏ bột giấy) đánh giá có tính hấp dẫn cao ARDO hấp dẫn ARDO (gỗ lớn) lĩnh vực tích luỹ nhiều kinh nghiệm, nhà sản xuất có thời gian làm việc lâu dài nên áp dụng hệ thống quản lý cơng nghệ • Lợi ích tiềm cho sản xuất gỗ lớn cao khả đạt lợi ích tiềm lại thấp nhiều Nghiên cứu tổng thu nhập thu nhập trung bình hàng năm sản xuất gỗ lớn nhìn chung cao so với gỗ nhỏ bột giấy, chu kỳ sản xuất dài khó khăn việc tạo thu nhập năm đầu rủi ro quản lý nguyên nhân dẫn tới tính hấp dẫn thấp Tính hấp dẫn trung bình • ARDO (Tre, nứa, song, mây), ARDO (Chính sách thể chế lâm nghiệp) ARDO (LSNG) đánh giá có sức hấp dẫn trung bình • Chính sách lâm nghiệp có lợi ích tiềm cao, khả đạt lợi ích tiềm đạt mức độ trung bình   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    14 • LSNG có lợi ích tiềm thấp khả đạt lợi ích tiềm cao Tính hấp dẫn thấp • Tính hấp dẫn môi trường dịch vụ môi trường (ARDO 6) đa dạng sinh học bảo tồn đánh giá thấp Trong lợi ích tiềm môi trường dịch vụ môi trường cao khả đạt lợi ích tiềm thấp làm giảm tính hấp dẫn lĩnh vực nghiên cứu • Các kết cho thấy tính hấp dẫn cải thiện lợi ích từ thu nhập trực tiếp tạo Điều gợi ý để khuyến khích việc thực tốt sách thể chế lâm nghiệp NĂNG LỰC NGHIÊNCỨU Năng lực nghiên cứu khoa học công nghệ lâm nghiệp: Năm Tổng số GS, PGS Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học 2005 301 25 76 195 2006 293 26 59 204 2007 643 13 54 193 383 2008 662 13 60 246 343 2009 527 29 152 342 Số liệu thống kê bao gồm người hưởng lương từ ngân sách nhà nước làm việc quan nghiên cứu công lập Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam (FSIV), trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam (VFU) Viện Điều tra Quy hoạch Rừng (FIPI) Trong thực tế, số người tham gia vào nghiên cứu khoa học công nghệ lâm nghiệp cao nhiều, gồm người làm việc cho tổ chức cơng lập, tổ chức phi phủ khác vườn quốc gia, Công ty giống, Trung tâm Bảo vệ rừng, VINAFOR) Nhìn chung, số lượng cán khoa học có trình độ cao có xu hướng giảm, nhiều người nghỉ hưu, nguồn bổ sung Đối với hệ thống nghiên cứu lâm nghiệp – số lượng cán làm công tác nghiên cứu tương đối đầy đủ, chất lượng cán nghiên cứu (năng lực nghiên cứu) cịn nhiều vấn đề Ví dụ, có cán làm cơng tác nghiên cứu hệ thực vật rừng, động vật, thủy văn rừng hệ sinh thái rừng vv… Ngay lĩnh vực coi hiệu kỹ thuật lâm sinh, số lượng cán nghiên cứu thiếu, đặc biệt nhà nghiên cứu hàng đầu cho nghiên cứu sâu Khoảng cách hệ cán nghiên cứu chất lượng không phù hợp thách thức lớn Nội dung phương pháp nghiên cứu thường không mang tính hệ thống, để nhân rộng kết nghiên cứu trước đây, đủ tính liên ngành để giải tồn diện vấn đề gai góc quản lý rừng thực tế sản xuất Với chuyển đổi sang kinh tế thị trường thay đổi thực tế sản xuất lâm nghiệp nước Thế giới, cán nghiên cứu không đào tạo kiến thức kỹ nghiên cứu liên quan dẫn đến hiệu nghiên cứu Một vấn đề quan trọng làm để giữ chân nhà nghiên cứu có kinh nghiệm làm việc hệ thống, làm để thu hút nhà nghiên cứu trẻ có lực chuyên môn vào làm việc ngành   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    15 Những khó khăn là: (a) Phương pháp xác định ưu tiên đề tài nghiên cứu, mức độ dựa vào nhu cầu từ thực tế sản xuất; (b) hạn chế phương pháp phổ biến kết nghiên cứu tới sản xuất - Công tác thơng tin, dự báo phát triển ngành cịn yếu thiếu chiến lược nghiên cứu khoa học công nghệ cho ngành nên việc xác định phương hướng, mục tiêu nghiên cứu lựa chọn đề tài ưu tiên chưa chuẩn xác, hiệu nghiên cứu chưa cao, chưa gắn chật chẽ với thị trường Còn nhiều khoảng trống nghiên cứu như: Các nghiên cứu để tạo giải pháp kỹ thuật mới, công nghệ mới; Nghiên cứu quản lý tài nguyên rừng đất rừng; Nghiên cứu tổ chức quản lý nghề rừng; Về thị trường lâm sản; Về định giá rừng dịch vụ môi trường; Nghiên cứu áp dụng tiến kỹ thuật cơng nghệ nước ngồi - Tổ chức nghiên cứu chưa hợp lý, trình xây dựng kế hoạch nghiên cứu chưa ý đến đối tượng rừng dài ngày nên đề tài nghiên cứu bị gián đoạn Chưa có tham gia người sử dụng kết nghiên cứu trình xác định nội dung, triển khai thực đánh giá kết nghiên cứu - Thiếu động lực cho nghiên cứu áp dụng tiến vào sản xuất, Chính sách chưa thực khuyến khích, thúc đẩy nghiên cứu khoa học, sách đãi ngộ, sử dụng cán NCKH chưa có sức hấp dẫn cán giỏi làm nghiên cứu Lâm nghiệp, hạn chế tính động, tự chủ sáng tạo - Cán nghiên cứu thiếu, yếu chưa đồng bộ, lực lượng nghiên cứu địa phương; Chưa hình thành tập thể nhà khoa học theo lĩnh vực chun mơn với trình độ khác tính kế thừa; Khi chuyển sang chế thị trường lâm nghiệp chuyển hướng theo lâm nghiệp xã hội, đội ngũ cán chưa trang bị kiến thức phương pháp tiếp cận phù hợp nên nhạy bén hiệu nghiên cứu thấp - Sự phối hợp nhà khoa học, sở nghiên cứu, nghiên cứu với phổ cập sản xuất, đào tạo chưa chặt chẽ Chưa có phối hợp chương trình khoa học cơng nghệ với chương trình kinh tế xã hội chương trình phát triển ngành Hiệu kinh tế hoạt động nghiên cứu chuyển giao công nghệ chưa ý mức - Điều kiện nghiên cứu vừa thiếu vừa lạc hậu, trang thiết bị thí nghiệm chưa đáp ứng yêu cầu, rừng nghiên cứu, thí nghiệm chưa có quy chế quản lý phù hợp Kinh phí cho nghiên cứu thấp cách xa yêu cầu Từ năm 1999 trở trước mức đầu tư cho nghiên cứu 1% GDP, tổng kinh phí cho NCLN chiếm khoảng 1,5% vốn đầu tư cho nghiên cứu triển khai nước KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ Trong thời gian tới, nghiên cứu giống, cải thiện giống rừng tiếp tục ưu tiên hàng đầu Trong năm qua, công tác góp phần to lớn vào phát triển ngành lâm nghiệp, đặc biệt việc trồng rừng Tuy nhiên, thời gian đầu tư dài, đầu tư tài lớn vv , khó để đánh giá và cho xã hội thấy hiệu đầu tư cho nghiên cứu Nghiên cứu khai thác rừng chế biến lâm sản cần thiết cho phát triển ngành lâm nghiệp, lần nữa, phải đầu tư cao lâu dài, khó để thu hút quan tâm xã hội Ngoài ra, cần ý đến nghiên cứu Lâm sinh điều tra tài nguyên rừng./   Discussion Paper for Agriculture Sector Priorities Settings Workshop – Section Forestry    16 ... TRONG NGHIÊN CỨU LÂM NGHIỆP Ở VIỆT NAM – 3.1 Những hạn chế nghiên cứu lâm nghiệp Việt Nam Trên sở phát triển nghiên cứu lâm nghiệp Việt Nam năm qua, xác định hạn chế sau • Thiếu chiến lược việc xác. .. tế xã hội nghiên cứu lâm nghiệp? ? Những xu hướng quan trọng sở hạn chế thành tựu nghiên cứu lâm nghiệp:   • Nghiên? ?cứu lâm nghiệp bao gồm giá trị xã hội, kinh tế mơi trường ngành lâm nghiệp • sử... lĩnh vực lâm nghiệp, ý lĩnh vực kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho nhà khoa học trẻ tham gia nghiên cứu giảng dạy ƯU TIÊN NGHIÊN CỨU LÂM NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2011-2015 5.1 Ưu tiên nghiên cứu giai