Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only phần i : Mở đầu Đất nước ta bước vào thời kì độ lên CNXH mà sản xuất chưa vận động theo đường bình thường Lịch sử đà để lại cho sản xuất nghèo nàn lạc hậu, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề, lực lượng sản xuất thấp Nhưng ngày độc lập dân tộc gắn kiền với CNXH xu tất yếu lịch sử, giai cấp công nhân đà nắm quyền lÃnh đạo cách mạng kết thúc cách mạng dân tộc dân chủ lúc bắt đầu cách mạng XHCN Cách mạnh XHCN nước ta trình biến đổi cách mạng toàn điện, sâu sắc triệt để trình vừa xoá bỏ cũ, vừa xây dựng từ gốc đến Phải tạo sở kinh tế lẫn kiến trúc thượng tầng mới, tạo cải đời sồng vật chất lẫn đời sống tinh thần văn hoá Do đó, trình lên CNXH phải tiến hành công nghiệp hoá , đại hoá đất nước.theo quan điểm ban chấp hành trung ương Đảng khoá VII đà khẳng địnhCông nghiệp hoá-hiện đại hoá trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, quản lý kinh tế xà hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ tạo suất lao động xà hội cao Quan điểm đà gắn công nghiệp hoá với đại hoá đồng thời đà xác định vai trò khoa học-công nghệ then chốt đẩy mạnh công nghiệp hoá Trong điều kiện giao lưu kinh tế nước chưa mở rộng, trình chuyển giao công nghệ nước chưa phát triển mạnh mẽ phảitự lực cánh sinh trình tự hợp lí để tiến hành công nghiệp hoá Song cách mạng khoa học công nghệ tác động cách sâu rộng phạm vi toàn giới khoảng thời gian để phát minh đời thay phát minh cũ ngày rút ngắn lại, xu hướng chuyển giao công nghệ nước ngày trở thành đòi hỏi cấp bách, không nước lạc hậu, mà đói với nước phát Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only triÓn Thùc tÕ cho thấy chuyển giao cách có hiệu cho nước sau mà nước sau đà có chuẩn bị kĩ để đón nhận Vấn đề đặt nước sau có nước ta cần phải làm ngững đẻ iếp nhận cách có hiệu thành tựu mà nước trước đà đạt Bài học thành công trình công nghiệp hoá nước NIC đà rằng: việc xây dùng mét c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng më cưa với bên ngằm tiếp nhận cách có chọn lọc thành tựu nước trước kết hợp với việc đẩy mạnh cách mạng khoa học công nghệ đại, đường ngắn nhất, có hiệu định thành công trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only ch­¬ng I: cë së lý luËn Néi dung khoa học công nghệ Hiện cách mạng khoa häc- c«ng nghƯ cã nhiỊu néi dung phong phó, nội dung bật sau: - Cách mạng phương pháp sản xuất: tự động hoá Ngoài phạm vi tự động trước đây, tự động hoá bao gồm việc sử dụng rộng rÃi người máy thay người trình vận hành sản xuất - Cách mạng lượng: bên cạnh lượng truyền thống mà người sử dụng trước nhiệt điện, thuỷ điện ngày người tạo nhiều lượng sử dụng chúng rộng rÃi sản xuất lượng nguyên tử, lượng mặt trời - Cách mạng vật liệu : ngày việc sử dụng vật liệu tự nhiên, người ngày tạo nhiều vật liệu tự nhiên, người ngày tạo nhiều vật liệu nhân tạo thay có hiệu cho vật tự nhiên mà vật liệu tự nhiên có xu hướng ngày cạn dần - Cách mạng công nghệ sinh học, thành tựu cách mạng áp dụng rông rÃi lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, y tế, hoá chất, bảo vệ môi trường sinh thái - Cách mạng điện tử tin học : lĩnh vực loài người đặc biệt quan tâm phải kể đến lĩnh vực máy tính điện tử Như vậy, khoa học công nghệ ngày bao gồm phạm vi rộng, không phương tiện, thiết bị người sáng tạo mà bí biến nguồn lực có sẵn thành sản phẩm Với ý nghĩ mói tới công nghệ bao hàm kỹ thuật đặc biệt giai đoạn khoa học, kĩ thuật nắn bó chặt chẽ với : khoa học tiền đề trực tiếp công nghệ công nghệ lại kết khoa học Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Vai trò khoa học công nghệ Trong thời đại ngày nay, có lẽ không không nhận thức khoa học công nghệ có vai trò quan trọng nhiều mặt phát triển Khoa học công nghệ thiếu trông đời sống kinh tế văn hoá quốc gia Vai trò khoa học công nghệ trở lên đặc biệt quan trọng nước ta đường rút ngắn giai đoạn phát triển để sớm trở thành xà hội đại Ngay từ bắt đầu tiến hành công đổi đất nước, Đảng ta đà xác định khoa học công nghệ giữ vai trò quan trọng phát triển lực lượng sản xuất nâng cao trình độ quản lý, đảm chất lượng tốc độ phát triển kinh tế Công nghiệp hoá, đại hoá đất nước mục tiêu dân giàu nước mạnh xà hội công bằng, văn minh, khoa học công nghệ phải trở thành quốc sánh hàng đầu Nước ta bước vào thời kỳ phát triển mới- thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH Nghị Trung ương hai Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII đà xác định rõ :CNH- HĐH đất nước phải dựa vào khoa học công nghệ khoa học công nghệ phải trở thành tảng động lực cho CNH- HĐH Chỉ đường CNH- HĐH, phát triển khoa học công nghệ đưa nước ta từ nghèo nàn lạc hậu trở thành nước giàu mạnh văn minh Việc đưa khoa học công nghệ, trước hết phổ cập tri thức khoa học công nghê cần thiết vào sản xuất đời sống xà hội nhu cầu cấp thiết xà hội ta Nghị trung ương II đà nhấn mạnh phải thật coi Sự phát triển khoa học công nghệ nghiệp cách mạng toàn dân, phát huy cao độ khả sáng tạo quần chúng Bởi lẽ dù có tiến hành cách mạng khoa học công nghệ, có đưa trang thiết bị kỹ thuật tân tiến nhất, quy trình công nghệ đại vào nước ta để bảo đảm đẩy mạnh CNH- HĐH Nếu người am hiểu sử dụng chúng Do đó, xà hội hoá tri thức khoa học công nghệ nhu cầu thiết thực cấp bách để đẩy mạnh nghiệp CNH- HĐH ®Êt n­íc Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Phát triển công nghiệp hoá đại hoá trình phát triển nâng cao trình độ công nghiệp Việc nâng cao trình độ công nghệ thực trình điện khí hoá, giới hoá, tự động hoá, tin học hoá, hoá học hoá sinh học hoá Trong ngành lĩnh vực kinh tế quốc dân, thành phần kinh tế, vùng kinh tế đát nước cần ưu tiên đưa ngành công nghệ đại thích hợp vào ngành, lĩnh vực, thành phần kinh tế, vùng lÃnh thổ mũi nhọn trọng điểm, đạt hiệu kinh tế cao, tích luỹ nhanh lớn Có tạo khả thu hút thúc đẩy CNH- HĐH ngành, lĩnh vực thành phần kinh tế Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only chươngII: sở thực tiễn 1.Sự cần thiết phải phát triển KH- CN Cách mạng KH- CN đà diễn mạnh mẽ nước phát triển, tức nước đà trải qua thời kì cách mạng công nghệ, đà xác lập sản xuất khí hoá đà có KH CN tiên tiến Tuy nhiên, không hạn chế ranh giới nước phát triển mà ảnh hưởng lan tất nước giới Có thể nói cách mạng KH- CN tượng toàn cầu, tượng quốc tế sớm hay muộn đến với tất dân tộc quốc gia trái đất Là tượng toàn cầu, mạng KH- CN mang thân qui luật chung, phổ biến, chúng tác động vào tất loại hình cách mạng KH- KT Nhưng mặt khác, nước tiến hành cách mạng điều kiện riêng đất nước cách mạng KH- KT nước khác mang màu sắc, đặc điểm khác Do đó, xem xét cách mạng KH- KT nước ta cần phải đặt bối cảnh chung cách mạng KH- KT thê giới Sau giành độc lập trị, nước ta có nguyện vọng sử dụng thành tựu cách mạng KT- CN đại, muốn tiến hành cách mạng để phát triển kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật để đưa đất nước ta khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu Nguyện vọng hoàn toàn đáng Tuy nhiên, việc tiến hành cách mạng KH- CN nước ta gặp phải khó khăn lớn, nhiều nguyên nhân Trước hết, nước ta tình trạng lạc hậu mặt kinh tế, khoa học công nghệ Nông nghiệp công nghiệp chưa hết hợp thành cấu thống nhất, cân đối ngành kinh tế quốc dân trở nên trầm trọng Về mặt văn hoá, khoa học công nghệ số đông dân cư nước ta tình trạng mù chữ, thiếu lực lượng lao động có trình độ chuyên môn cao, thiếu cán văn hoá kỹ thuật Thêm vào đó, tăng dân số nhanh đà gây Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only khó khăn cho việc bảo đảm lương thực, giải công ăn việc làm cho người lao động Ngoài khó khăn nước, nước ta phải chịu di sản nặng nề nô dịch chủ nghĩa đế quốc chủ nghĩa thực dân để kại, đồng thời cường đế quốc lại thực sách kìm hÃm phát triển khoa học kỹ thuật nhằm trì tình trạng bất bình đẳng họ phân công lao động quốc tế Nếu nước ta sau đà giải phóng khỏi nô dịch chủ nghĩa đế quốc, lại chọn đường phát triển tư chủ nghĩa đứng ngà ba đường việc lựa chọn phương hương phát triển xà hội dù có cố gắng việc sử dụng thành tựu KH- CN đại không thoát khỏi địa vị phụ thuộc vào nước đế quốc mặt KH- CN phụ thuộc mặt kinh tế, khắc phục mâu thuẫn xà hội tiến khoa học kỹ thuật gây ra, tiến hành thành công cách mạng KH- CN Do đó, điều kiện kiên để tiến hành cách mạng KH- CN nước ta phải tiến hành cải tạo xà hội sâu sắc, chống chủ nghĩa đế quốc, chống chủ nghĩa thực dân lực phản động để lên CNXH Sau 20 năm tiến hành công đổi mới, khoa học công nghệ nước ta bước đầu có chuyển biến tích cực Tuy nhiên nay, khoa học kỹ thuật nước ta tình trạng lạc hậu, chậm phát triển chưa đáp ứng yêu cầu đất nước Về trình độ kỹ thuật- công nghệ, so với nước tiên tiến giới, lạc hậu từ 50 đến 100 năm, so với nước tiên tiến mức trung bình ta lạc hậu từ đến hệ Với thực trạng đó, việc tiến hành cách mạng khoa häc – c«ng nghƯ ë n­íc ta kh«ng chØ coi tất yếu khách quan, mà đòi hỏi xúc để đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp Khác với nước đàu, công nghiệp hoá Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only nước ta đòi hỏi phải thùc hiƯn rót ng¾n chØ cã nh­ thÕ, chóng ta sớm rút ngắn khoảng cách tiến tới đuổi kịp nước phát triển Công nghiệp hoá phải gắn liền với đại hoá Cùng với đó, yêu cầu đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường đòi hỏi phải phát triển khoa học công nghệ Để chuyển sang kinh tế thị trường đại từ điểm xuất phát thấp, nước ta theo bước nước trước đà làm, mà phải phát triển theo kiểu nhảy vọt,rút ngắn Đây vừa hội để tận dụng lợi nước phát triển sau, vừa thách thức đòi hỏi phải vượt qua Muốn phát triển nhanh kinh tế thị trường theo cách thức vậy, thiết phải đẩy mạnh phát triển khoa học- công nghệ Đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ nước ta không bắt nguồn từ đòi hỏi xúc trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá trình phát triển kinh tế thị trường, mà bắt nguồn từ yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xà hội chủ nghĩa Phát triển theo định hướng xà hội chủ nghĩa, chất, kiểu định hướng tỉ chøc nỊn kinh tÕ- x· héi võa dùa trªn nguyên tắc quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa nguyên tắc mục tiêu chủ nghĩa xà hội Định hướng không đòi hỏi kinh tế tăng trưởng mức cao mà đòi hỏi phải xây dựng xà hội công bằng, dân chủ văn minh.ở đó, phát triển người phát triển xà hội bền vững coi trung tâm Đâu đường phát triển chưacó tiền lệ Muốn đạt tới đó, phải có nỗ lực sáng tạo cao, phải biết vận dụng thành tựu nhân loại, tránh sai lầm mà nước khác đà vấp phải Nếu không đủ trình độ trí tuệ, không đủ lực nội sinh khó thành công Do vậy, đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật trở nên quan trọng thiết 2.Về hướng tác động KH- CN a Tập trung nỗ lực tiến hành cải tạo, đồng bộ, hoá đại hoá có chọn lọc sở sản xuất cã Tuy c¬ së vËt chÊt- kü tht cã cđa nước ta nhỏ bé, trình độ công nghệ, kỹ thuật vào loại lạc hậu, hệ số sử dụng thiết bị công suất thấp Bởi Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only vậy, nguồn dự trữ lớn nhiều góc độ, thật nguồn vốn quý đất nước phải để ®i lªn b Chđ ®éng sư dơng cã chän läc số hướng công nghệ tiên tiến phù hợp với mạnh đất nước nhằm chuẩn bị điều kiện phát triển ngành có hàm lượng công nghệ cao nước ta, với việc tập trung nỗ lực KH- CN khai thác có hiệu sở vật chất- kỹ thuật có, cần phải chăm lo, dành số phần tiềm lực dư lớn cho việc thư nghiƯm, lùa chän mét så h­íng c«ng nghƯ cao phù hợp để mặt, hỗ trợ cho việc giải có hiệu hơn, mặt khác thúc đẩy việc hình thành số lĩnh vực sản xuất công nghệ cao với quy mô phù hợp để tạo ta sản phẩm thay nhập tạo chỗ đứng thị trường quốc tế Trong số hướng công nghệ cao, cần quan tâm đầy đủ tới khâu tin học hoá số lĩnh vực hoạt động kinh tế xà hội Cần có tâm việc đầu tư phát triển số lĩnh vực sản xuất gắn với hương ưu tiên chương trình tổng hợp tiến KH- CN Đó dịp tốt để VN tham gia vào phân công lao động quốc tế số sản phẩm có hàm lượng khoa học cao c Thúc đẩy việc nâng cao trình độ kỹ thuật công nghƯ cđa c¸c xÝ nghiƯp nhá, cđa khu vùc tiĨu thủ công nghệp thành thị nông thôn Kinh nghiƯm thùc tiƠn chØ r»ng ®Ĩ cã thĨ thực có hiệu chiếm lược này, việc nhanh chóng khắc phục lạc hậu công nghệ, yêú lực quản lý, thiếu hụt lực lượng lao động có kỹ thuật yêu cầu bách phải giải Bởi việc giành phần nỗ lực đủ mạnh hướng vào việc giải nhu cầu khoa học công nghệ phục vụ phát triển công nghiệp nông thôn có tầm quan trọng đặc biệt Những phân tích nêu đà tới gợi ý quan trọng chiến lược phát triển khoa học kỹ thuật không quan tâm đến việc nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ ,cải tiến nên coi hướng có ý nghĩa chiến lược trước mắt lâu dài Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only d.Kết hợp hữu việc tập trung nỗ lực giải vấn đề trước mắt tiếp tục tăng cường tiềm lực khoa học kỹ thuật nhằm đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển Vai trò KH- CN ®èi víi mét sè lÜnh vùc a Víi nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá nông thôn phát triển nông thôn Gần 20 năm qua sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn đà đạt thành tựu to lớn góp phần quan trọng ổn định phát triển kinh tế xà hội ®­a n­íc ta b­íc sang giai ®o¹n míi ®Èy m¹nh công nghiệp hoá đại hoá đất nước.Tuy nhiên với gần 80% dân số nước sống nông thôn, tỷ lệ đói nghèo 22%, có nơi số huyện miền núi 42%(theo chuân ngheò mơí) Mặt kh¸c cịng nỊn kinh tÕ n­íc ta míi b­íc đầu chuyển từ sản xuất theo chế tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng XHCN nên suất, chất lượng sức cạnh tranh nông sản, hàng hoá thÊp so víi nhiỊu n­íc khu vùc vµ thÕ giới Điều làm cho thu nhập tích luỹ đại phận dân cư nông thôn bấp bênh, sức mua có khả toán tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng hạn chế, gây ảnh hưởng lớn đến chuyển dịch cấu toàn kinh tế, đồng thời gây cản trở việc, phát triển công nghiệp dịch vụ địa bàn nông thôn So với giải pháp khác, giải pháp khoa học công nghệ yêu cầu vốn đầu tư không lớn mà đem lại hiệu cao Theo đánh giá chung, nông nghiệp ước tính 1/3 giá trị tăng sản xuất lương thực thời gian vừa qua người dân tiếp thu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Tuy nhiên, tiềm lực KH- CN nước ta chưa phát huy đầy đủ cho nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhiều vấn đề xúc sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn đặt lực lượng KH- CN đến chưa giải được, đáng lưu ý : 10 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only sản, giá trị kim ngạch xuất tháng năm 2006 đạt 250 triệu USD, nâng giá trị kim ngạch xuất tháng Đặc biệt kỹ thuật nuôi tôm đà ứg dụng khắp nơi, tạo công ăn việc làm cho 350000 ngư dân ven biển góp phần cải thiện tăng kim ngạch xuất ngành thuỷ sản.Việc nuôi trồng thuỷ sản đà có đầu tư khoa học thích đáng việc tận dụng mặt nước ao, hồ, nước biển mà sản lượng khai thác,nuôi trồng ,xuất tăng đáng kể Trong công nghiệp, hàng loạt kỹ thuật tiên tiến áp dụng, tạo nhiều sản phẩm chất lượng cao : hàng may mặc, thuốc lá, đồ nhựa, cao su, đồ điện máy, điện tử Công nghiệp tăng trưởng bình quân khoảng 23% năm 2004 đạt 2,1 tỷ USD, công nghiệp viễn thông đạt 200 triệu USD, máy tính triệu USD, điện tử 730 triệu USD, công nghệ phần mềm 170 triệu USD Trong lĩnh vực lượng, nhiều công trình, nghiên cứu KH- CN đà tập trung vào công tác quy hoạch, sử dụng hợp lý nguồn lượng Đổi CN xây dựng nhà máy thuỷ điện, nhiệt điện, nghiên cứu phương pháp giảm tổn thất lượng truyền tải điện đổi CN Hệ thống lượng đà phát triển nhanh chóng : 80% địa bàn xà khu vực nông thôn, 50% hộ gia đình đà có điện sử dụng Trong giao thông vận tải, KH- CN đà góp phần quan trọng vào việc nâng cấp phát triển mạng lưới, đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường sông đà xây dựng số công trình quan trọng việc áp dụng CN : đóng tàu biển trọng tải 3.000 tấn, công trình hạ tầng cất cánh sân bay Tân Sơn Nhất, thắng thầu nhiều công trình giao thông Lào, Campuchia với việc áp dụng CN gia cố móng thi công mặt đường Trong viễn thông, đà xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng thông tin đại việc áp dụng kỹ thuật số, thông tin vệ tinh, cáp sợi quang đủ mạnh để hoà nhập mạng thông tin quốc tế khu vực Viễn thông nước ta xếp vào nước có tốc độ phát triển nhanh giới Bên cạnh mạng lưới hữu tuyến điện phát triển rộng khắp với loại hình dịch vụ đa dạng, hệ thống thông tin di động, máy sóng ngắn, cực ngắn, phát triển mạnh, tổ chức kinh tế, quan n­íc sư dơng ThÞ tr­êng tin 20 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only häc nước ta năm qua, có tốc độ tăng trưởng trung bình năm khoảng 40-50% Hiện quan Đảng, phủ sử dụng hàng vạn máy vi tính, lưu giữ nhiều thông tin, số liệu bí mật quan trọng Liên quan đến kinh tế, quốc phòng an ninh quốc gia Trên đà ấy, việc sử dụng máy vi tính nước ta bắt đầu chuyển từ giai đoạn sử dụng riêng lẻ, sang hình thức sử dụng mạng cục mạng diện rộng Trong y tế, hàng loạt thành tựu chăm sóc sức khoẻ ban đầu, miễn dịch học, cắt giảm, tỷ lệ mắc chứng bệnh nguy hiểm : lao, phong, sốt rét, ho gà, bại liệt, sởi Kết hợp y học truyển thống với y học đại, sản xuất nhiều mặt hàng thuốc Nâng cao trình độ phòng chuẩn đoán bệnh, ngăn ngừa bệnh truyền nhiễm : viêm gan, viêm nÃo Nhật Bản Đến nước ta đà có đội ngũ cán KH- CN 800.000 người trình độ đại hoc, 8.775 phó tiến sĩ- tiến sĩ, gần 3.000 giáo sư- phó giáo sư, 45.000 cán nghiên cứu triển khai thuộc 300 viện nghiên cứu- trung tâm 20.000 nhà khoa học vừa nghiên cứu, vừa giảng dạy 105 trường đại học, cao đẳng, 80 sở đào tạo sau đại học Đây thực vốn quý cho nghiệp CNH, HĐH, đào tạo từ nhiều nguồn khác Hạn chế Đầu tư cho khoa học công nghệ mức thấp Việt Nam chưa có sách khoa học dông nghệ qu¸n thĨ hiƯn b»ng hƯ thèng ph¸p lt nh­ c¸c quốc gia khác Thời gian qua Đảng Nhà nước đà có nhiều cố gắng tạo nguồn tài để đầu tư cho khoa học công nghệ chưa thể đáp ứng nhu cầu phát triển Theo số liệu thống kê từ năm 1965 đến nay, mức đầu tư tài từ ngân sách nhà nước dành cho hoạt đông nghiên cứu triển khai chiếm từ 0,2% đến 0,82% thu nhập quốc dân Trong 10 năm đổi mới, nước ta đạt thành tựu kinh tế đáng mừng, tổng kinh phí đầu tư cho khoa học công nghệ nâng lên dần, giá hàng hóa tăng giá trị thực tế vốn đầu tư không tăng Theo số liệu Bộ KH- CN môi trường đầu tư tài cho kha học công nghệ chưa vượt 1% ngân sách tiêu dùng năm Chi phí bình quân năm cho cán 21 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only khoa học công nghệ từ ngân sách nhà nước khoảng 1.000 USD, thấp so với mức bình quân giới 55.324 USD kếm nước khu vực châu Mức đầu tư thấp lại phân tán không trường hợp sử dụng lÃng phí Tuy Đảng Nhà nước đà có nhiều chủ trương, nghị sáng suốt, nhấn mạnh vai trò khoa học công nghệ coi trọng không quốc gia khác giới, mức đầu tư cho khoa học thấp Có khả lý giải tình hình Thứ nhất, huy động gấp đôi vốn cho nghiên cứu khoa học công nghệ việc nghiên cứu khoa học có mang lại hiệu thiết thực hay không trình độ quản lý khoa học yếu Thứ hai, ngân sách nhà nước nhiều năm thâm hụt, phải bảo đảm chi cho nhiều ngành quan trọng, mức đầu tư kinh phí cho khoa học nhiều lại phụ thuộc vào quan điểm người lÃnh đạo quan quản lý Nhà nước Rốt cục quy định văn thị Đảng dành 2% ngân sách năm cho hoạt động khoa học công nghệ không thực Với mức đầu tư nên chỗ làm việc chật chội, thiết bị lạc hậu, phòng thí nghiệm cụng cụ thí nghiệm thiếu quan khoa học công nghệ hoạt động cầm chừng, giải vấn đề trước mắt mà tạo thành khoa học có tầm chiến lược Nếu sách điều chỉnh, quan nghiên cứu khoa học chắn rơi vào tình trạng tồi tệ hơn, đội ngũ cán nghiên cứu bị chia xẻ già từ công việc chuyên môn mà lâu họ tâm huyết Lực lượng cán nòng cốt thiếu già yếu Kết điều tra 233 quan khoa học công nghệ chủ yếu thuộc trung ương cho thấy : số 22.313 cán công nhân viên số người có trình độ đại học 2.509 người, cao đẳng đại học 11.447 người cao đẳng 8.357 Trong số cán có trình độ tiến sĩ phó tiến sĩ có 15,1% nữ, số cán có trình độ học vấn cao có 19,9% giữ chức vụ lÃnh đạo 22 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only So với yêu cầu phát triển nhiều ngành thiếu lực lượng lao động có trình ®é khoa häc- kü tht Tr­íc t×nh h×nh më cưa nhiều công ty có vốn đầu tư nước ngoài, công ty tư nhân đà thu hút số lượng đáng kể lao động có trình độ chuyên môn cao từ quan khoa học công nghệ nhà nước tất đối tượng lao động, số trường hợp nhiều số trường hợp đến, đặc biệt với số cán khoa học có học vị cao, số vượt hẳn số đến Tuổi trung bình cán khoa học có học vị, học hàm cao Bình quân chung 57,2 tuổi giáo sư 59,5 tuổi phó giáp sư 56,4 tuổi Số cán cán học vị, học hàm cao ë ti 50 chØ chiÕm 12% ®ã tuổi từ 56 trở lên 65,7%, riêng giáo sư chiếm tới 77,4% phó giáo sư chiếm 62% Khi phân chia theo lứa tuổi cán khoa học công nghệ có học hàm phần đông giáo sư có tuổi 60 phó giáo sư có tuổi từ 56 đến 60 Khi phận lớn cán khoa học chủ chốt già khả làm việc đội ngũ cán trẻ thay lại chưa chuẩn bị bồi dưỡng đào tạo Hẫng hụt đội ngũ cán khoa học công nghệ đầu ngành diễn tương lai gần Sự phân bố lực lượng lao động khoa học không hợp lý Có thể nói phân bố lực lượng lao động cân đối ngành, khu vực vùng, thành phần kinh tế đà gây hậu xấu cho trình phát triển, làm sâu sắc thêm chênh lệch phát triển vùng, ngành Một điều mà nhiều người nhìn thấy rõ nhiều năm, đặc biệt sau chuyển sang kinh tế thị trường ngành khoa học bị xem nhẹ dường bị bỏ rơi Đó cách nhìn thiển cận hậu sau số năm thấm dần gây tác hại nghiêm trọng Khoa học công nghệ lµ mét hƯ thèng, cịng nh­ mét nỊn kinh tÕ hạ tầng sở tốt phát triển Trong khoa học coi trọng ngành ứng dụng có lÃi nhanh mà coi nhẹ khoa học đưa khoa học đến chỗ bế tắc đủ lực tiếp thu làm chủ lĩnh vực khoa học công nghệ 23 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nh÷ng bÊt cËp gi÷a KH- CN hoạt động kinh tế VN Mối quan hệ thống hoạt động khoa học công nghệ hoạt động kinh tế sở quan trọng bảo đảm cho phát triển quốc gia Tuy nhiên, VN hoạt động khoa học công nghệ hoạt động kinh tế lại bộc lộ bất cập rõ rệt Mặc dù tồn số lượng đáng kể quan nghiên cứu khoa học công nghệ nhiều dạng thực phong phú, viện nghiên cứu, trường đại học thường mạng nặng tính hàn lâm gắn bó hữu ích với tổ chức kinh tế Ngoài mối quan hệ lỏng lẻo quan nghiên cứu đơn vị kinh tế khía cạnh thân hệ thống quan nghiên cứu thiếu phương pháp luận tiếp cận có hiệu tới hệ thống kinh tế đòi hỏi hợp tác, trao đổi qua lại nhiều vòng nhà khoa học đại diện khu vực sản xuất Các hÃng coi nhân vật trung tâm đổi khoa học công nghệ Đáng tiếc phương pháp xa lạ VN Thiếu định hướng rõ ràng, cụ thể đà làm cho chương trình nghiên cứu khoa học công nghệ trở nên kéo hiệu Cơ cấu đội ngũ hoạt động khoa học công nghệ cân đối đáng kể so với cấu kinh tế Trong lĩnh vực công nghệ tiên tiến, việc khắc phục khoảng trống cách chuyển nhà nghiên cứu khoa học sang chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi tối thiểu Mặt khác, phân bố lực lượng khoa học công nghệ không sát với địa hoạt động kinh tế Trên thực tế, có nhiều vùng kinh tế vùng trắng hoạt động khoa học công nghệ 3.Thực tế đổi vừa qua đà xuất nghịch lý mở mang lại khởi sắc cho kinh tế lại làm cho vị nhà khoa học nước giảm xuống tương đối Một phận không nhỏ đội ngũ nhà khoa học công nghệ buộc phải làm thêm nghề khác đổi hẳn nghề Sự lÃo hoá đội ngũ khoa học lý giải phần cho tượng Tuổi trung bình cán khoa học công nghệ làm việc viện nghiên cứu 45- 46 tuổi, tuổi trung bình cán nghiên cứu có trình độ cao vào khoảng 24 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 55 vµ 60… cã thĨ nhiỊu lý do, ®ã mét lý quan trọng : coi giai đoạn độ chuyển đổi từ mô hình nghiên cứu khoa học công nghệ kiểu cũ sang mô hình nghiên cứu kiểu Đối với lớp trẻ, hình mẫu nhà nghiên cứu hệ trước không hấp dẫn, họ tìm kiếm đường khác, phương thức hoạt động khoa học khác Chúng ta hy vọng thông qua hoạt động đầu tư nước vào VN để nhận công nghệ cần thiết tiến hành CNH, HĐH Tuy nhiên thực tÕ diƠn kh«ng nh­ mong mn Tr­íc hÕt, lng đầu tư nước có xu hướng chững lại hạn chế khuôn khổ chuyển giao công nghệ Thứ hai, cấu đầu tư với 18,7% vào khách sạn dụ lịch nhân tố góp phần hạn chế quy mô chuyển giao công nghệ tiên tiến Thứ ba, thân lĩnh vực công nghiệp, chủ đầu tư nước dường chẳng sốt sắng du nhập công nghệ tiên tiến vào VN, thay vào đó, họ ý nhiều đến công nghệ hệ cũ cho phép thu lại lợi nhuận tức từ lao động rẻ, môi trường đầu tư dễ dÃi miền đất đầu tư mẻ Nguyên nhân thực trạng Do tỷ lệ cán KH- CN doanh nghiệp thấp ; cấu trúc phân bố đội ngũ chưa hợp lý ; số cán đào tạo ngành KH KT chiếm 15,4% tổng số đội ngũ cán KH- CN ; phân bố cán KHCN theo vùng lÃnh thổ cân đối lớn Đội ngũ cán KH đông chưa mạnh Chất lượng đào tạo cán KH- CN thấp Về trình độ, chưa cập nhật CN tri thức đại giới, bị hổng nhiều CN cao, quản tri kinh doanh, tiếp thị, ngoại ngữ Đội ngũ cán KH- CN nước ta có tiềm trí tuệ đáng kể, tiếp thu nhanh tri thức mới, thiếu tính liên kết cộng đồng, khó hợp tác quan cá nhân, thiếu cán đầu đàn có khả tổ chức thực chương trình nghiên cứu mang tính đột phá cao Lực lượng chuyên gia giỏi ngành mỏng, phần lớn nắm lý thuyết, thiếu thực hành Có cân đối lớn phân bố theo vùng lÃnh thổ mạng lưới quan nghiên cứu- triển khai Nhiều quan nghiên cứu có chức trùng lắp, 25 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only không đồng Việc xếp đầu tư cho quan không theo hướng ưu tiên trọng điểm Cơ sở vật chất quan nghiên cứu- triển khai trường đại học, nghèo nàn, lạc hậu : phần lớn xây dựng trang bị đà 30 năm trình độ thiếu bị thua sở doanh nghiệp nước Đầu tư tài cho KH- CN từ ngân sách, nhà nước nước ta, cßn thÊp Do vËy, nỊn khoa häc cđa ta chØ giải vấn đề trước mắt, chưa tạo kết KH lớn, tầm cỡ chiến lược Việc sử dơng tµi chÝnh cho KH- CN hiƯn víi mét chế thường thúc ép rơi vào phả chi, chia bị động, Số chương trình đề tà cấp nhà nước, cấp nhiều dàn trải so với khả kinh phí có Nguồn ngoại tệ viện trợ không điều chỉnh phạm vi quản lý nguồn vốn KH- CN, nên hiệu thấp Việc huy động nguồn vốn ngân sách Nhà nước cho hoạt động nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, chưa có chế sách đồng để khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức tư nhân tự nguyện đầu tư Nhiều quan nghiên cứu- triển khai, hoạt đông KH- CN dựa chủ yếu vào ngân sách Nhà nước Thực tế đà dẫn đến nghịch lý: vốn cho KH-CN gần từ nhà nước lại bị phân chia dàn trải.Trong đó, số lĩnh vực cần đầu tư thích đáng :giáo dục y tế bảo vệ môi trường hướng nghiên cứu triển khách quan trọng mang ý nghĩa chiến lược lại bị hạn chế thiếu vốn Việc thực phần vốn tổng giá trị dự án đầu tư cho công tác nghiên cứu triển khai chưa thực hiện, nghiên cứu khoa học công nghệ chưa coi nội dung chế quản lý đầu tư.Vai trò cđa khoa häc c«ng nghƯ ch­a thĨ hiƯn b»ng biƯn pháp cụ thể mức đầu tư tài chính,chế độ cán bộ, chưa tạo lập hệ thống sách thích hợp để thúc đẩy nhà hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ phảI dựa KH- CN hướng theo nhu cầu phát triển kinh tế- xà hội Sau chuyển thành quan quản lý nhà nước hoạt động KH- CN, Bộ KH- CN môI trường đà bước phát huy vai trò quản lý nhà nước việc giám sát, kiểm tra hoạt động KH- CN, quản lý nhà nước chuyển giao CN, trình độ CN sản xuất bảo vệ môi trường Tuy nhiên, công tác quản lý chưa thể tính đồng bộ, chưa gắn kết chặt chẽ với 26 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only quản lý kinh tế xà hội, chưa tạo lập thị trường rộng rÃi cho KH- CN Nhiều công trình KH áp dụng vào sản xuất, gặp trở ngại Bởi sản xuất chưa thực có nhu cầu KH Cạnh đó, nhiều viện nghiên cứu có khả đáp ứng nhu cầu sản xuất, lại đơn đặt hàng Hiện tượng tách rời gữa KH sản xuất phổ biến Thành tựu KH, tiến CN, chưa áp dụng rộng rÃi nên chưa tạo chuyển biến rõ nét suất, chất lượng, hiệu sản xuất kinh doanh dịch vụ Chưa tạo ngành nghề xuất phát từ kết hoạt động KH- CN Thị trường cho KH- CN chưa hình thành Trình độ CN nói chung mức thấp Trong ngành công nghiệp, hệ thống máy móc thiết bị lạc hậu so với giới hình thành từ nhiều nguồn chắp vá Mẫu mà hàng hoá đơn điệu, chất lượng sản phẩm thấp, khả cạnh tranh, xuất Quy mô dự án nhỏ, chưa tương xứng với tầm nhiệm vụ cấp nhà nước, phần lớn dừng quy mô ngành, địa phương, cấp sở, có tác dụng thúc đẩu sản xuất Công tác quản lý KH- CN đà đổi mới, chưa đồng hoàn chỉnh Cơ chế quản lý chương trình trọng đIúm cấp nhà nước nhiều thủ tục rườm ràc không chặt chẽ, chưa bảo đảm tập trung nguồn lực vào mục tiêu chủ yếu Cơ chế sách hành không khuyến khích bắt buộc doanh nghiệp tiến hành nghiên cứu triển khai có chiến lược lâu dàI đổi CN, đổi sản phẩm chương IV: Một số giảI pháp Khoa học có tính độc lập tương đối phát triển nó, tích luỹ, có tính kế thừa, truyền từ hệ sang hệ khác, từ nước qua nước khác Nhờ nước lạc hậu đI sau đuổi kịp nước phát triển có sách khôn ngoan, biết tiếp thu thành tựu khoa học nước khác biết vận dụng phù hợp với điều kiện nước Chúng ta cần biết tranh thủ tiếp thu thành tựu khoa học, kỹ thuật công nghệ đại 27 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only c¸c n­íc ph¸t triển cách được, việc làm có hiệu cao hơn, dỡ tốn đầu tư nghiên cứu nước Mục tiêu lâu dài tiến tới độc lập, tự chủ khoa học, kỹ thuật công nghệ đại, giai đoạn trước mắt nên bắt chước, mô phỏng, làm thủ để rút kinh nghiệm tiến tới cải tiến phát minh công nghệ Đồng thời cần phải tạo vốn cho hoạt động KH- CN Vốn nguồn lực để phát triển khoa học công nghệ Không có vốn có thấp mức cần thiết điều kiện thực mục tiêu KH- CN Kinh nghiệm nước cho thấy, vốn để phát triển khoa học- công nghệ thường huy động từ hai phía nhà nước khu vực doanh nghiệp, phần nhiều từ doanh nghiệp Nguồn nhân lực khoa học công nghệ lực lượng chủ chốt công nghiệp hoá, đại hoá triển khai khoa hoc- công nghệ Thiếu nguồn lực nói tới phát triển Trong thời đại ngày nay, vai trò nguồn lực lạI phải đặc biệt coi trọng Để tăng nguồn lực này, cần đẩy nhanh việc đào tạo cán khoa học- công nghệ, cho ngành kinh tế trọng yếu ngành công nghệ cao, trẻ hoá đội ngũ cán khoa học- công nghệ sở nghiên cứu, trường học sở kinh doanh, đẩy nhanh tôc độ phát triển thị trường nhân lực khoa học- công nghệ Nhà nước cần tăng cường phát triển giáo dục, quan tâm đào tạo nhân tài để tương lai không xa tạo đội ngũ tri thức giỏi, nhà khoa học lớn, chuyên gia kỹ thuật, công nghệ có tầm cỡ giới, cần xếp lại cho hợp lý, có sách thoả đáng để sử dụng có hiệu coa đội ngũ cán khoa học kỹ thuật có Chúng ta phảu để người có lực, có nhiệt tình có tính thần trách nhiệm hoạt đông xà hội xây dựng đất nước sống ổn định vững lượng mà làm thêm việc chuyên môn Những chuyên gia giỏi phải có sống giả sung túc lao động trí tuệ tương xứng với cống 28 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only hiến họ Như đảm bảo công xà hội toạ động lực hoạt đông khoa học sáng tạo Quan tâm nữa, ưu tiên phát triển đội ngũ cán khao học- kỹ thuật việc làm cần thiết, chưa đủ làm cho khoa học trở thành lực lượng sản xuất cách nhanh chóng Những tri thức khoa học, kỹ thuật công nghệ đại phải thâm nhập vào làm giàu trí tuệ cho tất người lao động, nâng cao lực sản xuất họ Muốn phải tăng cường việc nâng cao dân trí, không hệ thống nhà trường, mà nhiều phương tiện thông tin đại chúng Thêm vào đó, cần tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý hoạt động khoa học- công nghệ, tính hiệu hoạt động phần quan trọng hệ thống tổ chức quản lý Hệ thống đóng vai trò phân phối, tập trung quản lý lực lượng cán khoa học- công nghệ, đảm bảo tính hiệu mục tiêu phát triển Một nguyên nhân yếu lực khoa học- công nghệ quốc gia tổ chức quản lý khoa học- công nghệ hiệu Vì vậy, cần tiếp tục đổi míi hƯ thèng nµy theo h­íng Nhµ n­íc thèng nhÊt quản lý hoạt động KH- CN, đảm nhận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược, phát triển tiềm lực, đón đầu phát triển công nghệ có ý nghĩa định toàn kinh tế Các doanh nghiệp đảm nhân thực việc ứng dụng hết nghiên cứu khoa học nh÷ng tiÕn bé KH- CN 29 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only c- kÕt luận Vì muốn tiên lên công nghiệp hoá - đại hoá thành công phải xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ thích ứng với đòi hỏi nghiệp công nghiệp hoá Chính Đảng định chuyển hoạt động đất nước sang thời kỳ hoạt động với đặc trưng kinh tế trí thức thực dân giàu nước mạnh xà hội công văn minh đưa nước ta tiÕn theo ®­êng x· héi chđ nghÜa 30 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only tài liệu tham khảo Tạp chí triết học Tạp chí cộng sản giáo trình cnxhkh giáo trình ktct số tài liệu tham khảo khác báo công an nhân dân báo kinh tÕ 31 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only mơc lơc : TRANG PhÇn I : mở đầu phần II : nội dung Ch­¬ng I: C¬ së lÝ luËn Néi dung khoa học công nghệ Vai trò khoa học công nghƯ Ch­¬ng II: C¬ së thùc tiƠn Sù cần thiết phải phát triển KH-CN Về hướng tác động KH-CN Vai trò KH-CN đôí với số lĩnh vực 10 Các nguồn lực để phát triển KH-CN 15 Chương III: Thực trạng KH-CN VIệT NAM Thành công 18 Hạn chế 21 Nguyên nhân thực trạng 25 Chương IV: Một số giải pháp 27 PHầN III : KÕt luËn 31 32 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 33 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only ng©n hàng nhà nước việt nam học viện nhân hàng đề án kinh tế trị Tên đề tài: Vai trò khoa học công nghệ trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá nước ta Người hướng dẫn : Phạm Thị Nguyệt Người thực : Nguyễn Hải Hoàng Lớp : 80141 Khoa : Tài Chính - Ngân Hàng Hà Nội, tháng năm 2006 34 ... 31 32 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 33 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation. .. a Chăm lo phát triển nguồn nhân lùc KH- CN 15 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nh©n tè ng­êi Nhân tố người, đà điều kiện định nghiệp... trọng yếu mà nước muốn phát triển thành công phải quan t©m 16 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only HƯ thèng gi¸o dơc phỉ thông, khâu đầu