Đang tải... (xem toàn văn)
Sự nghiệp đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, hơn 30 năm qua đã thu được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử. Đây là kết quả của cả một quá trình tìm tòi, trải nghiệm và liên tục đổi mới tư duy của Đảng trên mọi lĩnh vực, trong đó đổi mới nhận thức về thế giới và tư duy đối ngoại để hoạch định và triển khai đường lối đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa các quan hệ quốc tế, có vị trí quan trọng nổi bật. Những sáng tạo trong đường lối đối ngoại đổi mới của Đảng góp phần kết hợp một cách hiệu quả sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, đưa nước ta ngày càng chủ động và tích cực hội nhập sâu rộng với khu vực và thế giới vì mục tiêu phát triển. Đường lối đối ngoại là một bộ phận của đường lối lãnh đạo chung của Đảng ta, ở mỗi giai đoạn cách mạng có mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể và góp phần phục vụ đường lối đối nội. Qua hơn 30 năm đổi mới, đất nước ta đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử trên các lĩnh vực của đời sống xã hội: Kinh tế tăng trưởng khá, chính trị ổn định, quốc phòng an ninh được tăng cường, văn hóa xã hội có bước phát triển mới; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện; quan hệ đối ngoại ngày càng mở rộng, đi vào chiều sâu, vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao. Quan hệ đối ngoại của Đảng không ngừng được mở rộng và tăng cường với các chính đảng ở các nước khác nhau trên thế giới theo hướng đa phương và đa dạng hóa các quan hệ. Công tác đối ngoại của Đảng cùng ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân kết hợp hài hòa đã tạo nên những thắng lợi to lớn trên mặt trận ngoại giao, góp phần phát triển đất nước trong những năm qua.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU I HOÀN CẢNH LỊCH SỬ VÀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG TA 3 Hoàn cảnh lịch sử Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối đối ngoại Đảng ta II THÀNH TỰU, Ý NGHĨA CƠNG TÁC ĐỐI NGOẠI III QUAN ĐIỂM, CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY IV PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TRONG THỜI GIAN TỚI Phần III KẾT LUẬN Phần IV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 23 ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM – THÀNH TỰU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRONG GIAI ĐOẠN CÁCH MẠNG MỚI MỞ ĐẦU Sự nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, 30 năm qua thu thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Đây kết q trình tìm tịi, trải nghiệm liên tục đổi tư Đảng lĩnh vực, đổi nhận thức giới tư đối ngoại để hoạch định triển khai đường lối đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, có vị trí quan trọng bật Những sáng tạo đường lối đối ngoại đổi Đảng góp phần kết hợp cách hiệu sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, đưa nước ta ngày chủ động tích cực hội nhập sâu rộng với khu vực giới mục tiêu phát triển Đường lối đối ngoại phận đường lối lãnh đạo chung Đảng ta, giai đoạn cách mạng có mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể góp phần phục vụ đường lối đối nội Qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử lĩnh vực đời sống xã hội: Kinh tế tăng trưởng khá, trị ổn định, quốc phịng - an ninh tăng cường, văn hóa - xã hội có bước phát triển mới; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện; quan hệ đối ngoại ngày mở rộng, vào chiều sâu, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Quan hệ đối ngoại Đảng không ngừng mở rộng tăng cường với đảng nước khác giới theo hướng đa phương đa dạng hóa quan hệ Công tác đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân kết hợp hài hòa tạo nên thắng lợi to lớn mặt trận ngoại giao, góp phần phát triển đất nước năm qua NỘI DUNG I HOÀN CẢNH LỊCH SỬ VÀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG TA Hoàn cảnh lịch sử Từ năm 1980, cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc Các nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng khoảng sâu sắc Đến đầu năm 1990, chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô sụp đổ, dẫn đến biến đổi to lớn quan hệ quốc tế Trật tự giới hình thành từ sau chiến tranh giới thứ hai sở hai khối đối lập Liên Xô Hoa Kỳ đứng đầu (trật tự giới hai cực) tan rã, mở thời kỳ hình thành trật tự giới Trên phạm vi giới, chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp còn, xu chung giới hồ bình hợp tác phát triển Các quốc gia, tổ chức lực lượng trị quốc tế thực điều chỉnh chiến lược đối nội, đối ngoại phương thức hành động cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ bên đặc điểm thê giới Xu chạy đua phát triển kinh tế khiến nước, nước phát triển đổi tư đối ngoại, thực sách đa phương hố, đa dạng hố quan hệ quốc tế ; mở rộng tăng cương liên kết , hợp tác với nước phát triển để tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ, mở rộng thị trường, học tập kinh nghiệm tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh Các nước đổi tư quan niệm sức mạnh, vị quốc gia Thay cách đánh giá cũ, chủ yếu dựa vào mạnh quân tiêu chí tổng hợp, sức mạnh kinh tế đặt vị trí quan trọng hàng đầu Xu tồn cầu hố tác động nó: Dưới góc độ kinh tế, tồn cầu hố trình lực lượng sản xuất quan hệ kinh tế quốc tế phát triển vượt qua rào cản biên giới quốc gia khu vực, lan toả phạm vi tồn cầu, hàng hố, vốn, tiền tệ, thông tin, lao động vận động thơng thống ; phân cồng lao động mang tính quốc tế; quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều Những tác động tích cực tồn cầu hoá: sở thị trường mở rộng, trao đổi hàng hoá tăng mạnh thúc đẩy phát triển sản xuất nước; nguồn vốn, khoa học cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý hình thức đầu tư, hợp tác mang lại lợi ích cho bên tham gia hợp tác Mặt khác toàn cầu hố làm tăng tính tuỳ thuộc lẫn nhau, nâng cao hiểu biết quốc gia, thuận lợi cho việc xây dựng mơi trường hồ bình, hữu nghị hợp tác nước Những tác động tiêu cực tồn cầu hóa: xuất phát từ việc nước cơng nghiệp phát triển thao túng, chi phối q trình tồn cầu hố tạo nên bất bình đẳng quan hệ quốc tế làm gia tăng phân cực nước giàu nghèo Đại hội lần thứ IX Đảng (4/2001) rõ: “Tồn cầu hố kinh tế xu khách quan, lôi ngày nhiều nước tham gia; xu bị số nước phát triển tập đoàn tư xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh” Thực tế cho thấy rằng, nước muốn thoát khỏi nguy bị biệt lập, tụt hậu, phát triển phải tích cực, chủ động tham gia vào qúa trình tồn cầu hố, đồng thời phải có lĩnh cân nhắc cách cẩn trọng yếu tố bất lợi để vượt qua Tình hình khu vực châu Á - Thái Bình Dương, từ năm 1990, có nhiều chuyển biến mới: Trước hết khu vực tồn bất ổn, vấn đề hạt nhân, vấn đề tranh chấp lãnh hải thuộc vùng biển Đông việc số nước khu vực tăng cường vũ trang, châu Á - Thái Bình Dương đánh giá khu vực ổn định ; hai là, châu Á - Thái Bình Dương có tiềm lực lớn động phát triển kinh tế Xu hồ bình hợp tác khu vực phát triển mạnh Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam: Sự bao vây, chống phá lực thù địch Việt Nam từ cuối thập kỷ 1970 kỷ XX tạo nên tình trạng căng thẳng, ổn định khu vực gây khó khăn, cản trở cho phát triển cách mạng Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến khủng khoảng kinh tế – xã hội nghiêm trọng nước ta Mặt khác, hậu nặng nề chiến tranh khuyết điểm chủ quan, kinh tế Việt Nam lâm vào khủng khoảng nghiêm trọng Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới thách thức lớn cách mạng Việt Nam Vì vậy, nhu cầu chống tụt hậu kinh tế đặt gay gắt Để thu hẹp khoảng cách phát triển nước ta với quốc gia khác, việc phát huy tối đa nguồn lực nước, cần phải tranh thủ nguồn lực bên ngồi, việc mở rộng tăng cường hợp tác kinh tế với nước tham gia vào chế hợp tác đa phương có ý nghĩa đặc biêt quan trọng Những đặc điểm, xu quốc tế yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam nêu sở để Đảng Cộng sản Việt Nam xác định quan điểm hoạch định chủ trương, sách đối ngoại thời kỳ đổi Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối đối ngoại Đảng ta Xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế - Đại hội VI Đảng (12 /1986) sở nhận thức đặc điểm bật giới cách mạng khoa - học kỹ thuật diễn mạnh mẽ, đẩy nhanh q trình quốc tế hố lực lượng sản xuất, Đảng ta nhận định: “xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế – xã hội khác nhau,cũng điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta” Từ Đảng chủ trương phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa, với nước công nghiệp phát triển, tổ chức tư nhân nước ngồi ngun tắc bình đẳng, có lợi Triển khai chủ trương Đảng, tháng 12-1987, luật đầu tư nước Việt Nam ban hành Đây lần Nhà nước ta tạo sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam – mở cửa để thu hút nguồn vốn, thiết bị kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh phục vụ công xây dựng, phát triển đất nước Tháng 5-1988, Bộ trị nghị số 13 nhiệm vụ sách đối ngoại tình tình mới, khẳng định mục tiêu chiến lược lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giư vững hồ bình để tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế Bộ trị đề chủ trương kiên chủ động chuyển đấu tranh từ tình trạng đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hồ bình; lợi dụng phát triển cách mạng khoa học – kỹ thuật xu tồn cầu hố kinh tế giới để tranh thủ vị trí có lợi phân công lao động quốc tế; kiên mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, sức đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Nghị số 13 Bộ trị đánh dấu đổi tư quan hệ quốc tế chuyển hướng toàn chiến lược đối ngoại Đảng ta Sự chuyển hướng đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại, từ năm 1989, Đảng chủ trương xố bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh xuất nhập So với chủ trương Đại hội V “Nhà nước độc quyền ngoại thương Trung ương thống quản lý công tác ngoại thương”, bước đổi lĩnh vực kinh tế đối ngoại Việt Nam - Đại hội VII Đảng ( 6/1991) đề chủ trương “hợp tác bình đẳng có lợi với tất nước, khơng phân biệt chế độ trị – xã hôi khác nhau, sở ngun tắc tồn hồ bình”, với phương châm “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Đại hội VII đổi sách đối ngoại với đối tác cụ thể Với Lào Campuchia, thực đổi phương thức hợp tác, trọng hiệu tinh thần bình đẳng Với Trung Quốc, Đảng chủ trương thúc đẩy bình thường hố quan hệ, bước mở rộng hợp tác Việt – Trung Trong quan hệ với khu vực, chủ trương phát triển quan hệ hữu nghị với nước Đơng Nam Á châu Á - Thái Bình Dương, phấn đấu cho Đơng Nam Á hồ bình, hữu nghị hợp tác Đối với Hoa Kỳ, Đaị hội nhấn mạnh yêu cầu thúc đẩy trình bình thường hoá quan hệ Việt Nam –Hoa Kỳ Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội lần thứ VII Đảng thông qua, xác định quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nước giới đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng Các Hội nghị Trung ương (khoá VII) tiếp tục cụ thể hoá quan điểm Đại hội VII lĩnh vực đối ngoại Trong đó, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khoá VII (tháng 6-1992) nhấn mạnh yêu cầu đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tê Mở rộng cửa để tiếp thu vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nước ngoài, tiếp cận thị trường giới, sở bảo đảm an ninh quốc gia, bảo vệ tài nguyên, môi trường, hạn chế đến mức tối thiểu mặt tiêu cực phát sinh trình mở cửa Hội nghị nhiệm kỳ khố VII (1/1994) chủ trương triển khai mạnh mẽ đồng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ , mở rộng, đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ đối ngoại, sở tư tưởng đạo là: giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt phù hợp với vị trí, điều kiện hoàn cảnh cụ thể Việt Nam diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tượng Như quan điểm chủ trương đối ngoại rộng mở đề từ Đại hội lần thứ VI, sau nghị trung ương từ khoá VI đến khoá VII phát triển hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Giai đoạn 1996 - 2008: Bổ sung phát triển đương lối đối ngoại theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế - Đại hội lần thứ VIII Đảng (6/1996) khẳng định tiếp tục mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt với nước, trung tâm kinh tế, trị khu vực quốc tế Đồng thời chủ trương “xây dựng kinh tế mở đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới” Đại hội VIII xác định rõ quan điểm đối ngọai với nhóm đối tác như: sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN; không ngừng củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống; coi trọng quan hệ với nước phát triển trung tâm kinh tế - trị giới; đồn kết với nước phát ttriển, với phong trào không liên kết; tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế, diễn đàn quốc tế So với Đại hội VII, chủ trương đối ngoại Đại hội VIII có điểm mới: là, chủ trương mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền đảng khác Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương, khoá VIII (tháng 12-1997), rõ: sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngòai Nghị đề chủ trương tiến hành khẩn trương, vững việc đàm phán Hiệp định Thương mại với Mỹ, gia nhập APEC WTO - Đại hội IX Đảng (4/2001), Đảng nhấn mạnh chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực Lần đầu tiên, Đảng nêu rõ quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, trước hết độc lập tự chủ đường lối, sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh “Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ phải đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp phát triển đất nước” Cảm nhận đầy đủ “lực” “thế” đất nước sau 15 năm đổi mới, Đại hội IX phát triển phương châm Đại Hội VII là: “Việt Nam muốn làm bạn với nước cộng đồng giới phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” thành “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Chủ trương xây dựng quan hệ đối tác đề Đại hội IX đánh dấu bước phát triển chất tiến trình quan hệ quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi Tháng 11-2001, Bộ Chính trị Nghị 07 hội nhập kinh tế quốc tế Nghị đề nhiệm vụ cụ thể biện pháp tổ chức thực trình hội nhập kinh tế quốc tế Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khoá IX (ngày 5-1-2004) nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị tốt điều kiện nước để sớm nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO); kiên đấu tranh với biểu lợi ích cục làm kìm hãm tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (tháng 4-2006) nêu quan điểm: thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Đồng thời đề chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế hoàn toàn chủ động định đường lối, sách hội nhập kinh tế quốc tế, khơng thể rơi vào bị động; phân tích lựa chọn phương thức hội nhập đúng, dự báo tình thuận lợi khó khăn hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực hội nhập kinh tế quốc tế khẩn trương chuẩn bị, điều chỉnh, đổi bên trong, từ phương thức lãnh đạo, quản lý đến hoạt động thực tiên; từ Trung ương đến địa phương, doanh nghiệp; khẩn trương xây dựng lộ trình, kế hoạch, hồn chỉnh hệ thống pháp luật; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế; tích cực, phải thận trọng, vững Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế phải ý chí, tâm Đảng, Nhà nước, tồn dân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế toàn xã hội Như vậy, đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế xác lập mười năm đầu thời kỳ đổi (1986-1996), đến Đại hội X (năm 2006) bổ sung, phát triển theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dang hoá quan hệ quốc tế - Đại hội XI Đảng (01/2011), kế thừa đường lối đối ngoại 25 năm đổi mới, đường lối đối ngoại Đại hội XI có bổ sung, phát triển phù hợp với tình hình mới, thể nội dung đây: Về mục tiêu đối ngoại, văn kiện Đại hội XI nêu: “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” Cùng với lợi ích quốc gia dân tộc, Đại hội XI đặt mục tiêu đối ngoại “vì nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Hai mục tiêu thống với Bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc sở để xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Xây dựng nước Việt nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh phù hợp với lợi ích quốc gia dân tộc điều kiện cần để thực lợi ích Lần đầu tiên, mục tiêu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” nêu rõ phần đối ngoại Cương lĩnh Báo cáo trị Đại hội Đảng Nói khơng có nghĩa Đảng ta chưa xác định mục tiêu đối ngoại lợi ích quốc gia, dân tộc Từ Đảng đời, lợi ích quốc gia, dân tộc luôn mục tiêu phấn đấu Đảng ta Nghị 13 Bộ Chính trị khóa VI khẳng định “lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giữ vững hịa bình để tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế” Nghị Trung ương 8, khóa IX nhấn mạnh “bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc” mục tiêu then chốt nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Tuy nhiên, việc nêu rõ lợi ích quốc gia, dân tộc mục tiêu đối ngoại văn kiện Đại hội XI Đảng có ý nghĩa quan trọng, khẳng định rõ định hướng: Đảng ta hoạch định triển khai sách đối ngoại sở lợi ích quốc gia, dân tộc, từ tái khẳng định thống hịa quyện lợi ích giai cấp lợi ích dân tộc Khẳng định lợi ích quốc gia, dân tộc mục tiêu đối ngoại có nghĩa Đại hội đặt lợi ích quốc gia, dân tộc nguyên tắc cao hoạt động đối ngoại Nói cách khác, bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc nguyên tắc mà tất hoạt động đối ngoại, từ ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Đảng đến ngoại giao nhân dân, phải tuân thủ Về nhiệm vụ công tác đối ngoại, văn kiện Đại hội XI nêu rõ: “Nhiệm vụ công tác đối ngoại giữ vững mơi trường hịa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích 10 cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Phục vụ mục tiêu quốc gia phát triển, an ninh nâng cao vị đất nước nhiệm vụ quán đường lối, sách đối ngoại thời kỳ đổi Điểm phần đối ngoại văn kiện Đại hội XI xác định rõ khía cạnh an ninh nêu rõ nhiệm vụ “bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ” Độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ sở tồn quốc gia Bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống tồn vẹn lãnh thổ ln ln nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia Việc nêu rõ điều nhiệm vụ đối ngoại nhằm đáp ứng phát triển tình hình, đồng thời khẳng định vai trò đối ngoại nghiệp bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ đất nước Về nguyên tắc phải tuân thủ tiến hành hoạt động đối ngoại, tái khẳng định nguyên tắc đường lối, sách đối ngoại thời kỳ Đổi mới, Đại hội XI nêu: “bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển”, “tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc” Bên cạnh nguyên tắc quán này, văn kiện Đại hội XI, phần định hướng giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển thềm lục địa với nước liên quan, nêu thêm nguyên tắc giải vấn đề tồn sở “nguyên tắc ứng xử khu vực” Về phương châm đường lối đối ngoại, văn kiện Đại hội khẳng định: thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Điểm phương châm đối ngoại Đại hội XI “hội nhập quốc tế” “thành viên có trách nhiệm” Về hội nhập quốc tế, Đại hội XI chuyển từ chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác” thông qua Đại hội X sang “chủ động tích cực hội nhập 11 quốc tế” Với chủ trương này, hội nhập quốc tế khơng cịn bó hẹp lĩnh vực kinh tế mà mở rộng tất lĩnh vực khác, kể trị, quốc phịng, an ninh văn hóa - xã hội - Đại hội XII Đảng (01/2016), Đường lối đối ngoại Văn kiện Đại hội XII có điểm Thứ nhất, nhiệm vụ đối ngoại nêu thành tố Chủ đề Đại hội Bên cạnh bốn thành tố chủ đề Đại hội XI là: lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, sức mạnh tồn dân tộc, cơng đổi mục tiêu tổng quát, chủ đề Đại hội XII bổ sung thành tố thứ năm: “bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định” Chủ đề Đại hội bao hàm nhiệm vụ trọng yếu nhiệm kỳ Đại hội Việc bổ sung nhiệm vụ đối ngoại vào chủ đề Đại hội khẳng định tầm quan trọng đối ngoại tổng thể đường lối phát triển bảo vệ Tổ quốc Đảng năm tới năm Thứ hai, công tác đối ngoại nhiệm kỳ 2011 - 2016 đánh giá sâu Trong văn kiện Đại hội XI đại hội trước, nội dung nêu khái quát phần đánh giá chung tất mặt Văn kiện Đại hội lần nêu rõ thành tựu, nguyên nhân hạn chế trình triển khai đường lối Đại hội XI Thứ ba, mục tiêu đối ngoại đề cập rõ mức cao Mục tiêu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” nêu lần đầu Văn kiện Đại hội XI Văn kiện Đại hội XII làm rõ phát triển thành “Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi” Thứ tư, phương châm đạo hoạt động đối ngoại nêu rõ Trước nêu nhiệm vụ đối ngoại, Văn kiện rõ phương châm thực nhiệm vụ “vừa hợp tác, vừa đấu tranh” Thứ năm, quan điểm đạo việc thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nêu cụ thể Khác văn kiện Đại hội XI, Văn kiện Đại hội XII nêu rõ quan điểm: “Kiên quyết, kiên trì” triển khai nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Thứ sáu, quan điểm đạo, định hướng lớn trình hội nhập quốc tế nêu rõ Phát triển định hướng hội nhập quốc tế nêu Văn kiện Đại hội XI, Văn kiện Đại hội XII nêu rõ quan điểm đạo, định hướng lớn hội nhập quốc tế tất lĩnh vực Thứ bảy, công tác đối ngoại đa phương nhấn mạnh Văn kiện rõ định hướng công tác đối ngoại đa phương là: “Chủ động tích cực đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương”; “Chủ động tham gia phát huy vai trò chế đa phương, đặc biệt ASEAN Liên hợp quốc” Thứ tám, thuật ngữ “đối ngoại nhân dân” dùng thay cho “ngoại giao nhân dân”, thể rõ vị trí, vai trị phạm vi cơng tác tổng thể hoạt động đối ngoại đất nước Kế thừa đường lối đối ngoại thời kỳ Đổi mới, với điểm đây, đường lối đối ngoại Văn kiện Đại hội XII bao gồm nội dung cốt lõi sau: 12 Mục tiêu đối ngoại “Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi” Qua đó, Đảng ta khẳng định: Thứ nhất, lợi ích quốc gia lợi ích dân tộc đồng nhất; thứ hai, lợi ích quốc gia - dân tộc Việt Nam xác định sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi, khơng phải lợi ích dân tộc vị kỷ, hẹp hịi; thứ ba, bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc phải nguyên tắc tối cao hoạt động đối ngoại và; thứ tư, mục tiêu hoạt động đối ngoại phải bảo đảm cách tối cao lợi ích quốc gia - dân tộc Nhiệm vụ đối ngoại “Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao đời sống nhân dân; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; nâng cao vị thế, uy tín đất nước góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Như vậy, song song với việc tái khẳng định nhiệm vụ phục vụ nghiệp phát triển, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nâng cao vị đất nước, Văn kiện lần nêu rõ hai quan điểm lớn Thứ nhất, việc thực nhiệm vụ đối ngoại phải sở vừa hợp tác vừa đấu tranh, phải thấy rõ tính chất hai mặt quan hệ với đối tác, xử lý việc nảy sinh để không bỏ lỡ hội hợp tác không lơ cảnh giác Thứ hai, triển khai nhiệm vụ bảo vệ an ninh Tổ quốc phải kiên quyết, kiên trì Độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa nội hàm cốt lõi lợi ích quốc gia - dân tộc Với điều này, Đảng ta khẳng định mạnh mẽ tâm bảo vệ đến lợi ích đó, đồng thời phương cách đấu tranh kiên trì với nghĩa khơng nóng vội, khơng manh động, phải tận dụng biện pháp hịa bình, phù hợp với luật pháp quốc tế, tận dụng kênh, phương thức Tuy nhiên, kiên trì biện pháp, phương cách đó, khơng loại trừ biện pháp, phương cách để kiên bảo vệ đến lợi ích mang tính sống Đường lối đối ngoại “độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Đây đường lối quán Đảng ta kể từ Đổi Nhưng nội hàm cụ thể phải ln bổ sung, phát triển để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển bảo vệ Tổ quốc, phù hợp với xu phát triển tình hình khu vực giới Nguyên tắc tiến hành hoạt động đối ngoại là: Thứ nhất, hoạt động đối ngoại phải bảo đảm cách tối cao lợi ích quốc gia - dân tộc Lợi ích quốc gia - dân tộc xác định mục tiêu tối thượng đối ngoại tự trở 13 thành nguyên tắc cao hoạt động đối ngoại Thứ hai, hoạt động đối ngoại phải tuân thủ nguyên tắc luật pháp quốc tế Đây nguyên tắc phải tuân thủ tất khâu, từ xác định quan điểm, lập trường Đảng Nhà nước vấn đề quốc tế, xây dựng triển khai sách đối ngoại đến xử lý vấn đề nảy sinh quan hệ với đối tác II THÀNH TỰU, Ý NGHĨA CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI Qua 30 năm thực đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đạt kết quả: Một là, phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việc tham gia ký Hiệp định Pari (ngày 23-10-1991) giải pháp toàn diện cho vấn đề Campuchia, mở tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực cộng đồng quốc tế Việt Nam bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc (ngày 1011-1991); tháng 11-1992 Chính phủ Nhật Bản định nối lại viên trợ ODA cho Việt Nam; bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ (ngày 11-7-1995) Tháng 7-1995 Việt Nam nhập ASEAN, đánh dấu hội nhập nước ta với khu vực Đơng Nam Á Hai là, giải hồ bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan Đàm phán thành công với Malaixia giải pháp “gác tranh chấp, khai thác” vùng biển chồng lấn hai nước Thu hẹp diện tranh chấp vùng biển ta nước ASEAN Đã ký với Trung Quốc Hiệp ước phân định biên giới bộ, Hiệp định phân Vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ thức với tất nước lớn, kể nước Uỷ viên Thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc; tất nước lớn coi trọng vai trò Việt Nam Đông Nam Á Đã ký Hiệp định khung hợp tác với EU (năm 1995); năm 1999 ký thoả thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ “Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn 14 định lâu dài, hướng tới tương lai”; tháng 5-2008 thiết lập quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Việt Nam – Trung Quốc; ngày 13-7-2001, ký kết Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ; tuyên bố quan hệ đối tác tin cậy ổn định lâu dài với Nhật (năm 2002) Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 187 nước tổng số 200 nước giới Tháng 102007, Đại Hội đồng Liên hợp quốc bầu Việt Nam làm uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ (2008-2009) Bốn là, tham gia tổ chức quốc tế Năm 1993, Việt Nam khai thông quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thê giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); sau gia nhập ASEAN (tháng 7-1995) Việt Nam tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA); tháng 3-1996, tham gia Diễn đàn hợp tác kinh tế Á - Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập; tháng 11-1998, gia nhập tổ chức Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC); ngày 11-1-2007, Việt Nam kết nạp thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) Năm là, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiêp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý Về mở rộng thị trường: Nước ta tạo dựng quan hệ kinh tế thương mại với 220 quốc gia vùng lãnh thổ Nếu năm 1986 kim ngạch xuất đạt 789 triệu USD, đến năm 2007 đạt 48 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 62,9 tỷ USD, năm 2009 đạt 60 tỷ USD, năm 2010 đạt 70 tỷ USD, năm 2011 đạt 90 tỷ USD, năm 2013 đạt 120 tỷ USD, năm 2014 đạt 150 tỷ USD, năm 2016, kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam đạt 175,9 tỷ USD Năm 2007, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt 20,3 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 65 tỷ USD; tính đến 20/12/2017, nước có 24.748 dự án đầu tư nước ngồi cịn hiệu lực, với tổng số vốn đăng ký 318,72 tỷ USD, vốn thực 172,35 tỷ USD Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nước ta tiếp cận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ giới Nhiều công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến sử dụng tạo nên bước phát triển 15 ngành sản xuất Đồng thời, thông qua dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại Sáu là, bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào mơi trường cạnh tranh Trong q trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh để tồn phát triển Tư làm ăn mới, láy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ doanh nghiệp động, sáng tạo, có kiến thức quản lý hình thành Q trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 1986 đến hạn chế, thành tựu bản, có ý nghĩa quan trọng: góp phần đưa đất nước khỏi khủng khoảng kinh tế – xã hội, kinh tế Việt Nam có bước phát triển mới; lực Việt Nam nâng cao thương trường trường quốc tế Các thành tựu đối ngoại 30 năm qua chứng minh đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước thời kỳ đổi đắn sáng tạo Những kết có ý nghĩa quan trọng: tranh thủ nguồn lực bên kết hợp với nguồn lực nước hình thành sức mạnh tổng hợp, góp phần đưa đến thành tựu to lớn Góp phần giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc; nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế III QUAN ĐIỂM, CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY Kế thừa đường lối đối ngoại thời kỳ đổi mới, đường lối đối ngoại Văn kiện Đại hội XII bao gồm nội dung cốt lõi sau: - Mục tiêu đối ngoại “Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có 16 lợi” Qua đó, Đảng ta khẳng định: Thứ nhất, lợi ích quốc gia lợi ích dân tộc đồng nhất; thứ hai, lợi ích quốc gia - dân tộc Việt Nam xác định sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi, khơng phải lợi ích dân tộc vị kỷ, hẹp hịi; thứ ba, bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc phải nguyên tắc tối cao hoạt động đối ngoại và; thứ tư, mục tiêu hoạt động đối ngoại phải bảo đảm cách tối cao lợi ích quốc gia - dân tộc - Nhiệm vụ đối ngoại “Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao đời sống nhân dân; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; nâng cao vị thế, uy tín đất nước góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” - Đường lối đối ngoại “độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Đây đường lối quán Đảng ta kể từ đổi Nhưng nội hàm cụ thể phải ln bổ sung, phát triển để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển bảo vệ Tổ quốc, phù hợp với xu phát triển tình hình khu vực giới - Về phương châm định hướng lớn hoạt động đối ngoại “Đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ với đối tác, đối tác chiến lược nước lớn có vai trị quan trọng phát triển an sinh đất nước, đưa khuôn khổ quan hệ xác lập vào thực chất Chủ động tham gia phát huy vai trò chế đa phương, đặc biệt ASEAN 17 Liên hợp quốc Chủ động, tích cực tham gia chế đa phương quốc phòng, an ninh Triển khai đồng hoạt động đối ngoại, trị, an ninh, quốc phịng, kinh tế, văn hóa, xã hội Nâng cao chất lượng công tác tham mưu đối ngoại hội nhập quốc tế Tăng cường công tác thông tin đối ngoại, hội nhập quốc tế, tạo đồng thuận nước tranh thủ ủng hộ bạn bè quốc tế đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ đất nước - Nguyên tắc tiến hành hoạt động đối ngoại là: Thứ nhất, hoạt động đối ngoại phải bảo đảm cách tối cao lợi ích quốc gia - dân tộc Lợi ích quốc gia - dân tộc xác định mục tiêu tối thượng đối ngoại tự trở thành ngun tắc cao hoạt động đối ngoại Thứ hai, hoạt động đối ngoại phải tuân thủ nguyên tắc luật pháp quốc tế Đây nguyên tắc phải tuân thủ tất khâu, từ xác định quan điểm, lập trường Đảng Nhà nước vấn đề quốc tế, xây dựng triển khai sách đối ngoại đến xử lý vấn đề nảy sinh quan hệ với đối tác IV PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI TRONG THỜI GIAN TỚI Trong năm tới, tình hình giới, khu vực cịn có nhiều biến động phức tạp Q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tiếp tục đẩy mạnh Cục diện giới theo xu hướng đa cực, đa trung tâm diễn nhanh Hợp tác, cạnh tranh tính tùy thuộc lẫn nhau, nước lớn, ngày gia tăng Đối với nước ta, lực, sức mạnh tổng hợp, uy tín quốc tế ngày củng cố, nâng cao, đứng trước nhiều yêu cầu mới, vấn đề việc phục vụ nghiệp đổi mới, phát triển đất nước, bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Nhằm khai thác tối đa thuận lợi, thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, thời gian tới, đối ngoại đảng cần quán triệt sâu sắc chủ trương, 18 định hướng lớn đối ngoại theo tinh thần Đại hội XII Đảng, tập trung vào số nhiệm vụ trọng tâm sau: Thứ nhất, tiếp tục phát huy lợi thế, sức mạnh, vai trò đối ngoại đảng trì mơi trường quốc tế hịa bình, ổn định, tăng cường đưa mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đối ngoại đảng cần tiếp tục phát huy tốt vai trị xây dựng tảng trị quan hệ với đối tác quốc tế, qua góp phần thúc đẩy tổng thể quan hệ hợp tác Việt Nam với quốc gia giới Thứ hai, tích cực nâng cao hiệu thực chất, thúc đẩy nội dung quan hệ đảng tiếp tục vào chiều sâu, bình diện song phương đa phương Tiếp tục chủ động, tích cực triển khai chủ trương tăng cường quan hệ truyền thống với đảng cộng sản, công nhân, cánh tả; mở rộng đưa quan hệ với đảng cầm quyền, tham vào chiều sâu Chủ động tích cực phát huy vai trò Đảng ta diễn đàn đa phương đảng Nội dung trao đổi, hợp tác kênh đảng sâu vào lĩnh vực, vấn đề có ý nghĩa thiết thực công bảo vệ, xây dựng phát triển đất nước, kinh nghiệm cầm quyền, lực kỹ lãnh đạo, quản lý trình độ, kiến thức chuyên môn lãnh đạo, cán đảng cấp Thứ ba, phối hợp đồng chặt chẽ với ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân nhằm huy động phát huy sức mạnh tổng hợp cho công tác đối ngoại Đây truyền thống quý báu đối ngoại nước ta Việc huy động củng cố sức mạnh vật chất kết hợp chặt chẽ với việc huy động phát huy sức mạnh tinh thần; kết hợp chặt chẽ kênh, binh chủng lĩnh vực đối ngoại, từ ngoại giao nhà nước, đến đối ngoại đảng, ngoại giao nhân dân Trong bối cảnh nay, đối ngoại cần phải trở thành mặt trận thống lãnh đạo, đạo tập trung thống Đảng, với tham gia động, sáng tạo, phối hợp nhịp nhàng cấp, ngành, tổ chức, cá nhân 19 Thứ tư, không ngừng đổi tư tất kênh đối ngoại, nội dung, phương thức, chiến lược, chiến thuật triển khai hoạt động Việc xử lý linh hoạt mối quan hệ quốc tế Đảng tạo điều kiện thuận lợi chung cho cơng tác đối ngoại, góp phần tăng cường tảng, gắn kết, bổ sung thống thực tiễn triển khai hoạt động đối ngoại đối ngoại đảng với ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân Đồng thời, cục diện giới phức tạp nay, cần nắm phương châm “dĩ bất biến, ứng vạn biến” kiên trì thực đường lối đối ngoại, khơng để khác biệt thể chế trị - xã hội cản trở việc mở rộng mối quan hệ quốc tế Đảng Thứ năm, thường xuyên củng cố tăng cường lực lực lượng tham gia cơng tác đối ngoại, có đối ngoại đảng Chúng ta phải xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, lực chun mơn toàn diện, am hiểu luật pháp, giỏi ngoại ngữ bảo đảm điều kiện cần thiết cho việc triển khai hiệu hoạt động đối ngoại Trong điều kiện nay, để nắm tình hình, tham mưu có hiệu cơng tác đối ngoại địi hỏi phải làm tốt công tác quy hoạch, xếp, đào tạo, bổ nhiệm để kiện toàn tổ chức, biên chế đội ngũ cán cấp Trong tập trung vào việc mở lớp tập huấn, bồi dưỡng chỗ để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán Mặt khác, chủ động phối hợp với quan chức liên quan làm tốt công tác quy hoạch, điều chuyển, kết hợp với đưa cán đào tạo nước nước ngoài; bảo đảm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trước mắt lâu dài Đồng thời, trọng cơng tác phối hợp nghiên cứu, trao đổi đồn, tổ chức hội thảo, hội nghị, diễn đàn với viện nghiên cứu có uy tín ngồi nước đội ngũ cán học hỏi, tích lũy kinh nghiệm, nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu đặt công tác đối ngoại giai đoạn KẾT LUẬN Như vậy, đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta nhận thức từ sớm Trải qua giai đoạn lịch sử, đường lối, sách đối ngoại bước hình thành, hồn thiện phát triển Trải qua 30 năm đổi mới, đến đạt thành tựu vơ to lớn, góp phần khẳng định vị ngày cao Việt Nam trường quốc tế Đa phương hóa, đa dạng hóa, tích cực, chủ động hội nhập quốc tế để phát triển đất nước, song giữ vững lãnh đạo Đảng, giữ vững độc lập, chủ 20