Đề tài: Phát triển kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp thời kỳ đổi Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Lêi mở đầu Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đà khẳng định Phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xà (HTX) vấn đề quan trọng chiến lược phát triển kinh tế x· héi Chun ®ỉi HTX kiĨu cị theo lt HTX đạt hiệu thiết thực, phát triển HTX kinh doanh tổng hợp đa ngành chuyên ngành để sản xuất kinh doanh dịch vụ tạo điều kiện mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh phù hợp với trình CNH HĐH Như nghị đại hội Đảng toàn quốc rõ ràng đà làm sáng tỏ ®iỊu r»ng: NỊn kinh tÕ ViƯt Nam thêi kú bao cấp hay đổi nói chung nông nghiệp Việt Nam nói riêng HTX tảng kinh tế bền vững phát triển Thực tế đà cho ta thấy rõ phong trào hợp tác hoá nước ta trải qua nhiều bước thăng trầm Tuy vậy, sau thời gian hoạt động đặc biệt giai đoạn xây dựng đất nước thời bình mô hình HTX kiểu cũ đà ngày tỏ không phù hợp với yêu cầu lịch sử phát triển kinh tế điêù kiện Số HTX làm ăn có hiệu chiếm tỷ lệ thấp, đa số không thích ứng với kinh tế thị trường sôi động, nhạy bén Từ thực tế đó, vấn đề đặt là: làm để mô hình kinh tế hợp tác, HTX thích ứng với kinh tế thị trường, đem lại hiệu cho người trực tiếp tham gia HTX nói riêng góp phần thúc đẩy cho nông nghiệp Việt Nam phát triển nói chung trở thành đề tài quan trọng, cần thiết phải nghiên cứu, để tìm lời giải đáp thực sáng tạo mang tính thuyết phục Như qua phân tích cho thấy: việc nghiên cứu mô hình kinh tế hợp tác, HTX nhiệm vụ tất người Đặc biệt cán sinh viên thuộc chuyên ngành nông nghiệp Để phục vụ cho cho kết học tập tốt hơn, đồng thời để góp phần làm phong phú cho quỹ ý tưởng đà quan Nhà nước xem xét thực em xin trình bày số ý kiến việc phát triển kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp thời kỳ đổi Vì lần thực nghiên cứu đề tài nên tránh sai sót, em mong thầy cô phê bình góp ý cho em Em xin chân thành cám ơn T.S Vũ Thị Minh đà giúp em hoàn thành đề án Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Phần Một số vấn đề lý luận kinh tế hợp tác I Những vấn đề Kinh tế hợp tác: Định nghĩa Là phạm trù hẹp hơn, phản ánh phạm vi hợp tác lĩnh vực kinh tế Mô hình kinh tế hợp tác lúc ban đầu xuất cách sơ khai tự phát không nông thôn mà thành thị, không lĩnh vực sản xuất nông nghiệp mà nhiều ngành sản xuất dịch vụ khác Các thành viên khởi xướng mô hình kinh tế hợp tác này, thông thường chủ thể điều khiển kinh tế tài có hạn nên thường bị thiệt thòi, chịu nhiều bất lợi sản xuất kinh doanh cạnh tranh Để khác phục khó khăn trì công ăn việc làm cho mình, người lĩnh vực sản xuất kinh doanh khu vực địa bàn định đà tìm cách liên kết hợp tác với theo tổ nhóm nhỏ tiền thân tổ chức HTX sau Kinh tế hợp tác hình thức quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ giúp đỡ lẫn chủ thể kinh tế, kết hợp sức mạnh thành viên với ưu sức mạnh tập thể giải tốt vấn đề sản xuất, kinh doanh đời sống kinh tế, nhằm nâng cao hiệu hoạt động lợi ích thành viên Các loại hình kinh tế hợp tác Trong kinh tế nước ta tồn nhiều loại hình kinh tế hợp tác Mỗi loại hình phản ánh đặc điểm, trình độ phát triển lực lượng sản xuất hình thức phân công lao động tương ứng Do đó, có đặc điểm riêng nguyên tắc hoạt động, cấu tổ chức phát huy tác dụng điều kiện định Bởi vậy, việc làm rõ đặc điểm nói loại hình kinh tế hợp tác để lựa chọn loại hình phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho hình thức kinh tế hợp tác phát huy tác dụng đem lại hiệu cho tình phát triển kinh tế xà héi Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 2.1 Kinh tế hợp tác giản đơn Đó tổ hội nghề nghiệp, tổ nhóm hợp tác tổ kinh tế hợp tác Hình thành sở tự nguyện thành viên tham gia nhập khỏi tổ, thành lập giải thể tổ chức, quản lý dân chủ có lợi Mục đích hoạt động kinh doanh thành viên giống nhau, nhằm cộng tác, trao đổi kinh nghiệm giúp đỡ lẫn hoạt động sản xuất kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận thành viên Các loại hình kinh tế hợp tác giản đơn hoạt động điều lệ, tư cách pháp nhân Quan hệ ràng buộc thành viên chủ yếu xây dựng sở tình cảm, tập quán, truyền thống cộng đồng không mang tính pháp lý 2.2 Hợp tác xà 2.2.1 Định nghĩa HTX loại hình kinh tế hợp tác phát triển trình độ cao loại hình kinh tế hợp tác giản đơn nhiều nước giới, HTX đà có lịch sử hình thành phát triển 100 năm HTX giới kỉ XII vùng núi phía Đông nam nước Pháp Trong luật HTX cđa nhiỊu n­íc cịng nh­ mét sè tỉ chøc quốc tế có định nghĩa HTX Liên minh HTX quốc tế đà định nghĩa HTX sau: HTX tổ chức tự trị người tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng nhu cầu vµ ngun väng chung cđa hä vỊ kinh tÕ, x· hội văn hoá thông qua xí nghiệp sở hữu quản lý dân chủ Năm 1995 định nghĩa đà hoàn thiện: HTX dựa ý nghĩa tự cứu giúp mình, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng, công đoàn kết Theo truyền thống người sáng lập HTX, xà viên HTX tin tưởng vào ý nghĩa đạo đức, tính trung thực, cởi mở, trách nhiệm xà hội quan tâm chăm sóc người khác Tổ chức lao động quốc tế (ILO) định nghĩa HTX liên kết người gặp phải khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết lại sở bình đẳng quyền lợi, nghĩa vụ sử dụng tài sản mà họ đà chuyển giao vào HTX Phù hợp với nhu cầu chung giải khó khăn chñ yÕu b»ng sù Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only tù chñ, tù chịu trách nhiệm cách sử dụng chức kinh doanh tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích vật chất tinh thần chung 2.2.2.Vai trò HTX nước tư bản, kinh tế HTX kinh tế phụ song có vai trò đặc biệt nông dân HTX giúp đỡ chủ trang trại nông dân tồn trước tác động kinh tế thị trường ảnh hưỏng tổ chức độc quyền lớn Do mục tiêu kinh tế, HTX loại hình kinh tế mang tính chất xà hội nhân đạo nước nông nghiệp nước ta HTX nông nghiệp hình thức kinh tế tập thể nông dân hoạt động HTX nông nghiệp có tác động to lớn, tích cực đến hoạt động sản xuất hộ nông nghiệp nông dân Nhờ có hoạt động HTX yếu tố đầu vào khâu dịch vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp cung cấp kịp thời đầy đủ đảm bảo chất lượng, khâu sản xuất đảm bảo làm cho hiệu sản xuất hộ nông dân nâng lên Thông qua hoạt động dịch vụ vai trò điều tiết HTX nông nghiệp thực hiện, sản xuất hộ nông dân thực theo hướng tập trung, tạo điều kiện hình thành vùng sản xuất tập trung chuyên môn hoá Ví dụ dịch vụ làm đất, dịch vụ tưới nước, dịch vụ bảo vệ thực vật đòi hỏi sản xuất hộ nông dân phải thực thống cánh đồng chủng loại giống, thời vụ gieo trồng chăm sóc HTX nơi tiếp nhận trợ giúp Nhà nước tới hộ nông dân, hoạt động HTX có vai trò làm cầu nối Nhà nước với hộ nông dân cách có hiệu mét sè tr­êng hỵp, cã nhiỊu tỉ chøc tham gia hoạt động dịch vụ cho hộ nông dân hoạt động HTX đối trọng buộc đối tượng phải phục vụ tốt cho nông dân 2.2.3 Những đặc trưng HTX kiểu Việt Nam Từ quy định Luật HTX năm 1996 Nghị định Luật hướng dẫn triển khai Luật HTX rút số đặc trưng b¶n vỊ HTX kiĨu míi nh­ sau: Thø nhÊt: HTX kiĨu míi lµ tỉ chøc kinh tÕ tù chđ cđa người lao dộng có nhu cầu, lợi ích chung tù nguyÖn cïng gãp vèn , gãp søc lËp theo quy định Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xà viên, nhằm giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinhh doanh dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế xà hội đất nước HTX có tư cách pháp nhân, có tổ chức chặt chẽ, hạch toán độc lập, tụ chịu trách nhiệm hoạt động đối xử bình đẳng thành phần kinh tế khác Thứ hai: Về nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX kiểu mới: Đảm bảo nguyên tắc bản: tự nguyện nhập khỏi HTX theo quy định điều lệ HTX, quản lý dân chủ bình đẳng, xà viên có quyền ngang biểu quyết, tự chịu trách nhiệm có lợi, chia lÃi bảo đảm kết hợp lợi ích xà viên với phát triển HTX , cộng đồng đại hội xà viên định Thứ ba: Quan hệ sở hữu phân phối HTX : Khi nhập HTX xà viên buộc phải góp vốn theo quy định điều lệ, vốn góp nhiều mức tối thiểu, không vượt 30% tổng số vèn ®iỊu lƯ cđa HTX Cïng víi vèn gãp xà viên, vốn hoạt động HTX bao gồm vốn tích luỹ tình hoạt động nguồn khác như: Giá trị tài sản cho biếu tặng Phần vốn góp xà viên thuộc sở hữu thành viên Các nguồn vốn khác thuộc sơ hữu chung cua HTX, quyền sử dụng toàn tài sản thuộc HTX Sau làm xong nghĩa vụ nộp thuế, lÃi HTX phân phối sau: Thanh toàn khoản bù lỗ trích lập quỹ HTX, chia lÃi theo vốn góp công sức đóng góp xà viên có tính đến mức độ sử dụng dịch vụ HTX Thứ tư: Xà viên HTX : Xà viên HTX cá nhân hộ gia đình, xà viên đồng thời thành viên nhiều HTX, không phân biệt nghành nghề, địa giới, hành Mỗi xà viên bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ bao gồm: Quyền làm việc, hưởng lÃi, tiếp nhận thông tin, đào tạo bồi dưỡng, hưởng phúc lợi HTX phép chuyển quyền lợi, nghĩa vụ cho người khác xin khỏi HTX, trả lại vốn góp quyền lợi khác khỏi HTX Mỗi xà viên có trách nhiệm thực nghĩa vụ theo quy định điều lệ như: Góp vốn vào HTX chia sẻ rủi ro HTX theo møc vèn ®ãng gãp thùc hiƯn cam kÕt kinh tế với HTX Thứ năm: Quan hệ giũa HTX xà viên: Được xây dựng chủ yếu sở quan hệ kinh tế Nó xác lập từ nhu cầu phát triển sản xuất, tăng thu nhập cđa Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only thành viên HTX HTX tôn träng qun ®éc lËp tù chđ kinh tÕ cđa x· viên Trong HTX nông nghiệp, xà viên hộ, trang trại gia đình, đại diện hộ, đơn vị kinh tế tự chủ tham gia vào HTX với trách nhiệm, nghĩa vụ lợi ích theo điều lệ quy định Sự hình thành phát triển HTX nông nghiệp không phá vỡ tính độc lập tự chủ kinh tế hộ trang trại gia đình, có tác dụng tạo điều kiện phát triển tăng thu nhập cho kinh tế hộ xà viên Trên sở mà thúc đẩy phát triển kinh tế HTX Thứ sáu: Điều kiện thành lập, hoạt động giải thể HTX: thành lâp HTX phải có điều lệ, phương án sản xuất kinh doanh cụ thể có tính khả thi, đại hội xà viên thông qua quan có trách nhiệm phê duyệt Trong trường hợp giải thể tự nguyện theo nghị đại hội xà viên bịi buộc phải giải thể theo định pháp luật HTX phải thực đầy đủ nghĩa vụ với quan có thẩm quyền Đại hội xà viên đại hội đại biểu xà viên có quyền định cao hoạt động cđa HTX HTX cã qun thiÕt lËp quan hƯ hỵp tác với HTX khác nước n­íc, tham gia tỉ chøc liªn minh HTX ViƯt Nam theo quy định pháp luật Thứ bẩy: HTX tổ chức kinh tế thành viên có nhu cầu tự nguyện lập ra, tổ chức xà hội HTX hoạt động theo luật pháp quy định trước hết mục tiêu kinh tế HTX chịu trách nhiệm nghĩa vụ xà hội xà viên HTX, biến HTX thành tổ chức xà hội bắt bc HTX lµm nhiƯm vơ nh­ mét tỉ chøc thµnh viên hệ thống trị địa phương Chính phủ thống thực chức quản lý nhà nước HTX phạm vi nước theo nội dung sau: xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển HTX, ban hành điều lệ mẫu cho loại hình HTX, ban hành sách ưu đÃi, hỗ trợ tạo điều kiện hoạt động cho HTX, liên minh HTX quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành, cấp quyền, hội đồng nhân dân HTX thực chức tra, kiểm soát HTX theo quy định pháp luật Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only 2.2.4 Các loại hình HTX Trong điều kiện Việt Nam, để phân loại HTX, thường vào chức hoạt động, tính chất trình độ xà hội hoá, quy mô đặc điểm hình thành HTX : * HTX dịch vụ: bao gồm ba loại: HTX dịch vụ khâu, HTX dịch vụ tổng hợp đa chức HTX dịch vụ đơn mục đích (HTX chuyên ngành) + HTX dịch vụ khâu (HTX dịch vụ chuyên khâu) có nội dung hoạt động tập trung lĩnh vực trình tái sản xuất khâu công việc trình sản xuất phục vụ cho sản xuất.VD : HTX tín dụng, HTX mua bán, HTX dịch vụ đầu vào, HTX dịch vụ đầu ra, HTX chuyên dịch vụ tưới tiêu + HTX dịch vụ tổng hợp đa chức năng: Tuỳ thuộc đặc điểm, điều kiện, trình độ sản xuất, tập quán vùng mà nhu cầu nông hộ loại hình dịch vụ có khác vùng đồng trồng lúa nước HTX thực khâu dịch vụ sau: Xây dựng, điều hành, kế hoạch, bố trí cấu mùa vụ, lịch thời vụ sản xuất, cung ứng vật tư, tưới tiêu theo quy trình kĩ thuật thâm canh, phòng trừ sâu bệnh, bảo vệ sản phẩm đồng để tránh hao hụt Với vùng có mức bình quân ruộng đất mức độ giới hoá cao, nông hộ cần thêm khâu dịch vụ làm đất, thu hoạch sửa chữa khí, vận chuyển sản phẩm đến nơi tiêu thụ + HTX đơn mục đích (HTX chuyên ngành) HTX hình thành từ nhu cầu hộ thành viên sản xuất kinh doanh loại hàng hoá tập trung, làm nghề giống nhau, HTX thức khâu dịch vụ kinh tÕ nh­ chän gièng, cung øng vËt t­, trao đổi hướng dẫn kỹ thuật, dịch vụ, vận chuyển tiêu thụ sản phẩm, đại diện hộ thành viên quan hệ với sở chế biến nông sản * HTX sản xuất kết hợp dịch vụ: HTX loại có đặc điểm; nội dung hoạt động sản xuất chủ yếu, dịch vụ kết hợp mô hình HTX loại phù hợp ngành tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, nghề đánh cá, nghề làm muối (trừ ngành trồng trọt chăn nuôi * HTX sản xuất kinh doanh mức độ hợp tác toàn diện Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đặc điểm mô hình HTX loại là: + Cơ cấu tổ chức nội dung hoạt động, máy quản lý chế độ hạch toán, kiểm kê, kiểm soát, phân phối theo nguyên tắc HTX kiểu tương tự doanh nghiệp tập thể + Sở hữu tài sản HTX gồm phần: sở hữu tập thể sở hữu cổ phần Xà viên HTX tham gia lao động HTX hưởng theo nguyên tắc phân phối theo lao động hưởng lÃi cổ phần (ngoài phúc lợi tập thể HTX) + HTX hoạt động sản xuất kinh doanh mục tiêu lợi nhuận nhằm phát triển kinh tế HTX đem lại lợi ích cho xà viên + HTX loại thích hợp với lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng, nuôi trồng thuỷ sản, nghề làm muối, đánh cá địa phương, mô hình HTX kiểu thường gặp địa bàn thị trấn, thị xÃ, vùng ven sông, ven biển, nơi phù hợp với nghề khai thác tài nguyên nhiều nơi khác có đủ điều kiện cần thiết II Kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp HTX nông nghiệp hình thức cụ thể kinh tế HTX nông nghiệp, tổ chức kinh tế người nông dân có nhu cầu nguyện vọng, tự nguyện liên kết lại để phối hợp giúp đỡ phát triển kinh tế đáp ứng tốt nhu cầu đời sống thành viên, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc luật pháp quy định, có tư cách pháp nhân Hợp tác lĩnh vực nông nghiệp nhu cầu khách quan Đó đường phát triển tất yếu kinh tế hộ nông dân Bởi lẽ, đặc điểm sản xuất nông nghiệp, trồng vật nuôi thể sống chịu ảnh hưởng trực tiếp ngoại cảnh thời tiết thuỷ văn, khí hậu sinh vật khác Cùng với điều kiện thuận lợi, sản xuất nông nghiệp gặp không khó khăn, trở ngại tác động thời tiết, khí hậu yếu tố sâu bênh, thú phá hoại Từ thời xa xưa hộ nông dân đà có nhu cầu hợp tác với để hỗ trợ, giúp vượt qua khó khăn, nâng cao hiệu sản xuất Khi sản xuất mang nặng tính tự cung tự cấp trình hợp tác mang tính chất hợp tác lao động theo mùa vụ, đổi công, làm giúp nhằm đáp ứng yêu cầu thời vụ tăng thêm sức mạnh để giải công việc Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only mà hộ gia đìng khả thực làm riêng rẽ hiệu cao Quá trình hợp tác mang đặc điểm tình cảm, tâm lý truyền thống cộng đồng đùm bọc giúp đỡ lẫn vượt qua khó khăn sản xuất đời sống Đặc điểm HTX kiểu hợp tác theo vụ việc hợp tác ngẫu nhiên, không thường xuyên, chưa tính đến giá trị ngày công Đây hình thức hợp tác xuất từ trước CNTB nông nghiệp hàng hoá phát triển, nhu cầu dịch vụ cho trình tái sản xuất ngày tăng quy mô chất lượng dịch vụ dịch vụ giống, phòng trừ sâu bênh, chế biến tiêu thụ nông sản, thuỷ lợitrong điều kiện hộ nông dân tự đảm nhiệm tất khâu trình sản xuất gặp khó khăn khả đáp ứng, hiệu kinh tế thấp so với hợp tác Từ nảy sinh nhu cầu hợp tác trình độ cao hơn, hợp tác thường xuyên, ổn định, có tính đến giá trị ngày công, giá trị dịch vụ, dẫn đến hình thành HTX Như vậy, đời HTX nông nghiệp nhu cầu khách quan gắn với trình phát triển nông nghiệp hàng hoá Sản xuất hàng hoá ngày phát triển với trình phân công chuyên môn hoá làm nảy sinh chuyên ngành sản xuất lương thực, hoa, rau , quả, công nghiệp Đồng thời xuất nhiều loại hình dịch vụ chuyên ngành phục vụ cho nông nghiệp nh­ cung øng vËt t­, vËn chun, chÕ biÕn tiªu thụ nông sản Như vậy, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, không phân biệt chế độ trị, xà hội, xuất phát từ mục tiêu kinh tế nông dân có nhu cầu hợp tác từ hình thức giản đơn đến phức tạp, từ đơn ngành đến đa ngành Lực lượng sản xuất ngày phát triển nhu cầu hợp tác ngày tăng, mối quan hệ hợp tác ngày sâu rộng, tất yếu hình thành ngày phát triển hình thức kinh tế hợp tác trình độ cao III Những nhân tố tác động đến trình hình thành phát triển kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp nước ta Các nhân tố điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội Mỗi vùng có đặc điểm riêng trình độ phát triển nông nghiệp hàng hoá, trình độ dân trí, tập quán canh tác, điều kiện địa hình, thời tiết khí hậu mật độ dân cư từ góc độ cho phép nhận thấy rõ khác không Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Phần ba Phương hướng giải pháp để phát triển kinh tế HTX nông nghiệp I/ Phương hướng phát triển hoàn thiện hình thức kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp Kinh tế HTX đà thành phần kinh tÕ chđ u cđa nỊn kinh tÕ qc d©n Mét lần Nghị Đại hội IX Đảng đà khẳng định vai trò ý nghĩa to lớn lÜnh vùc kinh tÕ HTX, qut t©m tiÕp tơc khun khích phát triển mô hình kinh tế HTX kinh tế thị trường theo định hướng XHCN kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng HTX nòng cốt Các HTX dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể, liên kết rộng rÃi người lao động hộ sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa không giới hạn quy mô, lĩnh vực địa bàn Phát triển HTX kinh doanh tổng hợp đa ngành chuyên ngành Căn vào mục tiêu Đảng Nhà nước đà đề mà đặc biệt mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn để phát triển hoàn thiện kinh tế hợp tác nông nghiệp nước ta giai đoạn (2001- 2010) cần hiểu rõ nên thực tốt số định hướng sau: Một là, phát triển kinh tế hợp tác gắn với mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn điều kiện hội nhập quốc tế hoá đoì sống kinh tế phải không ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao suất lao động, chất lượng hiệu kinh tế HTX để kinh tế HTX đủ sức cạnh tranh tỏng trình hội nhập kinh tế quốc tế Cụ thể xây dựng nông nghiệp hàng hoá phát triển bền vững dựa sở phát huy lợi so sánh, phù hợp với nhu cầu thị trường ®iỊu kiƯn sinh th¸i cđa tõng vïng ¸p dơng nhanh thành tựu KHCN vào sản xuất nông nghiệp, đạt mức trung bình, tiên tiến khu vực trình độ công nghệ giá trị gia tăng đơn vị diện tích Tăng suất lao động, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm Mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản nước, tăng thị phần nông sản chủ yếu thị trường giới Nông thôn có kết cấu kinh tế hợp lý, nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ phát triển, bước hình 30 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only thành liên kết chặt chẽ có hiệu nông nghiệp- công nghiệp- dịch vụ địa bàn nước, thực đô thị hoá, bảo đảm đủ việc làm không đói nghèo, xà hội nông thôn văn minh dân chủ công bằng, đời sống dân cư nâng cao rõ rệt Giai đoạn 2001- 2010 phấn đấu đạt tiêu cụ thể: năm 2010 tổng sản phẩm nước đạt gấp đôi 2000 giá trị sản lượng nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng bình quân hàng năm khoảng 4,5% Duy trì khoảng triệu đất để trồng lúa Phấn đấu đạt nhịp độ tăng tổng sản phẩm nước 7%/năm Trong tỷ trọng nông nghiệp GDP khoảng 16- 17% Tỷ tọng ngành chăn nuôi tổng giá trị sản xuất nông nghiệp tăng lên 30% Thuỷ sản đạt sản lượng 2,5- triệu Bảo vệ tốt 10 triệu rừng tự nhiên, hoàn thành trồng triệu rừng kim ngạch xuất nông lâm, thuỷ sản đạt khoảng 8- tỷ USD thuỷ sản khoảng tỷ USD Với yêu cầu nói đòi hỏi kinh tế nông hộ trang trại sản xuất hàng hoá phải khuyến khích phát triển mạnh mẽ: kinh tế hợp tác, HTX cần phát triển để nhân thêm sức mạnh kinh tế hộ, kinh tế trang trại Kinh tế Nhà nước hướng dẫn, hỗ trợ kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác thành phần kinh tế khác phát triển Hai là, kinh tế hợp tác với nhiều hình htức hợp tác mà nòng cốt HTX dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể, liên kết rộng rÃi người lao động, hộ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế không giới hạn quy mô, địa bàn, phân phối theo lao động, theo vốn góp mức độ tham gia dịch vụ hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm Thành viên kinh tế tập thể bao gồm người vốn nhiều vốn, góp vốn góp sức sở tôn trọng nguyên tắc tự nguyện bình đẳng, có lợi quản lý dân chủ Đồng thời phát triển kinh tế HTX phải theo định hướng XHCN quản lý Nhà nước Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN vận động theo yêu cầu quy luật khách quna vốn có Một mặt kinh tế thị trường tạo điều kiện phát huy nguồn lực, thúc đẩy trình phát triển kinh tế mặt khác kinh tế thị trường mặt trái tạo nên phân hoá giàu nghèo, tượng trốn lậu thuế, làm hàng giả, cạnh tranh phi kinh tế mục tiêu định hướng XHCN kinh tế thị trường đặt yêu cầu vấn đề chế, 31 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only sách, luật pháp lÃnh đạo đạo thực trình kinh tế xà hội, thành phần kinh tÕ nãi chung, ®ã cã khu vùc kinh tế nông thôn kinh tế hợp tác Cho nên phát triển hoàn thiện hình thức kinh tế hợp tác cần phải đặt yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta để khắc phục tư tưởng ỷ lại, chờ đợi cho vào HTX để trợ giúp, bao cấp đồng thời cân fthấy rõ vai trò, trách nhiệm giúp đỡ Nhà nước kinh tế hợp tác, trước hết đối tượng đồng đảo nông hộ nghèo có nhu cầu hợp tác, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước thành phần kinh tế, có kinh tế hợp tác, HTX Những việc làm nói nhằm mục tiêu tạo điều kiện cho kinh tế hợp tác, HTX phát triển với tư cách phận không tách rời cấu kinh tế nhiều thành phần thoe chủ trương, đường lối Đảng Ba là, kinh tế hợp tác HTX lấy lợi ích kinh tế làm bao gồm lợi ích kinh tế thành viên lợi ích tập thể đồng thời coi trọng lợi ích xà hội thành viên, góp phần xoá đói giảm nghèo, tiến lên làm giàu cho thành viên, phát triển cộng đồng Đánh giá hiệu kinh tế hợp tác HTX phải sở quan điểm toàn diện kinh tế- trị- xà hội hiệu tập thể thành viên Phải tôn trọng mục tiêu nguyên tắc trình hợp tác theo luật HTX năm 1996 Bốn là, trình phát triển kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp cần pahỉ đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế Vấn đề có tầm chiến lược hàng đầu đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế hợp tác HTX có chất lượng, có tinh thần cộng đồng cao, biết tin vào người lao động HTX, biết tiếp thu ý kiến nguyện vọng sâu sa họ Người quản lý pahỉ quan tâm biết chuyển giao kỹ thuật cồng nghệ sản xuất, kinh doanh người lao động biết vận động thuyết phục quần chúng xà viên áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ Năm là, tăng cướng lÃnh đạo cấp uỷ Đảng, nâng cao vai trò quản lý Nhà nước việc tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp Nhà nước ban hành sách trợ giúp kinh tế tập thể tình xây dựng phát triển, thông qua việc giúp đỡ đào tạo, bồi 32 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only dưỡng cán bộ, ứng dụng KHCN, nắm bắt thông tin, mở rộng thị trường, xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển, giải nợ tồn đọng trước khuyến khích việc tích luỹ dụng có hiệu vốn tập thể HTX Phát huy vai trò liên minh HTX Việt Nam Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia kinh tÕ tËp thĨ, thùc hiƯn tèt quy chÕ d©n chđ sở, bảo đảm công tác kiểm tra, kiểm soát thành viên, ngăn ngừa tham nhũng, quan liêu Sáu là, phát triển kinh tế heo phương châm tích cực vững xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, từ bậc thấp đến cao, đạt hiệu tích cự, phát triển sản xuất, tránh ý trí, nóng vội gò ép, áp đặt, đồng thời không buông lỏng lÃnh đạo để mặc cho tình hình phát triển tự phát, chậm nắm bắt đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế hợp tác nhân dân Bảy là, với phát triển hoàn thiện kinh tế hợp tác, HTX lĩnh vực nông nghiệp cần coi trọng phát triển ngành nghề phi n«ng nghiƯp ë n«ng th«n: c«ng nghiƯp, tiĨu thđ công nghiệp, xây dựng, dịch vụ Tám là, phát triển mối quan hệ liên kết, hợp tác vùng, địa phương, toàn quốc quan hệ với nước khu vực quan hệ quốc tế thông qua hệ thống tổ chức liên minh HTX Việt Nam tổ chức liên minh HTX quốc tế nhằm nâng cao nhận thức kinh tế hợp tác học hỏi kinh nghiệm, tăng cường quan hệ hỗ trợ giúp đỡ, tạo điều kiện phát triển kinh tế hợp tác bảo vệ quyền lợi người lao động để áp dụng vào Việt Nam II/ Những giải pháp phát triển kinh tế HTX n«ng nghiƯp ë n­íc ta Sau cã lt HTX 2003 đời thấy đường để phát triển mô hình kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp đà cso phần thông thoáng đà tiếp cận với kinh tế thị trường cách trực tiếp Nhưng qua phân tích thực trạng HTX nông nghiệp nước ta đà cho thấy thực tế nhiều bất cập Hơn nữa, qua phương hướng đà đề ra, để thực phương hướng cần phải quán triệt tốt số giải pháp sau: Thứ nhất, cần đẩy mạnh trình phát triển nông nghiệp hàng hoá, CNH HĐH nông nghiệp nông thôn tạo điều kiện phát triển kinh tế nông hộ trang trại sản xuất hàng hoá 33 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Kinh nghiÖm thùc tÕ số nước giới đà cho thấy: trình độ phát triển nông nghiệp hàng hoá tiền đề vật chất cho đời tổ chức HTX, trước hết khâu chế biến, bảo quản tiêu thụ nông sản, đến cung ứng vật tư, tiếp thu KHCN đến lượt phát triển có hiệu hình thức kinh tế hợp tác tạo điều kiện thúc đẩy nông nghiệp hàng hoá phát triển Như vậy, giải pháp phát triển kinh tế hợp tác tách rời giải pháp phát triển nông nghiệp hàng hoá, phát triển kinh tế nông hộ, trang trại gia đình vừa mục tiêu, vừa giải pháp để thúc đẩy đời phát triển HTX kiểu nông nghiệp Thứ hai, lợi nhuận mục tiêu mà phương tiện để HTX tồn tại, phát triển từ hỗ trợ thành viên hoạt động kinh tế riêng họ lâu dài, bền vững ngày tốt nên việc đảm bảo lợi nhuận cho HTX nông nghiệp mục tiêu hàng đầu tình hoạt động sản xuất kinh doanh Muốn đảm bảo tăng nguồn lợi nhuận HTX việc thu lợi nhuận từ cung ứng dịch vụ với giá rẻ thị trường cho hộ xà viên HTX phải tích cự tổ chức công tác nghiên cứu thị trường để tìm đầu cho sản phẩm nông nghiệp sản xuất từ vừa đáp ứng nhu cầu thị trường vừa tăng nguồn vốn HTX Nhưng trước hết ta phải phân tích kỹ vấn đề lợi nhuận HTX nông nghiệp Cã ý kiÕn cho r»ng HTX kiĨu míi ®êi trước tiên nhu cầu mục tiêu phát triển kinh tế hộ nông dân, để thay kinh tế hộ, đồng thời không coi lợi nhuận mục tiêu tối thượng, mà phát triển hiệu kinh tế nông hộ mục tiêu Nhưng vó không ý kiến quan điểm nhà khoa học nhà quản lý nhiều cán HTX nông nghiệp đà cho rằng, mục tiêu HTX nông nghiệp lợi nhuận, không lợi nhuận, không coi lợi nhuận mục tiêu hàng đầu HTX hợp tác để làm gì? bình thường HTX hoạt động dịch vụ nông dân người cung cấp dÞch vơ diƠn theo quan hƯ trùc tiÕp, tay ®«i ChÝnh quan hƯ trao ®ỉi trùc tiÕp nh­ vËy đà làm cho thị trường dịch vụ trở thành thị trường người bán Lợi thuộc người bán hộ nông dân với tư cách người mua dịch 34 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only vơ sÏ bÞ chÌn Ðp giá chất lượng Việc hộ nông dân tự đảm bảo hoạt động dịch vụ cho sản xuất chế thị trường đà không mang lại hiệu Để chống lại chèn ép nhưũng người cung cấp dịch vụ nâng ao chất lượng hoạt động dịch vụ hộ gia định bắt buộc phải liên kết với làm dịch vụ thay gia đình tự làm trước Hình thành nên HTX, HTX trở thành hộ nông dân lớn, hộ nông dân chung đứng làm dịch vụ cho nhà HTX HTX hộ nông dân khác với HTX dịch vụ người kinh doanh dịch vụ Rõ ràng với vai trò HTX nông nghiệp dịch vụ mục tiêu HTX lợi nhuận mà hỗ trợ cho kinh tế gia đình Nếu nói mục tiêu HTX lợi nhuận lưọi nhuận hộ gia đình xà viên, lưọi nhuận chung tạo HTX Để đảm bảo cho tồn phát triển mình, HTX cần phải có nguồn lựu tài Do HTX cần tìm kiếm lợi nhuận, dù chút Nhưng HTX tổ chức kinh tế hộ nông dân lập ra, nên HTX kiếm lời cách kinh doanh hộ xà viên kinh doanh lưng để có lợi nhuận HTX phải tìm cách mua dịch vụ với giá rẻ để bán lại cho hộ xà viên với giá cao hơn, không cao giá thị trường tự do, giá dịch vụ mà hộ nông dân tự mua trường hợp không HTX Điều xảy HTX nông nghiệp coi lợi nhuận mục tiêu hàng đầu? Khi HTX nông nghiệp tìm cách cạnh tranh dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ thị trường mà kinh doanh hộ xà viên Và hộ nông dân đà tự đẻ tổ chức kinh tế để tổ chức quay lai bóc lột Họ đà biến HTX thành tổ chức tín dụng không HTX nông nghiệp làm dịch vụ tín dụng cho hộ xà viên Sâu thêm HTX nông nghiệp mục tiêu lợi nhuận đương nhiên nguồn tài (đặc biệt quỹ không chia) HTX có điều kiện tăng cường Sự gia tăng nguồn tài nhìn bề kết hoạt động kinh doanh dịch vụ, điều làm cho người nắm giữ kinh tế HTX lầm tưởng kết cso công sức lao động xà viên Đây nguy tiềm ẩn cho bất công phân phối cho tham ô công quỹ động lực thúc đẩy ban quản trị HTX kinh doanh dịch vụ kiếm lời từ hộ xà viên 35 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only ngày nhiều Ngược lại, không coi lợi nhuận mét u tè quan träng cđa kinh tÕ tËp thĨ dễ dẫn đến thờ xà viên HTX, họ cho vào HTX làm lợi nhuận? Hoặc ỷ lại xà viên HTX, họ lại cho HTX phải có trách nhiệm hỗ trợ bao cấp cho họ mối quan hệ phức tạp quan lợ nhuận HTX nông nghiệp Chính vậy, việc tìm kiếm lợi nhuận để phát triển kinh tế tập thể, sở kinh tế tập thể phát triển mà hỗ trợ nhiều tốt cho kinh tế hộ gia đình xà viên trình vận động liên tục, không ngừng song song với Chính quan niệm vậy, nên không coi lợi nhuận mục tiêu hàng đầu, song quy định phân phối lÃi yếu tố quan trọng kinh tế HTX nông nghiệp Muốn có lợi nhuận đường HTX phải mở rộng hình thức hoạt động dịch vụ (bao gồm dịch vụ sản xuất, đời sống, dịch vụ nông nghiệp phi nông nghiệp) đặc biệt phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh tập trung mà cụ thể HTX nông nghiệp nên vào chuyên môn hoá để phát triển HTX chuyên ngành nhằm phát huy lợi so sánh địa phương nơi đà thành lập HTX nông nghiệp Con đường phát triển dễ dàng song thử thách lớn để nhằm phát triển đổi HTX thành công htì đem lai nguồn lưọi nhuận tương đối lớn cho HTX nông nghiệp mà tạo công ăn việc làm cho xà viên Quá trình hội nhập diễn thị trường quốc tế thị trường nước, sản xuất nông nghiệp đứng trước thử thách giảm giá thành, chất lượng phù hợp với thị trường ổn định yêu cầu đòi hỏi liên kết nông dân theo ngành nghề lĩnh vực sản xuất để hợp tác nhằm trả lời đòi hỏi thị trường Thứ ba, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, tổng kết rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình kinh tế hợp tác có hiệu nhằm: Giúp cho người nắm cần thiết khách quan để phát triển hình thức kinh tế hợp tác trình phát triển nông nghiệp hàng hoá Mối quan hệ biện chứng trình độ phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp với trình hình thành, phát triển kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp, học kinh nghiệm nước giới kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp Việc tuyên truyền phổ biến luật HTX văn hướng dẫn cđa Nhµ n­íc gióp 36 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only mäi ng­êi ph©n biệt đưọc khác hai mô hình HTX kiểu cũ HTX kiểu Mục đích yêu cầu, tác dụng bước tiến hành cần thiết tình chuyển đổi xây dựng HTX kiểu Đồng thời góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm cán việc thực chủ trương sách Đảng, Nhà nước kinh tế hợp tác, HTX Tránh lặp lại sai lầm cũ như: chuyển đổi hình thức, chạy theo phong trào HTX làngngược lại, nhưũng sai lầm trình hợp tác hoá trước mà kì thị víi h×nh thøc kinh tÕ HTX TiÕp tơc thùc hiƯn chủ trương chuyển đổi, xây dựng HTX kiểu theo luật HTX Đồng thời phải coi trọng việc tổng kết kinh nghiệm thực tiễn nhân rộng mô hình có hiệu công việc trước hết phải sở, địa phương thực hiện, kết hợp với giúp đỡ quan chức sở nghiên cứu Cùng với việc làm , cần ý tổ chức cho đại diện cán HTX , nông dân vùng sâu, vùng xa tham quan thực tế mô hoạt động có hiệu địa phương khác học tập rút kinh nghiệm Thứ tư, xây dựng lựa chọn mô hình kinh tế hợp tác, HTX phù hợp với lĩnh vực hoạt động, địa phương Việc làm có tác dụng phát huy hiệu thực hình thức kinh tế hợp tác phát triển sản xuất nông nghiệp, CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Khuyến khích hình thức tổ, hội nghề nghiệp, tổ nhóm hợp tác ví dụ vùng sản xuất công nghiệp, hàng hoá tập trung trồng chè, cà phê, mía, ăn quả, dược liệu, gỗ nguyên liệu tổ kinh tế hợp tác hoạt động tốt có hiệu thực cần hướng dẫn tạo điều kiện để hình thành HTX kiểu Tuy nhiên hoàn toàn không gò ép chuyển thành HTX hình thúc tổ kinh tế hợp tác không phù hợp voí yếu cầu, nguyện vọng nhân dân Đối với loại hình HTX thiết phải phát triển mở rộng mô hình HTX chuyên ngành ví dụ vùng trung du áp dụng mô hình nơi trồng chè cà phê, trồng rừng làm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến yêu cầu khác bên cạnh việc phát triển HTX chuyên ngành nên phát triển HTX dịch vụ đa chức kết hợp với sản xuất mở mang ngành nghề phù hợp với lĩnh vực nông nghiệp số ngành nghề khác địa bàn thị trÊn, thµnh nãi chung 37 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Thứ năm, liên quan đến mức góp vốn thành viên, xà viên HTX Theo nghiên cứu kinh nghiệm thực tế nhiều nước mô hình kinh tế HTX cần hạn chế thành viên HTX góp vốn lớn nhằm tránh cho HTX bị lợi dụng vỏ pháp nhân HTX cho vài cá nhân HTX bị lệ thuộc vào số người Như vây có tính chất dân chủ, bình đẳng, không phụ thuộc vào số vốn góp thực tế lại bị lệ thuôc vào số vốn số người HTX dễ bị họ gây sức ép chạy theo mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận tối đa cách hoạt động kinh doanh với đối tượng thành viên tìm cách chia cổ tức với tỷ lệ lớn dẫn đến mâu thuẫn quyền lợi Trong điều kiện cần đảm bảo cho thành viên góp vốn lớn không bị thua thiệt phải đảm bảo lưọi ích tập thể Thứ sáu, tăng cường mối liên kết hợp tác HTX với thành phần kinh tế hợp tác trước hết kinh tế Nhà nước Trong điều kiện nay, kinh tế Nhà nước giữ vai trò quan trọng có tính định đến phát triển toàn ngành nông nghiệp Sự tác động chủ yếu thông qua hệ thống thuỷ nông giao thông cung cấp điện, cung cấp tín dụng, khuyến nông, khuyến lâm bảo vệ thực vậttrong mối quan hệ này, HTX phải đóng vai trò người đại diện cầu nối kinh tế Nhà nước kinh tế hộ Một mặt, HTX thực việc tiếp nhận hỗ trợ Nhà nước, triển khai chương trình dự án có liên quan đến kinh tế hộ địa phương Mặt khác HTX giúp doanh nghiệp nông nghiệp mở rộng phạm vi hoạt động, phục vụ trực tiếp có hiệu đến nông dân doanh nghiệp Nhà nước tạo điều kiện cho HTX mở rộng nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ sản xuất kinh doanh HTX làm đại lý, ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm Thứ bảy, tăng cường hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước kinh tế hợp tác, HTX cách: - Thường xuyên nâng cao trình độ cán quản lý Nhà nước kinh tế hợp tác, HTX thông qua đào tạo bồi dưỡng hệ thống trường từ tỉnh đến TW, kết hợp việc tham quan häc hái kinh nghiƯm vµ ngoµi n­íc - Nhµ nước cần cấp khoản kinh phí cần thiết cho hệ thống quản lý Nhà nước kinh tế hợp tác, HTX 38 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Cïng víi hƯ thèng máy quản lý Nhà nước kinh tế hợp, HTX Cần tăng cường vai trò lÃnh đạo Đảng, phối hợp trách nhiệm tổ chức xà hội như: hội nông dân, hội phụ nữ, hội cùu chiÕn binh, liªn minh HTX viƯc tuyªn trun vận động giúp đỡ phát triển hình thức kinh tế hợp tác, HTX, phù hợp voí điều kiện thực tiên nhu cầu nông dân địa phương Thứ tám, xây dựng chế phối hợp có hiệu tổ chức Đảng, quyền HTX ttrên địa bàn Để giải tốt mối quan hệ cần có chế phối hợp hoạt động có hiệu Tổ chức Đảng thực vai trò lÃnh đạo chung thông qua chủ trương, Nghị vai trò gương mẫu người Đảng viên Chính quyền địa phương có quyền, có trách nhiệm kiểm tra giám sát HTX việc tuân thủ pháp luật chủ trương sách đảng Nhà nước Nhưng tuyệt đối không can thiệp trực tiếp vào công việc nội HTX, không làm thay chức HTX, song phải tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ cho HTX hoạt động theo pháp luật Thứ chín, liên minh HTX: kiện toàn tổ chức liên minh HTX từ TW đến tỉnh, thành phố thực vững mạnh, khắc phục biểu hành hoá tổ chức hoạt động bảo đảm thực tốt vai trò đại diện hỗ trợ cho khu vực kinh tế hợp tác HTX Từng bước đại hoá mạng lưới thông tin ngành giúp cho hoạt động liên minh HTX Việt Nam thông suốt kịp thời nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn thị trường KHCN đào tạo bảo lÃnh tín dụng để liên minh HTX Việt Nam thực tổ chức đại diện hỗ trợ thúc đẩy kinh tế hợp tác HTX phát triển Thứ mười, cần có sách vĩ mô để phát triển kinh tế hợp tác HTX từ đến năm 2010: - Nên có sách xoá nợ với HTX nông nghiệp gặp thiên tai, lũ lụt, gây thiệt hại tài sản số HTX nông nghiệp tự giải thể tồn hình thức Xoá nợ thuế cho HTX trước thời ®iĨm thùc hiƯn thu th trùc tiÕp ®Õn Ng©n sách Nhà nước cấp bù cho địa phưưong Chính phủ cho xoá nợ số HTX nợ Nhà nước - Chính sách đầu tư tài kinh tế hợp tác nông nghiệp: Quỹ tín dụng nông thôn theo tinh thần thị Bộ trị ngày 13/10/2000 tăng 39 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only c­êng h×nh thøc tín chấp thông qua đoàn thể quần chúng quyền cấp xà để hộ khó khăn vay vốn sản xuất Nên cho phép HTX nông nghiệp huy động cho vay nội tăng cường kiểm soát, chấm dứt tình trạng cho vay nặng lÃi nông thôn Nhà nước cần giành tỷ lệ đáng ngân sách Nhà nước đầu tư cho kinh tế HTX như: đầu tư cho công tác đào tạo cán HTX lao động nông thôn, đổi kỹ thuật công nghệ, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn - Chính sách thuế: Nên miễn thuế cho hoạt động dịch vụ HTX nông nghiệp gồm cung ứng vật tư sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm - Chính sách ruộng đất: Nhà nước cần có chế kiểm tra đôn đốc địa phương khẩn trương thực sách giao đất giao rừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến hộ nông dân Cần thể chế hoá năm quyền luật đất đai Khuyến khích trình tích tụ, tập trung ruộng đất (trong phạm vi cho phép) tới hộ, trang trại phát triển sản xuất hàng hoá đồng thời cần tuyên truyền áp dụng kinh nghiệm số địa phương việc dồn điền đổi để hạn chế tình trạng manh mún ruộng đất, tạo điều kiện giới hoá cho sản xuất nông nghiệp Đối với tỉnh miền núi vùng sâu, vùng xa, biên giới cần miễn không thời hạn tiền thuê đất mà HTX sử dụng để làm công trình dịch vụ phục vụ sản xuất đồng thời phải có chế quản lý chặt chẽ để tránh tình trạng sử dụng đất lÃng phí tượng tiêu cực khác - Chính sách thị trường: Cần phải cung cấp thông tin kịp thời cho chủ thể sản xuất nông nghiệp thông tin thị trường như: nhu câù tiêu thụ nông sản, tình hình sản xuất cạnh tranh, biến động giá thị trường nước quốc tế Cung cấp thông tin phương thức, điều kiện, yêu cầu đảm bảo tính thống suốt tính toán kỹ hiệu kinh tế trước định phương án đầu tư tổ chức sản xuất - Chính sách đào tạo sử dụng cán HTX đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp nông thôn: Nhà nước cần pahỉ có nhiều đề án cụ thể công tác đào tạo cán HTX trước hết Chủ nhiệm HTX, kế toán rà soát củng cố hệ thống trường đào toạ tài liệu giáo trình, chương trình giảng dạy HTX nông nghiệp theo tiêu chuẩn chung nước phù hợp với địa phương 40 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only - ChÝnh s¸ch khuyÕn nông, KHCN: cần tăng cường nghiên cứu áp dụng thành KHCN nâng cao dân trí đào tạo bồi dưoững nhân lực chỗ, cung cấp kịp thời tri thức khoa học công nghệ đại vào quy trình sản xuất nông nghiệp Đối với chủ thể sản xuất chế biến tiêu thụ nông sản hỗ trợ kinh phí, trợ giá phần cho việc đầu tư ứng dụng tiến KHCN cho sản xuất nông nghiệp 41 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only KÕt ln Trong nỊn kinh tÕ thÞ tr­êng å ạt thấy mọc lên công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần hay doanh nghiệp tư nhân liệu có đặt câu hỏi rằng: đến mô hình kinh tế HTX hoàn toàn bị biến đổi hay bị thay mô hình kinh tế khác hay không? Bởi lẽ trước mắt kinh tế HTX đà mang bao bất cập, khó khăn: ràng buộc lớn người với người gây trì trệ ỷ lại làm giảm tính động, mờ tính sáng tạo người dẫn đến thích nghi với kinh tế thị trường sôi động, nhạy bén Phải đến lúc mô hình kinh tế HTX bị lÃng quên? Lại có vấn đề đặt thời đại đổi mới, xu toàn cầu hoá đưa quốc gia xích lại gần theo hướng hợp tác hoá liên hiệp hoá (tiêu biểu tổ chức WTO mà tíi ViƯt Nam cã thĨ sÏ gia nhËp, tỉ chøc ASEM…) cã nh­ vËy thÕ giíi míi ph¸t triĨn ỉn định hoà bình Rõ ràng hợp tác hoá điều kiện thiếu việc phát triển lâu dài ổn định từ lại khẳng định điều rằng: Nền kinh tế Việt Nam- kinh tế đà phát triển không xoá bỏ cách trơn mô hình kinh tế HTX CNXH muốn phát triển phải dựa sức mạnh cộng đồng- sức mạnh dân tộc Chính mô hình kinh tế HTX kiểu đà sửa đổi để thích nghi với kinh tế thị trường tảng kinh tế bền vững phát triển kinh tế Việt Nam XHCN tương lai, cho ngày mai cho mai sau Bản thân em cử nhân tương lai nguyện cèng hiÕn cho sù nghiƯp ®ỉi míi cđa ®Êt n­íc sức khoẻ kiến thức tuổi xuân đất nước cần Bởi lẽ mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xà hội công văn minh hiệu mà ước mơ toàn Đảng, toàn dân mà ước mơ cháy bỏng trái tim sinh viªn nh­ chóng em 42 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Tµi liƯu tham khảo Tạp chí Nông nghiệp phát triển nông thôn Số năm 2004 Số năm 2004 Số năm 2001 Tạp chí phát triển kinh tế T3/2004 Tạp chí Kinh tế dự báo T6/2001 Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 280 - T9/2001 Tạp chí lý luận trị số 12/2001 Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc số 6/2000 Giáo trình quản trị doanh nghiệp nông nghiệp - NXB Thống kê Những học kinh nghiệm từ mô hình kinh tế HTX Nông nghiệp nước ta Cuốn Nông nghiệp Châu Âu, kinh nghiệm phát triển 10 Cuốn Kinh tế hợp tác nông nghiệp ë n­íc ta hiƯn 11 Cn lý ln vỊ kinh tế hợp tác, HTX vận dụng n­íc ta 43 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Mục lục Lời mở đầu Phần : Một số vấn đề lý luận kinh tế hợp tác I Những vấn đề Kinh tế hợp tác: .2 Định nghĩa 2 Các loại hình kinh tế hợp tác 2.1 Kinh tế hợp tác giản đơn 2.2 Hợp tác xà 2.2.1 Định nghĩa .3 2.2.2.Vai trß cđa HTX 2.2.3 Những đặc trưng HTX kiểu Việt Nam 2.2.4 Các loại hình HTX II Kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp .8 III Những nhân tố tác động đến trình hình thành phát triển kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp nước ta .9 Các nhân tố điều kiện tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi Các nhân tố khác 10 PhÇn hai: thực trạng kinh tế hợp tác xà nông nghiệp ë n­íc ta 11 I Kinh tÕ HTX n«ng nghiƯp tr­íc thêi kú ®ỉi míi (1954-1987) 11 II Kinh tÕ HTX sau ®ỉi míi (1988-2003) 16 Kinh tÕ HTX n«ng nghiƯp cã NghÞ quyÕt 10 Bé ChÝnh trÞ .16 Kinh tÕ HTX n«ng nghiƯp tõ cã lt HTX (1997-2003) 20 2.1- Những thành tựu đạt 20 2.2 Những hạn chế 26 Phần ba: Phương hướng giải pháp để phát triển kinh tế HTX nông nghiệp .30 I/ Phương hướng phát triển hoàn thiện hình thức kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp 30 II/ Những giải pháp phát triển kinh tế HTX nông nghiệp nước ta .33 KÕt luËn 42 44 ... giải pháp để phát triển kinh tế HTX nông nghiệp I/ Phương hướng phát triển hoàn thiện hình thức kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp Kinh tế HTX đà thành phần kinh tế chủ yếu kinh tế quốc dân... biện chứng trình độ phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp với trình hình thành, phát triển kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp, học kinh nghiệm nước giới kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp Việc tuyên... pháp phát triển kinh tế HTX nông nghiệp nước ta Sau có luật HTX 2003 đời thấy đường để phát triển mô hình kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp đà cso phần thông thoáng đà tiếp cận với kinh tế thị