Đang tải... (xem toàn văn)
tài liệu ôn thi an toàn hàng không tài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng khôngtài liệu ôn thi an toàn hàng không
2 NỘI DUNG CỦA VĂN HĨA AN TỒN HÀNG KHƠNG 2.1 Định nghĩa Văn hóa an tồn Hàng khơng Văn hóa an tồn cách nhận thức an toàn, coi trọng ưu tiên tổ chức Nó phản ánh cam kết cách thực an toàn tất cấp tổ chức Nó mơ tả "một tổ chức hoạt động khơng có người giám sát" Văn hóa an tồn khơng phải bạn có mua được, một tổ chức đạt sản phẩm hiệu ứng kết hợp Văn hóa Tổ chức, văn hóa tính chun nghiệp thường xun cơng việc, Văn hóa Quốc gia Văn hóa an tồn tích cực, tiêu cực trung lập Bản chất người tin tưởng tầm quan trọng an toàn, bao gồm họ nghĩ đồng nghiệp, cấp họ nhà lãnh đạo thực tin tưởng an toàn ưu tiên 2.2 Văn hóa an tồn tổ chức cá nhân Văn hóa an tồn tổ chức kết hợp văn hóa cá nhân với văn hóa tổ chức Để xây dựng thành cơng văn hóa an tồn cần phải quan tâm trọng đến việc xây dựng văn hóa an tồn cá nhân văn hóa an tồn tổ chức Văn hóa an tồn cá nhân cách cư xử, suy nghĩ, hành động cá nhân liên quan đến vấn đề an toàn Song song với đó, văn hóa an tồn tổ chức cách xử lý, hành động tổ chức thể quy trình, quy định vấn đề liên quan đến an tồn Văn hóa an toàn tổ chức thể qua việc thơng tin an tồn trao đổi cá nhân tổ chức nhận thức tầm quan trọng an toàn, niềm tin vào hiệu hệ thống quản lý an tồn Văn hóa an toàn mặt tránh quy trách nhiệm hay trừng phạt cá nhân vơ tình phạm lỗi hành động bất cẩn, mặt khác bảo đảm thông tin, báo cáo an toàn tiếp nhận cách nghiêm túc sử dụng làm liệu cho đánh giá an tồn thích hợp Điều khơng có nghĩa mơi trường văn hóa an tồn hồn tồn khơng có trừng phạt, ngược lại, mơi trường có phân biệt cơng lỗi hành động cố ý, rủi ro chấp nhận với rủi ro không chấp nhận Một nội dung mà hệ thống quản lý an toàn nhấn mạnh văn hóa báo cáo tự nguyện Văn hóa báo cáo khuyến khích việc thu thập thơng tin liên quan đến an tồn sử dụng thơng tin cho việc thúc đẩy an tồn không trừng phạt cá nhân hay tổ chức báo cáo trường hợp phạm lỗi vơ tình khơng có chủ đích Việc kiểm tra, điều tra dựa thơng tin, báo cáo an tồn thực khơng nhằm mục đích tìm bất tuân thủ cá nhân hay đơn vị mà chủ yếu để nhận dạng mối nguy hiểm hệ thống vận hành công việc giúp q trình đánh giá an tồn quản lý an toàn tổ chức trở nên hiệu Văn hóa an tồn cịn thể qua việc thực chia sẻ thông tin báo cáo an toàn đánh giá an toàn tổ chức Điều giúp cán bộ, nhân viên tổ chức nâng cao ý thức trách nhiệm an toàn quản lý an toàn 2.3 Các yếu tố cấu thành Văn hóa an tồn Văn hố an tồn bao gồm yếu tố bản: Văn hoá báo cáo tự nguyện: Là mơi trường văn hố mà cá nhân tin cậy để tự nguyện báo cáo vấn đề an tồn mà khơng ngại bị khiển trách Người cung cấp thông tin, báo cáo an tồn cần phải tin thơng tin, báo cáo mà họ cung cấp tiếp nhận xử lý cách thỏa đáng.Văn hố thơng báo: Tổ chức thu thập phân tích liệu an tồn liên quan phổ biến cách tích cực thơng tin an tồn đến cá nhân tổ chức.Văn hố thích ứng linh hoạt: Các nhân viên khai thác tổ chức có khả thích nghi, linh hoạt tình chủ động báo cáo mối nguy hiểm.Văn hoá học hỏi: Là văn hố tổ chức có khả học hỏi từ sai lầm tìm cách điều chỉnh Các nhân viên khuyến khích học hỏi, áp dụng kỹ hiểu biết để nâng cao an tồn cho tổ chức Nhân viên phổ biến, cập nhật vấn đề an toàn, hậu cố học kinh nghiệm.Văn hố khơng trừng phạt hay văn hố an tồn: Là văn hố an tồn lỗi hành động khơng an tồn khơng bị trừng phạt lỗi/hành động bất cẩn, khơng cố ý rủi ro chấp nhận Tuy nhiên, vi phạm cố tình, có chủ ý hay hành động khinh suất với rủi ro chấp nhận bị xử lý kỷ luật TẠI SAO VĂN HÓA AN TỒN LẠI QUAN TRỌNG Văn hóa an tồn có tác động trực tiếp đến hiệu an tồn Nếu cho an tồn khơng thực quan trọng, chí tạm thời, sau tìm cách giải khơng dứt khốt, dấu giếm, đặc biệt nhận thấy có nguy nhỏ nguy rõ ràng đưa định khơng khơng xác trừng phạt hậu khó lường Tuy nhiên, phản ứng đầu tiên, điển hình dễ hiểu Văn hóa an tồn là: 3.1 Chúng tơi có SMS, chúng tơi lại cần Văn hóa an tồn nữa? Một hệ thống quản lý an toàn đại diện cho tổ chức lĩnh vực an tồn, hệ thống quan trọng để tất nhân viên phải thực theo người tổ chức tin tưởng hệ thống Tuy nhiên, quy tắc quy trình khơng ln ln phải tuân thủ Câu trả lời cuối từ đồng nghiệp họ, cấp họ, bao gồm người đứng mũi chịu sào tổ chức, cụ thể Tổng Giám đốc Điều hành (CEO) công ty Để đảm bảo cam kết cần thiết cho an toàn, nhà lãnh đạo tổ chức phải thấy an toàn ưu tiên họ Giao thơng hàng khơng loại hình giao thơng an tồn nay, vụ tai nạn nghiêm trọng xảy Chính nhiều tổ chức cho hoạt động họ mức độ an tồn cao Điều vơ nguy hiểm tai nạn hoạt động vận chuyển hàng không thường xảy nghiêm trọng Bởi vậy, tổ chức cần có hệ thống quản lý an tồn (SMS) văn hóa an tồn thực văn minh để hoạt động ln ln mức độ an tồn cao chấp nhận Tai nạn hàng không thực phức tạp nhiều nguyên nhân xác định được, nguy xảy an tồn khơng phải ln ln dễ dàng nhận thấy Thậm chí khó nhìn thấy tình có ảnh hưởng tiềm ẩn phía trước tổ chức vấn đề an toàn Một nguyên nhân thực báo cáo việc, người báo cáo lo ngại việc bị trả đũa bị truy cứu trách nhiệm nên họ thường bỏ qua chạy đua với nguy xảy rủi ro họ cho báo cáo khơng phải nghĩa vụ họ phải làm Vì bạn muốn trì an tồn hệ thống bạn phải thực bạn phải nhận thức thực trạng an tồn tổ chức Làm giám đốc điều hành biết chắn yếu tố phá hoại, rủi ro xảy tổ chức họ? Bằng cách yêu cầu giám đốc tìm hiểu báo cáo?Bằng cách yêu cầu kiểm tra lực lượng lao động? Và nhiều cách tiếp cận mạnh mẽ, trực tiếp để tiến hành khảo sát Văn hóa an tồn nhằm cố gắng "đo lường" văn hóa An tồn theo cách mà lặp lặp lại nhằm mục đích để so sánh 3.2 Làm đo lường Văn hóa an tồn? Văn hóa an tồn, giống văn hóa mà đơi khó nhìn thấy từ bên Nó giống cá bơi lội nước - cá không thực nghĩ q nhiều nước Vì vậy, thơng thường khảo sát Văn hóa an tồn hầu hết ngành công nghiệp kết hợp quan điểm nội bộ, bên bên ngoài: “Bên ngoài” sử dụng làm mục tiêu quan điểm cho người bên Điều nói đến, nhiên, hữu ích để có “Người chịu trách nhiệm an toàn” bên tổ chức hoạt động giao diện kết khảo sát nhân viên tất cấp Người thường giám đốc an toàn hay người chịu trách nhiệm quản lý an tồn tổ chức VĂN HĨA AN TỒN ĐEM LẠI ĐIỀU GÌ Văn hóa an tồn tối ưu cung cấp tranh rõ ràng toàn diện rủi ro hoạt động khai thác, có tất khía cạnh hoạt động tổ chức Điều thơng qua việc đạt dịng chảy thơng tin tốt trì đối thoại có hiệu tổ chức hiệu an toàn ưu tiên hàng đầu TẠI SAO CHÚNG TA CẦN PHẢI HIỂU BIẾT VÀ TUYÊN TRUYỀN VỀ VĂN HÓA AN TỒN? Như mơ tả trên, cần phải nhận thức, hiểu biết văn hố an tồn phấn đấu để đạt mức độ an tồn chấp nhận được, cần phải làm làm tập trung vào số nội dung lưu trữ hồ sơ cố, phân tích cố, đào tạo cán tích hợp việc trì an tồn ưu tiên an toàn hoạt động khai thác lặp lặp lại để cao nhận thức hệ thống VĂN HĨA AN TỒN PHẢI XUẤT PHÁT TỪ NGƯỜI LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC Văn hóa an toàn phải xuất phát trước hết từ người lãnh đạo tổ chức Để làm điều nhà lãnh đạo phải thực nội dung sau: 8.1 Đưa sách an tồn cam kết lãnh đạo văn hóa an tồn Ban hành sách an tồn, xác định mục tiêu, tiêu, số an toàn tổ chức thực hiện; Xây dựng Văn hóa an tồn; Xây dựng hệ thống báo cáo an tồn; Xây dựng quy trình quản lý thay đổi; xây dựng quy trình nhận diện mối nguy hiểm quản lý rủi ro;Tổ chức phổ biến phối hợp với tất đơn vị ngồi ngành hàng khơng thực u cầu hệ thống quản lý an toàn xây dựng;Tổ chức hệ thống kiểm tra, giám sát thực công tác kiểm tra, giám sát để bảo đảm quy định tuân thủ nghiêm ngặt.Xây dựng kế hoạch đảm bảo nguồn lực để thực mục tiêu, tiêu số an toàn đề 8.2 Giảm thiểu nguy rủi ro Giảm thiểu nguy rủi ro biện pháp loại trừ mối nguy hiểm tiềm ẩn, làm giảm khả xảy mức độ nghiêm trọng nguy rủi ro.Sau đánh giá mối nguy hiểm nhận dạng, kết điều tra cố tai nạn, phụ trách an toàn định quyền ưu tiên tới nguy rủi ro, lựa chọn cách khắc phục để loại bỏ giảm bớt mối nguy hiểm Mỗi lần mối nguy hiểm nhận dạng đánh giá, cần phải có biện pháp thích hợp để hạn chế nguy rủi ro có ảnh hưởng đến hoạt động an tồn Cần thiết phải có chiến lược: Loại trừ hồn tồn mối nguy hiểm/nguy rủi ro; Giảm bớt mức nguy rủi ro cách thay đổi quy trình thao tác công việc; Chấp nhận nguy rủi ro mức thấp mà không cần hành động nào; Truyền thông tới người nguy rủi ro liên quan đến mối nguy hiểm Nếu nguy rủi ro khắc phục, hành động cơng việc tiếp tục Nếu không, cần phải cải tiến hàng rào bảo vệ biện pháp để loại bỏ tránh mối nguy hiểm Các giải pháp thực hiện: Thay đổi quy trình vận hành sử dụng;Liên tục xem xét lại hành động công việc;Huấn luyện đào tạo định kỳ; Cải tiến việc kiểm tra giám sát;Lập kế hoạch để đối phó với bất ngờ; 8.3 Cơng tác kiểm tra, đánh giá an tồn nội Người lãnh đạo phải trì kế hoạch kiểm tra an toàn để kiểm tra việc tuân thủ quy định tiêu chuẩn an toàn xác định hiệu tồn chương trình an tồn Kiểm tra tiến hành thường xun có yêu cầu Tất báo cáo cố tai nạn phải nghiên cứu tỉ mỉ để xác định kiện nguyên nhân từ đưa kế hoạch ngăn ngừa giảm bớt khả tái diễn Tất mối nguy hiểm phải đánh giá để xác định nguy rủi ro gây an toàn sân bay từ đưa giải pháp quyền ưu tiên xử lý nguy rủi ro 8.4 Nội dung công tác kiểm tra an toàn bao gồm nội dung Tần suất việc kiểm tra an toàn SMS (chỉ rõ giai đoạn);Phạm vi kiểm tra;Xác định nhân viên tham gia kiểm tra;Trách nhiệm kiểm tra đó;Sử dụng Danh mục kiểm tra mối nguy hiểm để nhận dạng tình trạng khác mối nguy hiểm khả tiềm ẩn nguy rủi ro Đó là: điều kiện an toàn (vật lý, kết cấu, thiết chế, qui định…) hành động an toàn người (sử dụng trang thiết bị hư hỏng, thông tin sai lệch, không tuân theo luật, sử dụng dụng cụ sai mục đích…).Cách thức lập hồ sơ chứng q trình kiểm tra;Phương pháp thơng báo kết tới người quản lý nhân viên.Việc kiểm tra an toàn phải thực thường xuyên để xác định điểm mạnh, điểm yếu khu vực có nguy rủi ro hệ thống Việc kiểm tra an toàn phải thực công việc đưa vào hoạt động 8.5 Giám sát việc thực cơng tác an tồn Người lãnh đạo phải triển khai trì cơng cụ, phương tiện cần thiết để xác định việc thực cơng tác an tồn tổ chức so sánh với mục tiêu sách an tồn phê chuẩn để nâng cao tính hiệu việc kiểm sốt nguy rủi ro an tồn Để đạt điều cần tăng cường cơng tác kiểm tra an tồn từ đánh giá lại xem hệ thống quản lý an tồn (SMS) có đáp ứng đầy đủ điều khoản sau hay không: Mức độ đáp ứng nhân viên;Sự tuân thủ dẫn quy trình phê chuẩn;Khả khai thác thiết bị phương tiện nhân viên Việc giám sát an tồn phải thực thường xun, cần đặc biệt quan tâm đến khu vực: Những khu vực có vấn đề hay có cố hoạt động hàng ngày.Những khu vực chồng lần nhiều đơn vị hoạt động có tần suất khai thác cao Phương pháp, cách thức thực việc giám sát an tồn sử dụng như: Bảng câu hỏi kiểm tra (Checklists), câu hỏi thăm dò (Questionnaires), câu hỏi vấn 8.6 Quản lý thay đổi Người lãnh đạo phải triển khai trì quy trình quản lý thay đổi có ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức từ hạn chế giảm nhẹ rủi ro thay đổi gây Để quản lý thay đổi cần phải: Nhận dạng thay đổi bên tổ chức mà có ảnh hưởng đến việc thiết lập quy trình dịch vụ.Khi có thay đổi xuất mơi trường làm việc, nhóm nhân viên liên quan đến thay đổi hỏi ý kiến để đánh giá tình có ảnh hưởng đến vấn đề an tồn nơi làm việc khơng Bất kỳ thay đổi phải xem xét xếp theo mục tiêu tổ chức 8.7 Cải tiến liên tục hệ thống quản lý an toàn Người lãnh đạo phải triển khai trì quy trình vận hành hệ thống SMS để xác định nguyên nhân việc thực thấp tiêu chuẩn đưa hệ thống SMS, từ đưa hành động sửa đổi trạng thái thấp tiêu chuẩn nhằm đảm bảo cải tiến liên tục hệ thống SMS Việc cải tiến liên tục hệ thống an tồn đạt thơng qua: Đánh giá việc thực phương tiện, thiết bị quy trình thơng qua việc tra kiểm tra.Đánh giá việc thực cá nhân tiến hành đơn lẻ, xác minh hoàn thành trách nhiệm an toàn họ.Đánh giá việc tác động trở lại để kiểm tra hiệu lực hệ thống việc kiểm soát làm giảm nguy rủi ro 8.8 Huấn luyện đào tạo Người lãnh đạo phải triển khai trì chương trình huấn luyện đào tạo an tồn nhằm đảm bảo tất cán bộ, công nhân viên đào tạo để vận hành tốt hệ thống SMS 8.9 Truyền thơng an tồn Người lãnh đạo phải triển khai trì phương tiện truyền thơng cơng tác an tồn để đảm bảo tất cán bộ, cơng nhân viên nhận thức hồn tồn đầy đủ hệ thống SMS; truyền tải thông tin quan trọng an tồn; giải thích hành động đặc biệt đưa ra; giải thích quy trình an tồn tiến hành thay đổi Các biện pháp để truyền thơng bao gồm: Các sách quy trình an tồn; Hệ thống thư tín quan; Các báo liên quan đến an toàn; Những pano quảng cáo an tồn; Những thơng cá NHẬN THỨC VỀ VĂN HĨA AN TỒN HÀNG KHƠNG 2.1 Nhận thức Văn hóa an tồn Hàng khơng Trên sở nhận thức Văn hóa an tồn Hàng khơng xây dựng dựa 07 tiêu chí sau: a Tự hào phát huy truyền thống lịch sử Ngành Hàng không dân dụng Việt Nam b Đối với ngành hàng không, tai nạn nhiều c Không tự mãn, chủ quan, khơng thoả hiệp an tồn hàng khơng lý d Bảo đảm an tồn hàng khơng trách nhiệm tồn hệ thống e Ý thức trách nhiệm cơng tác bảo đảm an tồn hàng khơng trước hết phải từ tất cấp lãnh đạo, đặc biệt người đứng đầu tổ chức, đơn vị f Không có vi phạm an tồn vi phạm nhỏ, lỗi nhỏ dẫn đến tai nạn thảm khốc g Khuyến khích báo cáo tự nguyện an tồn hàng khơng 2.2 Nâng cao nhận thức văn hóa an tồn Hàng khơng Trên sở nhận thức Văn hóa an tồn Hàng khơng trên, có hai đối tượng hướng tới để nâng cao nhận thức Văn hóa an tồn Hàng khơng người thực thi công vụ Ngành người dân sử dụng dịch vụ Ngành: a Đối với lực lượng thực thi công vụ Ngành Đối với lực lượng thực thi cơng vụ Ngành, văn hóa an tồn Hàng khơng gắn liền với việc nâng cao ý thức trách nhiệm công vụ cán bộ, nhân viên, người lao động ngành hàng không, cụ thể là:Bảo đảm an toàn điều kiện tối cao hoạt động tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động;Loại bỏ tư tưởng, hành động quan liêu công việc; nghiêm túc thực đúng quy trình, thủ tục, nội quy, quy định cơng việc; chấp hành nghiêm chỉnh thời gian làm việc, công tác theo quy định; cải tiến lối làm việc, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân; phấn đấu giải hồ sơ nhanh so với thời gian theo quy định; giao tiếp, hướng dẫn tổ chức, công dân, đồng nghiệp tận tình, chu đáo thân thiện; khơng để hồ sơ trễ hẹn; khơng gây khó khăn, phiền hà; không vô cảm, thiếu tinh thần trách nhiệm;Xây dựng thực tiêu chí tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ công chức, viên chức gắn với công việc ngành, quan, đơn vị; phát huy dân chủ sở; xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh cơng sở;Thường xun kiểm tra, giám sát, đánh giá kết việc thực hiện, kịp thời phát xử lý hạn chế, thiếu sót, thơng tin phản ảnh khơng tốt có liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động;Tổ chức phong trào thi đua nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị; nêu gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến thực chế độ động viên khen thưởng kịp thời b Đối với người dân sử dụng dịch vụ Ngành Hiểu tự nguyện thực nội quy, quy định pháp luật Ngành hàng không dân dụng an tồn Hàng khơng, sở tuyên truyền, phổ biến cho người thân, đồng nghiệp, bạn bè… nghiêm túc, tự giác thực quy định an tồn Hàng khơng;Có ý thức, chủ động cung cấp thơng tin nhằm bảo đảm an tồn Hàng không cho nhà chức trách quan, đơn vị cung cấp dịch vụ Hàng không theo quy định;Chủ động xây dựng, góp ý, đề xuất giải pháp, ý tưởng nhằm tăng cường, củng cố hệ thống quy định, nội quy an tồn Hàng khơng ý thức người sử dụng dịch vụ nói riêng tồn dân nói chung việc giữ gìn, bảo đảm an tồn Hàng khơng Giải pháp thực Trên sở nhận thức yêu cầu trên, để nâng cao nhận thức Văn hóa an tồn Hàng khơng nói chung triển khai Kế hoạch Năm Văn hóa an tồn Hàng khơng nói riêng, giải pháp đưa là: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung văn hóa an tồn hàng khơng, kiến thức pháp luật an tồn hàng khơng tồn ngành hàng khơng dân dụng.Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến nội dung văn hóa an tồn hàng khơng, kiến thức pháp luật an tồn hàng không cho cộng đồng xã hội; đổi triệt để hình thức tuyên truyền, phổ biến kiến thức; kết hợp hình thức tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng với việc phát tờ rơi, dán áp phích, dựng panơ, hiệu; tổ chức thi tìm hiểu kiến thức an tồn hàng khơng; tổ chức vận động đóng góp ý tưởng, sáng kiến nhân dân góp phần bảo đảm an tồn hàng khơng.Lấy niên làm nịng cốt cho phong trào xây dựng văn hóa an tồn hàng khơng tồn ngành; bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ tuyên truyền an tồn hàng khơng cho niên Trong giải pháp đưa để triển khai thực nâng cao nhận thức Văn hóa an tồn Hàng khơng Năm Văn hóa an tồn Hàng khơng 2013, vai trị tổ chức Đồn đồn viên niên xác định nòng cốt việc xây dựng văn hóa an tồn Hàng khơng Ngành Với tổng số Đoàn viên, niên gần 1,5 vạn chiếm 50% tổng số cán bộ, cơng nhân viên tồn Ngành; lực lượng có trình độ chun mơn, đào tạo bản, có nhiệt tình cơng tác trưởng thành rèn luyện từ nhiều phong trào, chương trình hoạt động sở Đồn Ngành mà tiêu biểu phong trào “Tuổi trẻ Hàng khơng Việt Nam xung kích, sáng tạo, tình nguyện chuyến bay an tồn, hiệu quả” Việc giao cho Đoàn Thanh niên quan thường trực Năm Văn hóa an tồn Hàng khơng cho thấy tin tưởng mà cấp ủy lãnh đạo Ngành đặt cho tổ chức Đoàn lực lượng đoàn viên, niên; đồng thời nhiệm vụ, yêu cầu cấp ủy Đảng hoạt động tổ chức Đồn với mục đích cao phục vụ, góp phần thực thắng lợi cơng tác chun mơn, nhiệm vụ trị trọng tâm tổ chức, đơn vị