Đang tải... (xem toàn văn)
Thế giới trong thế kỷ XXI tiếp tục chứng kiến nhiều biến đổi phức tạp và khó lường về ngoại giao giữa các nước trong khu vực và trên thế giới. tình hình thế giối và khu vực tiếp tục có nhiều thay đổi rất nhanh, phức tạp, khó lường. Hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, song cũng đứng trưốc nhiều trỏ ngại, khó khăn, thách thức. Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển, nhưng cũng đang bị đe dọa bởi sự trỗi dậy của chủ nghĩa dân tộc cực đoan, cạnh tranh chiến lược, cạnh tranh kinh tế, chiến tranh thương mại diễn ra gay gắt. Do tác động của đại dịch Covid19, tình hình chiến sự giữa Nga Ukraina... thế giới rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng nhiều mặt. Tình hình tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông còn diễn biến phức tạp. Biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh và các vấn đề an ninh phi truyền thông khác, nhất là an ninh mạng... ngày càng tác động mạnh, nhiều mặt, đe dọa nghiêm trọng đến sự phát triển ổn định, bền vững của thế giới, khu vực và đất nước ta. Tình hình đó vừa tạo ra những cơ hội thuận lợi, vừa đưa tới những khó khăn, thách thức trong quan hệ quốc tế và thực hiện đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước ta. Để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ hơn nữa, vươn xa hơn nữa, hội nhập sâu rộng, toàn diện với khu vực và thế giới, nâng cao hơn nữa uy tín quốc tế của Việt Nam, đường lối đối ngoại đóng vai trò rất quan trọng nâng tầm vị thế, uy tín quốc tế, cơ đồ, tiềm lực của đất nước ta, giữ được môi trường hòa bình, ổn định cho phát triển đất nước, tranh thủ được tốt nhất điều kiện thuận lợi cho quá trình đổi mới cũng như quá trình phát triển kinh tế xã hội. Đường lối đối ngoại là nội dung rất quan trọng trong văn kiện Đại hội XIII của Đảng, được Đảng ta kế thừa, bổ sung và phát triển trong điều kiện lịch sử mới với những quan điểm, tư tưởng rất toàn diện sâu sắc để thực hiện khát vọng dân tộc phồn vinh, hạnh phúc. Do đó, nghiên cứu vấn đề: Nền ngoại giao đa phương và tác động đến Việt Nam hiện nay có ý nghĩa rất quan trọng đối với các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối đối ngoại của Đảng theo chức năng, nhiệm vụ đảm nhiệm.
BỘQUỐCPHỊNG HỌCVIỆNCHÍNHTRỊ TIỂULUẬNTỐTNGHIỆP Chủđ ề : N ề n n g o i g i a o đ a p h n g v t c đ ộ n g Số phách Sốphách Điểm Bằng số Bằng chữ TIỂULUẬNTỐTNGHIỆP Người chấm (Ký ghirõhọ tên) Họvà tên:Mai Thanh Tùng Ngàynộp:24/8/2022 Ngàysinh:24/10/1980 Khóa:11/TạiTrườngQnsựQnkhu7 Lớp: Hồn chỉnhchươngtrình CCLLCT,HVCT Lớp:HồnchỉnhchươngtrìnhCCLLCT,HVCT Khóa:11/TQSQK7 Khoa:Chủnghĩaxãhội khoahọc Ngàynộp:24/8/2022 đếnViệtNamhiệnnay MỤCLỤC MỞĐẦU I II NGOẠIGIAOĐAPHƯƠNG-TIẾPCẬNTỪLÝLUẬN CƠSỞKHOAHỌCVÀTHỰCTIỄNNGOẠI GIAOĐAP Trang HƯƠNGĐỂĐẢNGCỘNGSẢNVIỆTNAMĐỀRA ĐƯỜNGLỐIĐỐINGOẠI XuấtpháttừquanđiểmchủnghĩaMác- Lênin,tưtưởngHồC h í M i n h v ề q u a n h ệ q u ố c t ế v t r u yềnthốngngoại giao củadântộcViệt Nam KếthừađườnglốiđốingoạiquacáckỳĐạihộicủaĐảngvàtừt hựctrạngthựchiệnđườnglối,chínhsáchđốingoại thờigianqua Quanđ i ể m v h o t đ ộ n g n g o i g i a o đ a p h n g c ủ a V i ệ t Namtheotinhthần Nghị quyếtĐại hội XIIIcủaĐảng Ngoạigiaođaphươnggópphầnđẩymạnhhộinhậpquốc 14 tế,tăng cường sứcmạnh tổng hợpcủađất nước III TRÁCHNHIỆMCỦAQUÂNĐỘIVÀBẢNTHÂNTRONGQ 17 U Á N T R I Ệ T , T H Ự C H I Ệ N Đ Ư Ờ N G L Ố I NGOẠI GIAOĐAPHƯƠNGCỦAĐẢNG,NHÀNƯỚC VIỆTNAMHIỆNNAY Tráchnhi ệm củaQuân đội t r o ng thựchi ện đư ờn gl ối đối 17 ngoại củaĐảng,NhànướcViệt Namhiệnnay Tráchn h i ệ m c ủ a b ả n t h â n t r o n g t h ự c h i ệ n đ n g l ố i đ ối 19 ngoại củaĐảng,NhànướcViệt Namhiệnnay KẾTLUẬN DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO 20 21 MỞĐẦU Thế giới kỷ XXI tiếp tục chứng kiến nhiều biến đổi phức tạp vàkhólườngvềngoạigiaogiữacácnướctrongkhuvựcvàtrênthếgiới.tìnhhìnhthếgiối khu vực tiếp tục có nhiều thay đổi nhanh, phức tạp, khó lường Hịabình,hợptácvàpháttriểnvẫnlàxuthếlớn,songcũngđứngtrưốcnhiềutrỏngại,khó khăn, thách thức.Tồncầuhóavàhộinhậpquốctếtiếptụctiếntriển,nhưngcũngđangbịđedọabởisựtrỗidậycủachủnghĩadântộccựcđoan,cạnh tranhchiếnlược,cạnhtranhkinhtế,chiếntranhthươngmạidiễnragaygắt.Dotácđộngcủa đại dịch Covid19, tìnhhình chiếnsự Nga- Ukraina giới rơi vàokhủng hoảng nghiêm trọng nhiều mặt Tình hình tranh chấp chủ quyền BiểnĐơngcịndiễnbiếnphứctạp.Biếnđổikhíhậu,thiêntai,dịchbệnhvàcácvấnđềan ninh phi truyềnthơngkhác,nhấtlàanninhmạng ngàycàngtácđộngmạnh,nhiềumặt,đedọanghiêmtrọngđếnsựpháttriểnổnđịnh,bềnvững giới,khuvựcvàđấtnướcta.Tìnhhìnhđóvừatạoranhữngcơhộithuậnlợi,vừađưatớinhững khó khăn,tháchthứctrongquanhệquốctếvàthựchiệnđườnglối,chínhsáchđốingoạicủaĐảng,Nhànướcta Để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ nữa, vươn xa nữa, hộinhậpsâurộng,tồndiệnvớikhuvựcvàthếgiới,nângcaohơnnữauytínquốctế củaV i ệ t Nam, đường lối đối ngoại đóng vai trị q u a n t r ọ n g n â n g t ầ m v ị thế, uy tín quốc tế, đồ, tiềm lực đất nước ta, giữ mơi trường hịabình, ổn định cho phát triển đất nước, tranh thủ tốt điều kiện thuận lợicho trình đổi trình phát triển kinh tế xã hội Đường lối đốingoại nội dung quan trọng văn kiện Đại hội XIII Đảng, đượcĐảng ta kế thừa, bổ sung phát triển điều kiện lịch sử với nhữngquan điểm, tư tưởng toàn diện sâu sắc để thực khát vọng dân tộc phồnvinh, hạnh phúc Do đó, nghiên cứu vấn đề:Nền ngoại giao đa phương tácđộng đến Việt Nam naycó ý nghĩa quan trọng cấp, cácngành, quan, đơn vị lãnh đạo, tổ chức thực thắng lợi đường lốiđối ngoạicủaĐảngtheochứcnăng,nhiệmvụ đảmnhiệm 2 NỘIDUNG I NGOẠIGIAOĐAPHƯƠNG-TIẾPCẬNTỪLÝ LUẬN Ngoại giao đa phương hình thức hoạt động ngoại giao, cósự tham gia ba chủ thể trở lên quan hệ quốc tế, chủ yếu quốc gia dânt ộ c v o q u t r ì n h đ m phán,t h n g l ợ ng , r a q u y ế t s c h t r o n g c ù n g m ộ t thờiđiểmvàđápứngnhiềuđòihỏikhácnhautrướcmộtvấnđềcụthể(Ngoạigiao đa phương hệ thống quan hệ quốc tế đương đại, Nxb Chính trị quốcgia Sự thật, Hà Nội, 2015, tr 49) Các mô thức ngoại giao đa phương chủ yếu vàmangtínhphổquáthiệnnaylàtổchứcquốctế,vớicáctính chất khác từnhững tổ chức mang tính cộng đồng chung, liên minh đến tổ chức mangtính hợp tác với cam kết đơn giản; cấp độ khác nhau, khu vực,liên khu vực, toàn cầu; với lĩnh vực đa dạng: kinh tế, trị, văn hóa, xãhội ; diễn đàn, hiệp hội; phong trào, hội nghị, họp, hội thảo quy mơ đa dạng, ràng buộc nhằm giải một vài vấn đề, mangtínhngẫuhứnghoặc thườngniên Trong ngoại giao đa phương, lợi ích ln yếu tố quy định hành vi củachủ thể Với thời điểm khác nhau, hoàn cảnh khác nhau, quốc gia có lợiích khác nhau, dẫn tới hình thành động thúc đẩy tham gia chủ thể,thời điểm sử dụng mô thức ngoại giao đa phương khác quan hệ quốctế Hiện nay, chủ thể quan hệ quốc tế, quốc gia - dân tộc độc lậpcó chủ quyền tham gia ngoại giao đa phương sôi động, cho thấy ngoại giaođaphươ ngđang đáp ứngđượcnhữ ng l ợi íchc cácchủ t hể Mộtđiểmđán gchúýtrongngoạigiaođaphươnglàtươngquanlựclượngvàthựclựcquốcgia.Đây tảng quan trọng trật tự giới sở để định hình “sânchơi” nguyên tắc ứng xử quan hệ quốc tế nói chung ngoại giao đaphương nói riêng; đóng vai trị không nhỏ việc định hành vi tầmảnh hưởng q trình đàm phán Thêm vào đó, thực lực quốc gia - nhân tốđược coi sở việc hoạch định thực sách đối ngoại cũngquyếtđịnhhànhvicủaquốcgiatrongngoạigiaođaphương.Vìvậy,cácnước - lớn có hành vi theo hướng chi phối “bao cấp” cho thể chế đa phương, cácnướcnhỏ thìhànhđộngtheohướngchấp nhận,tnthủvà“ăntheo”1 Bêncạnhđó,hànhvicủaquốcgiacũngphụthuộcvàomứcđộthểchếhóacủa tổ chức đa phương Tổ chức đa phương có mức độ thể chế hóa cao cókhảnăngcaohơntrongviệcbuộccácnướcphảitnthủluậtlệvàngượclại,mứcđộthểchếhóathấp sẽlàmxuhướngkhơngtnthủluậtlệxảyracaohơn2 Ngun tắc, quy định (luật chơi) thể chế đa phương quốc tế cũngthúc đẩy tác động đến hành vi quốc gia Các mơ thức ngoại giao đaphươngkhácnhausẽcó“luậtchơi”khácnhau.Nhưngđiểmchungcủacácmơthức ngoại giao đa phương sản phẩm hay kết thỏa thuận quốctếđaphương.Cácthỏathuậnnàylà“luậtchơi”ràng buộchànhvitiếptheocủachủ thể ngoại giao đa phương Vì vậy, trình hình thành “luậtchơi”, quốc gia tham gia đàm phán đưa ý tưởng chấp nhậnvà ghi nhận ý tưởng sản phẩm cuối ngoại giao đa phương, quốcgia khẳng định lợi ích vị “sân chơi” đa phươngnày.Đâysẽlàcơsởquantrọngđểquốcgiathuậnlợihóamơitrườngchohànhvi tươnglai.Song,dochủquyềncủaquốcgia,sựchưahồnthiệncủathểchếvàkhảnăngđápứngnhucầucủacácbêntrongcácthỏathuận quốc tế đa phươngnên “luật chơi” thể chế đa phương ràng buộc phần hành vi củaquốcgia,bởikhicầnthiếtchủthểsẽviệndẫnlýdochủquyềnvàlợiíchquốcgiađể cóthểbỏquanhững“luậtchơi”này3 Trênthựctế,hànhvicủacácchủthểkháđadạng.Song,tựuchungchủthể thamgiangoạigiaođaphươngtheobadạnghànhvicơbảnsau:1-Cácchủthể thành viên phải chấp nhận tuân thủ theo “luật chơi” chung; 2- Vận dụng“luật chơi” kẽ hở luật pháp để tối ưu hóa lợi ích quốc gia - dân tộc mình; Thayđổi,điềuchỉnhhoặcxâydựng“luậtchơi”mớiđểthíchứngvớivịthếvà Chủ nghĩa đa phương giới đối ngoại đa phương Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, HàNội,2019, tr.89 Chủ nghĩa đa phương giới đối ngoại đa phương Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, HàNội,2019, tr.89 Lýthuyếtquan hệquốctế,Nxb.Thếgiới,2017,HàNội,2017,tr.37,64 3- thực lực mới4 Các chủ thể thay đổi hành vi tùy theo lợi ích,tương quan lực lượng, “luật chơi” “sân chơi” đa phương thờiđiểm vấn đề khác Ngoài ra, chủ thể thời điểm cómột hai, chí có đủ ba hành vi hoạt động ngoại giao đaphương khácnhau Trong kỷ XXI, quan điểm hoạt động ngoại giao đa phương hầuhết quốc gia giới phong phú, rõ nét mang tính đặc thù Chẳnghạn,Mỹtheođuổichủnghĩađaphươngcólựachọnvàchủnghĩađaphươnghiệuquảvớiqua nđiểmxâydựngmộthệthốngđaphươngdoMỹvàcácnướcphươngTâydẫndắtđểcóthểgâyảnhhưởng lên quốc gia khác Ngoại giao đaphươngcủaMỹtồntạicùngngoạigiaosongphươngvàmangtínhthựcdụng.Mỹlựa chọn phát triển hay cầm chừng từ bỏ hoạt động ngoại giao đa phươngtheosựtínhtốnvềlợiíchcủahọvớicácthờiđiểmkhácnhau.Điềunàythểhiệnrõtronghànhvi ngoại giao đa phương Mỹ thực tế có xu hướng áp đặt“luậtchơi”đểbảođảmlợiíchquốcgia,songMỹcũngsẵnsàngrờibỏtổchứcđaphươngcũ,khởi xướngthểchếđaphươngmớicũngvìlợiíchquốcgia Nga ln chủ trương gắn bó sâu sắc với nguyên tắc chủ nghĩa đaphương.Ngachútrọngcáccơchếđaphươngnhưmộtdạngtậphợplựclượngđểnhằmphụchưng đấtnướcvàngănchặnảnhhưởngcủaphươngTây.Ngoạigiaođa phương Nga phân tán chiều rộng từ cấp độ tồn cầu, khu vực tới tiểukhu vực, mang tính lựa chọn với quan điểm: 1- “Lãnh đạo tập thể nhữngquốcgiahàngđầu”cùngcótráchnhiệmgiảiquyếtcácvấnđềtồncầu, khácvớiquanđiểmlãnhđạocủamộtsiêucường;2-Trongngoạigiaođaphương,chínhsách đa phương cần đàm phán bên liên quan Nga không chấpnhận định mà chưa thông qua, chẳng hạn địnhcủa Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương Liên minh châu Âu mà Ngakhơngthamgiasẽkhơngcógiátrị;3Ngoạigiaođaphươngcầntrởthànhnền Chủnghĩađaphươngtrênthế giớivàđốingoạiđaphươngcủaViệtNam,Sđd,tr.89-90 tảng,phảnánhsựphânchiaquyềnlựctrongmộtthếgiớiđacựcđangnổilên,baogồm:TrungQuốc, ẤnĐộ,Bra-xin,màNgahếtsứcchútrọng5 Trung Quốc thể cách tiếp cận mạnh mẽ phổ biến vềngoại giao đa phương, với tiểu vùng, khu vực tổ chức lớn, đadạng nhiều lĩnh vực Trung Quốc bắt đầu khẳng định vị thế, sức mạnh vàsự dẫn dắt nhiều thể chế đa phương qua tham gia tích cực vàocáccơchế bằngcácsángkiếnđaphương,sựđầutưvàđónggóp,thểhiệnsựgánh vác trách nhiệm, tham gia quản trị toàn cầu, phát huy “sức mạnh mềm” củaTrungQuốc.TrungQuốcđưarachủthuyếtvềmộtthếgiớihàihịa, vaitrị tổ chức đa phương đề cao - hợp tác để thịnh vượng,cầnt ơntrọng sựđadạngvềvăn hóavàhệt hốngchính trị,cácquốcgiađang phát triển có nhiềuquyền định hơn.Trung Quốc tíchcực triển khai cáchoạt động đa phương, truyền bá tư tưởng mới, đưa thông điệp vềxây dựng giới hài hòa, dân chủ, kiến tạo trật tự kinh tế giới mới,đặcbiệtTrungQuốcnêu quanđiểmkhôngthamgia liênminh6 II CƠSỞKHOAHỌCVÀTHỰCTIỄNNGOẠIGIAOĐAPHƯƠNGĐỂĐ ẢNGCỘNGSẢNVIỆTNAMĐỀRAĐƯỜNGLỐIĐỐINGOẠI Xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinhvềquan hệquốc tếvàtruyềnthống ngoạigiao củadântộc ViệtNam *QuanđiểmchủnghĩaMácLênin,tưtưởngHồChíMinhvềquanhệquốctếVậndụngsángtạochủnghĩaMácLênin,tưtưởngHồChíMinhvềquanhệ quốctế,đườnglốiđốingoạicủaĐảngtalnđượcpháttriểnvàhồnthiệntrongcácgiaiđoạncác hmạng.QuanđiểmcủachủnghĩaMácLêninvềquanhệquốctếthểhiệnnổibậttrongcươnglĩnhdântộccủaLênin.TrongcươnglĩnhđóLê ninđãxácđịnhlậptrườngvàquanđiểmcủaĐảngCộngsảnvàNhànướcxãhộichủnghĩatrongvi ệcgiảiquyếtmốiquanhệgiữacácdântộc.Đâylàcơsởlýluậnchỉđạonguntắcgiảiquyếtvấnđề dântộcvàquanhệquốctếcủacácĐảngCộngsảnvànhànướcxãhộichủnghĩa;đồngthời,tưtưởn gđócịnlànềntảngđểxâydựngvàcủngcốmối 5Hoạt độngngoạigiao đaphương,HọcviệnBáo chívàTuntruyền,HàNội,2021 SáchTrắngcủaTrungQuốc“Sựpháttriển hịabình”năm2011 quanhệquốctếđúng đắngiữacácquốcgiatrênthếgiới,làcơsởlýluậnđểđấutranhvớicácquanđiểmvàhànhviđingư ợclạilợiíchchânchínhcủacácdântộc Trêncơsởphântíchtínhphụthuộclẫnnhauvềkinhtếgiữacácnước,Lêninđã chủ trương thực hiệnchính sách đối ngoại hịa bình, bảo đảm điều kiệnquốctếthuậnlợi cho việc xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản, ủnghộphongtràogiảiphóngdântộcvàthựchiệnsựhợptáctồndiệnvớicácquốcgiatrẻtuổi,đan gpháttriển;triệtđểbảovệnguntắccùngtồntạihịabìnhgiữacácnướccóchếđộxãhộikhácnhau,kiên quyếtchốngcáclựclượngxâmlượccủachủ nghĩa đế quốc, giải lồi người khỏi chiến tranh giới mới.Khơngchỉnhấnmạnhđếnđốingoạichínhtrị,Lênincịnchỉrarằng,mởcửalànhucầukh áchquanđểpháttriểnkinhtếởmỗinướcvàtrênphạmvithếgiới.MộthoạtđộngcũngđượcLêninrấtchútrọng làgiaolưuvănhóagiữacácnướcvìnócóýnghĩarấtlớnđốivớicơngtácthơngtin,tuntruyềnvàđốingoại… TưtưởngHồChíMinhvềquanhệquốctếbaogồmhệthốngcácquanđiểmvềđườnglốichiế nlược,sáchlượcđốivớicácvấnđềquốctếvàquanhệquốctế,vềchínhsáchvàhoạtđộngđốingoại củaĐảng,NhànướcViệtNam.TheoNgười,ngoạigiaolàcuộcđấutranhbằngbiệnpháphịabì nhđểbảovệlợiíchdântộc,làmột lĩnhvựchoạtđộngrất quantrọngcủasự nghiệpcáchmạng.Người nhấnmạnh ngoại giao phải ln ln lợi ích dân tộc mà phục vụ, ngoại giao pháthuyvai trịvàcơngdụngtrêncơsởthựclựcdântộc;độclậptựchủ,tựlựctự cường phải gắn liền với đoàn kết hợp tác quốc tế, theo Việt Nam sẵnsàng “làm bạn với tất nước dân chủ không gây thù oán với ai” 7.Người coi trọng tình hữu nghị hợp tác với nước láng giềng cóchung biên giới; mở rộng bang giao với nước khu vực giới;xửlýtốtquanhệvớicác nướclớn đểphụcvụlợiíchcáchmạng Độclập,tựchủlàtưduynổibật,nhấtqntrongtồnbộhoạtđộngchínhtrịvàđốingoạicủa ChủtịchHồChíMinh.Ngunlýchủyếutrongtưtưởngcủa Hồ ChíMinh:Tồntập,tập5,Nxb ChínhtrịquốcgiaST,H,2011,tr.256 Ngườiđólà:“Muốnngườitagiúpcho,thìtrướcmìnhphảitựgiúplấymìnhđã”8.Đặcbiệt,HồCh íMinhlntranhthủsựđồnkếtquốctế,nhưngvẫngiữvữngtínhđộclậptựchủ,coiđólànhânt ốquyếtđịnhsựthànhcơngtrên mặttrậnđốingoạicũngnhưtrêncáclĩnhvựckhác.Ngườinhấnmạnhcáigốc,cáiđiểmmấuchốtv ềchínhtrị,qnsự,kinhtế,nộichính,ngoạigiaocủatalàtựlựccánhsinh * Xuấtphát từtruyềnthốngngoại giaocủadântộcViệt Nam Trong trình dựng nước giữ nước, dân tộc Việt Nam biết đến vaitrịquantrọngcủangoạigiaonhưlàmộtcơngcụđấutranhhịabìnhvớicácquốcgia khác Trong tất cảcácthờikỳlịchsử,mụctiêucủangoạigiaoViệtNambaogiờcũnglàđộclậpdântộc,chủquyềnthốngnhất,tồnvẹnlãnhthổvà hạnhphúc, ấm no nhân dân Ơng cha ta trọng vận dụng sách ngoại giaokiêntrì,mềmdẻo,biếtngười,biếtmình,giữhịahiếu,thânthiện,nhưngkiênquyết, cứng rắn Với tư tưởng kiên trì, mềm mỏng, khéo léo, giữ hòa hiếu, thânthiện với nước lân bang, không yếu mềm, nhu nhược, hèn nhát, luôncứng rắn, kiên ngoại giao bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ đất nước Bêncạnhđó,ơngchatađãsửdụngngoạigiaonhưlàmộtcơngcụđấutranhhịabìnhvớicácquốcgia khácnhằmđạtmụcđích“quốcphú,binhcường,nộin,ngoạitĩnh”.Cóthểnói,lịchsửngoạigiaocủaViệtNamlàmộtkhotàngvề kinhnghiệm xử vô quý báu cho người làm công tác ngoại giao Thểhiện mưu trí, “biết mình”, “biết người” đến cao độ, biết dồn đối phương đếnchỗphảichấpnhậncácđiềukiệncủamìnhvàtrongmọithờikỳđãlnlnbámsát mục tiêu chủ yếulà:Độclậpdântộc,thốngnhất,toànvẹnlãnhthổvàhạnhphúc,ấmnocủanhândân Kế thừa đường lối đối ngoại qua kỳ Đại hội Đảng từthựctrạng thực hiệnđườnglối,chínhsách đối ngoạithời gianqua * Kếthừađườnglốiđốingoại qua cáckỳĐại hộicủaĐảng Trên sở kế thừa đường lối đối ngoại qua kỳ đại hội Đảng thờikỳđổimới,ĐạihộiĐảngtồnquốclầnthứXIII tiếptụcpháttriểnvà hồnthiện Hồ ChíMinh:Tồntập,tập2,NxbChínhtrịquốcgiaST,H,2011,tr.320 đường lối đối ngoại Đảng giai đoạn phát triển đất nước Pháthuy mạnh mẽ tư đổi khởi xướng từ Đại hội VI (năm 1986), đườnglốiđối ngoạiđộclập,tựchủ,hịabình,hữunghị,hợptácvàpháttriển,đaphương hóa, đa dạng hóa, chủ động tích cực hội, lợi ích quốc gia - dân tộclà sợi đỏ xuyên suốt đối ngoại thời kỳ đổi nhận thức ngày càngsâusắc.Đảngtalnnhận thứcsâusắclợiíchquốcgiadântộclàmụctiêucaonhấtcủađốingoại Nghị Trung ương khóa IX (năm 2003) lần đầutiên nêu rõ thành tố lợi ích quốc gia- dân tộc Từ Đại hội XI (năm2011),Đảngkhẳngđịnhlợiíchquốcgia-dântộclàmụctiêucaonhấtcủađốingoại, lợi ích giai cấp, lợi ích quốc gia lợi ích dân tộc thống vớinhautronglợiíchquốcgia-dântộc.Đại hội XII Đảng khẳng định rõ quanđiểm: “Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc sở ngun tắccơbảncủa luậtphápquốctế,bìnhđẳngvàcùng cólợi ”9 Trong thời kỳ đổi mới, đối ngoại thực hiệnnhiệm vụ bao trùm vàthường xunlà giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, tranh thủ yếu tốquốc tế thuận lợi cho công đổi bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị đấtnước Đại hội VII Đảng tiến thêm bước với chủ trương cụ thể hơn: “Mởrộng,đadạnghóavàđaphươnghóaquanhệkinhtếđốingoại”10.ĐạihộiVIIIcủaĐảngđãxáclậpn iềmtinvữngchắcvàođườnglốiđốingoạiđộclập,tựchủ,rộngmở,đaphươnghóa,đadạnghóacácquanhệđối ngoại tăng cường mở rộngquanhệkinhtếquốctếnhằmtranhthủcácnguồnlựcđểpháttriển:“Mởrộngquanhệ quốc tế phải sở giữ vững độc lập tự chủ, bình đẳng có lợi, giữgìn,pháthuybảnsắc vànhữngtruyềnthốngtốtđẹpcủadântộc”11.VănkiệnĐạihộiIXcủaĐảnglầnđầutiênđưaracụmtừ“chủ động hội nhập kinh tế quốc tế”,đánhdấu sựthayđổilớntrongtưduypháttriểnvà hội nhập Việt Nam Đảng ta đãxác định, phát triển hệt h ố n g quan điểm, phươngc h â m c h ỉ đạoxuyênsuốtđốingoạiViệtNamthờikỳđổimớilànhấtquánthựchiệnđường Đảng CộngsảnViệtNam,Văn kiện Đạihộiđạibiểu toàn quốclầnthứXII,Nxb CTQG,H, 2016,tr.153 Đảng CộngsảnViệtNam,Văn kiệnĐạihộiđạibiểu toànquốclầnthứVII, Nxb ST,H.1991, tr.119 11 Đảng CộngsảnViệtNam,Văn kiện Đạihộiđạibiểu tồn quốclầnthứVIII,Nxb CTQG,H,1996,tr.74 10 lốiđốingoạiđộclập,tựchủ,hịabình,hữunghị,hợptácvàpháttriển;đaphươnghóa,đadạnghóa;"l àbạn,làđốitáctincậyvàthànhviêncótráchnhiệmcủacộngđồngquốctế";nắmvữnghaimặtđốitác-đốitượng, vừahợptác,vừađấutranh;kiên định ngun tắc, mục tiêu chiến lược, linh hoạt, khôn khéo sáchlược,"dĩbấtbiến,ứngvạnbiến" Cơchếthựchiệnđốingoạilàphốihợpchặtchẽ,nhịpnhà nggiữađốingoạiđảng,ngoạigiaonhànướcvàđốingoạinhândândướisựlãnhđạothốngnhấtcủ aĐảngvàquảnlýtậptrungcủaNhànước.Nhậnthứcvềquanhệgiữađộclập,tựchủvàhộinhậpquốc tếngàycàngsâusắc,trongđónhấtqnkếthợpsứcmạnhdântộcvớisứcmạnhthờiđại,nộilựclàquy ếtđịnh,nguồnlựcbênngồilàquantrọng TạiĐạihộiXI,Đảngtachỉrõ:“Tiếptụcthựchiệntố tchủ trương mở rộng hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế.Thựchiệnnhấtqnđườnglốiđốingoạiđộclập,tựchủ,đaphươnghóa,đadạnghóaquanhệ,gi ữvữngmơitrườnghịabình,ổnđịnhchopháttriển,hịabình,hợptácvàpháttriển,bảovệvữngchắc độclập,chủquyền,thốngnhấtvàtồnvẹnlãnhthổ,nângcaovịthếđấtnước;gópphầntíchcựcvàocuộcđấutranhvìhịa bình,độclậpdântộc,dânchủvàtiếnbộxãhộitrênthếgiới ”12 Như vậy, đường lối đối ngoại Văn kiện Đại hội XIII kế thừa đườnglối, sách bản, số nguyên tắc, phương châm, nhiệm vụ cácnhiệmkỳĐạihộitrước;đồngthờicónhữngbướcpháttriểnmớiquantrọng Quan điểm hoạt động ngoại giao đa phương Việt Nam theotinhthần Nghị Đạihội XIIIcủa Đảng Trong thời gian qua, Việt Nam đạt số kết quan trọng vềđối ngoại Hội nhập kinh tế quốc tế phát triển sâu rộng nhiều cấp độ từ khuvực đến tồn cầu, đa dạng hình thức, với việc tham gia chủ động tích cực ởcác tổ chức, diễn đàn, hội nghị đa phương quốc tế, đặc biệt Hiệp hội quốcgiaĐơngNamÁ(ASEAN),LiênhợpquốcvàDiễnđànHợptáckinhtếchâ - Thái Bình Dương (APEC); tham gia ký kết nhiều hiệp định thương mại tự dosongphương,đaphươngthếhệmới,nổibậtlàHiệpđịnhthươngmạitựdoViệt 12 Đảng CộngsảnViệtNam,Vănkiện Đạihộiđạibiểu toànquốclầnthứXI,Nxb CTQG,H, 2011,tr.46 Nam - Liên minh Kinh tế Á - Âu (VN - EAEU FTA), Hiệp định Đối tác tồndiện tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định thương mại tự dogiữa ViệtNam Liên minhchâuÂu (EVFTA).“ Q u a n hệ đối ngoại h ộ i nhập quốc tế tiếp tục mở rộng vào chiều sâu, tạo khung khổ quan hệ ổnđịnh bền vững với đối tác Chủ động tham gia xây dựng nguyên tắc,chuẩn mực trongcácthểchếđaphương khuvựcvà tồn cầu” Trên sở đó, Đại hội XIII Đảng đưa quan điểm phát triển đấtnướcnóichung,quanđiểmđốingoạinóiriêng,đólà:1-Bảođảmcaonhấtlợiíchquốc gia - dân tộc trêncơsởcácnguyêntắccơbảncủaHiếnchươngLiênhợpquốc luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, có lợi Tiếp tục phát triểnnhanh bền vững đất nước; 2- Khơi dậy mạnh mẽ tinh thần u nước, ý chí tựcườngdântộc,sứcmạnhđạiđồnkếttồndântộcvàkhátvọngpháttriểnđấtnướcphồnvin h,hạnhphúc;3-Kếthợpsứcmạnhdântộcvớisứcmạnhthờiđại;nêucachíđộclập,tựchủ,chủđộng,tích cựchộinhậpvànângcaohiệuquảhợptácquốc tế, phát huy tối đa nội lực, tranh thủ ngoại lực, nguồn lực nội sinh,nhấtlànguồnlựcconngườilàquantrọngnhất(10).Mặcdùquanđiểmvềngoạigiaođaphư ơng(11)chưađượcĐảngtađưavàovănkiệnmộtcáchchínhthứcvàđộclập,nhưng quan điểm xem tiền đề (nguyên tắc, phươngchâm)chochínhsáchvàhànhvi(hoạtđộng)vềngoạigiaođaphương Tại Đại hội XIII, Đảng ta khẳng định mục tiêu đối ngoại: “Tiếp tục thựchiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa; chủ độngvà tích cực hội nhập quốc tế tồn diện, sâu rộng, có hiệu quả; giữ vững mơitrường hịa bình, ổn định, khơng ngừng nâng cao vị thế, uy tín quốc tế ViệtNam” (12);tuy nhiên, Đảngtavẫnchưa đề cậpđếnngoại giao đap h n g , c h ỉ hàmýtrongcụmtừ“đa phươnghóa,đadạnghóa”.Đảngtachỉrõ:“Đẩymạnhđối ngoại song phương nâng tầm đối ngoại đa phương Chủ động tham gia vàphát huy vai trò Việt Nam chế đa phương, đặc biệt ASEAN,Liênhợpquốc,APEC,hợp t ácti ểu vùngMê Cô ng vàcáckhnkhổhợp t ác khuvựcvàquốctế,trongnhữngvấnđềvàcáccơchếquantrọngcótầmchiến lược, phù hợp với u cầu, khả điều kiện cụ thể ; chủ động, tích cực có tráchnhiệmcùngcácnướcASEANxâydựngCộngđồngđồnkết Chủđộng, tích cực tham gia chế đa phương quốc phòng, an ninh theo tưduy bảo vệ Tổ quốc” Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội năm,10nămđượcthôngquatạiĐạihộiXIIIcủaĐảng,mụctiêuvà nhiệmvụtrọngtâm không đề cập đến đối ngoại đa phương mà đề cập đến cơng tácđối ngoại nói chung: “Giữ vững độc lập, tự chủ, tiếp tục nâng cao chất lượng,hiệu hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế”, song, phần phươnghướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 10 năm, Đảng ta lại đề cậpmộtcáchcụthể,đólà:“Tăngcườnghợptácquốctếvềquốcphịng,anninh,thực tốt nhiệm vụ tham gia gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc” Đặc biệttrong phương hướng đối ngoại, Đảng ta tiếp tục khẳng định phát triển quanđiểm nêu Chỉ thị số 25-CT/ TW, ngày 8-8-2018, Ban Bí thư, về“Đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030”, là: Đẩy mạnhvà nâng tầm đối ngoại đa phương, kết hợp chặt chẽ với đối ngoại song phương,thựchiệntốtcáctrọngtráchquốctế,nhấtlàtrongASEAN,Liênhợpqu ốcvàcáckhuônkhổhợp tác châuÁ-TháiBìnhDương Nhìn chung, Việt Nam xác định ngoại giao đa phương nội dungquantrọngtrongquanđiểmvềđốingoạivớiviệcsửdụngnhiềulầncụmtừ“nângtầm đối ngoại đaphương”trongVănkiệnĐạihộiXIIIcủaĐảng.Thêmvàođó,quan điểm ngoại giao đa phương xác định cụ thể, như: đối tác trọngtâmlàASEAN,Liênhợpquốc,APEC,hợptáctiểuvùngMêCông ; lĩnhvựcđược ưu tiên kinh tế, quốc phòng, an ninh ; quan điểm thái độ tham giangoại giao đa phương chủ động, tích cực Trong thời gian tới, ngoại giao đaphương Việt Nam Đảng ta xác định: “Tích cực triển khai cam kếtkhuvựcvàquốctế,lồngghépvớicácchiếnlược,chínhsách,kếhoạchvàchươngtrìnhpháttriểnkinhtếxãhội.Chủđộngthamgia,tíchcựcđónggóp,nângcaovai trị Việt Nam xây dựng, định hình thể chế đa phương thựchiệnđầyđủcáccamkếtquốctếvàcáchiệpđịnh trật tựchínhtrị-kinhtế quốctế, thương mại ký kết” Theo đó, Việt Nam tích cực, chủ động tham gia đónggóp,địnhhình“luậtchơi”trongcáchoạtđộngngoạigiaođaphương Đặcbiệt,ViệtNamđãthểhiệnsựnângtầmvềtưduy,quanđiểmvềngoạigiao đa phương khẳngđịnh:“Tiếptụcđổimớihợptácquốctếvềphápluậttheo hướng chủ động, tích cực, tận dụng hiệu quy tắc, luật lệ quốc tế vàthamgiacáchoạtđộngcủacộngđồng,khuvựcvàquốctế;chủđộngđềxuấtsángkiến,cơchếhợpt áctrênnguntắccùngcólợi,vìhịabình,độclậpdântộc,dânchủvàtiếnbộxãhộitrênthếgiới,nh ằmtạorasựthayđổivềchấttrongcơngtáchợptácquốctếvềphápluật”.Nhưvậy,cóthểthấy,ViệtNamchủtrương thamgia ngoại giao đa phương sở phối hợp ba hành vi: người thực “luậtchơi”,ngườitậndụngvàngườithamgiatạodựng“luậtchơi”.ViệtNamkỳvọngchủ động thực ngoại giao đa phương theo hướng góp phần hình thành cácnguntắc,“luậtchơi”trongquanhệquốctế.Tuynhiên,mứcđộhànhvicịntùythuộcvàomơth ứcngoạigiaođaphươngmàViệtNamthamgia Từ sau Đại hội XIII Đảng đến nay, bối cảnh giới có nhiềubiến động phức tạp, tình hình dịch bệnh COVID-19 có nhiều diễn biến khólường, xung đột Nga - Ukraina hoạt động ngoại giao đa phương củaViệt Nam diễn linh hoạt, động minh chứng cho Việt Namđang tích cực, chủ động tham giađịnh hình“luậtchơi” nguyêntắc củat h ể chế đa phương Việt Nam đảm nhiệm tốt vai trị, vị trí các“sân chơi” đa phương khu vực giới Cụ thể, Việt Nam hồn thành xuấtsắc vai trị Ủy viên khơng thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ2020-2021,vớiviệcthamgia hàngtrămcuộchọpvàbỏphiếucácnghịquyết,đưa nhiều sáng kiến quan trọng vấn đề liên quan đến thượng tơn phápluậttrongbảovệhịabìnhvàanninhthếgiới;thúcđẩybảovệngườidân,nhấtlà phụ nữvàtrẻem;ứngphóvớinhữngtháchthứcanninhphitruyềnthống(biến đổi khí hậu, nước biển dâng ); thúc đẩy hợp tác chặt chẽ nâng caovai trò tổ chức, khu vực tiểu khu vực, hợp tác tổ khuvựcvàtiểukhuvựcvớiLiênhợpquốctrongbảovệhịabìnhvàanninhởcác chức, khu vực quốc tế Đặc biệt, tháng 12-2021, Việt Nam tổ chức thành côngPhiên họp theo thể thức Arria vấn đề trẻ em khơng có chăm sóccủac h a m ẹ t r o n g x u n g đ ộ t T r ê n c n g vị C h ủ t ị c h l u â n p h i ê n c ủ a H ộ i đ n g BảoanLiênhợpquốc,trongtháng4-2021,ViệtNamđãtổchức,chủtrì,điềuhành khoảng 30 họp theo phương châm tích cực, chủ động, có trách nhiệm,vừabảođảmsựkháchquan,minhbạch,vừalinhhoạt, xửlýhàihịa,cânbằngmối quan tâm nước vấn đề thảo luận thúc đẩy hợptác, đồng thuận Hội đồng Bảo an; thúc đẩy thông qua Tuyên bố Chủ tịch củaHội đồng Bảo an Liên hợp quốc, nhấn mạnh nhu cầu tăng cường hợptác quốc tế để chung tay giải hệ lụy bom mìn sau chiến tranhđối với antoàn sinh kếbềnvững củangười dân,cộng đồng Việc tham gia tích cực, chủ động hoạt động ASEAN năm2021 khẳng định vai trò dẫn dắt, định hình “luật chơi” Việt Namtại diễn đàn đa phương lớn khu vực Việt Nam tham gia chuỗi cáchội nghị cấp cao quan trọng ASEAN, Hội nghị cấp cao ASEAN, HộinghịcấpcaoASEANvớicácđốitác,HộinghịcấpcaoMêKơng-HànQuốclần thứba,theohìnhthứctrựctiếpvàtrựctuyến Cùngvớiđó,ViệtNamchủđộng tham gia, tích cực phối hợp cách có trách nhiệm với nước Chủ tịchBru-nây thúc đẩy ưu tiên năm 2021, chủ động thực hóacác chương trình kế hoạch theo sáng kiến Việt Nam từ năm 2020, như: QuỹASEAN ứng phó dịch bệnh COVID-19, Kho dự phòng vật tư y tế khẩn cấpASEAN,KhungphụchồitổngthểASEANvàKhungthỏathuậnhànhlangđi lạiASEAN(ATCAF) Tham gia ngoại giao đa phương khuôn khổ APEC hoạtđộng đáng ý năm 2021 Việt Nam Bên cạnh việc Chủ tịch nướcNguyễnXuânPhúcthamdựvàphátbiểutạiHộinghịthượngđỉnhAPEClầnthứ28(tháng 11-2021)đượctổchứctạiNiuDi-lân,ViệtNamcũngthamgianhiềusựkiệnvàhoạtđộngquantrọngcủatuần lễ APEC, Hội nghị đạokinhtếAPEClầnthứ28(APEC28),phiênĐốithoạigiữalãnhđạocácnềnkinhtế nhà lãnh APEC với Hội đồng Tư vấn kinh doanh APEC (ABAC), Hội nghị thượng đỉnhdoanh nghiệp APEC Đồng thời, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ CôngThươngcủaViệtNamcũngthamdựcácphiênhọpHộinghịliênBộtrưởngNgoạigiao-Kinhtế củaAPEC.Đặcbiệt,tạiAPEC28,ViệtNamđãđềxuấtmộtsốýkiến kinh tế thành viên ghi nhận, bao gồm: chia sẻ tiếp cận cơngbằngvắc-xinphịngngừadịchbệnhCOVID19,vậttưytếvànguồnlực,đềnghịAPECcótầmnhìn,cáchtiếpcậnmớitrongviệcphụchồikin htế,nhưthúcđẩynềnkinhtếsố,thúcđẩythươngmạiđiệntử,thúcđẩytựdothươngmại,dỡbỏcácr àocảnthươngmạiđểkhơiphụcsảnxuất,kinhdoanh,tránhbịđứtgãycácchuỗisảnxuất,đềnghịc ácnềnkinhtếthànhviênhỗtrợ,quantâmcácđốitượngyếuthế,cácdoanhnghiệpvừavànhỏ,nhữ ngbiệnpháp,đềxuấtvềthúcđẩytăngtrưởngxanh,tăngtrưởngbaotrùm Tấtcảcácsángkiến,đềxuấtcủaViệtNam đãđượcghinhận đầy đủ vào văn kiện APEC, có Tun bố cấp cao APEC,TunbốcấpBộtrưởngAPECcũngnhưKếhoạchhànhđộngtriểnkhaiTầmnhìnAPEC đếnnăm2040;quađó,thểhiệnsựđónggóphếtsứctráchnhiệm,tíchcực,chủđộngcủaViệtNam, làthànhviênchủđộng,điđầutrongAPECvềxâydựng,củngcốđồnkếttrongAPECđểtiếptụctă ngcườnghợptácvìmộtkhuvựcchâ-TháiBìnhDươnghịabìnhvàổnđịnh” Mặcdùđứngtrướcnhiềukhókhăn,tháchthứcnhưngvớinhữnghoạtđộngsơiđộngvàhiệu quảcủahoạtđộngngoạigiaonóichungvàngoạigiaođaphươngnói riêng, Việt Nam khẳng định vị mộtquốcgiađangtrênđàpháttriển Với vị thực lực định hướng đắn Đảng Nhànước, đẩy mạnh nâng tầm ngoại giao đa phương thực tế đường lốiquantrọngđểViệtNamthựchiệnthắnglợimụctiêuchiếnlượccủađấtnước Ngoại giao đa phương góp phần đẩy mạnh hội nhập quốc tế, tăngcườngsức mạnhtổnghợp củađất nước Ngoại giao đa phương phận quan trọng đối ngoại Việt Nam,được Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt móng từ ngày đầu lập nước khôngngừngtrưởngthànhqua cácthờikỳ Trong giai đoạn đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống đất nước(19451975),N g o i g i a o đ a p h n g đ ã g ó p p h ầ n k h ẳ n g đ ị n h v ị t h ế c ủ a m ộ t nước ViệtNamđộclập,thốngnhấtvớinhữngquyềndântộccơbảntrêntrườngquốc tế, hình thành mặt trận quốc tế rộng rãi chưa có để ủng hộ hỗ trợViệt Nam đấu tranh chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, với dấu ấn nổibật đàm phán đa phương với cường quốc Genève năm 1954,các vòng đàm phán Paris kéo dài từ năm 1968 đến đầu năm 1973 chấm dứtchiếntranh,lậplạihịa bình ởViệtNam Đến giai đoạn xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa (năm 1975đến nay), Ngoại giao đa phương Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn,góp phần quan trọng phá bao vây cấm vận, bảo vệ vững chủ quyền lãnhthổ,duytrì mơitrườnghịabình,ổnđịnh,nângcaovịthếđấtnước,thuhútmọinguồnlực phục vụpháttriển Đặc trưng bật ĐNĐP Việt Nam có kết hợp đồng giữangoại giao Nhà nước, có Quốc hội, với đối ngoại Đảng ngoại giaonhân dân Việc nước ta trở thành thành viên Liên hợp quốc năm 1977 đếnASEAN năm 1995 Tổ chức Thương mại giới (WTO) năm 2007 nhữngsự kiện quan trọng, từ mở thời kỳ cho đối ngoại nói chung Ngoại giaođa phương nói riêng, đến mở đường cho tiến trình hội nhập khu vực, tiểu khuvựcvàghidấutiếntrình hộinhập kinh tếquốc tếtrên quymơ tồn cầu Sự trưởng thành Ngoại giao đa phương Việt Nam thể rõ qua việcthamgiavàđónggópngàycàngtíchcực,chủđộng,hiệuquả,đadạngvềcấpđộ, hình thức, phương thức Năng lực chủ trì, điều hành vai trị dẫn dắt cácdiễnđànđaphư ơng V i ệ t Nam cũngngàycàng đư ợc khẳngđị nh, đặcbi ệt với việc đảm nhận thành công trọng trách quốc tế như: Chủ tịch ASEANnăm 2010, thành viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệmkỳ2008-2009,chủnhàNămAPEC2006và 2017.Từnăm2014,tacửlựclượng quân đội tham gia hoạt động gìn giữ hịa bình LHQ, đánh mộtbướcnângtầmhộinhậpvàđónggópcủatađốivớinỗlựcquốctếduytrìhịa dấu bình an ninh giới Ta tích cực tham gia mạng lưới rộng lớn hầu hết chế hợp tác, liên kết kinh tế đa phương từ cấp độ toàn cầu(WTO,WB,IMF…),liênkhuvực(ASEM,APEC,FEALAC…),khuvực(ASEAN, ADB…) mạng lưới hiệp định thương mại tự với hầuhếtc c t r u n g t â m k i n h t ế t h n g m i h n g đ ầ u t h ế g i i H ợ p t c đ a p h n g trongcáclĩnhvựcvănhóa,ansinhxãhội, laođộng,thơngtin-truyềnthơng,mơitrường,dulịch ngàycàngđượcmởrộngtrêntinhthầnápdụngmộtcáchchọnlọc tiêu chí, tiêu chuẩn khu vực quốc tế phù hợp với điều kiện kinhtế-xã hội Việt Nam, qua giúp hình thành sắc văn hóa Việt Nam thờikỳ hội nhập, thúc đẩy tiến xã hội, xóa đói giảm nghèo thực mụctiêu thiênniênkỷcủa Liênhợpquốc… Bên cạnh đó, việc triển khai cơng tác Ngoại giao đa phương thực tếvẫn số hạn chế tư duy, cách tiếp cận chuyển biến chậm so vớichuyển biến tình hình khu vực, quốc tế tiến trình hội nhập quốc tế củanước ta Mức độ chủ động tham gia, tranh thủ hợp tác đa phương trênmộts ố lĩnh vực cịn thấp; đóng góp, đề xuất sáng kiến hạn chế; chưa khai thác triệtđể mạnh lợi ích mà hợp tác đa phương mang lại Đội ngũ cán đaphương cịnthiếuvềsốlượng,hạnchếvềkỹnăng,trình độ Thế giới bước vào thời kỳ phát triển với nhiều chuyển biến sâurộng Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, song thách thức toàncầun g y gay gắt, phức tạp, buộc quốc g i a , k h u v ự c p h ả i c ù n g g i ả i thông qua chế đa phương, trước hết Liên hợp quốc Các thể chếđa phương đa lĩnh vực, đa tầng nấc tiếp tục phát triển, tạo tảng quantrọng cho quan hệ quốc tế Tuy nhiên, chủ nghĩa dân tộc cực đoan, thực dụng,cách hành xử đơn phương, trị cường quyền có xu hướng quay trởlại mạnhhơn,tháchthức vai tròcủa cácthể chếđaphương Ở nước, Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng định hướng côngtác Ngoại giao đa phương “chủ động tham gia phát huy vai trị cơchếđaphương,đặcbiệtlàASEANvàLHQ”.Nghịquyếtsố22-NQ/TWngày 10/4/2013 Bộ Chính trị hội nhập quốc tế nêu rõ nhiệm vụ “chủ độngvà tíchcựcthamgiacácthểchếđaphương,gópphầnxâydựngtrậttựchínhtrịvà kinh tế cơng bằng, dân chủ, ngăn ngừa chiến tranh, xung đột, củng cố hịabình,đẩymạnhhợptác cùngcólợi” Từ tình hình đó, ngày 8/8/2018, Ban Bí thư ban hành Chỉ thị số 25-CT/TW đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030, văn bảnchỉ đạo Đảng ta công tác Ngoại giao đa phương đất nước,đưa Ngoại giao đa phương thành định hướng chiến lược quan trọng hàngđầu phương thức hiệu thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiếnlược-xâydựngvà bảovệ Tổquốc Việc thực thắng lợi Chỉ thị 25-CT/TW có ý nghĩa quan trọng, gópphần đẩy mạnh hội nhập quốc tế sâu rộng, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế củaViệt Nam, đồng thời tranh thủ nguồn lực phục vụ phát triển đất nước Do đó,cáccấp,cácngànhcầnxâydựngchươngtrình,kếhoạchthựchiệnphùhợpvàchủ động phối hợp chặt chẽ triển khai nhằm tạo đồng thuận cao trongtoàn hệ thống trị, thực hiệu việc đẩy mạnh nâng tầm công tácNgoại giaođa phương III TRÁCH NHIỆM CỦA QUÂN ĐỘI VÀ BẢN THÂN TRONG QUÁNTRIỆT, THỰC HIỆN ĐỐI NGOẠI ĐA PHƯƠNG CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚCVIỆTNAM HIỆNNAY Trách nhiệm Quân đội thực đường lối đối ngoại củaĐảng,NhànướcViệtNamhiệnnay Đường lối đối ngoại có tầm quan trọng đặc biệt tổng thể đường lốipháttriểnđấtnước,vớihainhiệmvụquantrọngbậcnhấtcủađốingoạilàbảovệ Tổquốcvàgiữvữngmơitrườnghịabình,ổnđịnhđểtriểnkhaicácnhiệmvụxâydựng,pháttriểnđấtnướcvàvìmụctiêuởmứccao nhất,đólà:“Vìlợiíchquốc gia, dân tộc” Trong thời gian qua, với hoạt động đối ngoại Đảng,ngoại giao Nhà nước, ngoại giao nhân dân, hoạt động đối ngoại quốc phịngkhơngngừngđượcđẩymạnhtheohướngpháttriểnsâu,rộngcảvềphạmvivà mức độ hợp tác với quốc gia, tổ chức, định chế quốc tế, góp phần từngbướcđưaquốcphịngViệtNamhộinhậpthếgiới Trong bối cảnh tình hình giới khu vực biến đổi nhanh chóng, phứctạp, khó dự báo; chủ nghĩa dân tộc “thực dụng” ngày lên quan hệquốc tế; tùy thuộc, đancàilợi ích lẫn nhaug i ữ a c c q u ố c g i a , d â n t ộ c c n g trở nên phổ biến; vấn đề an ninh phi truyền thống, thiên tai, dịch bệnh mangtínhtồncầudiễnbiếnkhólường Tìnhhìnhđóđặtraucầucấpthiết,đ ịihỏimỗicánbộ,chiếnsĩtrongQnđộicầnphảinhậnthứcđầyđủvềvịtrí,vaitrị, tầm quan trọng đường lối đối ngoại phát triển đất nước nóichung nghiệp bảo vệ Tổ quốc nói riêng cần nhận thức đắn vềmốiquanhệgiữathựclựcđấtnướcvàđốingoại,xâydựngsức mạnhtổnghợp,tạo tảng vững để thực kế sách bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa bằngbiện pháp hịa bình.Do đó, phải ln qn triệt triển khai theo đường lối đốingoại, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng xác định Nghị Đại hộilầnthứXIIIcủaĐảng;NghịquyếtTrungương8(khóaXI)vềChiếnlượcbảovệ Tổquốctrongtìnhhìnhmới;Nghịquyếtsố22-NQ/TWcủaBộChínhtrị(khóa XI) hội nhập quốc tế; Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần thứ XIvà Nghị số 806-NQ/QUTW Quân ủy Trung ương hội nhập quốc tếvà đối ngoại Quốc phòng đến năm 2020 năm Tiếp tục kiêntrì, quán thực sách hịa bình tự vệ; khơng xâm lược đedọaxâmlượcbấtkỳquốcgianào,khôngsửdụngvũlựchoặcđedọasửdụngvũl ự c t r o n g q u a n h ệ q u ố c t ế , m ọ i h o t đ ộ n g x â y dự ng , c ủ n g c ố q u ố c p h ị n g , tăng cườngtiềmlực,sứcmạnhqnsự,hiệnđạihóaqnđộiđềunhằmduytrìsức mạnh cần thiết, đủ sức để tự vệ, giữ vững hòa bình, ổn định đất nước Thựchiện linh hoạt, sáng tạo, có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ, phương hướng, giảipháptrongđườnglốiđốingoạicủaĐảngtrongđiềukiệnmới.Quán triệt sâu sắcnhiệm vụ đối ngoại Quốc phòng góp phần bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xabằngcácbiệnpháphịabìnhphùhợpvớiluậtphápquốctế;bảovệlợiíchquốcgia -dântộc,bảovệđộclập,chủquyềntồnvẹnlãnhthổ,duytrìmơitrườnghịabình,