Đang tải... (xem toàn văn)
Hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay bao gồm bộ máy tổ chức của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội và các mối quan hệ giữa các thành tố trong hệ thống. Trước năm 1986 và trong những năm đầu của quá trình đổi mới, trong các văn kiện của Đảng sử dụng khái niệm chuyên chính vô sản, hệ thống chuyên chính vô sản. Từ Hội nghị Trung ương 6 khoá VI (tháng 31989), Đảng ta chính thức sử dụng khái niệm hệ thống chính trị.Hệ thống chính trị của chủ nghĩa xã hội được quan niệm là hệ thống của các tổ chức chính trị xã hội mà nhờ đó nhân dân lao động được thực thi quyền lực của mình trong xã hội. Hệ thống chính trị này bao trùm và điều chỉnh mọi quan hệ chính trị giữa các giai cấp, tầng lớp xã hội; giữa các dân tộc trong cộng đồng xã hội; giữa các yếu tố xã hội, tập thể và cá nhân về vấn đề quyền lực, về hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách phát triển xã hội. Việc đổi mới, xây dựng hệ thống chính trị ở Việt Nam là một trong những nhiệm vụ cấp bách hiện nay, Đại hội XII của Đảng đã rút ra bài học thứ nhất“Trước những khó khăn thách thức trên con đường đổi mới, phải hết sức chú trọng công tác xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh”. Như vậy, theo quan điểm Đại hội XII và Đại hội XIII của Đảng xác định: xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh là xây dựng ba thành tố trụ cột của hệ thống chính trị đó là Đảng, Nhà nước, MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội. Đổi mới hệ thống chính trị vừa tuân theo chủ trương của Đảng, vừa phải phù hợp với tình hình thực tế của địa phương nhằm phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và quyền làm chủ của nhân dân.
Tiểu luận HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị – xã hội thành viên Cơ chế nguyên tắc vận hành hệ thống trị Mơ hình hệ thống trị Việt Nam 5 5.1 Đặc điểm mô hình hệ thống trị Việt Nam 5.2 Sự vận hành thực tế mơ hình hệ thống trị Việt Nam Những hạn chế, bất cập, nguyên nhân vấn đề đặt hệ thống trị 6.1 Hạn chế, bất cập 9 6.2 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 11 6.3 Những vấn đề đặt 12 II XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 14 Các phương án xây dựng hệ thống trị 14 Giải pháp xây dựng hệ thống trị vững mạnh 18 LƯỢNG LƯỢNG VŨ TRANG TỈNH CÀ MAU THAM GIA XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VỮNG MẠNH 22 III KẾT LUẬN 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 MỞ ĐẦU Hệ thống trị Việt Nam bao gồm máy tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội mối quan hệ thành tố hệ thống Trước năm 1986 năm đầu trình đổi mới, văn kiện Đảng sử dụng khái niệm "chun vơ sản", "hệ thống chun vơ sản" Từ Hội nghị Trung ương khố VI (tháng 3-1989), Đảng ta thức sử dụng khái niệm "hệ thống trị".Hệ thống trị chủ nghĩa xã hội quan niệm hệ thống tổ chức trị - xã hội mà nhờ nhân dân lao động thực thi quyền lực xã hội Hệ thống trị bao trùm điều chỉnh quan hệ trị giai cấp, tầng lớp xã hội; dân tộc cộng đồng xã hội; yếu tố xã hội, tập thể cá nhân vấn đề quyền lực, hoạch định đường lối, chủ trương, sách phát triển xã hội Việc đổi mới, xây dựng hệ thống trị Việt Nam nhiệm vụ cấp bách nay, Đại hội XII Đảng rút học thứ nhất“Trước khó khăn thách thức đường đổi mới, phải trọng công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh” Như vậy, theo quan điểm Đại hội XII Đại hội XIII Đảng xác định: xây dựng hệ thống trị vững mạnh xây dựng ba thành tố trụ cột hệ thống trị Đảng, Nhà nước, MTTQ tổ chức trị - xã hội Đổi hệ thống trị vừa tuân theo chủ trương Đảng, vừa phải phù hợp với tình hình thực tế địa phương nhằm phát huy vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước quyền làm chủ nhân dân NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM Hệ thống trị Việt Nam mặt thiết chế bao gồm Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị – xã hội(Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Nơng dân Việt Nam).Nhà nước gồm có quốc hội, chủ tịch nước, phủ, tịa án nhân dân viện kiểm sát nhân dân Trong hệ thống trị Việt Nam, Nhà nước trung tâm hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam hạt nhân hệ thống trị, lãnh đạo nhà nước xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Ðảng cầm quyền, lãnh đạo nhà nước xã hội Ðảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên Ðảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Ðảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, hệ thống tư pháp (Tồ án Viện kiểm sát nhân dân).Nhà nước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân 2.1 Quốc hội Quốc hộiViệt Nam thành lập thông qua bầu cử nhân dân, theo nhiệm kỳ, lãnh đạo đảng Sự lãnh đạo đảng việc giới thiệu ứng cử viên dẫn tới thực tế Đảng nhân dân tham gia vào trình lựa chọn đại biểu quốc hội Quốc hội bầu chủ tịch nước, thủ tướng phủ, chánh án tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao số vị trí khác máy nhà nước Quốc hội bầu thành lập phủ 2.2 Chủ tịch nước Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt nam đối nội đối ngoại 2.3 Chính phủ Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ Quốc hội bầu chịu trách nhiệm trước quốc hội 2.4 Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Hệ thống tổ chức án bao gồm: Toà án nhân dân tối cao, án nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; án quân sự; án khác luật định Trong tình hình đặc biệt, Quốc hội định hình thành tồ án đặc biệt Hệ thống tổ chức Viện kiểm sát nhân dân bao gồm: Viện kiểm sát nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; viện kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; viện kiểm sát quân Chức năng, nhiệm vụ Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân bảo vệ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam Viện kiểm sát Nhân dân đồng thời thực chức công tố Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị – xã hội thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị – xã hội thành viên phận hệ thống trị, sở trị quyền nhân dân Ðảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa tổ chức lãnh đạo Mặt trận Mặt trận hoạt động theo phương thức hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên Cơ chế nguyên tắc vận hành hệ thống trị Hệ thống trị Việt Nam vừa hoạt động theo chế: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Nguyên tắc phổ biến hệ thống trị nói chung: ngun tắc quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; nguyên tắc ủy quyền có điều kiện có thời hạn (thơng qua bầu cử tự do, bình đẳng, phổ thơng, trực tiếp kín); nguyên tắc đặc thù khác như: Đảng lãnh đạo nhà nước xã hội; nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc hoạt động hệ thống trị Riêng Mặt trận tổ quốc Việt Nam hoạt động nguyên tắc đồng thuận, hiệp thương dân chủ Nguyên tắc quyền lực nhà nước tập trung thống nhất, khơng phân chia, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước việc thực thi quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Mơ hình hệ thống trị Việt Nam Theo tiêu chí đảng trị, Hệ thống trị Việt Nam thuộc mơ hình hệ thống Đảng Cộng sản lãnh đạo Trong có song hành quyền lực định Đảng Nhà nước Đặc biệt số lĩnh vực quốc phịng, an ninh, đối ngoại, cơng tác cán Xét phương diện tổ chức quyền lực nhà nước, hệ thống trị Việt Nam thuộc mơ hình nghị viện Theo tiêu chí quyền lực thực tế mơ hình Đảng – Nhà nước: Trong có song hành quyền lực định Đảng Nhà nước Đặc biệt số lĩnh vực quốc phịng, an ninh, đối ngoại, cơng tác cán 5.1 Đặc điểm mơ hình hệ thống trị Việt Nam - Hệ thống trị Việt Nam có đảng – Đảng Cộng sản cầm quyền, lãnh đạo; xây dựng sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; vận hành theo nguyên tắc tập trung, dân chủ; - Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc vận hành hệ thống trị; - Trong tổ chức hoạt động hệ thống trị, có song trùng trực thuộc quyền lực quan Đảng quan Nhà nước; - Do điều kiện lịch sử phần từ sở lý luận chủ nghĩa MácLênin, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội khơng độc lập với Đảng, nhà nước 5.2.Sự vận hành thực tế mơ hình hệ thống trị Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam tỏ rõ ưu việt hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, hoàn thành cách mạng giải phóng dân tộc, thống đất nước Tuy nhiên trước thay đổi bối cảnh, môi trường xã hội nước, từ thực trạng hoạt động thực tế, hệ thống trị Việt nam cần đổi để thích ứng đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội Sự chuyển đổi từ “hệ thống chun vơ sản” sang hệ thống trị bước ngoặt đánh dấu thay đổi tư trị đảng thời kỳ đổi Do vậy, việc chuyển sang hệ thống trị nhấn mạnh tới tính thích nghi hệ thống Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nhiệm kỳ Đại hội XII Đại hội XIII đánh giá: Trong nhiệm kỳ đạt kết toàn diện, bật là: Đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; xếp tổ chức máy, sáp nhập đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tinh giản biên chế hệ thống trị, đổi cơng tác cán ngăn chặn tình trạng chạy chức, chạy quyền; tăng cường kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng, xử lý nghiêm tổ chức đảng cán bộ, đảng viên vi phạm, khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ “Kết công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nhiệm kỳ qua nhiệm kỳ Đại hội XII góp phần quan trọng để đất nước ta có đồ, tiềm lực, vị uy tín ngày nay, Đảng ta đồn kết, thống sạch, vững mạnh hơn; niềm tin nhân dân Đảng củng cố, tăng cường hơn, tạo tảng vững đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững năm tới”, Nghị Đại hội XIII nêu rõ Qua khẳng định nhiệm kỳ 2016 -2021, công tác tổ chức máy hệ thống trị có nhiều chuyển biến quan trọng, đạt nhiều kết to lớn Tổ chức máy có chuyển biến theo hướng đáp ứng với đòi hỏi đặt thực tiễn công xây dựng, phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc Một số quan, tổ chức thiết lập, số quan, tổ chức không phù hợp giải thể sáp nhập vào quan, tổ chức thích hợp Nhiều quan, tổ chức có thay đổi máy, nhân theo hướng ngày hợp lý hóa phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thay đổi Một số quan nhà nước, Quốc hội, tăng cường điều kiện, nguồn lực, ngày thể rõ vai trò trách nhiệm quản lý, định vấn đề quan trọng đất nước Các quy định, chế độ, hành lang pháp lý cho hoạt động hệ thống trị bổ sung, phát triển Tổ chức máy quan, đơn vị, tổ chức hệ thống trị bước đổi mới, xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu hơn, giảm cấp trung gian, giảm nhiều đầu mối bên trong, giảm số lượng tổ chức lãnh đạo, quản lý cấp phòng khối quyền địa phương, đơn vị nghiệp cục, vụ quan Trung ương; tích cực rà soát, xếp giảm số lượng ban đạo, ban quản lý dự án v.v Những kết quan trọng công tác tổ chức, xếp máy hệ thống trị, theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII, Nghị số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Nghị số 19-NQ/TW ngày 25-10-2017 “Về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập”, thực vào sống, tạo chuyển biến tích cực lĩnh vực Tựu chung, trình đổi hệ thống trị Việt Nam thời gian qua đạt kết định: Thứ nhất, có khắc phục định trùng lắp chức đảng, nhà nước thơng qua cụ thể hóa chức lãnh đạo đảng, quản lý nhà nước thực đổi phương thức lãnh đạo đảng Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phương thức lãnh đạo, mối quan hệ quan Ðảng, Nhà nước, Mặt trận tổ chức trị - xã hội quy định cụ thể hơn, phân định rõ ràng “Về bản, chức năng, nhiệm vụ ban đảng Trung ương, ban có xếp, kiện toàn phù hợp với cấu tổ chức mới, tránh trùng lắp, chồng chéo Chức năng, nhiệm vụ bộ, quan ngang tiếp tục hoàn thiện, khắc phục trùng lắp, tổ chức theo mơ hình quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, phân biệt rõ chức quản lý nhà nước với chức quản lý sản xuất kinh doanh, tách dần hoạt động hành với hoạt động đơn vị kinh tế, nghiệp dịch vụ công”1 Thứ hai, tổ chức, máy quan Ðảng, Nhà nuớc, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội kiện toàn theo hướng hợp lý, tinh gọn hơn, dần thực chức Số lượng đầu mối bộ, ban, ngành giảm Thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá X, cấu tổ chức máy Chính phủ xếp phù hợp yêu cầu, nhiệm vụ mới, tinh gọn Thứ ba, tổ chức nhà nước có phân định thẩm quyền chức ngày rõ quốc hội, phủ, tịa án nhân dân viện kiểm sát nhân dân Hoạt động Quốc hội có chuyển biến, tập trung thực chức đại diện, lập pháp giám sát Chính phủ cải cách theo hướng động, kiến tạo phát triển, hành chuyên nghiệp, đại Cải cách tòa án đề xuất để tăng tính tranh tụng, xét xử cơng khai đảm bảo tính độc xét xử Thứ tư, Quốc hội có đổi nội dung phương thức hoạt động, tăng cường việc xây dựng ban hành luật, luật, pháp lệnh, thể chế hố Thơng báo kết luận số 39- TB/TW ngày 14/6/2011 Bộ Chính trị đường lối, chủ trương Ðảng, cụ thể hoá quy định Hiến pháp, quan hệ phối hợp Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội với Chủ tịch nước, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hình thành chế tiếp xúc đại biểu Quốc hội với cử tri, dân chủ hoạt động Quốc hội, tăng cường chất vấn cơng khai Quốc hội Thứ năm, Chính phủ, quan hành nhà nước có đổi chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, máy gắn với trình chuyển đổi chế quản lý kinh tế, làm rõ chức quản lý vĩ mơ Chính phủ Bộ Chính phủ tiến hành cải cách thể chế, tập trung cải cách thủ tục hành chính, lĩnh vực liên quan đến sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân Nền hành có thay đổi từ cai trị sang phục vụ theo hướng đại, chuyên nghiệp Cơ quan tư pháp cải cách theo hướng đại, độc lập chuyên nghiệp Những hạn chế, bất cập, nguyên nhân vấn đề đặt hệ thống trị 6.1 Hạn chế, bất cập Tuy nhiên, tổ chức máy hệ thống trị cịn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; hiệu lực, hiệu hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, mối quan hệ số quan, tổ chức chưa thật rõ, cịn chồng chéo, trùng lắp Việc phân cơng, phân cấp, phân quyền ngành, cấp quan, tổ chức chưa hợp lý, mạnh mẽ đồng bộ; cịn tình trạng bao biện, làm thay bỏ sót nhiệm vụ Kiện tồn tổ chức máy hệ thống trị gắn với tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đạt kết thấp; tỉ lệ người phục vụ cao, khối văn phòng; số lãnh đạo cấp phó nhiều; việc bổ nhiệm cấp "hàm" số quan Trung ương chưa hợp lý Cơ chế kiểm soát quyền lực hiệu chưa cao; việc công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình cịn hạn chế Cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chuyển biến chậm, khơng đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu Tuy quan tâm đầu tư nhiều cho kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ quản lý nhiều nhiệm kỳ Đại hội, thực tế bộ, quyền địa phương muốn giữ doanh nghiệp nhà nước trực thuộc + Định rõ quyền trách nhiệm người đứng đầu quan trực thuộc phủ quyền địa phương Định rõ quyền hạn trách nhiệm người đứng đầu không khắc bất cập, hạn chế chế định tập thể tổ chức, điều hành, quản lý chịu trách nhiệm mà đáp ứng kịp thời xu hướng thay đổi nhanh, động đời sống xã hội + Xây dựng đội ngũ cán công chức thạo việc, ngăn chặn xử lý tình trạng cửa quyền, phiền hà, nhũng nhiều dân Cần có biện pháp tạo động lực cho đội ngũ cơng chức việc nâng cao trình độ, tính chun nghiệp đạo đức cơng vụ + Tiếp tục cải cách thủ tục hành theo chế cửa Các thủ tục hành giảm tải nhờ cải cách hành thời gian qua Tuy nhiên, hiệu cung cấp dịch vụ hành cơng chưa đáp ứng u cầu cơng việc, chưa giảm thời gian lại, chờ đợi cơng dân - Đối với hệ thống tịa án viện kiểm sát + Tiến hành xây dựng yếu tố điều kiện đảm bảo nguyên tắc xét xử độc lập tòa án Xét xử độc lập tòa án nguyên tắc hiến định, thực tế không tạo điều kiện đảm bảo quan tịa có khả bị chi phối lợi ích quyền lực lớn xã hội + Tích cực chuẩn bị điều kiện để thành lập tòa án khu vực, làm tăng thêm hợp lý, hiệu tính độc lập xét xử tòa án + Sắp xếp, đổi quan kiểm sát theo hướng tập trung vào việc thực chức công tố + Nâng cao chất lượng tranh tụng tòa việc xây dựng chuẩn hóa đội ngũ luật sư, hiệp hội chun mơn - Đối với Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội + Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận tổ chức trị - xã hội, hướng tới đảm bảo tơn chỉ, mục đích hoạt động hội, đại diện bảo vệ lợi ích thành viên + Khắc phục tình trạng hành hóa tổ chức hoạt động, giảm bớt cấp, vị trí trung gian, tạo cho máy tổ chức gọn nhẹ, động, thiết thực + Nâng cao tính độc lập Mặt trận tổ chức trị - xã hội Mặt trận tổ chức trị xã hội phải hướng đến dần tự chủ kinh phí, chủ động nội dung phương thức hoạt động + Nâng cao tính hiệu việc giám sát, phản biện đường lối, sách Đảng Nhà nước Sự hiệu thiết thực việc giám sát phản biện đường lối, sách đảng nhà nước xuất phát từ lợi ích, lĩnh vực hoạt động mang tính chun mơn có liên quan tổ chức, hiệp hội kết nối, huy động Mặt trận tổ quốc, tham gia mang tính phong trào, dàn trải tất vấn đề, lĩnh vực Lợi ảnh hưởng từ phương án đổi thay đổi bước, xáo trộn Tuy nhiến phương án không tạo nên thay đổi lớn hay chuyển biến mạnh mẽ Nó khắc phục, giải vấn đề chưa góp phần giải vấn đề trongdài hạn * Phương án 2:Hợp vị trí Đảng thực thi quyền lực nhà nước sang bên nhà nước Chỉ có nhà nước danh thực thi quyền lực có tính độc quyền cưỡng chế hợp pháp Những mạnh việc thể hóa: hợp lý việc tổ chức hệ thống trị, xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ để xác định thẩm quyền, nhân sự, loại bỏ trùng lắp, chồng chéo không làm cho máy tinh gọn, hoạt động thông suốt mà mang lại hiệu lớn cho ngân sách nhà nước tiết kiện chi phí, rõ ràng trách nhiệm Những thách thức: việc thực phải có quán, tiến hành đồng từ trung ương đến địa phương Các quan trung ương phải tiên phong, gương mẫu thực trước, sau triển khai thực cấp Vấn đề khó giải ổn thỏa mặt dôi dư biên chế lợi ích đội ngũ cán thực phạm vi lớn Trong đó, xét mặt lợi ích, động đội ngũ cán việc thực hợp yếu, khơng thực đồng khó thành công Mặt khác, hợp với tập trung quyền lực mạnh cho vị trí đứng đầu quan nhà nước, đòi hỏi chế kiểm soát quyền lực nhà nước phải chặt chẽ, hữu hiệu điều kiện nay.Đây thách thức lớn hệ thống trị trình xây dựng nhà nước pháp quyền Các chế kiểm soát quyền lực nhà nước khó vận hành hiệu cơng cụ quan trọng pháp luật chưa tuân thủ thực nghiêm minh; độc lập xét xử tòa án chưa đảm bảo thực tế Giải pháp xây dựng hệ thống trị vững mạnh Để xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, cần tập trung số nhiệm vụ trọng tâm sau: Thứ nhất, tăng cường xây dựng Đảng vững mạnh, phát huy sức mạnh tồn dân tộc Theo đó, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam Đa ̉ng ta kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi và chủ trương: “Đoàn kết Đảng hạt nhân, sở vững để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc”4 Bản lĩnh trị, trình độ trí tuệ, tính chiến đấu toàn Đảng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp phải nâng cao; không dao động tình Bản chất giai cấp cơng nhân Đảng, vai trị tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên phải giữ vững Nâng cao lực hoạch định đường lối, sách Đảng phù hợp với quy luật khách quan đặc điểm Việt Nam, tạo bước đột phá để phát triển Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng phục vụ yêu cầu thực Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, H, 2016, tr.160 nhiệm vụ trị, phù hợp với giai đoạn, tạo thống Đảng, đồng thuận xã hội; Tiếp tục thực tốt Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; coi cơng việc thường xun tổ chức đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội cấp, địa phương, đơn vị cần gắn với thực Nghị Trung ương khóa XI khóa XII cơng tác xây dựng Đảng, nhằm ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đảng.Kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng, bè phái, “lợi ích nhóm”, nói khơng đơi với làm Thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát tổ chức đảng, giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực tốt chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn nhân dân, tạo thành phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải thật tin dân, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân Giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị đáng nhân dân khiếu nại, tố cáo công dân Tăng cường thực tổ chức trao đổi, đối thoại với nhân dân theo Quy định 11-QĐi/TW ngày 18-2-2019 Bộ Chính trị trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân xử lý phản ánh, kiến nghị dân