06/21/14 BÀI THẢO LUẬN Thực trạng & Giải pháp Thực trạng & Giải pháp Lớp: FIN01A.7_LT Lớp: FIN01A.7_LT (Chiều Thứ 6) Giảng Viên: Đoàn Hữu Cảnh Thực hiện: Cao Quyết Thắng (NT) 06/21/14 Nội Nội Dung Dung Tóm Tóm Tắt Tắt 1 Thế nào là Thâm hụt ngân sách Nhà nước 2 Thực trạng thâm hụt NSNN ở Việt Nam 3 Nguyên nhân gây ra Thâm hụt NSNN ở Việt Nam 4 Hậu quả của Thâm hụt NSNN ở Việt Nam 5 Giải pháp xử lý Thâm hụt NSNN ở Việt Nam 06/21/14 Thâm hụt ngân sách • Thâm hụt ngân sách nhà nước là tình trạng mất cân bằng ngân sách Nhà nước khi số chi vượt qua số thu ngân sách trong năm tài chính. Ngân sách Nhà nước 06/21/14 Thâm hụt ngân sách Nhà nước Thâm hụt ngân sách Nhà nước Thâm hụt ngân sách Nhà nước Thâm hụt ngân sách Nhà nước Nguyên Nhân Tác động của chu kỳ kinh tế Hậu quả của các tác nhân gây ra Cơ cấu thu chi ngân sách thay đổi Điều hành NSNN không hợp lý Quy luật kinh tế khách quan: chu kỳ kinh tế: Tăng trưởng - Suy thoái - Tăng trưởng Quy luật kinh tế khách quan: chu kỳ kinh tế: Tăng trưởng - Suy thoái - Tăng trưởng -Thiên tai, hạn hán, lũ lụt, bệnh dịch, …. -Chiến tranh, Khủng bố, gia tăng dân số, … Để theo đuổi mục mục tiêu kinh tế - xã hội mới. Thất thu do trốn thuế, lậu thuế … Thất thu do trốn thuế, lậu thuế … 06/21/14 Tài trợ thâm hụt NSNN Vay nợ trong nước Tăng thuế và kiện toàn hệ thống thu Vay nợ nước ngoài Phát hành tiền giấy Giảm chi tiêu công Biện pháp khác 06/21/14 ∑∑ = ChiThu Tổng Thu A.Thu thường xuyên (thuế, phí, lệ phí). B. Thu về vốn (bán tài sản nhà nước). C. Bù đắp thâm hụt. - Viện trợ. - Lấy từ nguồn dự trữ. - Vay thuần (= vay mới - trả nợ gốc). Tổng Chi D. Chi thường xuyên. E. Chi đầu tư. F. Cho vay thuần (= cho vay mới – thu nợ gốc). Thực Trạng thâm hụt NSNN ở Việt Nam Tổng Chi Tổng Thu Thâm Thâm hụt hụt NSNN NSNN Nghiên cứu thâm hụt NSNN là một vấn đề kinh tế quan trọng Nghiên cứu thâm hụt NSNN là một vấn đề kinh tế quan trọng 06/21/14 Bảng số liệu Tổng thu, Tổng chi, Thâm hụt NSNN so với GDP Năm Tổng thu (1.000 tỷ) Tổng chi (1.000 tỷ) Thâm hụt/GDP 2001 100,900 129,773 4.7 2002 123,860 148,208 4.5 2003 177,409 197.573 3.3 2004 149,320 187,670 4.3 2005 283,847 313,479 4.86 2006 350,842 385,666 5 2007 431,057 469,606 5 2008 408,080 474,280 4.95 2009 394,000 533,000 6.9 Dự kiến 2010 461,500 582,200 6.2 2007 431,057 469,606 5 2008 408,080 474,280 4.95 2009 394.000 533,000 6.9 Dự kiến 2010 461,500 582,200 6.2 Năm Tổng thu (1.000 tỷ) Tổng chi (1.000 tỷ) Thâm hụt/GDP 06/21/14 • Thâm hụt NSNN ngày càng tăng, nhưng mức thâm hụt NSNN/GDP luôn đạt dưới mức 5% • Năm 2009, Thâm hụt NSNN lên mức 6.9% • Tổng chi NSNN tăng dần, đặc biệt từ năm 2007 trở đi tăng rất cao, trong khi đó, tổng thu NSNN có xu hướng giảm đi  Năm 2007 thâm hụt NSNN là 64,567 tỷ đồng  Năm 2008 Thâm hụt NSNN là 66,200 tỷ đồng  Năm 2009 thâm hụt ngân sách là 115,900 tỷ đồng  Mức Thâm hụt năm 2010 dự kiến là 119,700 tỷ đồng 06/21/14 Nguyên nhân 2007 2007 Tốc độ tăng trưởng Kinh Tế tăng cao nhất trong các năm gần đây (8.5%) 1 Tỷ lệ lạm phát cao 2 Xảy ra liên tiếp các thiên tai, lũ lụt lớn 3 Trích lập các Quỹ Dự trữ, Quỹ dự phòng 4 Sập cầu Cần Thơ 8h. 26/9/2007 Hơn 42 người thiệt mạng và rất nhiều người bị thương Cúm gia cầm H5N1 Dịch tai xanh Thiên tai lũ lụt ở Bắc và Trung bộ làm thiệt hại lên tới 11.600 tỷ VNĐ Thiên tai lũ lụt ở Bắc và Trung bộ làm thiệt hại lên tới 11.600 tỷ VNĐ CP phải hỗ trự từ quỹ dự phòng 2.500 tỷ và 37.400 tấn gạo CP phải hỗ trự từ quỹ dự phòng 2.500 tỷ và 37.400 tấn gạo 06/21/14 Giá Tiêu dùng BQ cả năm tăng 8.3% Bất ổn định Thị trường Hàng hóa Lạm phát cao Bất ổn định hoạt động SX - KD Chính phủ phải chi để Bình ổn giá, Hỗ trợ giá cho DN Giá xăng dầu lên cao 12.63% Chính Phủ chi hỗ trợ khá lớn từ NSNN lên tới 5.620 tỷ đông Chính Phủ chi hỗ trợ khá lớn từ NSNN lên tới 5.620 tỷ đông [...]... Tốc độ tăng trưởng Kinh tế Giảm sút 06/21/14 Thực trạng tình hình thâm hụt Ngân sách nhà nước năm 2008 1 2 Tổng Chi NSNN năm 2008 3 06/21/14 Tổng Thu NSNN năm 2008 Cân đối NSNN năm 2008 2009 2009 Nguyên nhân Khủng hoảng Kinh tế Là năm bội chi Là năm bội chi Ngân sách nhà Ngân sách nhà Các gói kích cầu Kinh tế của nước rất cao: 6.9% nước Chínhcao: 6.9% rất Phủ Tình hình Thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh... bạc Nhà nước sẽ phát hành 4.000Tỷ đồng Tín phiếu kho  Tín phiếu ngày tạm theo hình bạc ghi nước Kỳ hạn 364phát hành thời Ngân thức nhà sổ, với thiếu hụt kỳ hạn 36 4sách Nhà nước ngày Tín phiếu được phát hành ngày 7/10, hạn thanh  Lãi suất là 7,8%/năm toán là ngày 6/10/2009 Tín phiếu được phát hành dưới hình thức ghi sổ 06/21/14  Ưu điểm: • Nhược điểm: • Dễ huy động vốn để bù đắp thâm hụt ngân sách. .. nhằm Tài trợ cho thâm hụt Ngân sách nhà nước là gì …………?????????? ? 06/21/14 Giảm chi tiêu công  Cắt giảm nguồn đầu tư và Tín dụng Nhà nước  15 Tập đoàn và Tổng công ty Nhà nước bị cắt giảm, hoãn khởi công 1.003 dự án với Tổng giá trị 29.366 tỷ Rà soát và cắtVNĐ các hạng mục đầu tư kém  Quảng Nam bỏ  hiệu quả của doanh nghiệp nhà việc Trung Hoãn khởi công các dự án Trụ sở làm nước Số dự y tỉnh... trái phiếu, tính cạnh tranh thấp 06/21/14 Vay nợ nước ngoài Vay nợ các Vay nợ các Tổ chức Tổ chức Tài chính Tài chính nước ngoài nước ngoài 06/21/14 Phát hành Trái Phát hành Trái phiếu Quốc tế phiếu Quốc tế Thực trạng vay nợ nước ngoài của Việt Nam  Chiếm 1/3 Tài trợ Thâm hụt Ngân sách Nhà nước (khoảng 1,5- 1,7% GDP)  Tính đến tháng 6/2009 ,Việt Nam nợ nước ngoài 29,8 tỷ USD, tương đương 31% GDP Bảng... tiêu nguồn thu, trong ngắn hạn thì khó thực hiện  Giảm nguy cơ lạm phát  Nhà nước chủ động được việc thu thuế  Hạn chế được chốn thuế, lậu thuế  Hệ thống thuế được gọn nhẹ 06/21/14 Phát hành Tín phiếu Ngày 6/10/2008, Kho bạc Nh Nhà nước phát  Ngày 17/3/2008, Ngân hàng nước phối hợp vớihành 20.30 0Nhà nước tổ chứcbắt buộc bằng Ngân hàng tỷ đồng tín phiếu đấu thầu 1.000 tỷ đồng tín phiếu kho bạc đợt... thực hiện hơn vay nợ trong nước • Dễ gây ra lạm phát • Ảnh hưởng tới chính trị • Thời hạn dài, lãi suất thấp (ODA,…) • Có thể huy động được số lượng lớn 06/21/14 • Phát hành tiền giấy là một biện pháp dễ thực hiện khi Ngân Hàng nước chỉ cần in thêm tiền Tuy nhiên trong những năm gần đây biện pháp này không được sử dụng • Từ những năm 1990, phát hành tiền chống thâm hụt ngân sách có xu hướng giảm dần:... bình giảm khoảng 1.000 tỷ đồng/năm, tương đương khoảng6-7% số thu thuế nhập Nguồn thuđương khoảng nhà nướcthuế nhậpổn tương ngân sách 6-7% số thu không khẩu hàng năm khẩu hàng năm định 4 Quản lý vĩ mô KT chưa hiệu quả 06/21/14 4 Hoạt động thu chi thuế kém hiệu quả, trốn thuế, lậu thuế Ảnh hưởng của Thâm hụt NSNN • Gánh nặng cho nền Kinh tế và khả năng trả nợ trong tương lai • Gây Lạm phát 5% trưởng... đồng  Cắt5.662 tỷchi thường xuyên của bộ máy nhà giảm đồng  Ngừng triển khai, chấm dứt đầu tư 2 dự án Khu nuôi nướccông nghiệp tại Vũng Lắm (huyện Núi Thành) và tôm các cấp 2 bộ GTVT và NN-PTNT cắt giảm, đình hoãn Bình Hải (huyện Thăng Bình); với tổng mức đầu tư 35,5 3.900 tỷ đồng vốn ngân sách và vốn trái phiếu tỷ đồng chính phủ 06/21/14  Ưu điểm • Nhà nước chủ động trong thu và chi NSNN  Nhược...THỰC TRẠNG THÂM HỤT NSNN NĂM 2007 ^.^ =.= 06/21/14 Quyết toán Thu NSNN từ 2001 - 2007 Quyết toán chi NSNN từ 2001 - 2007 2008 2008 Nguyên nhân Khủng hoảng tài chính toàn cầu Lạm phát tăng rất cao (22.97%) Dịch cúm... kho tỷ • • Phiên đấu giákế hoạch đề tráiphiếu ngày bạc Phiên đấu giá 500 tổ đồngđấu thầu, bảo Khối lượng STT Kênh Ngày chức Tổ chức và phát động được 7.000 tỷ đồng, ngày huy • Nhà suất trần cao nhất 8,5% thầu Khối lượng dự Quý nướcLoại 19.5 Ngày lãnh đấu • đồng- 2009 trái Lãi I hành phát dự kiến kiến • Bên bán32% khoán trần có thờivốnkỳ hạn hai chiếm raophiếu Năm 2008, số hạn huy lãi hành Chứng suất . Nam 06/21/14 Thâm hụt ngân sách • Thâm hụt ngân sách nhà nước là tình trạng mất cân bằng ngân sách Nhà nước khi số chi vượt qua số thu ngân sách trong năm tài chính. Ngân sách Nhà nước 06/21/14 Thâm hụt. tài chính. Ngân sách Nhà nước 06/21/14 Thâm hụt ngân sách Nhà nước Thâm hụt ngân sách Nhà nước Thâm hụt ngân sách Nhà nước Thâm hụt ngân sách Nhà nước Nguyên Nhân Tác động của chu kỳ kinh tế Hậu. Thế nào là Thâm hụt ngân sách Nhà nước 2 Thực trạng thâm hụt NSNN ở Việt Nam 3 Nguyên nhân gây ra Thâm hụt NSNN ở Việt Nam 4 Hậu quả của Thâm hụt NSNN ở Việt Nam 5 Giải pháp xử lý Thâm hụt NSNN