Đang tải... (xem toàn văn)
Đạo đức là một hình thái ý thức xã hội, là hệ thống các nguyên tắc, quy phạm hình thành một cách tự nhiên trên cơ sở quan niệm về lẽ phải, sự công bằng, về điều thiện, cái ác trong đời sống xã hội của con người, nhóm người, tầng lớp xã hội, giai cấp, dân tộc, quốc gia, thể hiện ý chí, tâm tư tình cảm của họ, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội, ý thức, hành vi của con người và là căn cứ để đánh giá hành vi, cách ứng xử của con người với nhau, của con người với gia đình, nhóm người, cộng đồng, giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, quốc gia và với thiên nhiên, được thực hiện một cách tự giác bởi niềm tin, lòng nhân ái của con người, bởi truyền thống và sức mạnh của dư luận cộng đồng, xã hội.
Câu nguyên tắc thực thi công vụ theo quy định pl hành VN ? liên hệ thực tiễn để làm rõ nội dung Theo điều luật cán công chức 2008 quy định nguyên tắc thực thi công vụ bao gồm: Điều Các nguyên tắc thi hành công vụ Tuân thủ Hiến pháp pháp luật Mọi hoạt động cán bộ, công chức tiến hành nhằm thi hành công vụ phải tiến hành sở tuân thủ nghiêm chỉnh quy định pháp luật Đối với cán bộ, cơng chức địi hỏi tn thủ Hiến pháp, pháp luật đặt cao người dân họ người trực tiếp gián tiếp góp phần đưa pháp luật vào sống Bên cạnh việc tuân thủ pháp luật hoạt động cơng vụ, họ cịn có trách nhiệm giải thích, hướng dẫn người khác tuân thủ pháp luật Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân Mọi hoạt động cán bộ, công chức phải nhằm hướng tới việc phục vụ bảo vệ lợi ích nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Họ phải tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân q trình thi hành cơng vụ Cơng khai, minh bạch, thẩm quyền có kiểm tra, giám sát Hoạt động công vụ phải người có thẩm quyền tiến hành cơng khai kiểm tra, giám sát chặt chẽ quan có thẩm quyền cơng luận Các định, hành vi người thi hành công vụ phải rõ ràng, minh bạch, có pháp luật Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thơng suốt hiệu Hoạt động cơng vụ hoạt động có tính hệ thống, địi hỏi phải tiến hành liên tục không ngắt quãng Hoạt động công vụ tiến hành thống nhất, thông suốt từ xuống đem lại hiệu thực tế Chính vậy, bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thơng suốt hiệu nguyên tắc quan trọng thi hành công vụ Bảo đảm thứ bậc hành phối hợp chặt chẽ Thứ bậc hành pháp luật quy định rõ ràng, theo cấp phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng trung ương; cấp nhận thị, mệnh lệnh từ cấp trên, có trách nhiệm báo cáo cấp hoạt động mình; cấp giao nhiệm vụ kiểm tra việc thực cấp Bảo đảm thứ bậc hành phải đôi với việc bảo đảm phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, cán bộ, cơng chức có vị trí phạm vi thẩm quyền khác thi hành cơng vụ Câu phân tích giá trị cốt lõi đạo đức công vụ - Cung cấp tốt dịch vụ công cho xã hội Cán cơng chức đóng vai trị quan trọng việc cung ứng dịch vụ công cho người dân Họ phải có trách nhiệm, tận tâm thể tôn trọng, đối xử công đồng cảm với người dân để đảm bảo chất lượng dịch vụ công cung cấp tốt - Thực tốt chuẩn mực giá trị đạo đức Ngoài việc tuân thủ theo giá trị đạo đức công vụ cán cung chức cần phải thực tốt giá trị chuẩn mực đạo đức thông thường Nêu cao tinh thần gương mẫu, cán bộ, công chức gương cho người dân noi theo, chu phong các, lời nói, hành động - Hành vi giao tiếp phải thể rõ vai trị cơng bộc nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn, muốn “làm người đày tớ nhân dân làm quan nhân dân”, người cán bộ, đảng viên phải nắm vững “dân chủ” “dân làm chủ” “phải mở rộng dân chủ thật với nhân dân” Theo Người, “chế độ ta chế độ dân chủ, nghĩa nhân dân làm chủ Đảng ta Đảng lãnh đạo, nghĩa tất cán bộ, từ Trung ương đến khu, đến tỉnh, đến huyện, đến xã, cấp ngành - phải đày tớ trung thành nhân dân” Đồng thời, Người yêu cầu cán bộ, đảng viên địa vị phải làm gương thực hành dân chủ công tác để tạo điều kiện cho quần chúng nhân dân phát huy sáng kiến, nâng cao hiệu cơng việc Mỗi người, dù đảm nhận vị trí công tác “trước hết phải yêu dân, phải đặt quyền lợi dân hết thảy, phải có tinh thần chí cơng vơ tư” “phải ý giải hết vấn đề dầu khó đến đâu mặc lòng, vấn đề quan hệ đến đời sống dân Phải chấp đơn, phải xử kiện cho dân người ta đem tới” - Mỗi cán công chức phải tự giác, tự chịu trách nhiệm cơng việc làm nâng cao đạo đức cơng vụ, chịu trách nhiệm với dân Mỗi cán bộ, đảng viên cần nêu cao tinh thần trách nhiệm gắn với tự phê bình phê bình; phát huy ưu điểm, sửa chữa, khắc phục hạn chế, khuyết điểm.Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu: “Bất kỳ ai, địa vị nào, làm cơng tác gì, gặp hồn cảnh nào, phải có tinh thần trách nhiệm” Cán bộ, cơng chức, Đảng, Nhà nước phân công làm công việc gì, dù to hay nhỏ, dù quan trọng hay quan trọng, dù phức tạp hay phức tạp phải thấy cơng việc vinh quang, đáng tự hào, phải nêu cao ý thức, trách nhiệm, chủ động, sáng tạo, thực để hoàn thành cách nhanh nhất, hiệu nhất, đem lại kết cao Câu Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thực thi công vụ cán cơng chức? Lấy ví dụ minh họa Sự phát triển kinh tế - xã hội Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội quốc gia ảnh hưởng, tác động đến việc hình thành, xây dựng giá trị đạo đức, có đạo đức công vụ Kinh tế phát triển hay xuống ảnh hưởng đến việc xây dựng đạo đức người thi hành công vụ, từ việc xây dựng, hoạch định sách, xác định giá trị chuẩn mực nguồn lực dành cho tổ chức công sở văn minh, đại; đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trang bị phương tiện, điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta tác động, đặt yêu cầu việc xây dựng đạo đức nói chung đạo đức cơng vụ nói riêng Những mặt trái kinh tế thị trường khơng có biện pháp khắc phục hiệu điều kiện, môi trường nảy sinh biểu tiêu cực, phi đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức Pháp luật tổ chức thực pháp luật Nếu hệ thống pháp luật hồn chỉnh, khơng có “khe hở” việc “láchluật” trở nên khó khăn, hạn chế hành vi sai trái trongviệc thực công vụ Ngược lại, tồn bất cập pháp luật thìngười cán bộ, cơng chức cố ý vơ ý thực hành vi trái vớiđạo đức công vụ, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng tới hiệu công việc, hiệu lựcquản lý nhà nước, tới uy tín nhà nước trước nhân dân Do pháp luật baotrùm lên lĩnh vực đời sống xã hội, quản lý nhà nước, nên nhìnchung hồn thiện pháp luật hiệu việc tổ chức thực phápluật, đặc biệt nội dung có liên quan trực tiếp đến hoạt động cơng vụln có ảnh hưởng trực tiếp sâu sắc đến đạo đức công vụ Giá trị văn hóa dân tộc Giá trị văn hóa truyền thống giá trị thuộc tư tưởng, lối sống,chuẩn mực thái độ, hành vi cộng đồng thừa nhận trì, gìn giữ quacác hệ Đạo đức công vụ gắn với đối tượng cán bộ, cơng chức - mộtnhóm đối tượng cụ thể xã hội, cộng đồng người Các giá trị văn hóatruyền thống tảng, sở cho việc hình thành, lựa chọn giá trị vềtổ chức, hoạt động nơi công sở, tới đạo đức chuẩn mực hành vi, lốisống cán bộ, công chức Các giá trị văn hóa truyền thống tác động đến đạođức cơng vụ theo hai chiều tích cực tiêu cực Những giá trị truyền thốngtốt đẹp lòng yêu nước nồng nàn, ý thức tự cường dân tộc, tinh thần cộng đồng, lòng nhân khoan dung, trọng nghĩa tình, đạo lý, đức tính cần cù sángtạo lao động, tế nhị ứng xử, tính giản dị sống, góp phần hình thành giá trị, chuẩn mực chân cho cán bộ, công chức, tạođiều kiện thuận lợi cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trung thành vớiTổ quốc, tận tụy với nhân dân, trách nhiệm với công việc, chuyên nghiệp, cóhành vi, thái độ ứng xử mực, Những giá trị truyền thống lạc hậu, bảo thủkhông phù hợp với bối cảnh, tình hình tại, tiểu nơng, cục bộ, bình qnchủ nghĩa, tạo lực cản cho phát triển hành chínhvăn minh, đại Điều kiện thực thi công vụ Là nơi công chức thực thi công vụ, cơng sở có tác động khơng nhỏ đếnnhận thức, tâm lý người công chức Các điều kiện sở vật chất, trangthiết bị, như: phòng làm việc, biển hiệu công chức, thẻ công chức, bảng nội quy,trang phục… hàng ngày tác động trực tiếp tới công chức Do đó, cơngsở trang bị đầy đủ, ngăn nắp, khoa học ln có tác dụng hỗ trợ ngườicơng chức hồn thành cơng vụ giao, nhắc nhở người cơng chức có hành viứng xử đắn quan hệ với đồng nghiệp, đặc biệt với nhân dân.Ngược lại, điều kiện vật chất khơng bảo đảm người cơngchức vừa khó hồn thành nhiệm vụ, vừa hình thành tâm lý chán nản, kémnhiệt huyết, ảnh hưởng đến đạo đức công vụ Sự dân chủ, minh bạch, công khai hoạt động nơi làm việc cũngcó tác động trực tiếp sâu sắc đến đạo đức công vụ công chức Nếu trongcơ quan, hoạt động công khai, minh bạch, dân chủ tơn trọng tạo điều kiện để nhân viên, chí nhân dân kiểm tra, giám sáthoạt động công vụ, dám thẳng thắn yếu kém, bất hợp lý saiphạm hoạt động cơng vụ, nhờ pháp luật thực thi, đạo đức công vụđược tôn trọng, nâng cao.Trong công sở, mối quan hệ đồng nghiệp tác động khôngnhỏ đến đạo đức công vụ Nếu đồng nghiệp tôn trọng, phối hợp, giúpđỡ lẫn hoàn thành tốt nhiệm vụ quan, đơn vị nâng cao đạođức công vụ công chức Ngược lại, đồng nghiệp có kỳ thị,chia rẽ, mâu thuẫn thiếu hợp tác, giúp đỡ lẫn tạo ràocản cho thực nhiệm vụ quan, đơn vị gây tâm lý chán nản hoặcnhững hành vi trái với đạo đức công vụ công chức Năng lực nhận thức đạo đức người thực thi công vụ Trình độ, lực nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức biểuhiện qua mức độ nắm vững kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, chức trách, quyềnvà nghĩa vụ thân; hệ thống quy tắc ứng xử với cấp trên, cấp dưới,đồng nghiệp với nhân dân Trình độ, lực nhận thức cịn biểu thôngqua mức độ tự giác thực quy chế, quy định làm việc quan, cácquy tắc, chuẩn mực ứng xử Nếu cán bộ, công chức nhận thức rõ có ý thứctuân thủ, bảo vệ trì quy định hoạt động thực thi cơng vụthì đạo đức cơng vụ khơng ngừng nâng cao Việc tự tu dưỡng, rèn luyệncủa cán bộ, cơng chức yếu tố có vai trị đặc biệt quan trọng đến hìnhthành nâng cao đạo đức cơng vụ Câu phân tích hài hịa mâu thuẫn lợi ích bộ, công chức thực thi công vụ Sự hài hịa lợi ích cán bộ, cơng chức thực thi công vụ yếu tố quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán công chức có lực vững vàng, giúp nâng cao chất lượng dịch vụ công đáp ứng nhu cầu người dân Sự hài hịa lợi ích tạo điều kiện để cán bộ, công chức thực công vụ tốt hơn: Khi lợi ích cán bộ, cơng chức đảm bảo, họ có động lực tinh thần làm việc cao hơn, tập trung vào công việc đưa định phù hợp với lợi ích tổ chức cộng đồng Góp phần xây dựng công vụ công minh bạch: Sự hài hịa lợi ích giúp đảm bảo định đưa khơng nhằm mục đích lợi ích cá nhân mà cịn phải đảm bảo lợi ích cho tổ chức cộng đồng Việc tạo bầu khơng khí làm việc cơng minh bạch, giúp xây dựng niềm tin người dân nhà nước Tăng tính đồng thuận tương tác tổ chức: Sự hài hịa lợi ích giúp cán bộ, cơng chức tương tác hợp tác với nhau, giải vấn đề phát sinh trình làm việc cách hợp tác đồng thuận Điều giúp cho công việc thực nhanh chóng hiệu Khuyến khích sáng tạo đổi mới: Sự hài hịa lợi ích khuyến khích sáng tạo đổi công việc Khi cán bộ, công chức đảm bảo lợi ích cá nhân, họ có thêm động lực để đưa ý tưởng nhằm cải thiện công việc đáp ứng tốt nhu cầu cộng đồng Vì vậy, hài hịa lợi ích cán bộ, công chức tổ chức thực thi công vụ quan trọng để đảm bảo chất lượng dịch vụ cơng hài lịng người dân Tuy nhiên với công vụ ln tồn mâu thuẫn lợi ích Dẫn đến việc xác định loại mâu thuẫn cần thiết nhằm giải hài hịa lợi ích bên có liên quan, trước hết chủ yếu thân cơng chức Xét cách khách quan, mâu thuẫn lợi ích cá nhân cơng chức ảnh hưởng rât lớn đến hành vi có hay khơng có đạo đức cơng chức Chính vậy, q trình thực thi cơng vụ, khơng thể khơng xem xét khía cạnh lợi ích cá nhân cơng chức Và đó, địi hỏi: Xác định cụ thể lợi ích cá nhân cơng chức nhận thực thi cơng vụ gì?; cơng chức nhiệm vụ công chức sao?;… Khi hai nội dung xác định cụ thể hạn chế đến mức cao “mâu thuẫn lợi ích” Chính điều liên quan chặt chẽ tới liêm cơng chức thực thi cơng vụ, cho nhân dân câu trả lời công chức thực thi cơng vụ có hay khơng có đạo đức cơng vụ Câu Những yêu cầu pháp luật đạo đức công vụ Pháp luật đạo đức công vụ phần quan trọng pháp luật hành chính, nhằm đảm bảo cán bộ, cơng chức thực công việc theo quy định, tôn trọng nguyên tắc đạo đức giá trị văn hóa xã hội Dưới số yêu cầu pháp luật đạo đức công vụ: Tôn trọng nguyên tắc đạo đức: Các cán bộ, công chức phải tuân thủ nguyên tắc đạo đức giá trị văn hóa xã hội thực nhiệm vụ Họ phải có ý thức vai trị tơn trọng quyền lợi cơng dân Trung thực minh bạch: Các cán bộ, công chức phải hồn thành cơng việc cách trung thực minh bạch Họ không gian lận, lừa đảo tiếp nhận lợi ích cá nhân để thực công việc Tận tâm trách nhiệm: Các cán bộ, cơng chức phải thực cơng việc với tinh thần tận tâm trách nhiệm, đảm bảo dịch vụ công cung cấp thời hạn chất lượng Đối xử công đồng cảm: Các cán bộ, công chức phải đối xử công đồng cảm với người, không phân biệt đối xử dựa tiền bạc, trị, tơn giáo giới tính Bảo vệ quyền lợi cơng dân: Các cán bộ, công chức phải bảo vệ quyền lợi công dân đáp ứng yêu cầu hợp lý họ Họ không lạm dụng quyền lực hành động thiếu trung thực để cướp lợi ích công dân Như vậy, pháp luật đạo đức công vụ đặt nhiều yêu cầu cán bộ, cơng chức việc thực nhiệm vụ Những yêu cầu giúp đảm bảo tính minh bạch, trung thực đạo đức trình thực dịch vụ cơng, nâng cao uy tín tin tưởng người dân Nhà nước Tổng hợp văn pháp luật có liên quan đến đạo đức cơng vụ thấy, pháp luật đạo đức công vụ nước ta quy định hai nội dung chính: chuẩn mực đạo đức chung; hành vi bị cấm hoạt động công vụ Về chuẩn mực chung, pháp luật quy định người thực thi công vụ phải: là, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân; hai là, đối xử khách quan, công với người dân; ba là, bảo vệ danh dự lợi ích quốc gia, giữ bí mật hoạt động cơng vụ; bốn là, không làm việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh, công tác nhân quy định Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Quy định điều đảng viên khơng làm việc khác theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền Về hành vi bị cấm hoạt động công vụ, người thực thi công vụ không thực hành vi sau: là, trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình cơng; hai là, sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật; ba là, lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi; bốn là, nhận quà tặng tùy tiện Câu giải pháp để hồn thiện đạo đức cơng vụ Thứ nhất, nghiên cứu, xây dựng ban hành Luật ĐĐCV Thứ hai, hoàn thiện quy định pháp luật có liên quan đến ĐĐCV Thứ ba, ban hành Quy tắc ứng xử công chức cho ngành nghề, chức danh công chức cụ thể Thứ tư, nghiên cứu xây dựng thể chế giám sát xử lý vi phạm ĐĐCV