TIỂU LUẬN Đề tài: 35 - Thực trạng biện pháp tăng cường công tác dân vận Đảng tỉnh Cao Bằng A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực tiễn cho thấy rằng, trình dựng nước giữ nước vấn đề dân vận đóng vai trị quan trọng Cơng tác dân vận không vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, mà cịn phải tìm cách giải thích cho dân hiểu, dân tin việc làm lợi ích cho họ nhiệm vụ họ, họ phải hăng hái làm Tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục người dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Một đất nước muốn phát triển tồn diện động lực phải xuất phát từ nhân dân Do cơng tác dân vận có hiệu động lực phát huy mạnh mẽ Hiện tại, công tác dân vận tỉnh Cao Bằng cấp Đảng Ủy quan tâm, nghiên cứu trọng phát triển Là tỉnh thuộc miền núi phía bắc với nên kinh tết- văn hóa đà phát triển, nhu cầu chất lượng sống người dân ngày nâng cao, muốn đạt nhiều thành tựu đòi hỏi lãnh đạo tỉnh phải dẩy mạnh công tác dân vận Điều không nâng cao vị vai trò lãnh đạo Đảng mà thu thập nhiếu ý kiến, nguyện vọng nhân dân từ rút kinh nghiệm cơng tác lãnh đạo Chủ tịch Hồ Chí Minh viết “Dân vận vận động tất lực lượng người dân khơng để sót người dân nào, góp phần thành lực lượng toàn dân, để thực công việc nên làm, công việc không nên làm, cơng việc Chính phủ Đồn thể giao cho”, “Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng”, hay câu nói khác Bác “Khó trăm lần khơng dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong” Tình hình nghiên cứu Là sách quan trọng góp phần cho lãnh đạo Đảng phát triển nhà nước, công tác dân vận nhiều người tỉnh quan tâm Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến cách cụ thể hoàn thiện giải pháp tăng cường công tác dân vận địa bàn tỉnh Những nghiên cứu mang tính tìm hiểu chung, đại ý trê hình thức viết, báo cáo Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Trên sở lý luận thực tiễn có nhìn tổng quan thực trạng tình hình cơng tác dân vận Đưa giải pháp tăng cường nâng cao cơng tác dân vận 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu -Tìm hiểu khái niệm liên quan đến đề tài như: khái niệm dân, khái niệm dân vận,… -Khảo sát, đánh giá thực tiễn tình hình thực cơng tác dân vận địa phương tình hình -Đề xuất số phương hướng giải pháp góp phần nâng cao công tác dân vận địa phương Đối tượng nghiên cứu Tình hình thực cơng tác dân vận biện pháp nâng cao công tác dân vận Phương pháp nghiên cứu Bài nghiên cứu sử dụng phương pháp như: -Tham khảo tài liệu -Phương pháp khảo nghiệm thực tiễn -Phương pháp lịch sử -Phương pháp phân tích tổng hợp, quy nạp diễn giải Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn a, Ý nghĩa lý luận - Khẳng định chủ nghĩa Mác- Leenin tư tưởng Hồ Chí Minh công tác dân vận đắn -Củng cố nâng cao sức mạnh Đảng, khẳng định quyền lực lãnh đạo Đảng mặt xã hội -Chứng tỏ hiệu lý luận Đảng cơng tác dân vận từ dẫn đến phát triển đời sống nhân dân b, Ý nghĩa thực tiễn -Tăng cường sức mạnh quần chúng nhân dân, ngăn cản chống phá lực thù địch -Nâng cao cải thiện đời sống nhân dân Nâng cao lực lãnh đạo Đảng Ủy cấp -Áp dụng sở lý luận vào thực tiễn để nước ta tiến nhanh lên đường xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh B NỘI DUNG Chương I: Tính tất yếu công tác dân vận 1.1 Một số khái niệm a, Khái niệm dân Dân khái niệm tư tưởng trị- xã hội phương Đông, sử dụng văn kiện thức Đảng nhà nước ta Trong giao tiếp, khái niệm dân dung phổ biến, nhiên nội hàm khái niệm không nhất, bao gồm nhiều nghĩa: Dân dùng để dân cư, gồm toàn người khu vực địa lý hành Dân người hoàn cảnh, nghề nghiệp,…tạo thành lớp người có đặc điểm riêng biệt Ví dụ: dân chài, dân cày, dân làm gỗ, dân bn bán,… Dân người lao động bình thường, đơng đảo khơng có chức quyền đối diện với người cầm quyền cai trị địa bàn, lãnh thổ, nghề nghiệp khác lĩnh vực sản xuất vật chất hoạt động tinh thần xã hội định Khái niệm dân quán gọi nhân dân, quần chúng quần chúng nhân dân b, Khái niệm dân vận cơng tác dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh viết Tác phẩm “Dân vận” khái niệm dân vận sau: “Vận động tát lực lượng người dân khơng để sót người dân nào; góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành cơng việc nên làm, cơng việc Chính phủ Đồn thể giao cho Hồ Chí Minh nêu hai vấn đề Thứ nhất, đối tượng dân vận Đảng tất người dân, không phân biệt giai cấp, độ tuổi, thành phần, giới tính, Người dân sống Việt Nam hay nước đối tượng dân vận Đảng Thứ hai, công tác dân vận có mục tiêu quy tụ sức mạnh toàn thể dân tộc, bao gồm: nhân lực, vật lực, trí lực tài lực Giúp dân hiểu rõ việc cần làm, nên làm không làm Như ta tóm gọn được, cơng tác dân vận Đảng toàn hoạt động nhằm tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục, hướng dẫn, tập hợp tổ chức người dân thực tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, phát huy vai trò, tiềm to lớn nhân dân việc xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực thắng lợi mục tiêu lí tưởng Đảng 1.2 Chủ thể phụ trách công tác dân vận đối tượng công tác dân vận a, Vậy chủ thể phục trách công tác dân vận? Trước theo Bác, tất cán quyền, tất cán đồn thể tất hội viên tổ chức nhân dân người phải làm gương, phải xung phong thi đua làm, để làm kiểu mẫu cho dân, giúp dân làm học theo Ngày cơng tác dân vận có nhiều thay đổi so với trước Nếu trước dân vận nhiều phải đến trực tiếp nhà để tuyên truyền, để giải thích cho hộ dân hiểu công tác dân vận trở nên đơn giản mà mang lại hiệu cao Thông qua phát triển công cụ thông tin, truyền thông mạnh qua báo đài, ti vi, truyền hình, phát thanh, mạng internet… thực việc truyền tải thơng tin, sách, tun truyền, giáo dục Đảng nhà nước đến với nhân dân nhanh chóng Nhưng khơng phải mà ta qn tính chất cơng tác dân vận sâu sát, lắng nghe, bàn bạc, trao đổi với người dân Tùy theo đối tượng, tầng lớp mà từ Đảng, nhà nước có biện pháp, cách thức khác để phù hợp với nội dung truyền tải Tóm lại, chủ thể cơng tác dân vận Đảng Đảng lãnh đạo hệ thống trị b, Đối tượng cơng tác dân vận Đối tượng cơng tác dân vận Đảng nhân dân Nhiệm vụ công tác dân vận Công tác dân vận thời kì mang vai trò quan trọng với phát triển dân tộc, đất nước Bởi công tác Dân vận việc cịn Dân vận khéo việc thành cơng Dân vận tốt Đảng nhà nước nhân dân có gắn kết, bền chặt, đồng lịng chí hướng, đất nước giàu mạnh, phát triển Để cơng tác dân vận thành cơng người thực công tác dân vận phải trọng việc tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, động viên kịp thời, ban dân vận phải biết lắng nghe, quan tâm chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Đồng thời người thực nhiệm vụ công tác dân vận hay hoạt động ứng xử, tiếp xúc, đối thoại với nhân dân tất người có chức trách nhiệm vụ cần thể cầu thị, lắng nghe, tôn trọng, hiểu biết, chia sẻ dân vận ngày khéo, đồng thuận ủng hộ quyền ngày cao 1.3 Vài trị cơng tác dân vận Xác định rõ cơng tác Dân vận có vai trị quan trọng việc tạo đồng thuận, đoàn kết, củng cố vững lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh tổng hợp nhân dân thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nên từ tháng đầu năm công tác Dân vận tồn nước ta ln đẩy mạnh a, Cơng tác dân vận phát huy hết vai trị nhân dân cách mạng Cách mạng nhân dân, nghiệp nhân dân Cách mạng muốn thắng lợi buộc nhân dân phải đứng dậy đấu tranh Trong kháng chiến chống Pháp (1945-1954), sau thành lập Nước, đối mặt với vơ vàn khó khăn, thử thách “thù trong, giặc ngoài”, Đảng xác định vấn đề đường lối kháng chiến toàn dân, toàn diện, lâu dài, dựa vào sức chính, từ đề chủ trương phải huy động sức mạnh toàn dân tộc, lãnh đạo toàn dân vừa kháng chiến miền Nam, vừa xây dựng thực lực mặt cho Nhà nước Dân chủ Cộng hòa Vận động nhân dân tham gia kháng chiến mặt trận, vừa huy động, vừa bồi dưỡng sức dân, Đảng thực sách khuyến khích thành phần kinh tế sản xuất, kinh doanh, tiến hành giảm tô, giảm tức, giải phần quan trọng yêu cầu ruộng đất cho nông dân, nâng cao dân trí Các hình thức biện pháp đại đồn kết toàn dân tộc mở rộng với thành lập Hội Liên hiệp quốc dân Việt Nam (Hội Liên - Việt) vào 29/5/1946, thu hút thêm đảng phái yêu nước đồng bào yêu nước không đảng phái, không phân biệt giai cấp, tôn giáo, sắc tộc, xu hướng trị Trong kháng chiến chống Mỹ, cứu mước (1954-1975): Sau Hiệp định Giơnevơ ký kết, miền Bắc hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, dân bước đường độ lên chủ xã hội với nhiều nhiệm vụ nặng nề, củng cố quyền, khơi phục đất nước, ổn định kinh tế, xã hội, đời sống nhân dân, an ninh trật tự, đoàn kết dân tộc sau chiến tranh Miền Nam tiếp tục tiến hành cách mạng dân tộc dân chủ điều kiện khó khăn, phải xây dựng lực cho cách mạng; chống chiến lược chiến tranh đế quốc Mỹ quyền Việt Nam Cộng hịa; tiến tới giải phóng miền Nam, thống đất nước Trong điều kiện đất nước tạm thời bị chia cắt hai miền, Đảng ta quan tâm củng cố, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng Mặt trận đoàn thể nhân dân vững mạnh, thực cầu nối Đảng, Nhà nước với Nhân dân Ngày 10/9/1955, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đời, tăng cường đoàn kết lực lượng dân tộc dân chủ, động viên đồng bào, chiến sĩ nêu cao chủ nghĩa anh hùng cách mạng đánh thắng chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ hết lòng đáp ứng yêu cầu đấu tranh yêu nước đồng bào miền Nam Dưới đạo Trung ương, đảng cấp quyền, đồn thể nhiều cách thức, phương pháp vận động khác đẩy mạnh tuyên truyền, động viên, cổ vũ nhân dân thi đua sản xuất, nỗ lực chiến đấu, ngày đêm đem sức người, sức ủng hộ chiến sĩ nơi tiền tuyến; khơi dậy cán bộ, đảng viên nhân dân tinh thần dũng cảm, ý chí cách mạng, nhiệt huyết phấn đấu, hy sinh Tổ quốc Sức mạnh công tác dân vận vận động toàn quân, toàn dân tâm chiến đấu, lao động, sản xuất, đồng thời, tăng cường công tác địch vận, làm tan rã hàng ngũ ngụy quân, ngụy quyền, chống địch lập tề; động viên niên viết đơn xung phong chiến trường, hàng chục ngàn dân công tiền tuyến vận tải lương thực, thực phẩm, vũ khí phục vụ chiến dịch, cao điểm thắng lợi chiến dịch Điện Biên Phủ tạo nên sức mạnh, tiền đề vững dễ kế thừa, phát huy giai đoạn cách mạng b, Công tác dân vận định đến sống Đảng Từ thực tiễn cách mạng nước ta cho thấy rằng, nắm dân người thắng Đảng muốn có thắng lợi phải thu phục nhân dân, tập hợp sức mạnh tổng lực nhân dân c, Công tác dân vận định đến lợi ích nhân dân Đem sức dân mà giải phóng nhân dân Khơng giải phóng nhân dân họ Nhưng nhân dân đứng lên giải phóng mình, đấu tranh bảo vệ lợi ích họ tuyên truyền giác ngộ, tổ chức lại Công tác dân vận Đảng đảm nhận trọng trách nhiệm vụ Lợi ích nhân dân mục tiêu đường lối Đảng Nhưng mục tiêu, đường lối trị, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cán chiến sĩ lực lượng vũ trang thực công tác dân vận Các hình thức tập hợp nhân dân phải phong phú, đa dạng, khoa học, hiệu Tóm lại, năm quan điểm Đảng công tác dân vận thời kỳ có quan hệ chặt chẽ, biện chứng với nhau, tác động qua lại thống với Năm quan điểm vấn đề vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn kiểm định trình đổi đất nước Công tác dân vận Đảng giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần phải quán triệt thực nghiêm túc, đem lại hiệu thiết thực Chương III: Thực tế tình hình cơng tác dân vận Đảng tỉnh Cao Bằng 3.1: Tình hình cơng tác dân vận Đảng tỉnh Cao Bằng a, Điều kiện địa lý Cao Bằng tỉnh miền núi nằm vùng Đông Bắc Việt Nam; phía Bắc giáp khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc), với đường biên giới dài 333,125km; phía Tây giáp tỉnh Hà Giang, Tuyên Quang; phía Nam giáp tỉnh Bắc Kạn Lạng Sơn Cao Bằng có khí hậu mang tính chất đặc thù dạng khí hậu lục địa miền núi cao (khí hậu Châu Á nhiệt đới) thể mùa năm, rõ rệt vào mùa hè mùa đông, biên độ nhiệt độ thay đổi lớn, lượng mưa phân bố khơng đồng Cao Bằng có diện tích tự nhiên 6.690,72 km2 , cao nguyên đá vơi xen lẫn núi đất, có độ cao trung bình 200 m, vùng sát biên có độ cao từ 600 - 1.300 m 15 so với mặt nước biển Núi non trùng điệp Rừng núi chiếm 90% diện tích tồn tỉnh Từ hình thành nên vùng rõ rệt: Miền đơng có nhiều núi đá, miền tây núi đất xen núi đá, miền tây nam phần lớn núi đất có nhiều rừng rậm Đa số diện tích đất Cao Bằng che phủ rừng, khơng khí vùng nông thôn, khu dân cư trung tâm thị xã Tuy nhiên sản lượng quặng lớn, việc khai thác khoáng sản tràn lan khai thác cát làm cho dịng sơng bị nhiễm thu hẹp dòng chảy, hệ sinh thái bị ảnh hưởng nghiêm trọng Đặc biệt khu vực chợ khu đơng dân cư, nước sơng có tượng bốc mùi hôi thối Các phương tiện giao thông tỉnh chủ yếu xe máy, phương tiện làm cho mức tiêu thụ nhiên liệu không cao, Cao Bằng khơng bị nhiểm khí thải nhà kính nhiều khí độc khác nên so với nhiều địa phương khác Việt Nam, Cao Bằng tỉnh có khí hậu lành ô nhiễm hơnVị trí địa lí thuận lợi việc giao lưu với tỉnh, thành phố lân cận, trao đổi hàng hóa với cảng biển, giao lưu với tỉnh phía Nam giáp biên giới Trung Quốc Tuy nhiên vị trí địa lý cịn nhiều khó khăn địa hình hiểm trở, đường giao thơng yếu đường phát triển nên việc phát triển kinh tế nhiều trở ngại b, Kinh tế Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Cao Bằng (GRDP) tháng đầu năm 2020 ước tính tăng 4,52% so với kỳ năm trước Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,32%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 7,51%; khu vực dịch vụ tăng 4,45%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 2,3% Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp ảnh hưởng tiêu cực tới lĩnh vực kinh tế - xã hội, kinh tế tỉnh trì tăng trưởng, khơng rơi vào tình trạng tăng trưởng âm thắng lợi cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp người dân 16 Về cấu kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng 21,93%; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 18,93% (riêng công nghiệp chiếm 8,58%); khu vực dịch vụ chiếm 55,32% thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 3,82% Sản xuất lâm nghiệp chủ yếu trì tốt cơng tác chăm sóc, khoanh ni rừng Tổng diện tích rừng trồng tập trung ước đạt 776,78 ha, tăng 0,33% so với kỳ năm trước Diện tích rừng trồng chăm sóc 3.628,722 ha, tăng 1,66% so với kỳ năm trước Số lâm nghiệp trồng phân tán trồng 317,76 nghìn cây, bao gồm loại lát, sa mộc, xoan, bạch đàn, keo, mỡ, nghiến Ươm giống lâm nghiệp 1.640 nghìn cây, giảm 14,89% Khai thác gỗ 11.733,77 m3, giảm 5,37%; Sản lượng củi khai thác 355.727 Ste, tăng 0,8% so với kỳ Tổng diện tích ni trồng thủy sản không sử dụng lồng, bè, bể bồn 346,7 tăng 3,22% so với kỳ năm 2019; Tổng sản lượng thủy sản ước thu 253,31 tấn, tăng 9,79% so với kỳ năm trước c, Văn hóa- xã hội Cao Bằng tạo hóa ban tặng cho tuyệt tác thiên nhiên làm say đắm lòng người động Ngườm Ngao, thác Bản Giốc, hồ Thang Hen, năm đón nhiều lượt khách đến tham quan khơng có khách nước mà cịn có khách du lịch nước ngồi Cao Bằng cịn có phong phú, đa dạng tập tục văn hóa truyền thống Bên cạnh hoạt động văn hóa lễ hội thu hút nhiều du khách đên tham gia Tuy nhiên sở vật chất hạn chế, ảnh hưởng đến điều kiện để phát triển ngành du lịch dịch vụ, yêu cầu sở, ban, ngành cần phải có cách sách đầu tư phát triển 3.2 Những khó khăn việc tuyên truyền thực cơng tác dân vận 17 a,Khó khăn kinh tế Những năm gần kinh tế tỉnh có khởi sắc nhiều mặt, nhiên tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn việc phát triển kinh tế Do điều kiện địa lí, địa hình đồi núi nên nên kinh tế chủ yếu nông nghiệp lâm nghiệp Người dân lấy sản xuất nông nghiệp cịn mang tính tự cung tự cấp Nơng nghiệp xuất chưa phát triển Những năm gần có số mơ hình trồng dược liệu thành lập sản phẩm chưa thật trội thị trường Trình độ phát triển kinh tế tỉnh chưa đồng cơng tác đổi mặt Đảng địa đẩy mạnh Do kinh tế hạn hẹp điều kiện khó khăn nên cơng tác đổi cịn nhiều bất cập Những sách đổi đưa nhiều địa phương chưa đáp ứng chưa thể bắt kịp nhịp độ từ dẫn đến khơng có hiệu cơng tác vận động mà cịn khó khăn khác cho người dân Việc đổi khơng có hiệu khiến người dân khó có điều kiện để tiếp tục thực sách đổi Từ thực tế cho thấy khó khăn kinh tế nguyên nhân dẫn đến khó khăn việc tuyên truyền người dân Tuy nhiên Đảng địa bàn tỉnh cố gắng đưa sách phù hợp nâng cao công tác dân vận để đạt hiệu tốt b, Khó khăn văn hóa- xã hội Là tình miền núi đơng dân tộc thiểu số, công tác dân vận tỉnh Cao Bằng có đặc thù định Với hịa trộn nhiều dân tộc thiểu số nếp sống văn hóa dân tộc tỉnh đa dạng Mỗi dân tộc lại có phong tục, tập quán riêng, nét văn hóa riêng Các dân tộc địa bàn tỉnh chung sống hòa thuận với từ nhiều đời Từ Đảng Nhà nước có 18 sách quan tâm hỗ trợ đến dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh, đời sống nhân dân nâng cao rõ rệt Tuy nhiên đời sống nhiều luồng văn hóa dẫn đến nhiều tư tưởng, quan niệm chí hủ tục cổ hủ cản trở công tác dân vận địa phương Điển hình vận động người dân thực kế hoạch hóa gia đình, khơng kết cận huyết, khơng tảo hơn, gia đình sinh hai cán tuyên truyền gặp nhiều trở ngại Nhiều hộ gia đình dân tộc thiểu số cịn tình trạng kết cận huyết, sinh nhiều tình hình kinh tế chưa ổn định dẫn đến nhiều hệ lụy Nhà đông con, thiếu thốn lương thực, khơng có điều kiện cho học, dễ lâm vào đường phạm tội Một số hộ dân có tư tưởng bảo thủ nên cán làm công tác dân vận phải nỗ lực để tuyên truyền tư tư tưởng 3.3 Kế hoạch công tác dân vận Đảng Cao Bằng Qua 10 năm triển khai thực Quyết định số 290-QĐ/TW, cấp ủy, quyền cấp tỉnh Cao Bằng tổ chức 299 đối thoại với nhân dân Các đơn vị chức tiếp 11.680 lượt công dân trụ sở; tiếp nhận 6.860 đơn thư, khiếu nại tố cáo giải 87% đơn thư Tỉnh ủy Cao Bằng thành lập 11 đồn kiểm tra cơng tác dân vận 37 đơn vị, địa phương Ban Dân vận Tỉnh ủy thành lập 30 đồn cơng tác trực tiếp kiểm tra, đánh giá kết thực công tác dân vận 74 đơn vị Qua kiểm tra, huyện, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy xây dựng quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị địa phương, đơn vị năm có chỉnh sửa bổ sung, hoàn thiện quy chế Tỉnh Cao Bằng kiến nghị, đề xuất với Trung ương tiếp tục quan tâm, lãnh đạo, đạo triển khai Quy chế công tác dân vận hệ thống trị gắn với thực Nghị số 25–NQ/TW, ngày 3/6/2013 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới; lãnh đạo, đạo tiếp tục thực Quyết định số 290-QĐ/TW, ngày 25/02/2010 Bộ Chính trị giai đoạn để nâng cao hiệu công tác dân vận, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc 19