Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc. Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản. Trải quan 82 năm xây dựng và trưởng thành, Đảng đã lạnh đạo nhân dân ta tiến hành đánh thắng các cuộc chiến tranh xâm lược, xóa bỏ chế độ thực dân, phong kiến, hoàn thành sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, tiến hành công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc nền độc lập của tổ quốc. Nhân dân ta luôn một lòng đi theo Đảng, tin tưởng tuyệt đối vào đường lối lãnh đạo của Đảng, Đảng vì dân, gắn bó mật thiết với nhân dân đã trở thành truyền thống tốt đẹp, tạo nên sức mạnh vĩ đại, đó là sức mạnh của dân tộc Việt Nam hào hùng. Nối tiếp những truyền thống tốt đẹp đó, các thế hệ đảng viên ngày hôm nay luôn ra sức phấn đấu, rèn luyện và có những đóng góp to lớn cho sự phát triển của nước nhà. Nhận thức được tầm quan trọng và vai trò to lớn của đảng viên, những năm qua Đảng ta luôn coi trọng công tác phát triển đảng viên, coi đó là một trong những nhiệm vụ hàng đầu góp phần xây dựng Đảng ngày một vững mạnh, đáp ứng được nhiệm vụ cách mạng thời kỳ hội nhập toàn cầu hóa. Hiện nay, Đảng ta đã và đang tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước theo hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trước tình hình như thế, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ đảng viên, trong đó công tác phát triển đảng viên đóng vai trò hết sức quan trọng, bởi nó bảo đảm sự kế thừa và phát triển liên tục của Đảng. Từ đó cho thấy công tác phát triển đảng viên trong giai đoạn hiện nay là một tất yếu khách quan, nhiệm vụ quan trọng, nhằm tăng thêm sinh lực, bổ sung cho Đảng ta đội ngũ đảng viên đông về số lượng, mạnh về chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị rất khó khăn phức tạp và nặng nề hiện nay. Trong những năm qua, công tác phát triển đảng viên được Huyện ủy Tam Đảo quan tâm. Huyện ủy chỉ đạo các chi, Đảng bộ trực thuộc chủ động rà soát, nắm chắc các đối tượng quần chúng có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực và ý chí rèn luyện, tu dưỡng để có kế hoạch bồi dưỡng, tạo nguồn kết nạp vào Đảng. Huyện ủy chỉ đạo các tổ chức cơ sở Đảng làm tốt công tác quy hoạch, trẻ hóa đội ngũ cán bộ, đảng viên, quan tâm phát triển đảng viên là người dân tộc...Từ đầu năm đến nay, Đảng bộ huyện đã xem xét, kết nạp 86 đảng viên và chuyển Đảng chính thức cho 89 đảng viên. Tuy nhiên, vẫn còn một số khuyết điểm, hạn chế cần được giải quyết như nhiều đảng viên còn thụ động, lúng túng trong việc giới thiệu quần chúng vào Đảng...Vì vậy, việc nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ hết sức là cần thiết và có ý nghĩa cả về mặt lý luận lẫn thực tiễn. Với lý do đó e chọn đề tài nghiên cứu “Công tác phát triển đảng viên ở Đảng bộ huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay” làm tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.
TIỂU LUẬN MÔN: XÂY DỰNG ĐẢNG Đề tài: CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN .5 1.1 Một số khái niệm 1.2 Vị trí, vai trị công tác phát triển đảng viên .6 1.3 Nội dung công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN .13 2.1 Điều kiện tự nhiên – xã hội huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 13 2.2 Những kết đạt công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2018 – 2020 15 2.3 Một số hạn chế công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 17 2.4 Phương hướng giải pháp 20 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Trải quan 82 năm xây dựng trưởng thành, Đảng lạnh đạo nhân dân ta tiến hành đánh thắng chiến tranh xâm lược, xóa bỏ chế độ thực dân, phong kiến, hồn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, tiến hành công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững độc lập tổ quốc Nhân dân ta ln lịng theo Đảng, tin tưởng tuyệt đối vào đường lối lãnh đạo Đảng, Đảng dân, gắn bó mật thiết với nhân dân trở thành truyền thống tốt đẹp, tạo nên sức mạnh vĩ đại, sức mạnh dân tộc Việt Nam hào hùng Nối tiếp truyền thống tốt đẹp đó, hệ đảng viên ngày hơm ln sức phấn đấu, rèn luyện có đóng góp to lớn cho phát triển nước nhà Nhận thức tầm quan trọng vai trò to lớn đảng viên, năm qua Đảng ta coi trọng công tác phát triển đảng viên, coi nhiệm vụ hàng đầu góp phần xây dựng Đảng ngày vững mạnh, đáp ứng nhiệm vụ cách mạng thời kỳ hội nhập tồn cầu hóa Hiện nay, Đảng ta tiếp tục thực cơng đổi tồn diện đất nước theo hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trước tình thế, địi hỏi phải xây dựng đội ngũ đảng viên, cơng tác phát triển đảng viên đóng vai trị quan trọng, bảo đảm kế thừa phát triển liên tục Đảng Từ cho thấy cơng tác phát triển đảng viên giai đoạn tất yếu khách quan, nhiệm vụ quan trọng, nhằm tăng thêm sinh lực, bổ sung cho Đảng ta đội ngũ đảng viên đông số lượng, mạnh chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị khó khăn phức tạp nặng nề Trong năm qua, công tác phát triển đảng viên Huyện ủy Tam Đảo quan tâm Huyện ủy đạo chi, Đảng trực thuộc chủ động rà soát, nắm đối tượng quần chúng có phẩm chất đạo đức tốt, có lực ý chí rèn luyện, tu dưỡng để có kế hoạch bồi dưỡng, tạo nguồn kết nạp vào Đảng Huyện ủy đạo tổ chức sở Đảng làm tốt công tác quy hoạch, trẻ hóa đội ngũ cán bộ, đảng viên, quan tâm phát triển đảng viên người dân tộc Từ đầu năm đến nay, Đảng huyện xem xét, kết nạp 86 đảng viên chuyển Đảng thức cho 89 đảng viên Tuy nhiên, số khuyết điểm, hạn chế cần giải nhiều đảng viên thụ động, lúng túng việc giới thiệu quần chúng vào Đảng Vì vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên Đảng cần thiết có ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn Với lý e chọn đề tài nghiên cứu “Cơng tác phát triển đảng viên Đảng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc nay” làm tiểu luận môn: Xây dựng Đảng tổ chức Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện nay, phạm vi nước có nhiều cơng trình, báo nghiên cứu công tác phát triển đảng viên như: Các đề tài khoa học: - Đề tài khoa học cấp nhà nước KX 03.04 chương trình khoa học xã hội cấp nhà nước giai đoạn 2001-2005 “Xây dựng Đảng điều kiện mới” công bố xuất thành sách: “Vấn đề đảng viên PTĐV kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” GS.TS Mạch Quang Thắng làm chủ biên, xuất năm 2006 - TS Nguyễn Ngọc Thịnh: Đề tài khoa học cấp ban đảng, mã số KHBĐ (2007)- 08 “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ đảng viên” - TS Nguyễn Xuân Phương: Đề tài khoa học cấp năm 2008, mã số B08 – 23 về: “Công tác PTĐV tỉnh miền núi phía Bắc nước ta Thực trạng giải pháp” Những cơng trình luận án, luận văn: - Nguyễn Thị Mỹ Trang (2001), Xây dựng đội ngũ đảng viên niên sinh viên trường đại học, cao đẳng địa bàn thành phố Hà Nội thời kỳ mới, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội - Lê Văn Bình (2000), Nâng cao chất lượng cơng tác PTĐV học viện trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội… Những cơng trình viết nói nghiên cứu, đề cập đến công tác PTĐV nước nói chung địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Một số cơng trình sâu nghiên cứu khía cạnh cụ thể cơng tác PTĐV việc tạo nguồn PTĐV, PTĐV niên, doanh nghiệp, số địa bàn cụ thể Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc Vì việc nghiên cứu để góp phần thực tốt phát triển đảng viên Đảng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc việc làm cần thiết cấp bách Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: - Mục đích nghiên cứu đề tài: làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn, từ đề xuất số giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc - Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: + Làm rõ số vấn đề lý luận công tác phát triển đảng viên + Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc + Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm vi: + Nội dung: Công tác phát triển đảng viên Đảng + Không gian khảo sát: Xã Đạo Trù, xã Yên Dương, xã Bồ Lý, xã Tam Quan Huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc + Thời gian nghiên cứu chủ yếu từ năm 2016 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Đề tài dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử - Cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm Đảng Nhà nước ta kế thừa kết nghiên cứu nước vấn đề nghiên cứu - Sử dụng phương pháp lôgic – lịch sử, phương pháp diễn dịch-quy nạp, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích-tổng hợp, phương pháp thống kê số liệu đặc biệt phương pháp điều tra xã hội học Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Về lý luận: cung cấp thêm tư liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu quan tâm đến vấn đề nghiên cứu - Về thực tiễn: góp phần thêm kinh nghiệm cho nhà quản lý, lãnh đạo cấp, người làm chuyên môn địa phương, đơn vị, cán bộ, đảng viên địa bàn huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc Kết cấu đề tài Ngoài mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo đề tài gồm chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm đảng viên - Theo từ điển Tiếng Việt – NXB KHXH-HN-1988: Đảng viên “người tổ chức đảng” - Theo Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam đảng viên phải công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên người phải thừa nhận tự nguyện thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn nhiệm vụ đảng viên, hoạt động tổ chức sở đảng (Chi bộ, Đảng ) nhân dân tín nhiệm, sau giới thiệu kết nạp, thử thách, sinh hoạt cơng nhận thức 1.1.2 Khái niệm cơng tác phát triển đảng viên Công tác phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng, làm cho Đảng tăm thêm sức mạnh, bảo đảm tính kế thừa, tăng cường tính thống sức chiến đấu, mở rộng hoạt động lãnh đạo Đảng tất lĩnh vực kinh tế, khu vực dân cư, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số trực tiếp định chất lượng lãnh đạo Đảng Về thực chất, công tác phát triển đảng viên trình giáo dục, rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng quần chúng ưu tú mục tiêu, lý tưởng Đảng, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức, lối sống người cộng sản để họ trở thành thành viên tốt Đảng, Đảng gánh vác thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Đó q trình đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực Đảng Như vậy, quan niệm: cơng tác phát triển đảng viên toàn hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên tổ chức có liên quan nhằm tạo nguồn, lựa chọn, bồi dưỡng, kết nạp quần chúng ưu tú vào Đảng, tăng thêm số lượng chất lượng đội ngũ đảng viên, bảo đảm kế thừa phát triển Đảng, góp phần xây dựng Đảng ngày vững mạnh, lãnh đạo nhân dân thực thắng nhiệm vụ cách mạng Công tác phát triển đảng viên tiến hành chủ yếu tổ chức sở đảng chi bộ, với nội dung, phương châm, quy trình cụ thể, chặt chẽ theo quan điểm Đảng đạo, hướng dẫn cấp ủy, tổ chức đảng cấp Từ quan niệm công tác phát triển đảng viên nêu từ thực tiễn công tác thành phố Vĩnh n quan niệm: cơng tác phát triển đảng viên đảng phường, xã thành phố Vĩnh Yên toàn hoạt động đảng phường, xã, đội ngũ đảng viên, tổ chức hệ thống trị sở Thành ủy, vai trị chủ đạo thuộc đảng ủy phường, xã, nhằm lựa chọn, giáo dục, rèn luyện nhân dân ưu tú thành đảng viên, tăng cường nguồn nhân lực, tố chất cho đảng bộ, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường, xã; tiến hành theo bước: tạo nguồn; tổ chức kết nạp đảng viên; giáo dục, rèn luyện để đảng viên dự bị cơng nhận đảng viên thức 1.2 Vị trí, vai trị cơng tác phát triển đảng viên 1.2.1 Về mối quan hệ đảng viên với đường lối, nhiệm vụ trị Đường lối nhiệm vụ trị đắn điều kiện tiên để xây dựng đội ngũ đảng viên vững mạnh Có đường lối trị đắn xây dựng lập trường, quan điểm hành động cho đội ngũ đảng viên Nếu đường lối sai, đảng viên phương hướng hành động, dẫn đến vi phạm kỉ luật Đảng Có đường lối nhiệm vụ trị có để phân cơng nhiệm vụ cho đảng viên, có để xem xét đánh giá, phân loại đảng viên, có phương hướng nội dung để bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đảng viên Đảng viên góp phần quan trọng vào việc hoạch định đường lối, chủ trương Đảng, họ người trực tiếp củng cố tổ chức sở đảng nơi họ sinh hoạt, dân chủ thảo luận đề nhiệm vụ trị, đồng thời họ người lãnh đạo nhân dân thực thắng lợi đường lối, chủ trương đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nhiệm vụ trị sở địa bàn dân cư 1.2.2 Về mối quan hệ đảng viên với tổ chức sở đảng Đảng viên có chất lượng cao sở để xây dựng tổ chức đảng vững mạnh Ngược lại, tổ chức đảng vững mạnh điều kiện quan trọng định chất lượng đội ngũ đảng viên Tổ chức đảng định người, tổ chức mạnh có đảng viên tốt Tổ chức đảng quy định vị trí, chức năng, phương hướng hành động phân công nhiệm vụ cho đảng viên hoạt động guồng máy chung Tổ chức đảng vững mạnh điều kiện quan trọng định chất lượng đội ngũ đảng viên Tổ chức đảng vững mạnh, đoàn kết, đội ngũ cấp ủy viên có phẩm chất, lực biết tơn trọng quy tụ trí tuệ tập thể đảng viên tổ chức rèn luyện trưởng thành, phẩm chất lực người phát huy Tổ chức đảng mạnh mẽ tạo sức mạnh tập thể, nhân lên nhiều lên từ sức mạnh cá nhân Ngược lại, chi đội ngũ cấp ủy yếu tổ chức đảng lỏng lẻo, đồn kết, chức năng, nhiệm vụ, phân cơng trách nhiệm không rõ, ký luật lỏng lẻo, chế độ công tác chế độ sinh hoạt không chặt chẽ số cá nhân, cán bộ, đảng viên tốt khó phát huy tác dụng, đồng thời số yếu tăng lên tình trạng hư hỏng, thối hóa nảy sinh 1.2.3 Về mối quan hệ đảng viên với phong trào cách mạng quần chúng Cách mạng nghiệp quần chúng, đảng viên sống gắn bó trưởng thành lịng quần chúng, thử thách, rèn luyện thông qua hoạt đông thực tiễn Đảng viên người tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hướng dẫn cho quần chúng thực nhiệm vụ trị sở, chấp hành tiên phấn đấu, thời gian bước thực hiện; phân công, trách nhiệm tổ chức, cá nhân phát triển đảng viên Sau xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển đảng viên, chủ thể phải tổ chức thực nghiêm túc - Tạo nguồn phát triển đảng viên: nội dung công tác bao gồm hoạt động tổ chức, tuyên truyền, vận động, làm xuất quần chúng ưu tú sở để lựa chọn, bồi dưỡng thành đối tượng kết nạp vào Đảng Biện pháp hình thức chủ yếu để tạo nguồn phát triển đảng viên tổ chức phong trào hoạt động phù hợp để thu hút đông đảo quần chúng tham gia thể khả mình, tạo mơi trường trị - xã hội tích cực để giáo dục, rèn luyện, thử thách quần chúng Việc tạo nguồn phát triển đảng viên cấp ủy sở tổ chức, lãnh đạo trực tiếp tiến hành, huy động tham gia tất tổ chức hệ thống trị tầng lớp nhân dân, tổ chức kinh tế, xã hội có liên quan, tổ chức Đồn hanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Lựa chọn, bồi dưỡng đối tượng kết nạp Đảng: Đây việc chi trực thuộc cấp ủy sở tiến hành lựa chọn quần chúng ưu tú làm đối tượng kết nạp vào Đảng Yêu cầu nội dung công tác phải chọn đối tượng tổ chức bồi dưỡng đối tượng quy định Đảng Sau chi lựa chọn, quần chúng ưu tú giới thiệu trở thành đối tượng kết nạp Đảng Họ chi đảng cử đảng viên theo dõi, giúp đỡ, giới thiệu để trở thành người có đủ điều kiện kết nạp vào Đảng Người giới thiệu phải đảng viên thức cơng tác với người vào Đảng năm; phải báo cáo với chi lý lịch, phẩm chất, lực người vào Đảng chịu trách nhiệm giới thiệu Có điều chưa rõ báo cáo để chi cấp xem xét Theo quy định hành, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức giới thiệu đối tượng kết nạp Đảng cho chi người độ tuổi niên 10 Để có đủ điều kiện vào Đảng, họ phải học lớp bồi dưỡng nhận thức Đảng, có giấy chứng nhận Trung tâm bồi dưỡng trị thành phố Vĩnh Yên tương đương cấp - Xây dựng hồ sơ, thẩm tra lý lịch người vào Đảng: Khi xét thấy đối tượng có đủ điều kiện kết nạp Đảng, chi ủy đạo xây dựng hồ sơ, thẩm tra lý lịch người vào Đảng Người vào Đảng phải có đơn tự nguyện xin vào Đảng báo cáo trung thực lý lịch với chi Người vào Đảng phải tự làm đơn, trình bày rõ nhận thức mục đích, lý tưởng Đảng, động xin vào Đảng Tự khai lý lịch đầy đủ, rõ ràng, trung thực theo quy định Hồ sơ người vào Đảng gồm: + Giấy chứng nhận học lớp bồi dưỡng nhân thức Đảng; + Đơn xin vào Đảng; + Lý lịch người vào Đảng văn thẩm tra kèm theo; + Giấy giới thiệu đảng viên thức phân cơng giúp đỡ; + Nghị giới thiệu đoàn viên ưu tú vào Đảng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; + Tổng hợp ý kiến nhận xét đồn thể trị - xã hội nơi làm việc chi ủy (hoặc chi bộ) nơi cư trú người vào Đảng Lý lịch người vào Đảng phải cấp ủy sở thẩm tra, kết luận trước ghi nội dung chứng nhận, ký tên, đóng dấu thẩm tra để bảo đảm đầy đủ, rõ ràng, trung thực, không vi phạm quy định vấn đề lịch sử trị trị theo Quy định số 57-QĐ/TW ngày 3-5-2007 Bộ Chính trị Một số vấn đề bảo vệ trị nội bộ; Thông báo Kết luận số 104-TB/TW ngày 27/9/2012 Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW ngày 26/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương quan điểm Đảng sách sử dụng, quản lý cán bộ, đảng viên kết nạp đảng quần chúng có vấn đề lịch sử trị Nội dung cần thực thủ tục Các bước cần xác định rõ ràng, cụ thể, khơng gây khó khăn cho quần chúng 11 - Xét kết nạp đảng viên theo quy định Đảng: Trước chi xét đề nghị kết nạp, chi ủy kiểm tra lại điều kiện người vào Đảng lấy ý kiến nhận xét tổ chức đoàn thể nơi người sinh hoạt Chi xét đề nghị kết nạp người một, hai phần ba số đảng viên thức chi tán thành đề nghị lên cấp ủy cấp Đảng ủy sở xét, hai phần ba số cấp ủy viên tán thành kết nạp đề nghị lên cấp ủy cấp trực tiếp Ban Thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng cấp ủy sở ủy quyền xét, định kết nạp người Sau nhận nghị đề nghị kết nạp đảng viên cấp ủy sở, Ban Tổ chức tỉnh ủy Vĩnh Phúc tiến hành thẩm định lại, trích lục tài liệu gửi đồng chí ủy viên Ban Thường vụ tỉnh ủy nghiên cứu Ban Thường vụ tỉnh ủy Vĩnh Phúc họp xét, nửa số thành viên Ban Thường vụ đồng ý định kết nạp đảng viên Đối với đảng ủy sở ủy quyền định kết nạp đảng viên, phải hai phần ba cấp ủy viên đương nhiệm đồng ý định kết nạp đảng viên Khi có định Ban Thường vụ tỉnh ủy Vĩnh Phúc, đảng ủy huyện, phường, xã lãnh đạo chi trực thuộc tổ chức lễ kết nạp người - Bồi dưỡng đảng viên dự bị cơng nhận đảng viên thức: Người kết nạp vào Đảng phải trải qua thời kỳ dự bị mười hai tháng, tính từ ngày chi tổ chức lễ kết nạp Trong thời kỳ dự bị, chi tiếp tục giáo dục, rèn luyện phân cơng đảng viên thức giúp đảng viên tiến Đảng viên dự bị phải học lớp bồi dưỡng đảng viên mới, trung tâm bồi dưỡng trị thành phố Vĩnh Yên cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên cấp giấy chứng nhận theo mẫu Ban Tổ chức Trung ương 12 Sau 12 tháng, kể từ ngày chi kết nạp, đảng viên dự bị viết tự kiểm điểm nêu rõ ưu điểm, khuyết điểm thực nhiệm vụ đảng viên biện pháp khắc phục khuyết điểm, tồn tại; đề nghị chi xét, cơng nhận đảng viên thức Đảng viên phân công giúp đỡ viết nhận xét đảng viên dự bị nêu rõ ưu điểm, khuyết điểm lập trường tư tưởng, nhận thức Đảng, đạo đức, lối sống mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao đảng viên dự bị; báo cáo chi Phải có nhận xét đồn thể trị - xã hội nơi làm việc chi ủy nơi cư trú Chi ủy chi nơi có đảng viên dự bị tổng hợp ý kiến nhận xét đồn thể trị - xã hội mà người thành viên; ý kiến nhận xét chi ủy chi (nơi chưa có chi ủy) nơi cư trú đảng viên dự bị để báo cáo chi Chi bộ, đảng ủy phận (nếu có), đảng ủy sở, Ban Thường vụ Thành ủy Vĩnh n xét, định cơng nhận đảng viên thức Sau có định cấp có thẩm quyền cơng nhận đảng viên thức, chi cơng bố định kỳ sinh hoạt chi gần 13 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 2.1 Điều kiện tự nhiên – xã hội huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc Huyện Tam Đảo nằm phía Đơng Bắc tỉnh Vĩnh Phúc, phía Đơng Nam giáp huyện Bình Xun, phía Tây Nam giáp huyện Tam Dương, phía Tây giáp huyện Lập Thạch, phía Tây Bắc giáp huyện Sơn Dương (Tuyên Quang), phía Bắc giáp huyện Đại Từ (Thái Nguyên); cách thủ đô Hà Nội 60km, sân bay quốc tế Nội Bài 40km, có tuyến đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai chạy qua, có điều kiện kết nối tuyến du lịch với tỉnh Hà Nội, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Phú Thọ Lào Cai có điều kiện thuận lợi để thu hút khách du lịch đến với Tam Đảo Huyện có diện tích tự nhiên 23.475,95 ha, dân số 78.000 người, 44,5% đồng bào dân tộc thiểu số (chủ yếu dân tộc Sán Dìu) Dân số độ tuổi lao động 33.754 người Tỷ lệ lao động đào tạo, bồi dưỡng nghề tăng từ 30% (năm 2010), lên 48% (năm 2015) Tổng số lao động làm việc sở du lịch đến 7.173 người Hiện nay, địa bàn huyện có 136 doanh nghiệp Hợp tác xã hoạt động, 15 doanh nghiệp, hợp tác xã đăng ký kinh doanh du lịch, dịch vụ Tam Đảo có điều kiện tự nhiên phong phú, đa dạng, có tiềm lợi để phát triển du lịch như: rừng nguyên sinh, hồ, đập, hệ thống suối, thác nước, hang, động núi cao với thắng cảnh tiếng đỉnh Rùng Rình, rừng Ma, ao Dứa, Thác Bạc, vườn Quốc gia Tam Đảo, thu hút hàng triệu lượt khách đến thăm quan hàng năm Tam Đảo có hệ thống di sản văn hóa vật thể; hệ thống di tích thờ Thần, thờ Phật phong phú đa dạng, phân bố hầu khắp địa phương Một số 14 di tích tiếng như: Đền thờ Quốc Mẫu Tây Thiên, Đền Chân Suối, Đền Bà Chúa Thượng Ngàn, Đền thờ Đức Thánh Trần, Thiền viện Trúc Lâm Tây Thiên, tạo nên quần thể kiến trúc tôn giáo tâm linh huyền ảo dãy núi Tam Đảo hùng vĩ Có nhiều lễ hội tổ chức hàng năm gắn với di tích lịch sử văn hóa, thu hút lượng lớn khách du lịch hành hương với Tam Đảo Bên cạnh đó, địa bàn huyện cịn lưu giá trị phi vật thể, phong tục tập quán đồng bào dân tộc Nhận rõ lợi tiềm du lịch huyện, năm qua Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh sở, ngành tỉnh quan tâm, tạo chế sách định hướng cho phát triển du lịch, dịch vụ huyện như: Ban hành Nghị số 01/NQ-TU năm 2011, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030, Hiện tập trung quy hoạch phát triển du lịch huyện Tam Đảo trở thành khu du lịch Quốc gia Các hạng mục cơng trình đầu tư cho phát triển du lịch Tỉnh ủy, HĐND, UBND ưu tiên đầu tư cho huyện Tam Đảo như: Quy hoạch xây dựng khu di tích lịch sử danh lam thắng cảnh Tây thiên, Bên cạnh đó, việc bảo tồn, giữ gìn phát huy sắc văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc huyện, đảm bảo an ninh-quốc phịng, trật tự an tồn xã hội để phục vụ cho dịch vụ, du lịch coi trọng Những năm qua du lịch huyện có bước phát triển khá, hạ tầng du lịch đầu tư đồng tạo động lực thúc đẩy kinh tế-xã hội huyện tăng cường ổn định đạt nhiều kết quan trọng tất lĩnh vực, cấu kinh tế chuyển dần chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành du lịch dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, kết cấu hạ tầng đầu tư cso hiệu quả, văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ, an ninh trự - trật tự, an toàn xã hội củng cố giữ vững, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao 15 2.2 Những kết đạt công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2018 – 2020 Thứ nhất, Sau có nghị quyết, thị, kế hoạch, cấp ủy có nhiều cố gắng triển khai thực nghiêm túc Tỉnh ủy Vĩnh Phúc tổ chức hội nghị quán triệt thị, nghị cấp cho cấp ủy trực thuộc, ban, ngành, đoàn thể địa bàn thành phố Ban Thường vụ Tỉnh ủy định thành lập Ban đạo tỉnh ủy để đạo công tác phát triển đảng viên đảng phường, xã, đồng chí Phó Bí thư tỉnh ủy làm trưởng ban đạo, đồng chí Trưởng Ban Tổ chức tỉnh ủy phó ban thường trực lãnh đạo ban, ngành, đoàn thể Thành phố tham gia, giao trách nhiệm cho Ban Tổ chức Thành ủy quan thường trực theo dõi, tham mưu với ban đạo Ban đạo tỉnh ủy xây dựng quy chế làm việc, hướng dẫn, phân công, phân cấp cho quận, huyện ủy, thị ủy đảng ủy trực thuộc Thành ủy chịu trách nhiệm khu vực, địa bàn nơi có doanh nghiệp; tổ chức khảo sát, hội thảo công tác xây dựng đảng đoàn thể nhân dân doanh nghiệp, đúc rút kinh nghiệm đạo nhân rộng Công tác kết nạp đảng viên coi trọng, đảm bảo chất lượng số lượng, trình độ giáo dục phổ thơng, trình độ chun mơn cao so với năm 2015, đó: Nữ: 50 đ/c = 34,1%; Dân tộc thiểu số: 38 đ/c = 25,9%; Đoàn viên niên Cộng sản Hồ Chí Minh: 78 đ/c = 53,1% + Độ tuổi: 18-30: 78 đ/c = 53% 31-40: 62 đ/c = 42,2% 41-50: đ/c = 4,8% 51 tuổi trở lên: khơng Tuổi bình qn năm 29,9 tuổi tăng so với năm 2015 2,6 tuổi + Trình độ giáo dục phổ thông: Trung học sở: đ/c = 0,7%; Trung học phổ thông: 146 đ/c = 99,3% + Trình độ chun mơn: Thạc sỹ: 1đ/c = 0,7%; Đại học: 33 đ/c = 22, 4%; Cao đẳng: 17 đ/c =11,6%; Trung cấp: 24 đ/c = 16,3 % 16 + Nghề nghiệp: Nông dân: 72 đ/c = 48, 9%; Cán công chức: 12 đ/c= 8,2%; viên chức: 41 đ/c = 27,9 %; Công nhân lao động thành phần kinh tế: 11 đ/c = 7,5%; chiến sỹ quân đội, công an: 11 = 7,5% Thứ hai, công tác tạo nguồn phát triển đảng viên: Các cấp ủy đạo Đoàn niên, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân tổ chức cho đồn viên hội hoạt động phong trào sôi như: Thực Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; Tuổi trẻ sáng tạo”; “Thanh niên lập nghiệp”; “Lao động giỏi”, “Lao động sáng tạo”, xây dựng “Nếp sống văn minh”, “tổ dân phố, khu dân cư văn hóa” Qua đó, xuất quần chúng ưu tú, tổ chức đoàn thể bồi dưỡng, chọn đối tượng từ đoàn niên ưu tú, đoàn viên xuất sắc để giới thiệu cho chi xem xét, tạo nguồn kết nạp Trong năm (2010-2012) qua tổ chức hoạt động tập hợp thu hút nhiều đoàn viên tham gia hoạt động, qua vận động, giác ngộ nhiều đồn viên nhiệt tình phấn đấu để đứng hành ngũ Đảng, giới thiệu 1500 đoàn viên ưu tú để tổ chức đảng giới thiệu tham gia lớp nhận thức Đảng Mặt khác, tổ chức Đảng, đoàn thể đảng phường, xã tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cho cơng nhân chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, giáo dục trị tư tưởng truyền thống cách mạng Đảng, dân tộc, giáo dục chất giai cấp công nhân Đảng Từ đó, góp phần hình thành lý tưởng, động phấn đấu vào Đảng đắn cho quần chúng ưu tú Thông qua hoạt động tác động đến nhiều niên, trí thức, góp phần ổn định tư tưởng, tăng thêm niềm tin họ lãnh đạo Đảng công đổi mới, giúp cho họ có nhận thức, giác ngộ Đảng, có ý chí phấn đấu vươn lên lao động, học tập Nhờ vậy, thực tế hình thành lớp người sống có lý tưởng, động phấn đấu sáng, sức thi đua thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Thứ ba, lựa chọn, bồi dưỡng đối tượng kết nạp Đảng Qua hoạt động thực tiễn phong trào thi đua, vận động xuất quần chúng ưu tú, tiên tiến lĩnh vực tổ chức 17 đoàn thể xem xét, giới thiệu chi xem xét lựa chọn đối tượng để bồi dưỡng kết nạp vào đảng, phân công đảng viên thức tổ chức đồn thể giúp đỡ Định kỳ buổi sinh hoạt chi đảng viên phân công giúp đỡ quần chúng đối tượng phát triển Đảng báo cáo kết phấn đấu; diễn biến tư tưởng, tình cảm quần chúng; nêu thuận lợi khó khăn để cấp ủy, chi có giải pháp khắc phục kịp thời Các đảng ủy phường, xã lãnh đạo đoàn thể nhân dân tập trung vận động đoàn viên, hội viên hăng hái thi đua yêu nước, sức phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt nam, qua phân cơng đảng viên, đồn thể theo dõi, giáo dục, bồi dưỡng, tạo điều kiện để quần chúng đối tượng kết nạp phấn đấu trở thành đảng viên Khi đủ điều kiện kết nạp, chi phân công thực thủ tục để kết nạp quần chúng ưu tú có đủ điều kiện vào Đảng theo kế hoạch 2.3 Một số hạn chế công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 2.3.1 Một số hạn chế Bên cạnh kết đạt Cơng tác phát triển đảng viên, cịn có hạn chế, khuyết điểm sau: Thứ nhất, xây dựng kế hoạch, đạo công tác phát triển đảng viên chi trực thuộc đảng ủy phường, xã Hằng năm, đảng ủy phường, xã chi trực thuộc phải xây dựng kế hoạch phát triển đảng theo hướng dẫn Thành ủy mục tiêu đại hội đề Tuy nhiên, số cấp ủy xây dựng thực kế hoạch chưa nghiêm túc, cá biệt có chi thực khâu cách qua loa, cốt cho xong việc nên chất lượng xây dựng thực kế hoạch không cao, nhiều năm liền có chi khơng tạo nguồn, khơng kết nạp đảng viên Một số cấp ủy xây dựng kế hoạch phát triển đảng không sâu sát việc tổ chức thực hiện; gặp khó khăn nguồn kết nạp khơng tìm cách tháo gỡ mà có biểu bng xi, dẫn đến thời gian dài không kết nạp thêm đảng viên 18