TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ KHOA LÂM NGHIỆP ……………… BÁO CÁO KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT TRỒNG RỪNG TẠI ĐỊA BÀN XÃ TRIỆU NGUYÊN, HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ” GVHD: DƯƠNG VIẾT TÌNH SVTH: NGUYỄN THỊ THU TRANG Lớp: Quản lý TNR và MT Khoá 40 Huế, 2010 Bố cục đề tài KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN MỤC TIÊU, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐẶT VẤN ĐỀ 1 2 3 4 3 Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ Triệu Nguyên là xã miền núi vùng cao thuộc huyện Đakrông, vốn đất canh tác nông nghiệp ít ỏi, đất đai lại nghèo dưỡng chất nên tình trạng nghèo đói xảy ra thường xuyên, đời sống của người dân rất bấp bênh. Tình trạng phá rừng làm rẫy xảy ra phổ biến. Diện tích đất trống, đồi núi trọc lớn Đòi hỏi phát triển kinh tế địa phương dựa vào thế mạnh của mình nhằm xóa đói giảm nghèo Hưởng ứng chính sách Nhà nước giao đất lâm nghiệp cho người dân trồng rừng sản xuất Để đánh giá hiệu quả của công tác giao đất trồng rừng Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất sau khi giao “Đánh giá hiệu quả công tác giao đất trồng rừng tại địa bàn xã Triệu Nguyên, huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị” Nghiên cứu đề tài MỤC TIÊU - Tìm hiểu tiến trình GĐTR tại xã. - Tìm hiểu kết quả của công tác GĐTR tại xã. - Đánh giá hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường. - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất sau khi giao. PHƯƠNG PHÁP - Thu thập số liệu từ các phòng, ban của UBND xã, phòng TN&MT,… - Phỏng vấn một số hộ gia đình tham gia trồng rừng sản xuất. - Số liệu được xữ lý qua quá trình tính toán giá trị trung bình, giá trị phần trăm hay tổng kết thành các bảng biểu, sơ đồ, … NỘI DUNG - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, KTXH của xã. - Tìm hiểu thực trạng về quản lý, sử dụng đất LN của xã trước khi thực hiện công tác GĐTR. - Tìm hiểu công tác thực hiện GĐTR tại xã. - Kết quả GĐTR của xã. - Đánh giá hiệu quả của công tác GĐTR. - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất sau khi giao. Phần 2: MỤC TIÊU, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1. Tình hình quản lý, sử dụng đất của xã trước khi giao đất trồng rừng Phần 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Biểu đồ 1: Hiện trạng sử dụng đất trước GĐTR (đến 1/1/2005) 1. Tình hình quản lý, sử dụng đất của xã trước khi giao đất trồng rừng Phần 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Đất rừng quản lý chưa hiệu quả Năng lực cán bộ địa chính còn hạn chế Chưa có quy hoạch 3 loại rừng Chưa quy hoạch đất giao cho dân Xã quản lý đất chưa hiệu quả Thuê người dân trồng rừng Không có chủ thực sự chăm sóc Công tác tuyên truyền yếu Sơ đồ 1: Nguyên nhân quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp hiệu quả thấp B5 Giao nhận đất thực địa Xây dựng KH quản lý đất sau khi giao, trồng rừng, csóc và bảo vệ B8 B6 B7 Nội nghiệp Hoàn chỉnh hồ sơ giao đất và cấp giấy CNQSD đất B4 Họp dân B3 B2 Phương án giao đất Thu thập thông tin B1 Thành lập BCĐ, tổ công tác Trình tự thủ tục giao đất trồng rừng sản xuất 2. Trình tự thủ tục giao đất trồng rừng sản xuất ở xã Triệu Nguyên 3. Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình giao đất trồng rừng Người dân đã nhận thức được hiệu quả từ kinh tế rừng trồng mang lại và có nhu cầu trồng rừng Sự đầu tư kinh phí của các chương trình dự án làm giảm bớt sự khó khăn về ngân sách của huyện, của xã và sự đóng góp của nhân dân Sự quan tâm chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị trong quá trình GĐTR Sự quan tâm đầu tư kinh phí của UBND tỉnh Quảng Trị trong công tác giao đất. Thuận lợi trong quá trình GĐTR Triệu Nguyên là xã miền núi nhưng 100% là người Kinh, trình độ dân trí đã được cải thiện hơn trước, cách tiếp thu kiến thức, kỹ thuật canh tác dễ dàng. Địa hình phức tạp, xa khu dân cư Khó để vận chuyển cây giống, trồng và chăm sóc Việc sử dụng đất còn manh mún Đời sống người dân khó khăn Việc cắm mốc bê tông đòi hỏi chi phí lớn Việc cắm mốc bê tông đòi hỏi chi phí lớn Thiếu kinh phí đầu tư cây giống để trồng rừng Thiếu kinh phí đầu tư cho việc chôn mốc bê tông Trông chờ, ỷ lại vào sự đầu tư của Nhà nước Chỉ tập trung trồng ở những vùng thuận lợi Gây trở ngại trong việc đo đạc Sơ đồ 2: Khó khăn trong quá trình GĐTR 3. Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình giao đất trồng rừng 4. Kết quả giao đất tại xã Triệu Nguyên Qua 2 năm thực hiện, công tác GĐTR tại xã Triệu Nguyên đã hoàn thành, đảm bảo đúng trình tự thủ tục và các quy định, quyết định giao đất cho các hộ gia đình cá nhân theo pháp luật. Với sự đầu tư hỗ trợ từ các dự án như dự án Phần Lan; Dự án LSNG; UBND huyện đã chỉ đạo phòng TN&MT triển khai thực hiện việc trích đo lập hồ sơ địa chính và hồ sơ cấp giấy CNQSD đất cho xã Triệu Nguyên với diện tích là 95 ha cho 44 hộ trong 2 thôn Xuân Lâm và Na Nẫm. STT Tên thôn Diện tích đất được giao (ha) Số hộ 1 Xuân Lâm 52 19 2 Na Nẫm 43 25 Cộng 95 44 (Nguồn: số liệu phòng TN&MT huyện Đakrông) [...]... mưu cho uỷ ban xã về các biện pháp để quản lý bảo vệ rừng trồng và rừng tự nhiên, phòng cháy chữa cháy rừng Nhìn chung chính sách giao đất trồng rừng được nhân dân đồng tình hưởng ứng và thực sự đi vào cuộc sống của bà con nông dân nên có ảnh hưởng tích cực đến công tác quản lý TNR ở địa phương 7 Hiệu quả của công tác giao đất trồng rừng Hiệu quả công tác GĐTR Hiệu quả về kinh tế - Ổn định sản xuất -... hình trồng rừng trên đất được giao 44 hộ được Các hộ khác nhanh tích đất được giao là: 95ha, hầu Từ 2005 -2008 DT đất Nhận thức được giá trị kinh chóng trồngVới diện GĐTR đã rừng hết các hộ gia đình trồng rừngrừngdo hộ gia đều trồng SX vào được cấp giấy tế từ việc đầu tư trồng rừng, trên đất khai hoang đình quản lý tăng nhanh CNQSD đất năm 2006 (79 ha), số ít hộ còn lại do điều để nên sau khi nhận đất. .. CNQSD đất cho các hộ gia đình Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra nhằm đưa toàn bộ Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra nhằm đưa toàn bộ diện tích đất đã giao vào sử dụng có hiệu quả diện tích đất đã giao vào sử dụng có hiệu quả Phần 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận - Trước GĐTR, việc quản lý đất ở xã Triệu Nguyên hiệu quả còn thấp, bởi lẽ xã chưa có quy hoạch 3 loại rừng và chưa quy hoạch đất. .. trọc được giao cho 44 hộ đã được phủ bằng màu xanh của cây keo Đến năm 2009, toàn xã có đến 212 ha đất trồng rừng sản xuất -Sau GĐTR, UBND xã giao việc quản lý và bảo vệ rừng trồng cho những người chủ thực sự Đồng thời UBND xã kết hợp với kiểm lâm địa bàn hướng dẫn cho người dân các biện pháp quản lý và bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng - Công tác giao đất trồng rừng đã mang lại những hiệu quả thiết... môi trường (như lọc bụi, giảm tiếng ồn) 8 Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất LN sau khi giao Giải pháp chính sách Giải pháp quản lý đất LN sau khi giao Giải pháp kỹ thuật Giải pháp thị trường Giải pháp khuyến lâm - Kiện toàn, đổi mới bộ máy LN cấp xã - Tiếp tục giao đất trống để trồng rừng - Đốc thúc dân trồng rừng trên đất đã giao - Hổ trợ vay vốn với chính sách ưu đãi - Huy động các nguồn... huyện Đakrông) 6 Tình hình quản lý tài nguyên rừng, đất rừng sau khi giao UBND xã Triệu Nguyên hầu như giao việc quản lý và bảo vệ rừng trồng cho người dân Người dân trực tiếp bảo vệ và quản lý đất và rừng của mình Nhận thức được lợi ích từ rừng, người dân đã tích cực và chủ động ngăn chặn các hành vi chặt phá rừng, PCCR và phòng trừ sâu bệnh hại cây Đồng thời UBND xã cũng giám sát sít sao những hành... nâng cao hiệu quả quản lý đất sau khi giao thì phải thực hiện tốt đồng thời các giải pháp chính sách, giải pháp kỹ thuật, giải pháp khuyến lâm và giải pháp thị trường 2 KIẾN NGHỊ 1 Cần nhanh chóng hoàn chỉnh hồ sơ làm thủ tục cấp giấy chứng Cần nhanh chóng hoàn chỉnh hồ sơ làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau khi giao đất trồng rừng nhận quyền sử dụng đất sau khi giao đất trồng rừng 2... xin đo đạc cấp về số lượng vào năm 2008 giấy CNQSD đất kiện kinh tế còn khó khăn nên đến năm gia đình đã nhanh chóng triển khai trồng rừng 2007 mới đủ điều kiện để đầu tư cây giống để trồng rừng (16 ha) 5 Tình hình trồng rừng trên đất được giao Đất trồng rừng sản xuất do các hộ gia đình sở hữu STT TÊN THÔN I Hộ gia đình, cá nhân 1 Số hộ Số giấy CNQSD đất được cấp Diện tích (ha) 133 191 168,50 Xuân Lâm... tình trạng giao toàn quyền cho xã quá trình GĐTR, tránh tình trạng giao toàn quyền cho xã Tạo mọi điều kiện cho các cán bộ chuyên trách giao đất nâng Tạo mọi điều kiện cho các cán bộ chuyên trách giao đất nâng cao kinh nghiệm cao kinh nghiệm Sau khi đã giao đất ngoài thực địa thì cần đẩy nhanh việc làm Sau khi đã giao đất ngoài thực địa thì cần đẩy nhanh việc làm thủ tục và cấp giấy CNQSD đất cho các... trong gia đình - Đời sống dần được nâng lên Hiệu quả về xã hội - Tạo thêm công ăn việc làm cho người dân - Tận dụng hết nguồn lao động sẵn có ở địa phương - Giảm bớt các tệ nạn xã hội - Nâng cao ý thức quản lý bảo vệ rừng Hiệu quả về môi trường - Nâng cao độ che phủ rừng - Làm giảm dòng chảy bề mặt ngăn cản xói mòn, rữa trôi đất - Cải tạo và nâng cao độ phì của đất - Tăng lượng nước ngầm, hạn chế thiếu . giao đất lâm nghiệp cho người dân trồng rừng sản xuất Để đánh giá hiệu quả của công tác giao đất trồng rừng Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất sau khi giao Đánh giá hiệu quả. trường (như lọc bụi, giảm tiếng ồn) Hiệu quả công tác GĐTR 7. Hiệu quả của công tác giao đất trồng rừng Hiệu quả về môi trườngHiệu quả về kinh tế Hiệu quả về xã hội Giải pháp chính sách Giải. trạng sử dụng đất trước GĐTR (đến 1/1/2005) 1. Tình hình quản lý, sử dụng đất của xã trước khi giao đất trồng rừng Phần 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Đất rừng quản lý chưa hiệu quả Năng