Đang tải... (xem toàn văn)
Quan hệ tranh chấp hợp đồng vay tài sản phát sinh rất nhiều trên cả nước. Hiện nay, tại các tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh số lượng án dân sự thụ lý tăng lên đột biến, quan hệ tranh chấp ngày càng có tính chất phức tạp, khó lường giữa các chủ thể tranh chấp. Qua nghiên cứu thực tế xử lý tranh chấp về hợp đồng vay tài sản tại TAND tỉnh Quảng Ngãi, tôi nhận thấy vẫn còn một số hạn chế, bất cập. Bằng phương pháp phân tích và so sánh luật cùng với các phương pháp thống kê; tổng hợp… làm sáng tỏ những điểm chưa hoàn thiện của pháp luật về hợp đồng vay tài sản. Từ việc nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn, tôi tin là sẽ đóng góp một phần vào việc hoàn thiện pháp luật về hợp đồng vay tài sản, cũng như công tác xử lý tranh chấp về hợp đồng vay tài sản tại TAND tỉnh Quảng Ngãi nói riêng và cả nước nói chung.
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHÂN VIỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VAY TÀI SẢN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Sinh viên thưc hiên: Khoa hoc: 2019 - 2023 TP Hơ Chi Minh – 2023 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHÂN VIỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VAY TÀI SẢN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Người hướng dẫn: Sinh viên thưc hiên: Chuyên ngành: Luật Khoa hoc: 2019 – 2023 Thành phố Hô Chi Minh - 2023 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VAY TÀI SẢN 1.1 Khái niệm hợp đồng vay tài sản tranh chấp hợp đồng vay tài sản 1.1.1 Khái niệm hợp đồng vay tài sản 1.1.2 Khái niệm tranh chấp hợp đồng vay tài sản 1.2 Một số dạng tranh chấp hợp đồng vay tài sản 1.2.1 Tranh chấp hợp đồng vay tài sản không kỳ hạn 1.2.2 Tranh chấp hợp đồng vay tài sản có kỳ hạn 1.2.3 Họ, hụi, biêu, phường 10 1.3 Quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản 11 1.3.1 Thời hiệu khởi kiện 11 1.3.2 Lãi suất tiền lãi hợp đồng vay tài sản 12 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VAY TÀI SẢN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI 14 2.1 Khát quát chung Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 14 2.1.1 Sơ nét lịch sử hình thành, tồn phát triển Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 14 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 15 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Toà dân Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 15 2.2 Khái quát chung thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 15 2.2.1 Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản 15 2.2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi năm 2022 16 2.3 Nguyên nhân làm phát sinh tranh chấp hợp đồng vay tài sản 18 2.4 Nhận xét việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 19 2.5 Một số tồn tại, hạn chế giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản TAND tỉnh Quảng Ngãi 20 2.6 Những vấn đề học tập qua trình thực tập 22 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VAY TÀI SẢN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI 25 3.1 Kiến nghị chung 25 3.2 Giải pháp, kiến nghị cụ thể 27 KẾT LUẬN 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU SƯU TẦM TRONG THỜI GIAN THỰC TẬP 32 LỜI CẢM ƠN Để báo cáo thực tập đạt kết tốt đẹp, em nhận hỗ trợ, giúp đỡ quý thầy cô giáo Học viện Hành Quốc gia Phân viện Thành Phố Hồ Chí Minh; cơ, chú, anh, chị Tịa án Nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý thầy cô với tri thức tâm huyết truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập trường Và đặc biệt, nhà trường quý thầy cô tổ chức, hướng dẫn cho em thực tập tốt nghiệp quan bảo vệ thi hành pháp luật, ngồi việc củng cố kiến thức, em cịn tiếp cận thủ tục tố tụng, hình thức giải tranh chấp công việc thực tế quan thực tập Đối với em, thực tập tốt nghiệp có ý nghĩa quan trọng , tạo sở, tiền đề cho em trường tiếp cận cơng việc Em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị cơng tác Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, đặc biệt Dân tận tâm hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt thời gian thực tập, để lại cho em nhiều học quý báu có nhiều kỷ niệm đẹp, giúp em hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp Em xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đặc biệt bạn lớp Luật 1905LHOD ln nhiệt tình ủng hộ, động viên, giúp đỡ học tập hoàn thành tốt tập tốt nghiệp, báo cáo tốt nghiệp Sau cùng, em xin kính chúc q thầy giáo Học viện Hành Quốc gia Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh, q cơ, chú, anh, chị cơng tác Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi thật dồi sức khỏe, thành công nghiệp Quảng Ngãi, ngày 23 tháng 03 năm 2023 Sinh viên DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ Luật Dân BLTTDS Bộ Luật Tố tụng Dân TAND Tòa án Nhân dân VKS Viện Kiểm sát PHẦN MỞ ĐẦU Lý chon đề tài: Trong đời sống xã hội thường tồn trạng thái tạm thời thừa vốn tạm thời thiếu vốn cá nhân, tổ chức Có phận xã hội có vốn nhàn rỗi, lại chưa cần sử dụng vốn để đầu tư sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng; có phận xã hội khác lại có nhu cầu sử dụng vốn, khơng thể tự thỏa mãn Chính vậy, phát sinh u cầu điều hịa nguồn vốn xã hội theo phương thức có hồn trả Quan hệ chuyển giao vốn chủ thể xã hội theo ngun tắc có hồn trả xác lập chủ yếu thông qua hợp đồng vay tài sản Đây phương tiện pháp lý giúp chủ thể thỏa mãn nhu cầu vốn Đồng thời cơng cụ giúp cho cam kết vay tài sản thực tôn trọng, góp phần thúc đẩy lưu thơng nguồn vốn xã hội Thế nên, để giải khó khăn tạm thời kinh tế, đặc biệt với gia đình túng thiếu, cần vốn để sản xuất kinh doanh, phải vay tiền, vàng người khác hợp đồng vay coi phương tiện pháp lý để thỏa mãn nhu cầu Nhà nước tạo điều kiện cho chủ thể vay vốn ngân hàng với mức lãi suất phù hợp để phát triển sản xuất, kinh doanh Mặt khác, nhân dân vay mượn để tiêu dùng phát triển sản xuất kinh doanh Nhà nước cho phép Hợp đồng vay tài sản có vai trị to lớn sống xã hội ngày Khi quan hệ vay tài sản ngày phổ biến, lúc xuất nhiều hình thức, đối tượng, phương thức vay đa dạng, phức tạp Điều dẫn đến việc phát sinh nhiều tranh chấp bên thực quyền nghĩa vụ Vì vậy, buộc bên phải khởi kiện Tòa án để giải tranh chấp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Trong q trình thực tập Tồ Dân Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, tiếp xúc với nhiều vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản nên tơi tìm hiểu, tiếp xúc hồ sơ vụ án, tài liệu liên quan đến tranh chấp hợp đồng vay tài sản địa bàn tỉnh Chính vậy, tơi lựa chọn đề tài: “Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi” để nghiên cứu hoàn thiện báo cáo thực tập Mục đich, nhiêm vụ nghiên cứu: Làm rõ vấn đề lý luận “Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi” để làm rõ thực trạng xét xử, vấn đề hạn chế, bất cập để làm sở đề xuất số giải pháp kiến nghị hồn thiện pháp luật Việt Nam, góp phần nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, nội dung quy định pháp luật hợp đồng vay tài sản việc giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Nguyên nhân bất cập việc giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu hợp đồng vay tài sản việc giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp phân tích, chứng minh, so sánh, đối chiếu nhằm thể ý tưởng đề tài - Phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn - Phương pháp thu thập tài liệu sử dụng trang thông tin điện tử, đồng thời vận dụng tài liệu, giáo trình, sách báo, … Bố cục đề tài: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Một số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VAY TÀI SẢN 1.1 Khái niêm hợp đông vay tài sản tranh chấp hợp đông vay tài sản 1.1.1 Khái niệm hợp đồng vay tài sản Hợp đồng vay tài sản dạng hợp đồng dân sự, trước hết phải thể ý chí biểu lộ ý chí hai hay nhiều bên, ý chí nguyện vọng, mong muốn chủ thể thể bên hành vi, thái độ cụ thể: bên tiếp nhận ý chí đến thống nhất, hợp đồng ký kết; từ phát sinh quyền nghĩa vụ bên chủ thể Mặc khác, dù bên có biểu lộ ý chí chưa có thống ý chí hợp đồng chưa ký kết Hiểu theo nghĩa chung nhất, vay tài sản quan hệ xã hội, quan hệ sử dụng vốn lẫn chủ thể với chủ thể khác ngun tắc có hồn trả Mục đích tính chất quan hệ vay tài sản mục đích tính chất sản xuất xã hội định Sự vận động quan hệ vay tài sản luôn chịu chi phối quy luật kinh tế phương thức xã hội Dưới góc độ pháp lý, xuất quan hệ vay tài sản kéo theo đời chế định hợp đồng vay tài sản – phương tiện pháp lý giúp chủ thể thỏa mãn nhu cầu vốn Nó cơng cụ mà nhờ cam kết vay tài sản thực tôn trọng Theo quy định Điều 463 BLDS năm 2015 “Hợp đồng vay tài sản thỏa thuận bên, theo bên cho vay giao tài sản cho bên vay; đến hạn trả, bên vay phải hoàn trả cho bên cho vay tài sản loại theo số lượng, chất lượng phải trả lãi có thỏa thuận pháp luật có quy định” Như hiểu hết hạn hợp đồng, bên vay có nghĩa vụ trả lại cho bên số tiền vật tương đương với tiền vật vay đồng thời trả thêm số lợi ích vật chất bên có thỏa thuận pháp luật có quy định miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí lệ phí tịa án; Luật Hơn nhân gia đình 2014 để giải Nhìn chung, vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản chiếm đa số vụ, việc dân sự, phần lớn vụ án đòi nợ xác lập bên khơng có hợp đồng vay tài sản Chứng bên cho vay giấy mượn, giấy vay tiền, giấy xác nhận nợ , loại giấy bên vay đơn phương viết ký xác nhận, khơng có làm chứng bên thứ ba có ghi âm, ảnh chụp lúc vay mượn Với loại chứng trên, việc địi nợ, nội dung vụ án phức tạp, bên không công nhận việc vay nợ lẫn nhau, tỷ lệ lãi suất phải trả, phần lớn vụ án bị đơn lại không chấp nhận số tiền ghi giấy nợ bị đơn viết viện dẫn tiền cho vay nặng lãi Nguyên đơn yêu cầu dồn ép bị đơn phải viết giấy nợ lại, lại không hủy giấy nợ cũ, nguyên đơn lợi dụng giấy nợ cũ để làm chứng đòi nợ bị đơn 2.3 Nguyên nhân làm phát sinh tranh chấp hợp đông vay tài sản - Các nguyên nhân chủ quan dẫn đến tranh chấp hợp đồng vay tài sản bao gồm: + Do hình thức hợp đồng vay tài sản, hợp đồng vay tiền văn bản, lời nói hành vi cụ thể nên thực tế, số lượng vụ tranh chấp hợp đồng vay chủ yếu hợp đồng miệng, lời nói Đối với hợp đồng giao kết lời nói, khơng có bên thứ ba làm chứng, gây nhiều khó khăn cho thẩm phán q trình điều tra, thu thập chứng để giải tranh chấp + Do chủ quan bên việc thiết lập hợp đồng vay Các chủ thể tham gia hợp đồng thiếu hiểu biết pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp đồng dẫn đến không rõ quy định lãi suất cho vay, tài sản cho vay + Do bên cho vay quan tâm đến lợi nhuận, lợi ích mà bất chấp việc vi phạm phá vỡ thoả thuận, thiếu đạo đức kinh doanh bên vay không đủ khả trả khoản vay - Các nguyên nhân khách quan dẫn đến tranh chấp hợp đồng vay tài sản bao gồm: 18 + Sự biến động yếu tố giá cả, tỷ giá hàng hóa cho vay dẫn đến nguy xảy tranh chấp + Các kiện bất khả kháng xảy ngẫu nhiên thực tế thiên tai bão lũ, hạn hán, dịch bệnh sau hai bên ký kết hợp đồng, dẫn đến việc bên vay khơng có khả tốn tài sản bảo đảm khoản vay bị mất, hư hỏng giảm sút giá trị + Quy định pháp luật hợp đồng vay số hạn chế, chồng chéo nhau, gây khó khăn cho bên chủ thể áp dụng pháp luật 2.4 Nhận xét viêc áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đông vay tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Trong thời gian qua, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi tích cực phối hợp quan tiến hành tố tụng tập trung giải nhanh chóng vụ án dân sự, hình sự, hành chính, nhân gia đình, lao động kinh tế Thực tốt công tác giải vụ án, kịp thời thường xuyên yêu cầu thu thập chứng để việc xử lý vụ án khách quan, toàn diện Tiến độ giải đẩy nhanh so với năm trước, khơng có án bị tồn đọng Trong công tác xét xử, quan điểm giải vụ án Tòa án Viện kiểm sát thống phù hợp với quy định pháp luật, có tác dụng tích cực việc giải vụ án dân hay tuyên truyền giáo dục pháp luật nhân dân đồng tình ủng hộ Bên cạnh cịn có đội ngũ thẩm phán, thư ký đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cao, dày dặn kinh nghiệm, tăng tính xác hiệu xử lý vụ án khó khăn phức tạp Mặc dù số lượng án ngày tăng, nhiều vụ án có tính chất phức tạp nghiêm trọng, thời gian qua Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đạt nhiều thành tựu quan trọng, tỷ lệ giải án dân thụ lý ln đạt 100%, khơng có vụ bị hủy, cải sửa nặng lỗi chủ quan Thẩm phán, vụ án dân xảy địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thường chủ yếu tập trung vào loại tranh chấp hợp đồng vay tài sản, tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp di sản thừa kế, tranh chấp hợp đồng mua bán tài sản… 19 2.5 Một số tôn tại, hạn chế giải tranh chấp hợp đông vay tài sản TAND tỉnh Quảng Ngãi Qua nghiên cứu thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản TAND tỉnh Quảng Ngãi năm 2022 thấy TAND tỉnh Quảng Ngãi hoàn thành chức năng, nhiệm vụ mình, giải lượng án khơng nhỏ, thơng qua giải bất hòa quan hệ dân sự, tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật nhân dân, làm lành mạnh quan hệ dân sự, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, góp phần ổn định trật tự xã hội Bên cạnh kết đạt nhìn chung giải án hợp đồng vay tài sản TAND tỉnh Quảng Ngãi không tránh khỏi hạn chế sau: Thứ nhất, hệ thống pháp luật chưa thật hồn thiện, quy định cịn có nhiều bất cập gây khó khăn q trình áp dụng Cùng quan hệ pháp luật có nhiều văn khác hướng dẫn làm cho q trình áp dụng khó khăn Những văn Luật ban hành cho có quy định luật hướng dẫn làm cho việc áp dụng pháp luật không thống Cụ thể: - Về đối tượng hợp đồng vay tài sản: Trên thực tế đối tượng hợp đồng vay tài sản thường tiền tiền tài sản trao đổi ngang giá chung cho hàng hóa, tiện lợi cho việc trao đổi để thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt, tiêu dùng, sản xuất, kinh doanh tiện lợi cho việc toán trả nợ Tuy nhiên, vấn đề đặt ngoại tệ có coi đối tượng hợp đồng vay tài sản hay không? Theo Điều Thông tư số 14/VBHN-NHNN ngày 04/4/2019 việc hướng dẫn thực quy định hạn chế sử dụng ngoại hối lãnh thổ Việt Nam quy định: “Trên lãnh thổ Việt Nam, trừ trường hợp sử dụng ngoại hối quy định Điều Thông tư này, giao dịch, toán, niêm yết, quảng cáo, báo giá, định giá, ghi giá hợp đồng, thỏa thuận hình thức tương tự khác (bao gồm quy đổi điều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ, giá trị hợp đồng, thỏa thuận) người cư trú, người không cư trú không 20 thực ngoại hối” Như vậy, ngoại tệ tài sản thuộc loại bị hạn chế lưu thông, chủ thể định theo quy định pháp luật phép xác lập giao dịch Cá nhân, tổ chức khơng tự mua bán, tốn, cho vay với ngoại tệ Từ đây, kết luận ngoại tệ đối tượng hợp đồng vay tài sản, trừ trường hợp pháp luật cho phép Như vậy, ngoại tệ có phải đối tượng hợp đồng vay tài sản hay không lại không quy định cụ thể Bộ luật Dân mà quy định trường hợp sử dụng ngoại hối lãnh thổ Việt Nam Thơng tư - Về hình thức hợp đồng vay tài sản: Trên thực tế, có số vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản có hợp đồng văn bản, cịn lại đa số giấy vay tiền, giấy xác nhận nợ… thường bên vay viết ký để làm cho Tịa án giải tranh chấp, chí có vụ án tranh chấp khơng có chứng chứng minh hợp đồng vay tài sản giao kết lời nói Chính thế, mà khơng có xác đáng để chứng minh quyền nghĩa vụ bên, tranh chấp diễn Tịa án khơng có để giải Hậu có trường hợp bên vay từ chối nghĩa vụ trả nợ gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích bên cho vay - Về cách tính lãi suất hợp đồng vay tài sản: Mặc dù có quy đinh cách tính lãi suất Điều 468 BLDS năm 2015 thực tế có vụ tranh chấp lãi suất vay Tuy nhiên, việc giải tranh chấp cịn gặp nhiều khó khăn quy định lãi suất pháp luật dân chưa thực rõ ràng ổn định, điển Ngân hàng Nhà nước liên tục có thay đổi sách lãi suất - Về họ, hụi, biêu, phường: Chơi hụi chưa pháp luật quy định cách cụ thể rõ ràng, nên việc áp dụng giải tranh chấp gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, chơi hụi cịn bị bể hụi chủ hụi thành viên không đủ thực lực kinh tế để tham gia dây hụi xuất phát từ lừa đảo chủ hụi, chủ hụi khai khống hội viên để lấy tiền hội viên thật 21 Thứ hai, việc đình tạm đình đơi cịn có thiếu sót, có vụ án tạm đình chưa xác, ngun đơn xin tạm đình khơng có lý đáng, hết lý tạm đình việc giải lại cịn chậm trễ Thứ ba, có vụ hịa giải thành hoạt động thu nhập chứng thiếu sót có vụ đương nộp tài liệu photo mà khơng giao nộp có cơng chứng, chứng thực khơng đảm bảo tính khách quan, xác vụ án Thứ tư, việc tranh luận phiên tịa cịn ít, cịn mang tính hình thức chưa thực trọng nên hiệu xét xử chưa cao Tại TAND tỉnh Quảng Ngãi, thẩm phán thư ký kiêm nhiệm cơng tác hành cơng tác khác Hầu hết cán Tồ án ln phải nổ lực để giải tất công việc, nhiên với việc giải nhiều công việc lúc khơng thể tránh khỏi sai sót giảm chất lượng số cơng việc Như vậy, ngồi cơng tác chun mơn cán Tịa án cịn phải giải nhiều cơng việc khác, việc làm ảnh hưởng hạn chế thời gian để tập trung cho chuyên môn nghiên cứu thêm luật, nâng cao kiến thức, kĩ cho cán Tòa án 2.6 Những vấn đề hoc tập qua trình thưc tập Qua trình thực tập TAND tỉnh Quảng Ngãi mang lại cho tơi nhiều kiến thức bổ ích, giúp tơi có hội bám sát với thực tế, vận dụng kiến thức học thời gian học tập trường Đại học Cụ thể: Về kiến thức, với học tập nhà trường, trình thực tập giúp tơi hồn thiện kiến thức pháp luật, có hội để kiểm tra lại kiến thức mà thân có đồng thời bổ sung thêm lỗ hỏng kiến thức Thông qua việc nghiên cứu hồ sơ vụ án Dân sự, Hơn nhân gia đình; vào “Sổ theo dõi số án, định Dân sự”; “Sổ theo dõi số án, định Hôn nhân gia đình”;“Sổ thụ lý kết vụ án dân sơ thẩm”;“Sổ thụ lý kết vụ án dân phúc thẩm”; đóng dấu bút lục hồ 22 sơ vụ án giúp thân hiểu rõ trình thụ lý giải vụ án nào, để vụ án đưa xét xử trước pháp luật hồ sơ bao gồm gì, quan tham gia vào trình tiến hành tố tụng, cách thức thu thập chứng cứ, xác định đối tượng liên quan người bị hại, người làm chứng, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án Bằng việc tham gia tiếp nhận đơn, hướng dẫn đương thực thủ tục tố tụng, hướng dẫn đương làm tự khai tham dự phiên hịa giải quan tơi học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm quý báu Tơi trực tiếp nghe Thẩm phán hịa giải để thấy khả lập luận, thuyết phục Thẩm phán thực tế qua học tập ứng dụng cho công việc sau Rất nhiều vụ án (trừ vụ án hình sự) giải cách nhanh chóng thỏa thuận đương mà không cần phải thông qua xét xử Như vậy, vừa tiết kiệm thời gian, công sức, tiền bạc cho đương vừa giảm bớt gánh nặng công việc cho cán Tòa án Trong thời gian thực tập Tịa án tơi tham dự nhiều phiên tịa, thơng qua việc tham dự phiên tịa tơi học hỏi nhiều điều, thấy phối hợp Tòa án với quan Điều tra, Viện kiểm sát cấp quan ban ngành có liên quan hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, bảo vệ phiên tòa, dẫn giải bị cáo đến tham gia phiên tòa nhờ việc xét xử bảo đảm an toàn thời gian quy định Cách thức tổ chức phiên tòa, cách thức đặt câu hỏi, cách thức hướng dẫn đương thoả thuận với nhau, điều khiển phần tranh luận với tinh thần điều luật Về kỹ năng, thông qua việc thực tập TAND tỉnh Quảng Ngãi trang bị kỹ đặt vấn đề, đưa giả thuyết, nắm cách làm rõ vấn đề cách tự quan sát, đặt câu hỏi để lập luận, phân tích, giải vấn đề Qua q trình thực tập tơi có hội thực hành kỹ thông qua việc soạn thảo văn áp dụng pháp luật Đặc biệt, hướng dẫn cô, thẩm phán anh, chị thư ký thực hành ghi biên 23 phiên tịa, cơng việc quan trọng người Thư ký Tịa án Chính lần thực hành giúp xây dựng cho riêng kinh nghiệm kỹ định trình thực tập Đây kỹ cần thiết cho công việc sau Bên cạnh đó, tơi cịn tham gia xem xét, thẩm định chỗ Thẩm phán thư ký Qua đó, rút cho kỹ cho trình chuẩn bị việc thực đạt hiệu tốt Ngồi ra, tơi cịn có hội để tham gia tống đạt giấy tờ cho đương sự, niêm yết công khai án Uỷ ban nhân dân xã, phường thị trấn nơi đương cư trú … Những công việc giúp tơi có kỹ cần thiết trình thực tập Rút kinh nghiệm xử lý tình huống, ví dụ đương cố ý khơng nhận giấy triệu tập tiến hành niêm yết cơng khai phải có xác nhận quyền địa phương Về phương pháp, sử dụng phương pháp quan sát, phân tích, tổng hợp, đánh giá, chứng minh, kiểm tra tính hợp pháp, tính hợp lý văn quy phạm pháp luật, pháp lý áp dụng để giải vấn đề, đánh giá tính hợp pháp, tính hợp lý văn áp dụng pháp luật thông qua việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, tham dự phiên hòa giải, phiên tòa xét xử sơ thẩm, phúc thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Trong suốt quãng thời gian ngồi ghế nhà trường, thầy cô truyền đạt kiến thức, kĩ cho tôi, hành trang quý báu cho sống cơng việc sau tơi Đó cơng trình lý luận tích lũy trau dồi suốt thời gian học tập Trong khoảng thời gian thực tập Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, thời điểm để vận dụng khối kiến thức lý luận vào thực tiễn Thật may mắn tơi có khối hành trang lớn mạnh ghế nhà trường để tự tin trình áp dụng chúng vào thực tế Nhờ kiến thức học nhà trường mà bớt phần lúng túng, ngỡ ngàng làm việc trau dồi thêm nhiều kiến thức bổ ích, giải đáp thắc mắc thực tiễn nhiều vấn đề, để tơi vận dụng kiến thức trường làm việc 24 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VAY TÀI SẢN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Kiến nghị chung Để phát huy ưu điểm khắc phục nhược điểm nêu xin đề xuất số kiến nghị sau: * Về hồn thiện pháp luật: Khơng thể phủ nhận vai trò tầm quan trọng chế định hợp đồng nói chung hợp đồng vay tài sản nói riêng việc bảo đảm cơng bằng, hài hồ lợi ích chủ thể giao lưu dân Nó khơng sở pháp lý để giải tranh chấp hợp đồng mà cịn góp phần xây dựng nên ý thức pháp luật người dân Chiếm vị trí xương sống Bộ luật, chế định hợp đồng nói chung chế định hợp đồng vay tài sản nói riêng thể nhiều tư tưởng pháp lý tiến khoa học Thực tế, chế định hợp đồng vay tài sản góp phần tích cực việc giải hàng trăm nghìn vụ án tranh chấp, bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, thể tính cơng minh pháp luật Nhưng thực tế cho thấy, nhiều tranh chấp không giải thoả đáng, kịp thời, gây khiếu kiện kéo dài, làm giảm sút niềm tin vào tính nghiêm minh đắn pháp luật Thiệt hại công lý chưa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Bởi vậy, việc hoàn thiện quy định chế định hợp đồng vay tài sản xem nhiệm vụ có tính cấp bách kịp thời - Về đối tượng hợp đồng vay tài sản: Quy định Điều 463 BLDS 2015 cần sửa đổi bổ sung cho hồn thiện, xem xét ngoại tệ có phải đối tượng hợp đồng vay tài sản khơng? Vì thực trạng nay, việc cho vay ngoại tệ diễn phổ biến, thường xuyên chủ thể không phép cho vay, có tranh chấp pháp luật lại chưa có chế tài để giải Bên cạnh đó, nên quy định tách bạch rõ ràng đối tượng vàng, kim khí, đá q, khơng nên để bao gồm đối tượng vật, tài sản khác nhau, có giá trị đặc biệt, đồng thời nhằm giải tranh chấp lãi suất thống dễ dàng 25 - Về hình thức: Trên thực tế hợp đồng vay tài sản giao kết lời nói, có tranh chấp xảy khơng có xác thực hay người làm chứng, gây nhiều khó khăn cho Tịa án điều tra, thu thập chứng để giải vụ tranh chấp Do vậy, theo tơi nên có quy định cụ thể rõ ràng hình thức hợp đồng vay tài sản, tránh giao kết hình thức khơng có xác thực để chứng minh quyền nghĩa vụ bên hình thức lời nói Khuyến khích chủ thể giao kết hợp đồng hình thức tạo xác thực để chứng minh quyền, nghĩa vụ trách nhiệm bên hình thức văn bản, văn có cơng chứng, chứng thực xác nhận, đăng kí quan nhà nước có thầm quyền để tạo điều kiện giải cách dễ dàng có tranh chấp xảy - Về sử dụng tài sản vay: Tại Điều 467 BLDS năm 2015 có quy định “Các bên thoả thuận việc tài sản vay phải sử dụng mục đích vay; bên cho vay có quyền kiểm tra việc sử dụng tài sản có quyền địi lại tài sản vay trước thời hạn nhắc nhở mà bên vay sử dụng tài sản trái mục đích.”, khơng quy định chế tài xử lý trường hợp Việc trả lãi trường hợp giải nào? - Về vấn đề họ, hụi, biêu phường: Nên có quy định hình thức chơi hụi, lần giao nhận tài sản hai bên giao nhận phải ký điểm vào sổ hụi để tạo pháp lý chứng minh hai người giao nhận tài sản nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nghĩa vụ trách nhiệm bên * Về mặt xã hội: Bên cạnh phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng vay tài sản cần quan tâm đưa giải pháp mặt xã hội giải vấn đề vướng mắc vấn đề Bởi lẽ tranh chấp, vướng mắc phần lớn nguyên nhân chủ quan hiểu biết ý thức pháp luật người xã hội Do đó, cần phải thực giải pháp xã hội sau: 26 - Cần tổ chức, tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật sâu rộng quần chúng nhân dân, đặc biệt pháp luật dân sự, pháp luật hợp đồng vay tài sản, để từ nâng cao nhận thức ý thức pháp luật cho người, hạn chế tranh chấp xảy - Cần tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát từ quan nhà nước có thẩm quyền giao dịch dân đặc biệt giao dịch cho vay tài sản - Củng cố, nâng cao kiến thức chuyên môn kĩ nghiệp vụ quan trọng hết tinh thần trách nhiệm người làm việc Tịa án, quan nhà nước có thẩm quyền để có án thấu tình đạt lý, pháp luật đạo đức xã hội 3.2 Giải pháp, kiến nghị cụ thể Nhằm nâng cao hiệu công tác xét xử, giải vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản địa bàn, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, thời gian tới, cần thực có hiệu giải pháp, kiến nghị sau: Thứ nhất, sở quy định pháp luật, TAND tỉnh Quảng Ngãi cần tích cực phối hợp với Cơ quan điều tra, VKS cấp quan hữu quan khác để thu thập đầy đủ chứng cứ, hoàn thiện hồ sơ vụ án; thường xuyên trao đổi, thống nhận thức quy định pháp luật vấn đề cịn có ý kiến khác đánh giá tình tiết khách quan vụ án, nhằm đảm bảo xét xử, giải vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản pháp luật Thứ hai, vụ án dân có tính chất phức tạp, có nhiều đương tham gia, có nhiều quan điểm khác pháp luật quy định, điều chỉnh chưa rõ ràng, chưa hướng dẫn cụ thể, Tồ dân Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi cần chủ động việc xin ý kiến Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh chủ động phối hợp với Viện kiểm sát thông qua họp liên ngành để thống nhận thức áp dụng pháp luật nhằm hạn 27 chế giải vụ án theo cảm tính, nhận định chủ quan Thẩm phán dẫn đến bị hủy án, sửa án Thứ ba, đề nghị Tòa án nhân dân tối cao cần quan tâm tuyển chọn, bổ sung nhân phù hợp với số lượng vụ án ngày tăng với tính chất, mức độ phức tạp cơng tác giải án dân Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, nên tăng thêm số lượng Thẩm phán thư ký giúp việc để giải công việc cách hiệu tránh kiêm nhiệm làm giảm hiệu công việc Với số lượng án tăng đáng kể số lượng Thẩm phán thư ký theo quy định cịn q Hiện đơn vị, thư ký phải giúp việc cho 2-3 thẩm phán dẫn đến tình trạng cơng việc bị chồng chéo, tải kéo theo tiến độ giải án chưa đạt hiệu cao Thứ tư, công tác giải án dân sự, cần trọng công tác hịa giải kiên trì hịa giải phải đảm bảo thời hạn tố tụng luật định Khi tiến hành thu thập, đánh giá chứng phải tuân thủ trình tự, thủ tục Bộ luật Tố tụng dân Tăng cường hướng dẫn kỹ viết án, bảo đảm định án phù hợp với tình tiết khách quan vụ án; tuyên án rõ ràng, xác, đảm bảo cho việc thi hành án thực thi có hiệu Thứ năm, đề nghị lãnh đạo Toà án nhân dân tối cao xem xét Cơng văn số 55/TANDTC-PC ngày 20/3/2018 việc tiêu chí xác định hoà giải thành, đối thoại thành để bổ sung thêm tiêu chí cách tính vụ việc hồ giải thành, đối thoại thành trường hợp là: Ngay phiên toà, đương thoả thuận với việc giải toàn vụ án thoả thuận họ tự nguyện, không vi phạm điều cấm luật không trái với đạo đức xã hội Hội đồng xét xử định công nhận thoả thuận đương việc giải tồn vụ án Thứ sáu, Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi thường xuyên tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Tịa án nhân dân tối cao tổ chức thơng qua mơ hình trực tuyến, qua đơn vị có điều kiện thường xuyên trao đổi với Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Tịa án nhân dân khác tồn, để rút kinh nghiệm công tác xét xử, đặc biệt kinh nghiệm 28 xét xử, giải vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản, giúp đội ngũ cán Tòa án chủ động học tập, tham khảo, tích lũy kinh nghiệm, nâng cao kỹ chun mơn, kỹ vận dụng, áp dụng pháp luật để giải án Thứ bảy, đề nghị Lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao quan tâm tạo điều kiện sở vật chất sách, chế độ cho đội ngũ cán Toà án để đảm bảo phục vụ cho công tác xét xử hoạt động đơn vị để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao 29 PHẦN KẾT LUẬN Trong khoảng thời gian thực tập Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, thông qua việc đọc, nghiên cứu hồ sơ, án để nắm thông tin, số liệu cụ thể với việc tham dự phiên tòa để nắm thực tiễn xét xử vụ án nói chung vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản nói riêng Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, qua việc nghiên cứu văn pháp luật có liên quan tài liệu học tập trường, tiến hành làm đề tài báo cáo thực tập Trong khoảng thời gian hai tháng qua không nhiều để nắm bắt cách đầy đủ thông tin vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản khoảng thời gian cần thiết để phục vụ cho việc nghiên cứu Thơng qua đề tài nghiên cứu này, muốn làm rõ vấn đề tranh chấp hợp đồng vay tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ngãi công tác giải vụ án Đồng thời tìm ưu điểm hạn chế cấu tổ chức, việc xét xử, giải Tòa án để đề xuất giải pháp thiết thực nhằm phát huy ưu điểm khắc phục nhược điểm tồn để nâng cao hiệu công tác xét xử, giải giảm thiểu tranh chấp dân nói chung, tranh chấp hợp đồng vay tài sản nói riêng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (2) Bộ Luật Dân 2015 (3) Bộ Luật Tố tụng Dân 2015 (4) Luật Hôn nhân Gia đình 2014 (5) Nghị định số 144/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2006 quy định họ, hụi, biêu, phường (6) Công văn số 40/KHXX ngày 06 tháng năm 2007 hướng dẫn “thụ lý giải tranh chấp họ” (7) Pháp lệnh số 52-LCT/HĐNN8 ngày 29 tháng 04 năm 1991 Hội đồng nhà nước số 52-LCT/HĐNN8 ngày 07/05/1991 hợp đồng dân (8) Nghị 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10 tháng 08 năm 2004 việc hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao (9) Thông tư số 14/VBHN-NHNN ngày 04/4/2019 hướng dẫn thực quy định hạn chế sử dụng ngoại hối lãnh thổ Việt Nam (10) Công văn số 55/TANDTC-PC ngày 20/3/2018 tiêu chí xác định hồ giải thành, đối thoại thành (11) Nghị số 01/2019/NQ-HĐTP ngày 11/01/2019 việc hướng dẫn áp dụng số quy định pháp luật lãi, lãi suất, phạt vi phạm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (12) Nghị số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử đụng án phí lệ phí tịa án Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (13) Tập kỷ niệm 30 năm Lịch sử hình thành phát triển Tòa án Nhân dân Tỉnh Quảng Ngãi 31 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU SƯU TẦM TRONG THỜI GIAN THỰC TẬP (1) Bản án số 01/2022/DS-PT ngày 04/01/2022 việc tranh chấp hợp đồng vay tài sản (2) Bản án số 05/2022/DS-PT ngày 22/02/2022 việc tranh chấp hợp đồng vay tài sản đòi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (3) Bản án số 14/2022/DS-PT ngày 29/04/2022 việc tranh chấp hợp đồng vay tài sản (4) Bản án số 40/2022/DS-PT ngày 19/09/2022 việc tranh chấp hợp đồng vay tài sản (5) Bản án số 48/2022/DS-PT ngày 02/11/2022 việc tranh chấp thực nghĩa vụ trả nợ thay hợp đồng vay tài sản (6) Bản án số 52/2022/DS-PT ngày 14/12/2022 việc tranh chấp hợp đồng vay tài sản 32