TIỂU LUẬN MƠN: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ QUẢN LÝ XÃ HỘI Đề tài: VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI LĨNH VỰC QUỐC PHÒNG, AN NINH HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .3 CHƯƠNG I ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO LĨNH VỰC QUỐC PHÒNG, AN NINH – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN .3 1.1 Một số vấn đề lý luận .3 1.1.1 Khái niệm Quốc phòng, An ninh 1.1.2 Vị trí, vai trị Quốc phòng .3 1.1.3 Sự lãnh đạo tất yếu Đảng lĩnh vực quốc phòng 1.2 Nội dung Đảng lãnh đạo quốc phòng .6 1.3 Nguyên tắc lãnh đạo Đảng lĩnh vực quốc phòng 11 1.4 Phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực quốc phòng 12 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO LĨNH VỰC QUỐC PHÒNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 15 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Nghệ An 15 2.2 Thực trạng công tác lãnh đạo lĩnh vực quốc phòng đảng tỉnh Nghệ An 16 2.3 Một số giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng Tỉnh Nghệ An lĩnh vực quốc phòng 24 KẾT LUẬN 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dựng nước phải đơi với giữ nước Đó lả quy luật tồn phát triển dân tộc Việt Nam ngàn năm lịch sử Khi có giặc ngoại xâm đất nước hịa bình thịnh trị, ơng cha ta chăm lo kế sách lâu dài lâu, “sâu rễ bền gốc” luyện binh lúc thư nhàn: “thái bình nên gắng sức, non nước ngàn thu” Hay quân dân “ngụ binh nông” sẵn sàng làm nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Dưới lãnh đạo Đảng, truyền thống dựng nước giữ nước dân tộc ta phát huy cao độ chiến lược phát triển đất nước: xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Sự gắn bó có tính lịch sử, biện chứng tất yếu khẳng định quy luật tồn phát triển dân tộc ta luôn gắn liền hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Ngày nay, đất nước độc lập hòa nhập vào xu chung giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển Bên cạnh thời quốc gia ln phải đối mặt với biến động khu vực quốc tế ngày phức tạp, phát triển mạnh mẽ khoa hoc- kĩ thuật công nghệ tiên tiến làm cho vũ khí, trang bị quân liên tục đổi phát triển làm thay đổi tổ chức quân đội nước, thay đổi phương thức tiến hành chiến tranh, phương thức bảo vệ Tổ quốc nghệ thuật quân Yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc địi hỏi quốc gia phải khơng ngừng giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực quốc phòng, an ninh, nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo việc thực chiến lược kinh tế - xã hội, ổn định trị, trật tự an tồn xã hội đất nước nói chung khu vực, tỉnh, thành phố nói riêng Đảng Cộng sản Việt Nam đề nội dung, quan điểm giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo lĩnh vực quốc phòng vận dụng Đảng Tỉnh Nghệ An việc thực nhiệm vụ quốc phòng Đó lý em chọn đề tài “Vai trò lãnh đạo Đảng tỉnh Nghệ An lĩnh vực quốc phòng, an ninh nay” làm đề tài tiểu luận cho môn học hệ thống trị quản lý xã hội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích - Nghiên cứu nội dung, quan điểm Đảng lãnh đạo lĩnh vực quốc phòng - Làm rõ trình vận dụng quan điểm Đảng việc phát huy vai trò lãnh đạo quốc phòng Đảng tỉnh Nghệ An 2.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu, tìm hiểu nội dung Đảng lãnh đạo cơng tác quốc phịng, an ninh - Nghiên cứu q trình vận dụng Đảng Tỉnh Nghệ An công tác lãnh đạo quốc phòng, an ninh Đối tượng phạm vị nghiên cứu Tiểu luận chủ yếu nghiên cứu nội dung vai trò lãnh đạo Đảng Tỉnh Nghệ An cơng tác quốc phịng, an ninh Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp logic, đồng thời sử dụng phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp, so sánh để nghiên cứu Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, tiểu luận có kết cấu gồm chương tiết NỘI DUNG CHƯƠNG I ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO LĨNH VỰC QUỐC PHÒNG, AN NINH – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Một số vấn đề lý luận 1.1.1 Khái niệm Quốc phòng, An ninh Theo quy định Khoản Điều Luật Quốc phịng 2018 (Có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2019) khái niệm quốc phịng quy định cụ thể sau: - Quốc phịng cơng giữ nước sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, sức mạnh quân đặc trưng, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt - Quốc phòng tổng thể hoạt động đối nội đối ngoại quân sự, trị, kinh tế, văn hóa, khoa học Nhà nước nhân dân để phịng thủ đất nước, tạo nên sức mạnh tồn diện, cân đối Trong cơng tác quốc phịng, sức mạnh qn đặc trưng nhằm giữ đươc hịa bình, đẩy lùi, ngăn chặn hoạt động gây chiến kẻ thù sẵn sàng đánh thắng chiến thắng xâm lược hình thức quy mơ, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc nhân dân 1.1.2 Vị trí, vai trị Quốc phịng Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc vấn đề xuyên suốt định đến tồn phát triển của quốc gia Thực tiễn lịch sử khẳng định :một chế độ xã hội (khi giai cấp đấu tranh giai cấp) tất yểu phải có khả năng, có sức mạnh để bảo vệ mình.Tầm quan trọng quốc phịng ln ln nhà tiền bối, nhà khoa hoc, nhà quân nghiên cứu phát triển.Khái quát kinh nghiệm lịch sử, C.Mác Ph.Ăngghen khẳng định: “ bạo lực bà đỡ cho xã hội cũ thai nghén xã hội mới” Hai ông người đưa luận điểm tiếng, giai cấp công nhân phải vũ trang bảo vệ thành cách mạng mình,những người vô sản phải tổ chức chặt chẽ nghiêm túc cơng bảo vệ quyền vũ trang tồn dân, u cầu tồn phát triển cách mạng vô sản Kế thừa quan điểm Mác, Ăngghen, Lênin người trình bày cách hệ thống học thuyết bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, bao hàm vấn đề cốt lõi mục tiêu, nhiệm vụ, phương thức bảo vệ Tổ quốc Lênin cho rằng: “Một cách mạng có giá trị biết tự bảo vệ” Tiếp thu quan điểm, kinh nghiệm vị tiền bối trước, Hồ Chí Minh vĩ lãnh tụ vĩ đại dân tộc, người nhà quân thiên tài rõ: “Trong đấu tranh gian khổ chống kẻ thù giai cấp dân tộc, cần dùng bạo lực cách mạng chống lại bạo lực phản cách mạng” Đó tất yếu khách quan Người nhắc nhở: “Dù nhân dân nắm quyền, giai cấp đấu tranh nước mưu mơ đế quốc xâm lược cịn” Ngày nay, nước nhà độc lập quan điểm, tư tưởng quý báu chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quốc phịng ln Đảng kế thừa, phát triển phù hợp với tình hình, nhiệm vụ coi nội dung lãnh đạo Đảng, nhiệm vụ quan trọng cách mạng Việt Nam.Đại hội XI Đảng rõ: Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, hệ thống trị, thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng-an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển, đảo, biên giới, vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN); giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch sẵn sàng ứng phó với mối đe doạ an ninh phi truyền thống mang tính tồn cầu, khơng bị động, bất ngờ tình 1.1.3 Sự lãnh đạo tất yếu Đảng lĩnh vực quốc phịng Sau thắng lợi hồn tồn kháng chiến chống Mỹ, nước bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong tình hình mới, Đảng ta xác định xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng nước ta Chiến thắng 30-4-1975, nước độc lập, thống nhất, tiến lên chủ nghĩa xã hội, với thuận lợi bản, đồng thời có khó khăn, thử thách Đất nước trải qua hàng chục năm chiến tranh bị tàn phá nặng nề, hậu nghiêm trọng, lực phản động nước quốc tế chưa từ bỏ âm mưu hành động chống phá cách mạng nước ta, tình tình giới biến động phức tạp Cách mạng khoa học công nghệ phát triển mãnh mẽ, điều dẫn đến biến đổi to lớn lực lượng quân sự, làm thay đổi sâu sắc vũ khí, trang bị, tổ chức lực lượng nghệ thuật quân nhiều nước giới.Điều tạo điều kiện cho nước có khả tăng cường sức mạnh quân để bảo vệ Tổ quốc Đồng thời tạo điều kiện làm cho nước bị phụ thuộc vào hơn, nước có trình độ khoa học, cơng nghệ phát triển Tồn cầu hóa kinh tế xu khách quan, lôi ngày nhiều nước tham gia Chủ nghĩa tự bản, trước hết nước tư lớn, đứng đầu Mỹ, muốn thông qua tồn cầu hóa để thực chiến lược mình, làm cho nước khác phụ thuộc vào kinh tế dẫn đến phụ thuộc vào trị, có Việt Nam.Cuộc đấu tranh dân tộc, đấu tranh giai cấp tiếp tục diễn gay gắt liệt, đe dọa độc lập, chủ quyền an ninh nhiều quốc gia dân tộc Bối cảnh chung giới khu vực Đơng Nam Á nói riêng năm trước mắt cho thấy, có khả xảy chiến tranh giới, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, khủng bố tiếp tuc diễn nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp.Đại hội Đảng (1-1994) xác định bốn nguy cơ, thách thức nước ta đến tồn có phát triển mới, đan xen lẫn nhau, diễn biến phức tạp: “Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu “diến biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” hịng làm thay đổi chế độ trị nước ta” Gần đây, tình hình Biển Đơng xuất nhiều vấn đề phức tạp, nhạy cảm, liên quan đến nhiều nước, đe dọa đến chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán nước ta Hoạt động thăm dò khai thác dầu khí, hoạt động kinh tế mũi nhọn vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa 200 hải lý, thuộc chủ quyền nước ta, luật pháp quốc tế thừa nhận, có lúc bị nước ngồi ngăn chặn, xâm hại Vấn đề đáng quan ngại là, lợi dụng vấn đề phát sinh Biển Đông, lực lượng hội, phản động nước sức xun tạc, nói xấu, phá hoại cơng bảo vệ, xây dựng đất nước đường lối đối ngoại Đảng, Nhà nước ta, yếu công tác xây dựng Đảng, mâu thuẫn nội nhân dân diễn số nơi không khắc phục kịp thời nguy tiềm ẩn nghiệp bảo vệ Tổ quốc đòi hỏi Đảng phải tranh thủ hội, vượt qua thách thức, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, tạo tiền đề cần thiết để bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 1.2 Nội dung Đảng lãnh đạo quốc phòng 1.2.1 Xác định đường lối, nhiệm vụ quốc phòng Xác định đường lối, nhiệm vụ quốc phòng bước tiền đề dẫn dắt hoạt động quốc phịng theo đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta, sở phân biệt khác ta với nước anh em Trong giai đoạn lịch sử, Đảng kịp thời nắm bắt phân tích khoa học tình hình giới nước để đề đường lối, nhiệm vụ quốc phòng-an ninh phù hợp với thực tiễn đất nước Xuất phát từ đặc điểm đất nước bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội lên chủ nghĩa xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng (12-1976) xác định đường lối chung cách mạng xã hội chủ nghĩa giai đoạn nước ta là: “Nắm vững chun vơ sản, phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, thường xun củng cố quốc phịng, gìn an ninh trị trật tự xã hội Về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV xác định: “Xây dựng đất nước phải đôi với bảo vệ đất nước” Bước vào thời kì đổi mới, giai đoạn cách mạng mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng rõ: “Trong giai đoạn mới, phải thấu suốt thực đường lối quốc phịng tồn dân, tồn diện, dựa vào sức chính; gắn kết kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, gắn quốc phòng với an ninh, nâng cao sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang nhân dân Đáp ứng yêu cầu cách mạng tình hình mới, Hội nghị lần thứ (khóa IX) ban hành Nghị "Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” Đây Nghị chuyên đề nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, thể rõ nét phát triển tư Đảng quốc phòng an ninh, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN tình hình Trên sở đánh giá dự báo tình hình nước giới, Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục khẳng định quan điểm quán, tư Đảng ta mục tiêu, nhiệm vụ, sức mạnh lực lượng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Đại hội XII Đảng xác định: Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển Ngun tắc tiếp tục cụ thể hoá lĩnh vực Trong lĩnh vực quốc phòng - an ninh, ngày 25-11-2019, Bộ Quốc phịng cơng bố Sách trắng Quốc phòng Việt Nam năm 2019, vơi điểm từ sách "ba khơng" trước đây, hiểu cách đầy đủ xác thành "bốn không" là: Việt Nam chủ trương không tham gia liên minh quân sự; không liên kết với nước để chống nước kia; khơng cho nước ngồi đặt quân sử dụng lãnh thổ Việt Nam để chống lại nước khác; không sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế Ngoài Việt Nam tăng cường hợp tác quốc phòng với nước để nâng cao khả bảo vệ đất nước giải thách thức an ninh chung Quán triệt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đại hội XII Đảng xác định bảo vệ vũng độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển đảo, biên giới, vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính tồn cầu, khơng để bị động, bất ngờ tình Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực quốc phòng, an ninh Để thực mục tiêu Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, cần thực tốt nhiệm vụ sau: Tăng cường tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia kiến thức quốc phịng, an ninh, làm cho người hiểu rõ thách thức lớn tác động trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc điều kiện như: chiến tranh vũ khí cơng nghệ cao, tranh chấp chủ quyền biển đảo, vùng trời, “diễn biến hịa bình”, bạo loạn trị, khủng bố, tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia nhân dân, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước quốc phòng, an ninh địa phương cụ thể: Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức quán triệt triển khai Chỉ thị số 62 – CT/TW ngày 12 tháng 02 năm 2001 Bộ Chính trị (khóa VIII); Chỉ thị số 12 – CT/TW ngày 03 tháng năm 2007 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác giáo dục quốc phịng-an ninh tình hình Thực Nghị định số 15/2001/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2001; Nghị định số 116/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ giáo dục quốc phòng – an ninh; kế hoạch hướng dẫn Hội đồng giáo dục quốc phòng-an ninh Trung ương, Quân khu đến cán chủ chốt cấp, ngành nhằm tạo thống tổ chức thực Trên sở đó, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Hội đồng giáo dục quốc phòng-an ninh tỉnh xây dựng ban hành 36 văn lãnh đạo, đạo thực Từ công tác GDQP tỉnh bước vào nề nếp, qui định, đại phương tổ chức quán triệt, thực nghiêm túc, đồng đạt kết cao Cơ quan quân cấp phát huy tốt vai trị làm tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương đạo kịp thời, đồng thời chủ động phối hợp chặt chẽ với quan, ban ngành có liên quan thực tốt cơng tác bồi dưỡng, giáo dục cho đối tượng; mở rộng thêm nhiều đối tượng Giảng viên trường Đại học, nhà Khoa học, phóng viên Báo đài, Văn nghệ sỹ, Giáo viên, Y tế, Điện lực, doanh nghiệp tư nhân kể đồng bào có đạo tơn giáo tồn dân Hai là, cơng tác Giáo dục quốc phòng cho lực lượng Dân quân tự vệ Dự bị động viên Thực Chỉ thị số 62-CT/TW, Chỉ thị số 12-CT/TW Bộ Chính trị cơng tác giáo dục quốc phịng – an ninh; Đảng ủy – Bộ huy quân TP tham mưu cho Thành ủy triển khai thực Kết luận số 41 Bí thư 18