3.1 Thực trạng công tác cán Đảng ta 3.1.1 Ưu điểm Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, truyền thống đoàn kết đội ngũ cán đảng không ngừng giữ vững củng cố sở chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; thống cao đường lối chủ trương; khơng có mâu thuẫn, phe phái Điều tạo sức mạnh giúp cán ta vượt qua nhiều khó khăn phức tạp giai đoạn chuyển đổi kinh tế hội nhập quốc tế Nhiều cán chủ chốt cấp có ý thức kỷ luật, trung thực, gương mẫu đạo đức, lối sống; quần chúng tín nhiệm, tin yêu; đấu tranh cách mạng sẵn sàng hy sinh độc lập, tự Tổ quốc bảo vệ thành cách mạng Trong đội ngũ cán đảng cấp, nhiều người giữ phẩm chất đạo đức cách mạng: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư; có ý thức tổ chức kỷ luật, giữ gìn đồn kết Đảng; gắn bó với nhân dân, lời nói đơi với việc làm Đội ngũ có tinh thần chủ động, độc lập suy nghĩ, hành động; kiên trì tìm tịi mới, có khả dự báo tình có ý thức tích cực lựa chọn cách giải thích hợp Như vậy, phẩm chất (chính trị, đạo đức, lối sống) nét bật cán đảng so với cán khác Trong đó, trước hết phải kể đến cán đảng cấp Trung ương Công đổi thu thành to lớn, có ý nghĩa quan trọng, kết đường lối đắn Đảng khởi xướng lãnh đạo, chứng sinh động động, sáng tạo đề đường lối tổ chức thực có hiệu kinh tế - trị - xã hội đội ngũ cán đảng thời kỳ Ở đây, trước hết phải kể đến vai trò Ban Chấp hành Trung ương Bộ trị Cịn cấp lãnh đạo đảng, lực lãnh đạo hình thành ngày rõ hơn, thông qua hệ thống quan điểm đạo công đổi mới, sâu vào nhiện vụ trọng tâm đổi kinh tế, nhiệm vụ then chốt xây dựng đảng, đồng thời trình lãnh đạo khẳng định hướng đổi đồng lĩnh vực khác Ở cấp cương vị lãnh đạo mình, đội ngũ cán đảng kịp thời đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, đề nhiệm vụ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với mục tiêu thích hợp, đưa công cách mạng tiến lên; nhạy bến trước tình hình phức tạp nảy sinh, có biện pháp ngăn chặn hành động vi phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ đất nước đề nhiệm vụ chống âm mưu “diễn biến hịa bình” lực thù địch Trí tuệ cán đảng thể rõ Nghị Đảng, tiền đề để tạo sở thống tư tưởng hành động toàn Đảng, toàn dân Các Nghị Đảng qun nhà nước thể chế hóa, cấp ủy đảng, đồn thể nhân dân xây dựng thành chương trình hành động đạo triển khai thực sống, nhân tố bảo đảm định cho công đổi định hướng, giành thành tựu to lớn, tạo tiền đề thuận lợi để đưa đất nước chuyển sang thời kỳ phát triển 3.1.2 Hạn chế Bên cạnh ưu điểm nêu trên, đội ngũ cán đảng cịn có yếu sau đây: Một số cán dao động, giảm sút niềm tin, nhận thức mơ hồ vè chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ nghĩa xã hội, hoài nghi đường lối Đảng Có cán bất mãn cá nhân mà đến phản bội Đảng, phản bội Tổ quốc lợi ích cảu nhân dân Nguy hại số có người cán cao cấp Đảng Một số cán lãnh đạo chủ chốt có biểu chủ quan, thiếu dân chủ; số ngành, địa phương có tình trạng đồn kết; có phận cán thối hóa, biến chất đạo đức, lối sống, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, bn lậu, làm giàu bất chính, lãng phí cơng, quan liêu, gia trưởng, độc đốn, tham vọng cá nhân, cục bộ, hội Một số có tâm huyết với nghiệp cách mạng chưa thực yên tâm gắn bó với cương vị Có cán đảng, chí Bí thư, Thường vụ khơng thích làm cơng tác đảng, mà muốn coi chức danh Đảng chức danh kiêm nhiệm Trong quan chuyên môn Nhà nước, doanh nghiệp, vai trò cán đảng mờ nhạt Trong đội ngũ cán đảng, trước hết Ban Thường vụ, Ban Chấp hành đảng cấp cịn chưa có coi trọng mức việc đấu tranh với tiêu cực chế thị trường, với hành động vi phạm pháp luật trái với đạo đức người cộng sản Phương án tổng thể đổi phương thức lãnh đạo cảu Đảng nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy hiệu lực quản lý, điều hành Nhà nước vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân… chưa xác định rõ Tình trạng lấn sân, bao biện, làm thay, v.v., khơng phải ít, địa phương Số lượng cấu đội ngũ cán lãnh đạo đảng cịn tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu”, không đồng cấp Trung ương với địa phương, ngành, lĩnh vực với vùng lãnh thổ, địa phương ví dụ 88,4% Ủy viên Ban Thường vụ tỉnh ủy vùng đồng sơng Hồng có trình độ chun mơn đại học, vùng đồng sơng Cửu Long có 17,7%, v.v Cơ cấu cán đảng cịn thiếu đồng Rõ có hẫng hụt hệ, bất cập so với yêu cầu mà Đại hội VIII Đảng để ra: “đảm bảo tiêu chuẩn thực trẻ hóa đội ngũ cán bộ, đồng thời kết hợp tốt độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, tính phát triển đội ngũ cán bộ” Số liệu điều tra cán năm 1997 cho thấy, tuổi đời cán cấp mức cao Số lượng cán tuổi đời 56 chiếm tỷ lệ lớn đội ngũ cán lãnh đạo đảng: Trưởng ban Đảng chiếm 68,5%, Bí thư tỉnh, thành ủy chiếm 40%; Bộ trưởng chiếm 66,3%; Thứ trưởng chiếm 56%; trưởng đơn vị thuộc Chính phủ chiếm 72,8% Trong cán chủ chốt có tuổi đời 60 chiếm tỷ lệ cao Vì vậy, đến đầu kỷ XXI, số cán lúc phải thay nhiều dẫn đến khơng đảm bảo u cầu cấu hợp lý ba độ tuổi cấp Ngồi điểm chung nói trên, đội ngũ cán đảng cấp có mặt mạnh, mặt yếu khác Nhưng nhìn chung, đội ngũ cán đảng nay, xét tiêu chất lượng, số lượng cấu, có nhiều mặt chưa đáp ứng địi hỏi thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ở cấp Trung ương, thời kỳ đổi mới, đội ngũ cán lãnh đạo đảng nêu cao ý thức rèn luyện, học tập thực tiễn trường lớp với hình thức học tập khác nhau; trình độ kiến thức chun mơn, lý luận trị, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý hành nhà nước nâng lên cao so với thời gian trước (như nêu phần trên) Tuy vậy, nhiều năm qua, ta thường có khuynh hướng nhấn mạnh vào cấu, coi bảo đảm cho lãnh đạo toàn diện Do vậy, thực tế xem nhẹ tiêu chuẩn dẫn đến chủ quan, bỏ sót khơng cán giỏi Số cán xuất thân từ công nhân chưa ý đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, giao việc cách có kế hoạch dài hạn Tỷ lệ Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương xuất thân từ cơng nhân khóa giảm dần: khóa V 16,4%, khóa VI 12,7%, khóa VII 11,76%; đến khóa VIII 10% Về tuổi đời: Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương (nhiệm kỳ 1996 – 2000) so với nhiệm kỳ trước (1990 – 1995) hạ tuổi bình qn từ 57,1 xuống cịn 54,5 tuổi Ở cấp tỉnh, thành phố, Ủy viên Ban Chấp hành tỉnh, thành: bầu 34,8%; nữ chiếm 11,2%; xuất thân từ cơng nhân 2,2%; trình độ lý luận trị cao cấp 79,3%; trình độ chun mơn cao đẳng, đại học trở lên 65%; học quản lý kinh kế 32,2%; học quản lý nhà nước 27,3% Ủy viên Thường vụ tỉnh, thành: bầu 77,7%; nữ chiếm 8,2%; xuất thân từ cơng nhân 5,9%; trình độ lý luận trị cao cấp 85,4%; trình độ chun môn cao đẳng, đại học trở lên 61,5%; học quản lý kinh tế 31,5%; học quản lý nhà nước 36,3%; tuổi đời từ 56 trở lên chiếm 21,3% Bí thư tỉnh, thành: bầu 78,3%; nữ chiếm 8,3%; xuất thân từ cơng nhân11,7%; trình độ lý luận trị cao cấp 98,3%; trình độ chun mơn cao đẳng, đại học trở lên 75%; học quản lý kinh tế 55%; học quản lý nhà nước 45%; tuổi đời từ 56 trở lên chiếm 40% Phó bí thư tỉnh, thành: bầu 85,1%; nữ chiếm 1,8%; xuất thân từ cơng nhân 6,1%; trình độ lý luận trị cao cấp 86,8%; trình độ chun mơn cao đẳng quản lý nhà nước 50,9%; tuổi đời từ 56 trở lên chiếm 26,3% Ở cấp huyện, quận, Ủy viên Ban Chấp hành quận, huyện: bầu 27,8%; nữ chiếm 11,7%; xuất thân từ cơng nhân 4,6%; trình độ lý luận trị cao cấp 26,3%; trình độ chun mơn cao đẳng, đại học trở lên 39,3%; học quản lý kinh kế 14,6%; học quản lý nhà nước 16,6% Bí thư huyện, quận: bầu 76%; nữ chiếm 3,7%; thành phần thân cơng nhân 4,9%; trình độ lý luận trị cao cấp 69,4%; trình độ chun mơn cao đẳng, đại học trở lên 44,2%; học quản lý kinh tế 29,4%; học quản lý nhà nước 40,6%; tuổi đời từ 56 trở lên chiếm 1,7% Phó bí thư huyện, quận: bầu 76,7%; nữ chiếm 5,1%; xuất thân từ cơng nhân 4,1%; trình độ lý luận trị cao cấp 65,6%; trình độ chun mơn cao đẳng, đại học trở lên 47,1%; học quản lý kinh tế 24,1; học quản lý nhà nước 39,2%; tuổi đời từ 56 trở lên chiếm 5,6% Ở cấp sở: Bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn nước có 10.000 người Trong có 3% nữ; cán bộ, công nhân nghỉ hưu chiếm 7,7%; đội xuất ngũ, nghỉ hưu chiếm 34,6%; bầu 66,5%; tuổi đời từ 50 trở lại chiếm 81,1%; trình độ văn hóa cấp I chiếm 8% cấp II 41,8%; trình độ chun mơn trung cấp 11,8% cao đẳng, đại học trở lên 6,0%; trình độ lý luận trị cao cấp 8,0% trung cấp 58,3%; học quản lý nhà nước 20,2% quản lý kinh tế 6,9% 3.2 Nhiệm vụ giải pháp xây dựng đội ngũ cán thời kỳ 3.2.1 Quy hoạch cán Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Quy hoạch cán việc lập dự án thiết kế xây dựng tổng hợp đội ngũ cán bộ, dự kiến bố trí, xếp tổng thể đội ngũ cán theo ý đồ rõ rệt, với trình tự hợp lý, thời gian định, làm sở cho việc lập kế hoạch xây dựng đội ngũ cán Như vậy, quy hoạch cán chiến lược cán kế hoạch cán Chiến lược cán đề cập đến quan điểm, phương châm phương hướng có tính tồn cục; xác định mục tiêu chủ yếu xếp lực lượng suốt thời kỳ Đặc điểm chiến lược cán đề cập tới vấn đề rộng lớn, vấn đề chủ yếu, có tính bao qt, định hướng thời gian dài Trên sở chiến lược cán mà xây dựng quy hoạch cán Sau có quy hoạch cán xây dựng kế hoạch cán Kế hoạch cán toàn điều vạch cách hệ thống nội dung công việc dự định làm thời gian định với cách thức, trình tự thời hạn tiến hành cụ thể Trên sở chiến lược cán quy hoạch cán xây dựng kế hoạch cán tốt Đây ba nội dung trọng yếu cơng tác cán có quan hệ hữu với Chất lượng công tác cán trước hết phụ thuộc vào việc xác định đứng thực tốt ba vấn đề quan trọng Như vậy, nội hàm khái niệm quy hoạch cán có hai nội dung chính: Một là, việc lập dự án thiết kế xây dựng tổng hợp đội ngũ cán Nội dung gần với chiến lược cán bộ, cụ thể quan điểm, phương châm, nguyên tắc mục tiêu, giải pháp chiến lược cán Đặc biệt vấn đề sau phải xác định thật rõ quy hoạch cán bộ: Thứ nhất, mục tiêu quy hoạch Tùy phạm vi, tính chất loại quy hoạch cán mà mục tiêu khác Quy hoạch cán nước có mục tiêu khác mục tiêu quy hoạch cán cấp, ngành Thứ hai, quán triệt cấu cán quy hoạch cán Cơ cấu chất lượng, cấu độ tuổi, cấu giai cấp, dân tộc giới tính phải thể quy hoạch cán cách hợp lý Thứ ba, tiêu chuẩn hóa chức danh cán thuộc diện quy hoạch Có xác định tiêu chuẩn chức danh cán có sở đánh giá, lựa chọn để quy hoạch đúng, đào tạo theo tiêu chuẩn phấn đấu theo tiêu chuẩn Thứ tư, xác định nguồn cán đường hình thành cán quy hoạch Hiện cấp, ngành phải có kế hoạch tạo nguồn cán bộ, cần phải trọng: Những cán lãnh đạo, quản lý, cơng chức có thành tích xuất sắc cơng đổi 45 tuổi; công nhân, nông dân, trí thức, cán chiến sĩ lực lượng vũ trang ưu tú, cán dân tộc thiểu số, cán nữ, em gia đình có cơng với cách mạng có triển vọng, có thành tích xuất sắc; sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ tuổi Hai là, dự kiến bố trí, xếp tổng thể đội ngũ cán theo ý đồ rõ rệt, với trình tự hợp lý, thời gian định… Nội dung nầy gần với kế hoạch cán Trong quy hoạch cán khơng sâu trình bày cách thức, trình tự thời hạn tiến hành cách cụ thể kế hoạch cán Ở nội dung này, quy hoạch cán cần trọng: Thứ nhất, xác định rõ phạm vi đối tượng quy hoạch Quy hoạch tổng thể quy hoạch loại cán Quy hoạch cán đảng, quyền hay đồn thể… Các chức danh quy hoạch phải xác định rõ ràng Thứ hai, gắn quy hoạch cán với khâu công tác cán bộ, nư xác định tiêu chuẩn, đánh giá, tuyển chọn, sử dụng, quản lý sách đãi ngộ cán Tóm lại, quy hoạch cán phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ tổ chức; đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức có; dự kiến nhu cầu khả phát triển đội ngũ cán bộ, công chức để chủ động, có phương hướng đào tạo, bồi dưỡng Đặc biệt trọng tạo nguồn cán dồi dào, đủ tiêu chuẩn để kịp thời đáp ứng yêu cầu, tập trung vào cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân cấp, cán lãnh đạo lực lượng vú trang, cán khoa học chuyên gia, cán quản lý doanh nghiệp 3.2.2 Xây dựng thực tốt quy chế công tác cán Để đạt mục tiêu thực đưng quan điểm đạo công tác cán bộ, cần xây dựng hệ thống quy chế khâu công tác cán thật khoa học, cụ thể thực tốt quy chế Trên sở quy chế chung, cấp, ngành cần quán triệt, vận dụng để xây dựng quy định thích hợp Nghi Trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nêu mười quy chế: Thứ nhất, đánh giá cán Trong quy chế đánh giá cán phải thể quan điểm, nguyên tắc, nội dung phương pháp sau đây: Việc đánh giá cán phải làm hàng năm, trước cán kết thúc nhiệm kỳ chuyển công tác hay hết thời hạn tập Đánh giá cán phải vào tiêu chuẩn cán bộ; chất lượng hiệu cơng việc thực tế, có tính đến môi trường điều kiện công tác; mức độ tín nhiệm quần chúng nơi cơng tác nhân dân nơi cán sinh sống Trách nhiệm đánh giá cán thuộc cấp ủy, tổ chưc đảng nơi cán sinh hoạt, quan quản lý cấp trực tiếp cán thân cán tự đánh giá Việc đánh giá cán phải sở thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình, theo nguyên tắc tập thể, dân chủ, công khai, kết luận theo đa số Cán thông báo ý kiến nhận xét quan có thẩm quyền thân trình bày ý kiến, có quyền bảo lưu báo cáo lên cấp phải chấp hành ý kiến kết luận quan có thẩm quyền Thứ hai, tuyển chọn cán Thực chế độ dân chủ, công khai việc tuyển chọn cán bộ, công chức, bảo đảm tuyển chọn người có đủ tiêu chuẩn theo chức danh Xây dựng thực quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm cách chặt chẽ Các tổ chức, quan hệ thống trị có nhu cầu tuyển cán bộ, công chức cần công bố công khai, rộng rãi nhu cầu, đối tượng, tiêu chuẩn cán cần tuyển Kết sát hạch, thi tuyển chủ yếu đề định tuyển dụng cán Tùy theo loại cán cần tuyển mà lập hội đồng thi tuyển quốc gia, hội đồng thi tuyển ngành địa phương Quy định nhiệm vụ, chức năng, quy chế làm việc hội đồng thi tuyển, bảo đảm việc thi tuyển tiến hành cách chặt chẽ, khách quan công Thứ ba, bầu cử Việc bầu cử phải thực pháp luật Nhà nước Điều lệ Đảng, đoàn thể Các cán tổ chức đảng giới thiệu tham gia vào quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể phải tập thể cấp ủy thảo luận trí giới thiệu thể lệ, quy chế, quy trình bầu cử Người bầu vào chức vụ cấp trưởng phải đề xuất đề án, chương trình cơng tác nhiệm kỳ, cam kết hồn thành nhiệm vụ, giữ gìn phẩm chất đạo đức Cán đứng đầu từ cấp huyện, quận trở lên không giữ chức vụ hai nhiệm kỳ đơn vị, địa phương Thứ tư, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán Để thực chủ trương cán “có vào có ra, có lên có xuống” bầu cử phải có nhiệm kỳ bổ nhiệm phải có thời hạn Cán bổ nhiệm hết thời hạn thơi khơng giữ chức vụ Chỉ có cấp thẩm quyền xem xét định tiếp tục bổ nhiệm thêm cán tiếp tục đảm nhiệm chức vụ thời hạn định Trong thời gian đảm nhiệm chức vụ, người cơng việc, lý sức khỏe hồn cảnh cá nhân từ chức, miễn chức Người khơng hồn thành nhiệm vụ, có sai phạm, uy tín giảm sút tùy theo mức độ mà bị miễn chức cách chức kịp thời Cán đứng đầu quan, đơn vị có trách nhiệm với tập thể lãnh đạo đào tạo, bồi dưỡng người kế nhiệm Việc bổ nhiệm miễn nhiệm cán phải thực pháp luật Nhà nước Điều lệ Đảng, đoàn thể Thứ năm, luân chuyển cán Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý vùng, ngành, cấp nhằm sử dụng có hiệu tạo nên đồng đội ngũ cán bộ, bồi dưỡng toàn diện cán bộ, tạo điều kiện cho cán trẻ có triển vọng, cán quy hoạch rèn luyện thực tiễn; khắc phục tình trạng khép kín, cục ngành, địa phương, tổ chức Căn vào đặc điểm vùng, ngành, cấp, nhu cầu công tác lực, sở trường cán bộ, cấp ủy đảng lập quy hoạch, kế hoạch luân chuyển cán theo quy trình chặt chẽ có chế độ, sách thích hợp Điều quan trọng luân chuyển nhu cầu công tác phải sở đủ tiêu chuẩn Mọi cán đảng viên phải phục tùng tuyệt đối định điều động, luân chuyển Đảng Nhà nước Thứ sáu, chế độ học tập Học tập quyền lợi nghĩa vụ bắt buộc cán bộ, đảng viên Mọi cán bộ, cơng chức phải có kế hoạch thường xun học tập nâng cao trình độ trị, chun môn lực hoạt động thực tiễn, bồi dưỡng đạo đức cách mạng Tinh thần kết học tập lý luận trị tiêu chuẩn để xem xét đề bạt, bổ nhiệm cán Có chế độ sách, kinh phí, tạo điều kiện thuận lợi để cơng tác giáo dục lý luận trị đạt chất lượng hiệu cao Thứ bảy, việc nhân dân tham gia xây dựng giám sát cán Xây dựng chế để nhân dân phát hiện, tiến cử người có đức, có tài cho quan lãnh đạo Đảng, Nhà nước đoàn thể; lựa chọn, bầu cử người lãnh đạo trực tiếp Nhân dân giám sát cơng việc phẩm chất cán bộ, trước hết cán có quan hệ trực tiếp với mình; biểu dương cán tốt, phát đấu tranh với biểu tiêu cực, quan liêu, tham nhũng… Bảo đảm thực quyền khiếu nại nhân dân cán theo pháp luật Có chế độ định kỳ cán tự phê bình, lắng nghe tiếp thu ý kiến dân, sửa chữa khuyết điểm mà nhân dân nêu Thứ tám, chế độ kiểm tra Tổ chức đảng cấp ủy Đảng có trách nhiệm xây dựng chế độ kiểm tra cán công tác cán Kịp thời nêu gương cán tốt, giúp đỡ cán gặp khó khăn, ngăn chặn biểu lệch lạc, hội, thồi hóa, biến chất Kịp thời kiểm tra, kết luận vụ việc có liên quan đến cán để đánh giá xác cán Phát uốn nắn sơ hở, thiếu sót cơng tác cán Thứ chín, bảo vệ trị nội Xây dựng quy chế bảo vệ trị nội nhằm: Bảo vệ chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ Cương lĩnh đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước; chống “diễn biến hòa bình” lực thù địch; bảo vệ trị nội bộ, trước hết cán lãnh đạo cấp chiến lược cán lãnh đạo hệ thống trị, phát ngăn chặn kịp thời phần tử chống đối hội trị; thẩm tra kết luận cán có vấn đề lịch sử trị có quan hệ trị phức tạp; phát xử lý kịp thời tổ chức chống đối từ chúng nhen nhóm hoạt động; bảo vệ bí mật Đảng Nhà nước Thứ mười, phân công, phân cấp quản lý cán Tăng cường lãnh đạo, thống cảu Đảng trách nhiệm quản lý quan quản lý nhà nước, đoàn thể nhân dân, tổ chức sản xuất kinh doanh công tác cán Đổi công tác quản lý cán nhằm nắm đội ngũ cán bộ, loại cán người cán Muốn vậy, quản lý cán phải theo quy chế chặt chẽ có nguyên tắc Đảng trực tiếp thống lãnh đạo công tác cán Cần đổi việc quy định, phân công, phân cấp quản lý cán bộ, xác định quyền hạn, trách nhiệm mối quan hệ quan đảng nhà nước, ngành địa phương, cấp cấp việc quản lý cán Quản lý cán xuất phát từ nhiệm vụ trị, quản lý người gắn với quản lý việc Quản lý hồ sơ, lý lịch đôi với quản lý cán hoạt động thực tiễn, trọng quản lý cán hoạt động thực tiễn Cán lãnh đạo chủ chốt cấp, ngành, đơn vị phải đích thân chăm lo công tác cán chịu trách nhiệm trước tập thể tình hình chất lượng đội ngũ cán trình đổi cán thuộc cấp quản lý 3.2.3 Đổi hồn thiện hệ thống sách cán Chính sách cán thời kỳ có ba nội dung chủ yếu Thứ nhất, sách đào tạo, bồi dưỡng cán Đầu tư thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng người ưu tú trở thành cán chủ chốt Có sách học bổng miễn giảm học phí cho em gia đình có cơng với cách mạng, gia đình liệt sĩ, thương binh, gia đình nghèo vượt khó, cho học sinh giỏi, đạo đức tốt, sinh viên ngành sư phạm Bồi dưỡng tài từ trường phổ thông, đại học trung học chuyên nghiệp Dành kinh phí để cử cán ưu tú sinh viên xuất sắc đào tạo, tham quan, bồi dưỡng nước Tổ chức tố trường bổ túc văn hóa, dự bị đại học, trường dân tộc nội trú Thứ hai, sách sử dụng quản lý cán Việc bố trí sử dụng cán phải bảo đảm tiêu chuẩn phù hợp với sở trường Đề bạt cán phải người, việc, chỗ, lúc, sở trường Có sách đồn kết tập hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng người có đức, có tài Đảng ngồi Đảng, người nước người Việt Nam định cư nước ngồi Có chế độ quản lý chặt chẽ đội ngũ cán Các cấp ủy, thủ trưởng quan phải nắm đức, tài tình trạng sức khỏe cán Thứ ba, sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần Tiền lương phải thật trở thành phận thu nhập cán bộ, bảo đảm tái sản xuất mở rộng sức lao động Thực tiếp tục tiền tệ hóa tiền lương Tơn vinh người có cơng với nước Biểu dương, khen thưởng kịp thời người có thành tích xuất sắc lao động sản xuất, phát minh sáng chế khoa học cơng nghệ, sáng tạo văn hóa nghệ thuật, quản lý công tác Nghiên cứu đổi sách tặng thưởng hn chương Đi đơi với khuyến khích lợi ích vật chất, trọng giáo dục lý tưởng cách mạng cho cán Mục tiêu lý tưởng cách mạng động lực lớn để thúc đẩy phấn đấu vươn lên cán 3.2.4 Đổi chỉnh đốn tổ chức máy làm công tác cán Xây dựng đội ngũ cán phải tiến hành đồng thời với việc đổi củng cố tổ chức đảng, máy nhà nước, đoàn thể nhân dân, đơn vị sản xuất kinh doanh nghiệp, cơng tác; đổi chế sách, phương thức, lề lối làm việc Trong trọng đổi chỉnh đốn tổ chức máy làm công tác cán Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ công tác quan làm cơng tác cán Khắc phục tình trạng chồng chéo, phân tán, không rõ trách nhiệm, không nắm cán Nâng cao phẩm chất, trình độ kiến thức lực đội ngũ làm công tác cán Có sách đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn người công tâm, trung thực, sáng có kinh nghiệm làm cơng tác cán Đổi phong cách phương pháp làm công tác cán Nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học công tác tổ chức cán Trang bị phương tiện làm việc đại cho công tác tổ chức cán Công đổi dịp phát triển, thử thách, sàng lọc cán Tiến hành công tác cán tỉnh táo, sáng suốt, có quan điểm chủ trương sách đắn, tồn diện; có biện pháp thích hợp tâm cao định tạo đội ngũ cán tốt, đáp ứng yêu cầu thời kỳ