Bài NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẢNG VÀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG Ở CƠ SỞ I-NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẢNG Về tổ chức đảng Điều 10 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Hệ thống tổ chức Đảng lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà nước” Theo đó, tổ chức đảng bao gồm cấp Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quận, huyện, thị xã tương đương; xã, phường, thị trấn tương đương Các tổ chức sở đảng lập đơn vị sở hành nghiệp, kinh tế công tác, đặt lãnh đạo cấp ủy huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam Công an nhân dân Việt Nam có quy định riêng Việc lập tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng theo quy định Ban Chấp hành Trung ương a Tổ chức đảng Trung ương - Cơ quan quyền lực cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương triệu tập, thường lệ năm lần Có thể triệu tập sớm muộn hơn, không năm Đại hội đánh giá kết thực nghị nhiệm kỳ vừa qua; định đường lối, sách Đảng nhiệm kỳ tới; bổ sung, sửa đổi Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng cần - Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương Ban Chấp hành Trung ương tổ chức đạo thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị Đại hội; định chủ trương, sách đối nội, đối ngoại, công tác quần chúng công tác xây dựng Đảng Ban Chấp hành Trung ương chuẩn bị Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng nhiệm kỳ tiếp theo, Đại hội đại biểu toàn quốc bất thường (nếu có) Ban Chấp hành Trung ương tình hình thực tế định đạo thí điểm số chủ trương Ban Chấp hành Trung ương họp thường lệ sáu tháng lần; họp bất thường cần - Ban Chấp hành Trung ương bầu Bộ Chính trị; bầu Tổng Bí thư số ủy viên Bộ Chính trị; thành lập Ban Bí thư gồm Tổng Bí thư, số ủy viên Bộ Chính trị Bộ Chính trị phân cơng số ủy viên Ban Bí thư Ban Chấp hành Trung ương bầu số ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Ban Chấp hành Trung ương bầu ủy ban Kiểm tra Trung ưưng; bầu Chủ nhiệm ủy ban Kiểm tra Trung ương số ủy viên ủy ban Kiểm tra Trung ương Tổng Bí thư giữ chức vụ không hai nhiệm kỳ liên tiếp - Bộ Chính trị lãnh đạo kiểm tra, giám sát việc thực nghị Đại hội đại biểu toàn quốc, nghị Ban chấp hành Trung ương; định vấn đề chủ trương, sách, tổ chức, cán Bộ Chính trị định triệu tập chuẩn bị nội dung kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương; báo cáo công việc làm trước hội nghị Ban Chấp hành Trung ương theo yêu cầu Ban Chấp hành Trung ương - Ban Bí thư lãnh đạo cơng việc ngày Đảng: đạo công tác xây dựng Đảng công tác quần chúng; kiểm tra, giám sát việc thực nghị quyết, thị Đảng kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; đạo phối hợp hơạt động tổ chức hệ thống trị; định số vấn đề tổ chức, cán số vấn đề khác theo phân công Ban Chấp hành Trung ương; đạo kiểm tra việc chuẩn bị vấn đề đưa Bộ Chính trị thảo luận định b Tổ chức đảng địa phương - Đại hội đại biểu đảng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đảng huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh đo cấp ủy cung cấp triệu tập, thường lệ năm lần; triệu tập sớm muộn hơn, không năm Đại hội thảo luận văn kiện cấp ủy cấp trên; đánh giá kết thực nghị nhiệm kỳ vừa qua; định nhiệm vụ nhiệm kỳ tới; bầu cấp ủy; bầu đại biểu dự đại hội cấp - Ban Chấp hành đảng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt tỉnh ủy, thành ủy), cấp ủy huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi tắt huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy) lãnh đạo thực nghị đại hội đại biểu; nghị Quyết, thị cấp trên, Hội nghị tỉnh ủy, thành ủy, huyện ủy, quận ủy, thị ủy bầu ban thường vụ; bầu bí thư phó bí thư số ủy viên ban thường vụ; bầu ủy, ban kiểm tra; bầu chủ nhiệm ủy ban kiểm tra số ủy viên ủy ban kiểm tra Hội nghị tỉnh ủy, thành ủy, huyện ủy, quận ủy, thị ủy ban thưòng vụ triệu tập thường lệ ba tháng lần; họp bất thường Cần - Ban thường vụ cấp ủy lãnh đạo kiểm tra, giám sát việc thực nghị đại hội đại biểu, nghị quyết, thị cấp ủy cấp cấp trên; định vấn đề chủ trương, tổ chức, cán bộ; định triệu tập chuẩn bị nội dung kỳ họp cấp ủy - Thường trực cấp ủy gồm bí thư, phó bí thư, đạo kiểm tra thực nghị quyết, thị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp trên; giải công việc ngày đảng bộ; định triệu tập chuẩn bị nội dung kỳ họp ban thường vụ Những nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng Điều lệ Đảng khẳng định: “Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thương yêu đồng chí, kỷ luật nghiêm minh, đồng thời thực nguyên tắc: tự phê bình phê bình, đồn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng, gắn bó mật thiết với nhân dân, Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” a Nguyên tắc tập trung dân chủ Đây nguyên tắc Đảng Nội dung nguyên tắc bao gồm: Một là, quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Hai là, quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội; quan lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp ủy) Ba là, cấp ủy cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp ủy cấp cấp dưới; định kỳ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Bốn là, tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Năm là, nghị quan lãnh đạo Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành Trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên cấp uỷ cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, không truyền bá ý kiến trái với nghị Đảng Cấp uỷ có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó; khơng phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số Sáu là, tổ chức đảng định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn mình, song khơng trái với ngun tắc, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nghị cấp b Nguyên tắc tự phê bình phê bình Tự phê bình phê bình quy luật phát triển Đảng Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, mục đích tự phê bình phê bình là: Làm cho phần tốt tăng lên, phần xấu bị dần đi; làm cho tổ chửc Đảng luôn sạch, vững mạnh Tự phê bình, phê bình để tăng cường đồn kết, thống nội Đảng; để tổ chức đảng đảng viên ln ln hồn thiện mình, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ Tổ quốc nhân dân giao cho - Tự phê bình phê bình phải tiến hành thường xuyên, người ta rửa mặt ngày - Tự phê bình phải thành khẩn Thành khẩn, thành tâm, không “giấu bệnh sợ thuốc” giúp cho việc tự phê bình có kết tốt Phê bình phải trung thực, “không đặt điều”, “không thêm bớt” Tự phê bình phê bình phải kiên quyết, “ráo riết”, khơng nể nang Tự phê bình phê bình phải có tính chất xây dựng, “phải có tình đồng chí thương yêu lẫn nhau”1 c Nguyên tắc đoàn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng - Đoàn kết Đảng truyền thống quý báu nguyên nhân thắng lợi cách mạng - Đoàn kết Đảng phải dựa sở Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng - Muốn đoàn kết, phải thực hành dân chủ rộng rãi Đảng, thường xuyên nghiêm chỉnh tự phê bình phê bình, thường xuyên tu dưỡng đạo đức cách mạng chống chủ nghĩa cá nhân biểu tiêu cực khác Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, thực đoàn kết trách nhiệm toàn Đảng “Các đồng chí từ Trung ương đến chi cần phải giữ gìn đồn kết trí Đảng giữ gìn mắt mình”2 d Nguyên tắc gắn bó mật thiết với nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam đời kết hợp phong trào yêu nước, phong trào công nhân chủ nghĩa Mác - Lênin Đảng khơng có lợi ích khác Tổ quốc, nhân dân Gắn bó với nhân dân, lợi ích nhân dân mà phấn đấu mục đích hoạt động Đảng Đảng sinh lòng dân tộc, nhân dân cưu mang, giúp đỡ mà tồn phát triển Đảng với dân cá với nước Gắn bó mật thiết với nhân dân Đảng có Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t 15, tr 611 2Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t 16, tr 611 lực lượng Bài học thực tiễn cách mạng Việt Nam Đảng có dân có tất - Gắn bó mật thiết với nhân dân phương thức để xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Nhân dân yêu quý Đảng gọi Đảng Đảng ta; đồng thời đặt yêu cầu cao với cán bộ, đảng viên Đảng, “đảng viên trước, làng nước theo sau” - Gắn bó với nhân dân yêu cầu Đảng phải thường xuyên có mối liên hệ trực tiếp với nhân dân tất cấp, ngành Đảng phải luôn xuất phát từ lợi ích đáng nhân dân để phấn đấu Có nhân dân yêu quý tin theo đ Nguyên tắc Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật - Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền Đảng xây dựng Nhà nước, tổ chức hệ thống trị, không làm thay Nhà nước quản lý xã hội - Nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân; nhân dân nhân dân Nhà nước bán hành Hiến pháp pháp luật để quản lý toàn xã hội Đảng tổ chức trị xã hội, hoạt động Đảng phải tuân theo quy định chung Hiến pháp pháp luật Trong hệ thống trị Đảng có vai trị lãnh đạo, đồng thời thành viên hệ thống trị - Đảng lãnh đạo Nhà nước mệnh lệnh hành chính, mà quan điểm, đường lối, cơng tác cán hoạt động tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng quan nhà nước - Nguyên tắc Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật yêu cầu tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, dù cương vị phải gương mẫu, tự giác, nghiêm túc thực quy định Hiến pháp, pháp luật, đồng thời có trách nhiệm vận động quần chúng thực sách, pháp luật Nhà nước II-QUY ĐỊNH CỦA ĐIỀU LỆ ĐẢNG VỂ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Về vai trò tổ chức sở đảng Điều lệ Đảng quy định; “Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhận trị sở”3 - Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng vì: + Xét hệ thống tổ chức Đảng tổ chức sở đảng tổ chức đảng nhỏ nhất, số lượng nhiều gắn liền với tổ chức hành chính, kinh tế sở! Vì vậy, tổ chức sở đảng ‘‘nền tảng”, “gốc rễ” Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Chi gốc rễ Đảng”4 " chi tảng Đảng, cách mạng 3Điều lệ Đầhg Cộhg sản Việt Namt Sđd, tr.35 ; 44, HỒ Chí Minh: Tồn tập, Sđđ, t.8, tr 288, 289, 288 xã ”5 “Đảng mạnh chi mạnh”6 “Các chi mạnh tức Đảng mạnh”4 + Trong hoạt động lãnh đạo toàn diện Đảng, tổ chức sở đảng vừa nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; đồng thời nơi tham gia tổng kết thực tiễn, kinh nghiệm, góp phần phát triển hồn thiện đường lối, sách Đảng Nhà nước + Sức mạnh Đảng gắn bó, liên hệ mật thiết với nhân dân Trong mối liên hệ Đảng với nhân dân, vai trò tổ chức sở đảng “sợi dây chuyền” trực tiếp nối liền Đảng với dân Nói vấn đề này, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Tác dụng chi quan trọng, sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng’'5 - Tổ chức sở đảng hạt nhân trị sở, vì: + Đảng thành viên hệ thống trị, thành viên giữ vị trí, vai trị lãnh đạo hệ thống đó, bảo đảm cho hoạt động sở theo định hướng trị Đảng Tổ chức đảng sở hạt nhân trị sở Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Mỗi chi ta phải hạt nhân vững chắc, lãnh đạo đồng bào thi đua yêu nước, cần kiệm xây dựng nước nhà” 7, Rằng “Mỗi chi Đảng phải một, hạt nhân lãnh đạo quần chúng ỏ sở” + Tổ chức sở đảng nơi giáo dục, tổ chức, động viên nhân dân thực có hiệu Cương lĩnh, đưịng lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, thực nhiệm vụ trị tập trung “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” + Chi sở, đảng sở trung tâm đoàn kết, quy tụ, tập hợp lực lượng sở thành khối thống ý chí hành động, tạo sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi nhiệm vụ trị sở Quy định thành lập tổ chức đảng sở Điều lệ Đảng hành quy định: - Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện), quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, công an đơn vị khác có từ ba đảng viên thức trở đảng uỷ sở) Cấp lên, lập tổ chức đảng (tổ chức sở đảng chi trực thuộc uỷ cấp trực tiếp xem xét, định việc tổ chức đảng trực thuộc cấp uỷ cấp cho phù hợp Nếu chưa đủ ba đảng viên thức cấp uỷ cấp trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt tổ chức sở đảng thích hợp 5HỒ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.9, tr.3,11 , 6Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.13, tr.29 7Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđdy t,12, tr 680 -Tổ chức sở đảng ba mươi đảng viên, lập chi sở, có tổ đảng trực thuộc Tổ chức sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng sở, có chi trực thuộc đảng uỷ - Những trường hợp sau đây, cấp uỷ cấp phải báo cáo cấp uỷ cấp trực tiếp đồng ý thực hiện: + Lập đảng sở đơn vị sở chưa đủ ba mươi đảng viên + Lập chi trực thuộc đảng uỷ' sở có ba mươi đảng viên + Lập đảng bộ phận trực thuộc đảng uỷ sở Hình thức hoạt động tổ chức sở đảng - Đại hội đại biểu đại hội đảng viên tổ chức sở đảng cấp uỷ sở triệu tập năm lần; triệu tập sớm muộn không năm - Đại hội thảo luận văn kiện cấp trên; đánh giá kết thực nghị nhiệm kỳ vừa qua; định nhiệm vụ nhiệm kỳ tới; bầu cấp uỷ; bầu đại biểu dự đại hội đảng cấp - Đảng uỷ sở có từ chín uỷ viên trở lên bầu ban thưịng vụ; bầu bí thư, phó bí thư số uỷ viên thường vụ; chín uỷ viên bầu bí thư, phó bí thư Đảng uỷ, uỷ sở họp thường lệ tháng lần; họp bất thường cần - Đảng sở họp thường lệ năm hai lần; họp bất thường cần Chi sở họp thường lệ tháng lần; họp bất thường cần Về nhiệm vụ tổ chức sở đảng - Chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu quả, - Xây dựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cường đoàn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực cơng tác; làm công tác phát triển đảng viên - Lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành7 chính, nghiệp, quốc phịng, an ninh đồn thể trị - xã hội sạch, vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhấn dân - Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước - Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng 5.Về chi trực thuộc đảng sở Theo quy định Điều lệ Đảng, đảng sở đông đảng viên lập chi trực thuộc đảng sở (khác với chi sở trực thuộc huyện ủy) - Chi trực thuộc đảng uỷ sở tổ chức theo nơi làm việc nơi đảng viên; chi có ba đảng viên thức Chi đơng đảng viên chia thành nhiều tổ đảng; tổ đảng bầu tổ trưởng, cần bầu tổ phó; tổ đảng hoạt động đạo chi uỷ - Chi lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị; giáo dục, quản lý phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng công tác phát triển đảng viên; kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng viên; thu, nộp đảng phí Chi bộ, chi uỷ họp thường lệ tháng lần - Đại hội chi chi uỷ triệu tập năm hai lần; nơi chưa có chi uỷ bí thư chi triệu tập Khi đảng uỷ sở đồng ý triệu tập sớm muộn hơn, khơng q sáu tháng - Chi có chín đảng viên thức, bầu bí thư chi bộ; cần, bầu phó bí thư Chi có chín đảng viên thức trở lên, bầu chi uỷ, bầu bí thư phó bí thư chi số chi uỷ viên III- CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG Ở CƠ SỞ VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA ĐẢNG VIÊN Nội dung công tác xây dựng Đảng sở a Nhiệm vụ chủ yếu công tác xây dựng tổ chức sở đảng giai đoạn Đại hội XII Đảng xác định nhiệm vụ chủ yếu công tác xây dựng tổ chức sở Đảng giai đoạn sau: - Tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đổi nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến chất lượng hoạt động loại hình tổ chức sở đảng tổ chức đảng quan, đơn vị nghiệp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - Kiện toàn tổ chức, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở - Xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm cao cơng việc, có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật lực hồn thành nhiệm vụ, vững vàng trước khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng Đảng -Tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển, sàng lọc đảng viên, bảo đảm chất lượng Đẩy mạnh công tác phát triển đảng công nhân Kiên đưa khỏi Đảng người vi phạm nghiêm trọng Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước - Tổng kết việc thực Quy định Ban Chấp hành Trung ương Đảng đảng viên làm kinh tế tư nhân việc thí điểm kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng b Nội dung cơng tác xây dựng Đảng sở Vận dụng vào công tác xây dựng Đảng sở, nhiệm vụ xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên có nội dung sau: Một là, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng - Từ chỗ khẳng định vị trí, vai trị quan trọng tổ chức sở đảng, cần phải thường xuyên chăm lo củng cố, kiện toàn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Những năm qua, toàn Đảng tập trung đạo xây dựng tổ chức sở đảng, ý tới việc xây dựng, kiện toàn tổ chức s đảng vùng sâu, vùng xa, bước đầu quan tâm xây dựng tổ chức đảng cơng ty tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đã có bước tiến quan trọng việc xác định vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng để ngày phù hợp điều kiện Hệ thống tổ chức sở đảng không ngừng củng cố, phát triển, phát huy tốt vai trị hạt nhân lãnh đạo trị sở, trực tiếp góp phần thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng Tuy nhiên, việc xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh hạn chế, yếu Đại hội Đảng rõ: “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức đảng cịn thấp; cơng tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu Việc xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cịn chậm, vai trò tổ chức đảng mờ nhạt Động phấn đấu vào Đảng số người có biểu lệch lạc, hội” Đại hội XII rõ: “Tổ chức máy Đảng toàn hệ thống trị cịn cồng kềnh, nhiều tầng nấc; chức năng, nhiệm vụ số tổ chức chồng chéo; hiệu lực, hiệu hoạt động nhiều tổ chức hệ thống trị chưa đáp ứng đựợc yêu cầu, nhiệm vụ; thẩm quyền, trách nhiệm cán bộ, công chức, trách nhiệm người đứng đầu chưa rõ Mơ hình tổ chức đảng số lĩnh vực chưa thật hợp lý, tập địan, tổng cơng ty - Trong giai đoạn nay, việc xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng cần thực yêu cầu sau đây: + Phải dồn sức xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, làm cho tổ chức thực sạch, vững mạnh; làm tốt công tác giáo dục trị, tư tưởng, quản lý, giám sát đảng viên lực hoàn thành nhiệm vụ phẩm chất đạo đức, lối sống; đấu tranh chống biểu tiêu cực Đảng + Tất đảng bộ, chi sở phải nâng cao nhận thức thực chức hạt nhân lãnh đạo trị tổ chức hệ thống trị, tổ chức kinh tế, nghiệp, mặt công tác tầng lớp nhân dân sở Tiếp tục đổi nội dung Và phương pháp để đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên + Thực tốt nguyên tắc dựa vào dân để xây dựng Đảng từ sở Có chế để nhân dân tham gia ý kiến vào việc xây dựng nghị quyết, định tổ chức đảng, quyền sở trực tiếp liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ nhân dân; bố trí cán chủ chốt hệ thơng trị sở, để nhân dân tham gia giám sát tổ chức đảng, quyền cán bộ, đảng viên + Đổi phương thức lãnh đạo, từ việc nghị quyết, xây dựng thực quy chế làm việc, xây dựng đội ngũ cán đến việc lãnh đạo bầu cử, bảo đảm phát huy dân chủ, thực nguyên tắc, tiêu chuẩn + Nâng cao tính chiến đấu, khắc phục tình trạng thụ động, ỷ lại, bng lỏng vai trị lãnh đạo Thực đồng biện pháp củng cố tổ chức sở đảng, trọng địa bàn xung yếu, vùng sâu, vùng xa, đảng bộ, chi yếu kém; nâng cao tính chiến đấu, tính giáo dục, đề cao tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Kiện tồn đội ngũ cấp uỷ, bí thư chi bộ; bồi dưỡng, tạo nguồn, thực tiêu chuẩn hố cán bộ, cơng chức sở; đề cao trach nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát đảng viên chi Đảng viên có cương vị cao, phải gương mẫu chấp hành quản lý chi - Để xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng, cần thực tốt chủ trương biện pháp sau: + Đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, sinh hoạt chi + Phân công, hướng dẫn, kiểm tra đảng viên chấp hành nhiệm vụ, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu; giữ mối liên hệ mật thiết với quần chúng nơi công tác, với chi nhân dân nơi cư trú 10 + Chú trọng tăng cường cơng tác phát triển đảng, sớm khắc phục tình trạng số sở, địa bàn chưa có đảng viên, tổ chức đảng Việc kết nạp đảng viên phải coi trọng chất lượng, tiêu chuẩn, đặc biệt tiêu chuẩn giác ngộ lý tưởng Đảng, đạo đức, lối sống, lực hoàn thành nhiệm vụ; trọng tâm hướng vào hệ trẻ, cơng nhân, nơng dân, trí thức, qn nhân, cán bộ, em gia đình có cơng với cách mạng Coi trọng giáo dục, rèn luyện đảng viên dự bị, đảng viên trẻ + Đổi việc phân tích, đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Có tiêu chí cụ thể để đánh giá thực chất; khắc phục tình trạng nể nang, dễ dãi, chạy theo thành tích Thường xuyên sàng lọc đảng viên, kiên đưa người khơng đủ tiêu chuẩn khỏi Đảng hình thức thích hợp Khai trừ đảng viên thối hố trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, tham nhũng, lãng phí, quan liêu, cố tình vi phạm kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước Vận động Đảng xoá tên khỏi danh sách đảng viên đảng viên phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí phấn đấu, khơng làm trịn nhiệm vụ đảng viên, tổ chức đảng giúp đỡ mà không tiến Hai là, nâng cao chất lượng đảng viên Cần nắm vững yêu cầu sau để có biện pháp chấn chỉnh, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tổ chức sở đảng Về tư tưởng trị: tuyệt đối trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc; tích cực thực đường lối đổi Đảng; hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao Có lĩnh trị vững vàng, khơng dao động trước khó khăn, thách thức Có ý thức giữ vững nêu cao vai trò lãnh đạo Đảng Về trình độ lực: có hiểu biết chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đủ sức hồn thành tốt nhiệm vụ Có lực vận động lãnh đạo quần chúng tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Về phạm chất đạo đức lối sống: có tinh thần trách nhiệm cao, gượng mẫu đầu công tác Xử lý hài hồ lợi ích, đặt lợi ích Đảng, Tổ quốc lên hết Liên hệ mật, thiết với nhân dân Có lối sống sạch, lành mạnh, có kỷ cương, kỷ luật Khơng, quan liêu, tham nhũng, lãng phí tiêu cực khác - Trách nhiệm đảng viên tổ chức sở đảng chi Mỗi đảng viên phải hoạt động tổ chức sở đảng định Chất lượng đảng viên góp phần tạo nên chất lượng chi bộ, đảng Nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng, chi tách rời việc nâng cao chất lượng đảng viên Ngược lại, đảng bộ, chi sạch, vững11mạnh tạo điều kiện để đảng viên thực tốt vai trị nhiệm vụ mình, giữ vững tư cách người đảng viên Vì vậy, đảng viên cần nêu cao trách nhiệm xây dựng đảng bộ, chi a Đảng viên phải đóng góp tích cực với đảng bộ, chi việc lãnh đạo thực nhiệm vụ trị sở, đơn vị Để thực yêu cầu này, đảng viên cần: Thường xuyên học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh để nâng cao trình độ lý luận trị, phương pháp công tác khoa học Thường xuyên học tập truyền thống tốt đẹp dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, kiến thức thời khơng ngừng làm giàu trí tuệ mình, từ góp phần tổ chức đảng hồn thành tốt nhiệm vụ lãnh đạo thực nhiệm vụ trị sở - Nắm vững thực nghiêm chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chủ trương, nhiệm vụ cấp uỷ quyền địa phương, tỉnh, thành; huyện, quận ,) - - Hiểu rõ tình hình thực tế sở, đơn vị, vấn đề đáng đặt cần giải Thường xuyên suy nghĩ, góp phần đề chủ trương giải pháp đắn, sát hợp, có tính khả thi đảng bộ, chị để thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị - - Gương mẫu thực nghị chấp hành, phận công đảng bộ, chi Tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân gia đình thực có hiệu chủ trương, nhiệm vụ đảng bộ, chi đề b Đảng viên phải góp phần tích cực vào việc xây dựng tổ chức sở đảng “trong sạch, vững mạnh trị, tự tưởng, tổ chức đạo đức” Để thực yêu cầu trên, đảng viên cần: Thực chế độ học tập bắt buộc theo quy định Đảng Mọi cán bộ, đảng viện phải thực nghiêm túc “chế độ học tập lý luận trị Đảng” sở nâng cao nhận thức, kiên định quan điểm có tính ngun tắc Đảng - Gương mẫu, tự giác rèn luyện, phấn đấu nâng cao lĩnh trị; phẩm chất đạo đức cách mạng “cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư”; khắc phục chủ nghĩa cá nhân Không làm việc trái với quy định Đảng, xa lạ với chất người đảng viên cộng sản Không tham nhũng, làm ăn phi pháp; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực Đảng nhân dân Tích cực học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh - Tận tình giúp đỡ đồng chí có nhận thức tư tưởng không đắn Kiên đấu tranh với nhận thức lệch lạc, mơ hồ, biểu thiếu kiên định tư tưởng trị Phê phán bác bỏ quan điểm sai trái, thù địch - 12 - Phát huy tự tư tưởng, tham gia thảo luận, tranh luận tìm chân lý, lẽ phải Thực quyền phát biểu ý kiến tổ chức, bảo lưu ý kiến chấp hành nghị Đảng Không truyền bá quan điểm trái với quan điểm, đường lối Đảng c Đảng viên phải đóng góp tích cực xây dựng đảng bộ, chi vững mạnh tổ chức, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ Để thực yêu cầu này, đảng viên cần: Phát huy dân chủ, tích cực thảo luận tham gia định chủ trương, nhiệm vụ đảng bộ, chi bộ, đồng thời thực nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng định tập thể - Thường xuyên rèn luyện, tự giác đặt quản lý chi bộ, đảng bộ; tham gia đầy đủ kỳ sinh hoạt chi bộ, tuân thủ kỷ luật Đảng - Thực nghiêm chế độ tự phê bình phê bình Khắc phục tình trạng tự phê bình cách hình thức, chiếu lệ Khơng nể nang, x xoa phê bình, khơng lợi dụng phê bình để vu cáo, đả kích cá nhân, gây rối nội - Ra sức chăm lo, giữ gìn đồn kết nội sở đường lối, sách, nghị Đảng quy định Điều lệ Đảng; kiên đấu tranh với biểu chia rẽ, bè cánh, cục kèn cựa, tranh giành chức quyền, lợi lộc, "lợi ích nhóm”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội - Làm tốt cơng tác bảo vệ trị nội Đảng; kiên chống lại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch làm suy yếu, hạ thấp đến xóa bỏ vai trò lãnh đạo Đảng Tham gia đấu tranh với phần tử bất mãn, hội chống Đảng biểu lệch lạc, trái quan điểm, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước - CÂU HỎI THẢO LUẬN Phân tích nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng? Phân tích vị trí, vai trị tổ chức sở đảng? Nêu nội dung công tác xây dựng Đảng sở giai đoạn nay? Phân tích nhiệm vụ đảng viên cơng tác xây dựng Đảng sở? 13 14