Bài PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO, KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ; XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA, CON NGƯỜI VIỆT NAM; QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Phát triển giáo dục đào tạo; khoa học công nghệ; xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam; quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trường lĩnh vực có vai trị vị trí to lớn đường lối cách mạng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Nâng cao lực nhận thức đổi hoạt động lĩnh vực điều kiện để bảo đảm trình phát triển bền vững đất nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Thực Nghị Đại hội XI, nhiệm kỳ khóa XI, Ban Chấp hành Trung ương ban hành hai nghị chuyên đề giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam, bảo vệ tài ngun mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Văn kiện Đại hội XII Đảng khẳng định nâng cao quan điểm, chủ trương, giải pháp nêu nghị I- ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TỒN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO; PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Vai trò giáo dục đào tạo phát triển đất nước Giáo dục đào tạo trình trao truyền bồi dưỡng tri thức cho cá nhân cộng đồng hệ trước cho hệ sau, để từ họ tiếp nhận, rèn luyện, hịa nhập phát triển cộng đồng xã hội Quá trình giáo dục đào tạo trình tự giáo dục, tự đào tạo diễn suốt vòng đời người thông qua hệ thống giáo dục nhà trường hệ thống giáo dục xã hội Mục tiêu giáo dục đạo tạo qụốc gia hướng tới phát triển người thể lực, trí lực, tri thức tình cảm, xây dựng hệ cơng dân đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Phát triển giáo dục đào tạo xây dựng móng văn hóa dân tộc, sở để phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Giáo dục đào tạo sở thiết yếu để đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Giáo dục đào tạo khơng nhân tố có ý nghĩa định đến đào tạo nguồn nhân lực cho sản xuất xã hội mà trung tâm đào tạo nhân tài cho đất nước Hiền tài ngun khí quốc gia, có vai trị to lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong trình phát triển kinh tế tri thức nay, vai trị nhân tài nói riêng, đội ngũ trí thức nói chung ngày chiếm vị trí đặc biệt quan trọng; khơng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội mà lĩnh vực an ninh, quốc phòng, đối nội đối ngoại Trên sở nhận thức chung vai trò đặc biệt giáo dục đào tạo phát triển bền vững đất nước, Đại hội XII Đảng nêu rõ: "Giáo dục quốc sách hàng đầu Phát triển giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh trình giáo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học; học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, xây dự ng bảo vệ Tổ quốc, với tiến khoa học - công nghệ, yêu cầu phát triển nguồn nhân lực thị trường lao động Quan điểm phát triển giáo dục đào tạo Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI “Về đổi tồn điện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế" xác định bảy quan điểm phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn tới: Thứ nhất, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư phát triển, ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai, đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đổi vấn đề lớn cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, hoạt động quản trị sở giáo dục - đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội, thân người học; đổi tất bậc học, ngành học Trong trình đổi mới, cần kế thừa, phát huy thành tựu, phát triển nhân tố mới, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm giới; kiên chấn chỉnh nhận thức, việc làm lệch lạc Đổi phải bảo đảm tính hệ thống, tầm nhìn dài hạn, phù hợp với loại đối tượng cấp học; giải pháp phải đồng bộ, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình bước phù hợp Thứ ba, chuyển từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Phát triển giáo dục đào tạo nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Học đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội Thứ tư, gắn giáo dục đào tạo với nhu cầu phát Phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; với tiến khoa học công nghệ; phù hợp quy luật khách quan Chuyển phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lượng sang trọng chất lượng hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lượng Thứ năm, tiếp tục thực đổi phương thức liên thông Đổi hệ thống giáo dục theo hướng mở, linh hoạt, liên thơng bậc học, trình độ phương thức, giáo dục đào tạo, chuẩn hóa, đại hóa giáo dục đào tạo Thứ sáu, chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển hài hòa, hỗ trợ giáo dục cơng lập ngồi cơng lập, vùng, miền Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách Thực dân chủ hóa, xã hội hóa giáo dục đào tạo Thứ bảy, chủ động tích cực hội nhập quốc tế giáo dục đào tạo Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để phát triển giáo dục đào tạo, đồng thời giáo dục đào tạo phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế để phát triển đất nước Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển giáo dục đào tạo năm tới Đại hội XII xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn tới sau: a) Mục tiêu - Phấn đấu năm tới, tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo; đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân; - Giáo dục ngưịi Việt Nam phát triển tồn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt làm việc hiệu - Phấn đấu đến năm 2030, giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực b)Nhiệm vụ giải pháp - Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng yếu tố giáo dục đào tạo theo hướng coi trọng phát triển, phẩm chất lực người học Đổi chương trình, nội dung giáo dục theo hướng tinh giản, đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ ngành nghề Đa dạng hóa nội dung, tài liệu học tập, đáp ứng yêu cầu bậc học, chương trình giáo dục, đào tạo nhu cầu học tập suốt đời người Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương pháp dạy học, hình thức phương pháp thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan - Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Quy hoạch lại mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho ngành, lĩnh vực, với giải pháp đồng bộ, tập trung cho giải pháp đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nhà trường trình sản xuất kinh doanh, trọng nâng cao tính chuyên nghiệp kỹ thực hành Phát triển hợp lý, hiệu loại hình trường ngồi cơng lập giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học - Đổi công tác quản lý giáo dục đào tạo bảo đảm dân chủ, thông nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục, đào tạo; thực giám sát chủ thể nhà trường xã hội, tăng cường công tác kiểm tra, tra quan quản lý cấp, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch - Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Thực chuẩn hoá đội ngũ nhà giáo theo cấp học trình độ đào tạo - Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo Nhà nước giữ vai trò chủ đạo đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, ngân sách nhà nước chi cho giáo dục đào tạo tối thiểu mức 20% tổng chi ngân sách; nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước Đổi hồn thiện chế, sách giá dịch vụ giáo dục đào tạo Đẩy mạnh xã hội hóa, trước hết giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Tiếp tục thực mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp học; bước đại hóa sở vật chất - kỹ thuật, đặc biệt hạ tầng công nghệ thông tin - Nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt khoa học giáo dục khoa học quản lý Khuyến khích thành lập viện, trung tâm nghiên cứu chuyển giao công nghệ, doanh nghiệp khoa học công nghệ Nghiên cứu sáp nhập số tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ với trường đại học công lập II- PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ 1.Vị trí, vai trị khoa học cơng nghệ phát triển đất nước Khoa học mức độ chung hiểu hệ thống tri thức giới khách quan, bao gồm hệ thống tri thức tượng, vật, quy luật tự nhiên, xã hội tư Hoạt động khoa học hoạt động đặc biệt loài người có mục đích khám phá chất quy luật vận động giới để ứng dụng vào đời sống xã hội, Công nghệ tập hợp phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết; cơng cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm Ngày nay, với bùng nổ cách mạng khoa hoc - cơng nghệ, vai trị khoa học công nghệ ngày tăng lên đời sống xã hội Trên giới hình thành kinh tế tri thức, đó, khoa học cơng nghệ có vai trị định gia tăng giá trị sản phẩm Trong nhân tố cấu thành nên phát triển sản xuất xã hội, nhân tố khoa học công nghệ nhân tố động để tạo nên tăng suất lao động Vì vậy, khoa học cơng nghệ ln giữ vai trị “then chốt” "động lực" sản xuất xã hội nhân tố tạo nên rút ngắn khoảng cách phát triển quốc gia Đại hội XII Đảng xác định vị trí, phương hướng phát triển khoa học công nghệ nước ta năm tới là: "Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, làm cho khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất đại; kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lượng; hiệu sức cạnh tranh kinh tế; bảo vệ mơi trường, bảo đảm quốc phịng, an ninh Đến năm 2020, khoa học công nghệ Việt Nam đạt trình độ phát triển cửa nhóm nước dẫn đầu ASEAN; đến năm 2030, có số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến giới"1 Quan điểm phát triển khoa học công nghệ Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI “Về phát triển khoa học cơng nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế đề quan điểm phát triển khoa học, công nghệ giai đoạn sau: Thứ nhất, phát triển ứng dụng khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; nội dung cần ưu tiên tập trung đầu tư trước bước hoạt động ngành, cấp Thứ hai, tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động, công tác xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ; phương thức đầu tư, chế tài chính, sách cán bộ, chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ ba, đầu tư cho nhân lực khoa học công nghệ đầu tư cho phát triển bền vững trực tiếp nâng tầm trí tuệ sức mạnh dân tộc Đảng Nhà nước có sách phát triển, phát huy trọng dụng đội ngũ cán khoa học công nghệ Thứ tư, ưu tiên tập trung nguồn lực quốc gia cho phát triển khoa học cơng nghệ Nhà nước có trách nhiệm đầu tư, khuyến khích thành5 phần kinh tế tham gia phát triển hạ tầng, nâng cao đồng tiềm lực khoa học xã hội nhân văn, khoa học tư nhiên, kỹ thuật công nghệ Chú trọng nghiên cứu ứng dụng triển khai; coi doanh nghiệp đơn vị dịch vụ công trung tâm đổi ứng dụng chuyển giao công nghệ, nguồn cầu quan trọng thị trường khoa học công nghệ Quan tâm mức đến nghiên cứu bản, tiếp thu làm chủ công nghệ tiên tiến giới phù hợp với điều kiện Việt Nam Thứ năm, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để cập nhật tri thức khoa học công nghệ tiên tiến giới, thu hút nguồn lực chuyên gia, người Việt Nam định cư nước người nước tham gia dự án khoa học cơng nghệ Việt Nam Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để sinh viên, nghiên cứu sinh, thực tập sinh sau đào tạo nước nước làm việc Mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp phát triển khoa học công nghệ năm 2016 – 2020 Đại hội XII Đảng xác định mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu phát triển khoa học công nghệ giai đoạn tới là: a) Mục tiêu - Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, làm cho khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất đại kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh - Đến năm 2020, khoa học cơng nghệ Việt Nam đạt trình độ phát triển nhóm nước dẫn đầu ASEAN; đến năm 2030, có số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến giới b) Nhiệm vụ, giải pháp - Phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ nội dung cần ưu tiên tập trung đầu tư trước bước họạt động ngành, cấp Các ngành khoa học cơng nghệ có nhiệm vụ cung cấp sở khoa học cho việc xây dựng triển khai đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Các chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội phải; xây dựng sở khoa học vững Xác định rõ giải pháp công nghệ đại phù hợp nhằm nâng cao suất lao động, hiệu kinh tế phát triển bền vững - Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động, công tác xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ; phương thức đầu tư, chế tài chính, sách cán bộ, chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ưu tiên tập trung nguồn lực quốc gia cho phát triển khoa học công nghệ - Xây dựng chiến lược phát triển công nghệ đất nước, chiến lược thu hút cơng nghệ từ bên ngồi, chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp FDI hoạt động đất nước ta Tăng cường hợp tác khoa học, công nghệ, công nghệ cao, phải hướng ưu tiên hội nhập quốc tế - Có chế thúc đẩy đổi cơng nghệ theo hướng ứng dụng công nghệ mới, công nghệ đại Huy động mạnh mẽ nguồn vốn xã hội nguồn vốn nước đầu tư cho phát triển khoa học cộng nghệ - Quy hoạch, xếp lại hệ thống tổ chức khoa học công nghệ; xây dựng số trung tâm nghiên cứu đại Phát triển, nâng cao lực hệ thống tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ, phát triển thị trường khoa học công nghệ Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập - Tăng cường liên kết tổ chức khoa học công nghệ với doanh nghiệp; mở rộng hình thức liên kết Nhà nước, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nơng Khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nghiệp tham gia nghiên cứu; chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật, đổi công nghệ - Xây dựng thực sách đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ tôn vinh đội ngũ cán khoa học công nghệ, chuyên gia giỏi, có nhiều đóng góp Tạo mơi trường thuận lợi, điều kiện vật chất để cán khoa học công nghệ phát triển tài hưởng lợi ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo Thực hành dân chủ, tơn trọng phát huy tự tư tưởng hoạt động nghiên cứu, sáng tạo, tư vấn, phản biện nhà khoa học - Kiện toàn, nâng cao lực máy đội ngũ cán quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ Hồn thiện pháp luật sở hữu trí tuệ, chuyển giao cơng nghệ, tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, chất lựợng sản phẩm, hàng hoá theo hướng hỗ trợ hiệu cho việc vận hành thị trường khoa học công nghệ - Phát huy tăng cường tiềm lực khoa học cộng nghệ quốc gia Tập trung đầu tư phát triển số viện khoa học cộng nghệ, trường đại học cấp quốc gia số khu công nghệ cao, vùng kinh tế trọng điểm theo mơ hình tiên tiến giới III XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA, CON NGƯỜI VIỆT NAM ĐÁP ÚNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐẤT NƯỚC Vị trí, vai trị văn hóa, người phát triển đất nước Văn hóa tồn giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo để phục vụ cho nhu cầu tồn phát triển Cùng với nhu cầu vật chất ăn, mặc, ở, lại, chữa bệnh,… người có nhu cầu văn hóa tinh thần, học tập, nghiên cứu khoa học, sáng tạo thưởng thức nghệ thuật, vui chơi giải trí, giao tiếp, tâm linh Tồn giá trị văn hóa vật chất tinh thần trao truyền, tiếp nối phát triển tạo thành văn hóa dân tộc Khi hình thành, truyền thống văn hóa có tính ổn định, bền vững, có chức định hướng, đánh giá điều chỉnh hành vi xã hội Vì vậy, văn hóa tảng tinh thần xã hội Nền tảng tinh thần động lực quan trọng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong nghiệp đổi nay, văn hóa vừa có vai trị làm tảng tinh thần để trì phát triển giá trị tinh thần tốt đẹp dân tộc, vừa mục tiêu, động lực để phát triển kinh tế - xã hội Những giá trị văn hóa tốt đẹp gìn7 giữ phát huy xây dựng người môi trường văn hóa góp phần định để tạo nên kinh tế thị trường lành mạnh, tiến bộ, khắc phục mặt trái kinh tế thị trường Vì vậy, Đảng ta xác định công đổi nay, văn hóa vừa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội Văn kiện Đại hội XII Đảng nêu rõ: "Xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Văn hóa thực trở thành tảng tinh thần vững xã hội, sức mạnh nội sinh, quan trọng bảo đảm phát triển bền vững bảo vệ vững Tổ quốc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh””1 Mục tiêu, quan điểm xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Tổng kết 15 năm thực Nghị Trung ương khóa VIII; Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (năm 2014) ban hành Nghị "Về xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước" Trong Nghị này, Đảng ta xác định mục tiêu, quan điểm đạo để xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam: a) Mục tiêu Mục tiêu chung: Xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Văn hóa thực trở thành tảng tinh thần vững xã hội, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững bảo vệ vững Tổ quốc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Mục tiêu cụ thể: - Hoàn thiện chuẩn mực giá trị văn hóa người Việt Nam, tạo mơi trường điều kiện để phát triển nhân cách, đạo đức, trí tuệ, lực sáng tạo, thể chất, tâm hồn, trách nhiệm xã hội, nghĩạ vụ công dân ý thức tuân thủ pháp luật; đề cao tinh thần yêu nước, tự hào dân tộc, lương tâm, trách nhiệm người với thân mình, với gia đình, cộng đồng, xã hội đất nước - Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Hoàn thiện thể chế, chế định pháp lý thiết chế văn hóa bảo đảm xây dựng phát triển văn hố, cịn người thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa hội nhập quốc tế - Xây dựng thị trường văn hóa lành mạnh, đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp văn hóa, tăng cường quảng bá văn hóa Việt Nam - Từng bước thu hẹp khoảng cách hưởng thụ văn hóa thành thị nơng thôn, vùng, miền giai tầng xã hội Ngăn chặn đẩy lùi xuống cấp đạo đức xã hội b) Quan điểm Một là, văn hóa tảng tinh thần xã hội, mục tiêu, động lực phát triển bền vững đất nước Văn hóa phải đặt ngang hàng với kinh tế, trị, xã hội Hai là, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, thống đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam, với đặc trưng dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Ba là, phát triển văn hóa hồn thiện nhân cách người xây dựng người để phát triển văn hóa Trong xây dựng văn hóa, trọng tâm chăm lo xây dựng người có nhân cách, lối sống tốt đẹp, với đặc tính bản: yêu nước, nhân ái, nghĩa tình, trung thực, đồn kết, cần cù, sáng tạo Bốn là, xây dựng đồng môi trường văn hóa, trọng vai trị gia đình, cộng đồng Phát triển hài hịa kinh tế văn hóa; cần ý đầy đủ đến yếu tố văn hóa người phát triển kinh tế Năm là, xây dựng phát triển văn hóa nghiệp toàn dân Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân chủ thể sáng tạo, đội ngũ trí thức giữ vai trị quan trọng Nhiệm vụ, giải pháp xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Đại hội VII xác định: Một là, xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện phải trở thành mục tiêu chiến lược phát triển Đúc kết xây dựng hệ giá trị văn hóa hệ giá trị chuẩn mực người Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa hội nhập quốc tế; tạo mơi trường điều kiện để phát triển nhân cách, đạo đức, trí tuệ, lực sáng tạo, thể chất, tâm hồn, trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân, ý thức tuân thủ pháp luật Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, ý thức tôn trọng pháp luật, người Việt Nam hiểu biết sâu sắc, tự hào; tơn vinh lịch sử, văn hóa dân tộc Khẳng định, tơn vinh đúng, tốt đẹp tích cực, cao thượng; nhân rộng giá trị cao đẹp, nhân văn Đấu tranh phê phán, đẩy lùi xấu, ác, thấp hèn, lạc hậu; chống quan điểm, hành vi sai trái, tiêu cực ảnh hưởng xấu đến xây dựng văn hóa, làm tha hóa người Có giải pháp ngăn chặn đẩy lùi xuống cấp đạo đức xã hội, khắc phục mặt hạn chế người Việt Nam Hai là, xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Xây đựng mơi trường văn hóa đời sống văn hóa lành mạnh hệ thống trị, địa phương, cộng đồng làng, bản, khu phố, quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu công nghiệp gia đình, góp phần giáo dục, rèn luyện người nhân cách, đạo đức, lối sống Thực chiến lược phát triển gia đình Việt Nam Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp, xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, văn minh Xây dựng trường học thật trung tâm văn hóa giáo dục, rèn luyện người Xây dựng nếp sống văn hóa tiến bộ, văn minh,, việc cưới, việc tang, lễ hội Nâng cao chất lượng hiệu vận động văn hóa, phong trào "Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa" Từng bước thu hẹp khoảng cách hưởng thụ văn hóa thành thị nông thôn, vùng, miền giai tầng xã hội, Phát huy giá trị, nhân tố tích cực văn hóa tơn giáo, tín ngưỡng Ba là, xây dựng văn hóa trị kinh tế, Chú trọng chăm lo xây dựng văn hóa Đảng, quan nhà nước đoàn thể, coi nhân tố quan trọng để xây dựng hệ thống trị, sạch, vững mạnh Thường xuyên quan tâm xây dựng văn hóa kinh tế Xây dựng văn hóa doanh nghiệp, văn hóa doanh nhân yới ý thức tơn trọng, chấp hành pháp luật, giữ chữ tín, cạnh tranh lành mạnh phát triển bền vững ,đất nước, góp phần xây dựng bảo vộ Tổ quốc Bốn là, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động văn hóa Huy động sức mạnh toàn xã hội nhằm bảo tồn, phát huy giá trị văp hóa truyền thống dân tộc; khích lệ sáng tạo giá trị văn hóa mới, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, làm giàu văn hóa dân tộc Xây dựng chế để giải hợp lý, hài hòa bảo tồn, phát huy di sản, văn hóa với phát triển kinh, tế xã hội Phát triển nghiệp văn học, nghệ thuật, chăm lo bồi dưỡng tạo điều kiện cho tìm tịi, sáng tạo đội ngũ văn nghệ sĩ Đổi phương thức hoạt động hội văn học, nghệ thuật Năm là, làm tốt công tác lãnh đạo, quản lý báo chí xuất Các quan truyền thông phải thực tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, nâng cao tính tư tưởng, nhân văn khoa học, đề cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ cơng dân, góp phần xây dựng văn hóa người Việt Nam Quy hoạch, xếp lại hệ thống báo chí đáp ứng yêu cầu phát triển, bảo đảm thiết thực, hiệu Chú trọng cơng tác quản lý loại hình thơng tin internet để định hướng tư tưỏng thẩm mỹ cho nhân dân, cho niên, thiếu niên Sáu là, phát triển cơng nghiệp văn hóa đơi với xây dựng, hoàn thiện thị trường dịch vụ sản phẩm văn hóa Có chế khuyến khích đầu tư sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật công nghệ tiên tiến để nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ văn hóa Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp văn hóa, văn nghệ, thể thao, du lịch thu hút nguồn lực xã hội để phát triển Đổi mới, hồn thiện thể chế; tạo mơi trường pháp lý thuận lợi để xây dựng, phát triển thị trường văn hóa lành mạnh; đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp văn hóa; tăng cường quảng bá văn hóa Việt Nam Nâng cao ý thức thực thi quy định pháp luật quyền tác giả quyền liên quan toàn xã hội Bảy là, chủ động hội nhập quốc tế văn hóa, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Chủ động mở rộng hợp tác văn hóa với nước, thực đa dạng hình thức văn 10 hóa đối ngoại, đưa quan hệ quốc tế văn hóa vào chiều sâu; đạt hiệu thiết thực; tiếp nhận có chọn lọc tinh hoa văn hóa giới, làm phong phú thêm văn hóa dân tộc Chủ động đón nhận hội phát triển, vượt qua thách thức để giữ gìn, hồn thiện sắc văn hóa dân tộc; hạn chế, khắc phục ảnh hưởng tiêu cực, mặt trái toàn cầu hóa văn hóa Tám là, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa Đổi phương thức lãnh đạo Đảng theo hướng vừa bảo đảm để văn hóa, văn học nghệ thuật, báo chí phát triển định hướng trị, tư tưởng Đảng, vừa bảo đảm quyền tự do, dân chủ cá nhân sáng tạo sở phát huy trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ cơng dân với mục đích đắn; khắc phục tình trạng bng lỏng lãnh đạo dân chủ, hạn chế tự sáng tạo Tập trung đổi mới, nâng cao hiệụ lực, hiệu quản lý nhà nước văn hóa đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Đẩy nhanh việc thể chế hóa, cụ thể hóa quan điểm, đường lối Đảng văn hóa Chấn chỉnh quản lý tốt hoạt động lễ hội Rà soát, phát triển hợp lý thiết chế văn hố Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, chế, sách văn hóa, quyền tác giả quyền liên quan, phù hợp với chuẩn mực quốc tế thực tiễn Việt Nam Xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán văn hóa, Coi trọng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán lãnh đạo, quản lý văn hóa, cán làm cơng tác khoa học, chun gia đầu ngành, cán sở Mức đầu tư Nhà nước cho văn hóa phải tương ứng với mức tăng trưởng kinh tế Đẩy mạnh xã hội hóa nhằm huy động nguồn đầu tư, tài trợ, hiến tặng cho phát triển văn hóa, xây dựng người IV CHỦ ĐỘNG ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Tầm quan trọng vấn đề ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường nghiệp phát triển bền vững đất nước Trong năm gần đây, biến đổi khí hậu, tình trạng tàn phá tài ngun thiên nhiên, tình trạng suy thối mơi trường ảnh hưởng tiêu cực tới chất lượng sống người làm gia tăng phân hóa xã hội Việt Nam quốc gia phát triển phải đối mặt với nhiều vấn đề biến đổi khí hậu mơi trường như: cạn kiệt tài nguyên, cân sinh thái, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, tình trạng thiếu nước ngọt, tình trạng nhiễm mơi trường gia tăng Đây nhân tố không đe dọa đến phát triển bền vững kinh tế - xã hội mà ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh quốc phòng, đến bảo vệ chủ quyền quốc gia bối cảnh hội nhập quốc tế Vì vậy, Đảng, Nhà nước ta ngày nhận thức sâu sắc, toàn diện vấn đề ban hành nhiều chủ trương, sách quan trọng Đặc biệt, Hội nghị Trung ương khóa XI ban hành Nghị số 24-NQ/TW về11chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Đại hội XII Đảng nhấn mạnh: "Tăng cường công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu phục vụ phát triển bền vững theo hướng bảo đảm tính tổng thể, liên ngành, liên vùng, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài, lợi ích lâu dài bản, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với giai đoạn"1 2 Quan điểm, mục tiêu a) Quan điểm Một là, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường vấn đề định phát triển bền vững đất nước; sở, tiền đề cho hoạch định đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh an sinh xã hội Đây nhiệm vụ quan trọng hàng đầu hệ thống trị; trách nhiệm nghĩa vụ quan, tổ chức, doanh nghiệp cộng đồng dân cư, Nhà nước giữ vai trị chủ đạo, lãnh đạo Đảng và, tham gia, giám sát tồn xã hội Hai là, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường phải sở phương thức quản lý tổng hợp thống nhất, liên ngành, liên vùng Vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa bảo đảm lới ích lâu dài, lợi ích lâu dài Vừa bảo đảm toàn diện, vừa phải có trọng tâm, trọng điểm; có bước phù hợp giai đoạn; dựa vào nội lực chính, đồng thời phát huy hiệu nguồn lực hỗ trợ kinh nghiệm quốc tế Ba là, biến đổi khí hậu vấn đề tồn cầu, thách thức nghiêm trọng toàn nhân loại kỷ XXI Ứng phó với biến đổi khí hậu phải đặt mối quan hệ tồn cầu; khơng thách thức mà tạo hội thúc đẩy chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng phát triển bền vững Phải tiến hành đồng thời thích ứng giảm nhẹ, thích ứng với biến đổi khí hậu, chủ động phịng, tránh thiên tai trọng tâm Bốn là, tài nguyên tài sản quốc gia, nguồn lực, nguồn vốn tự nhiên đặc biệt quan trọng để phát triển đất nước Tài nguyên phải dược đánh giá đầy đủ giá trị, định giá, hạch toán kinh tế, quản lý, bảo vệ chẽ; khai thác, sử dụng tiết kiệm, có hiệu bền vững, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh tài nguyên Chú trọng phát triển, sử dụng lượng tái tạo, vật liệu mới, tái chế Năm là, môi trường vấn đề tồn cầu Bảo vệ mơi trường vừa mục tiêu vừa nội dung phát triển bền vững Tăng cưịng bảo vệ mơi trường phải theo phương châm ứng xử hài hòa với thiên nhiên, theo quy luật tự nhiên, phịng ngừa chính; kết hợp kiểm sốt, khắc phục nhiễm, cải thiện môi trường, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học; lấy bảo vệ sức khỏe nhân dân làm mục tiêu hàng đầu; kiên loại bỏ dự án gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưỏng đến sức 12khỏe cộng đồng Đầu tư cho bảo vệ môi trường đầu tư cho phát triển bền vững b) Mục tiêu - Mục tiêu tổng quát: + Đến năm 2020, bản, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, phịng tránh thiên tai, giảm phát thải khí nhà kính; có bước chuyển biến khai thác, sử dụng tài nguyên theo hướng hợp lý, hiệu bền vững, kiềm chế mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường, suy giảm đa dạng sinh học nhằm bảo đảm chất lượng mơi trường sống, dụy trì cân sinh thái, hướng tới kinh tế xanh, thân thiện với môi trường + Đến năm 2050, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, có hiệụ bền vững tài nguyên; bảo đảm chất lượng môi trường sống cân sinh thái, phấn đấu đạt tiêu môi trường tương đương với mức nước công nghiệp phát triển khu vực - Mục tiêu cụ thể đến năm 2020: + Về ứng phó với biến đổi khí hậu: Nâng cao lực dự báo, cảnh báo thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu quan chun mơn Hình thành cho thành viên xã hội ý thức chủ động phịng, tránh thiên tai, thích ứng với bỉến đổi khí hậu Giảm dần thiệt hại người, tài sản thiên tai gây Chủ động phòng, chống, hạn chế tác động triều cường, ngập lụt, thâm nhập mặn nước biển dâng Giảm mức phát thải khí nhà kính đơn vị GDP từ - 10% so với năm 2010 + Về quản lý tài nguyên: Đánh giá tiềm năng, giá trị nguồn tài nguyên quan trọng đất liền Đạt bước tiến quan trọng điều tra tài nguyên biển Quy hoạch, quản lý khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu bền vững nguồn tài nguyên quốc gia Chuyển đổi cấu sử dụng lượng theo hướng tăng tỉ lệ lượng tái tạo, lượng lên 5% tổng lượng thương mại sơ cấp; giảm tiêu hao lượng tính đơn vị GDP +Về bảo vệ môi trường: Không để phát sinh xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; 70% lượng nước thải môi trường lưu vực sông xử lý; tiêu hủy, xử lý 85% chất thải nguy hại, 100% chất thải y tế; tái sử dụng tái chế 65% rác thải sinh hoạt Phấn đấu 95% dân cư thành thị 90% dân cư nông thôn sử dụng nước sạch, 13 hợp vệ sinh Kiểm sốt an tồn, xử lý nhiễm môi trường hậu chiến tranh Nâng cao chất lượng mơi trường khơng khí thị, khu vực đông dân cư cải thiện rõ rệt môi trường làng nghề khu vực nông thôn Quản lý khai thác hợp lý, sớm chấm dứt khai thác rừng tự nhiên, nâng diện tích khu bảo tồn thiên nhiên lên triệu hécta; nâng độ che phủ rừng lên 45% c)Nhiệm vụ trọng tầm - Nhiệm vụ chung: + Thúc đẩy chuyển đổi mơ hình tăng trưởng gắn với cấu lại kinh tế theo hướng tăng trưởng xanh phát triển bền vững Ban hành số đánh giá kết phát triển bền vững, tăng trưởng xanh đưa vào tiêu chí quốc gia; thí điểm phát triển mơ hình kinh tế xanh, công nghiệp xanh, đô thị xanh, nông thôn xanh + Thực phân vùng chức dựa đặc tính sinh thái, tiềm tài nguyên thích ứng với biến đổi khí hậu làm để lập quy hoạch phát triển + Thiết lập, ứng dụng mơ hình dự báo tổng thể tác động biến đổi khí hậu đến phát triển kinh tế - xã hội tài nguyên, môi trường + Xây dựng hệ thống sở liệu tổng hợp thống tài ngun, mơi trường biến đổi khí hậu theo chuẩn quốc tế Có chế phù hợp khai thác, chia sẻ thơng tin, sử dụng có hiệu sở liệu - Nhiệm vụ cụ thể: + Về ứng phó với biến đổi khí hậu: Xây dựng lực dự báo, cảnh báo, chủ động phòng, tránh giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu Đẩy mạnh biện pháp phịng, chống, hạn chế tác động triều cường, ngập lụt, xâm nhập mặn nước biển dâng Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính; bảo vệ, phát triển hệ sinh thái tự nhiên, tăng cường khả hấp thụ khí nhà kính + Về quản lý tài nguyên: Đẩy mạnh điều tra, đánh giá tiềm năng, trữ lượng, giá trị kinh tế, thực trạng xu hướng diễn biến nguồn tài nguyên quốc gia Quy hoạch, quản lý khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu bền vững nguồn tài nguyên quốc gia Thúc đẩy phát triển, sử dụng lượng mới, lượng tái tạo, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu thay nguồn tài nguyên truyền thống + Về bảo vệ mơi trường: Phịng ngừa kiểm sốt nguồn gây ô nhiễm môi trường Khắc phục ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường điều kiện sống người dân Hạn chế tác động ô nhiễm môi trường đến sức khỏe nhân dân Bảo vệ, phát triển rừng, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học Giải pháp chủ yếu - Tăng cường, đổi công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, hình thành ý thức chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, sử dụng tiết kiệm tài nguyên bảo vệ môi trường - Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ ứng phó với 14 biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường - Tăng cường quản lý nhà nước ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường - Đổi mới, hồn thiện chế, sách tài chính, tăng cường đa dạng hóa nguồn lực cho ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường - Coi trọng hợp tác, hội nhập quốc tế ứng phó với biển đổi khí hậu, quản lý tài nguyên bảo vệ mơi trường CÂU HỎI THẢO LUẬN Vai trị, tầm quan trọng giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, văn hóa, quản lý tài ngun bảo vệ môi trường phát triển bền vững đất nước, địa phương nay? Các giải pháp để phát triển giáo dục đào tạo; khoa học công nghệ; xây dựng phát triển văn hóa, người; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường địa phương nay? 15 f 1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đai biểu toàn quốc lẩn thứXIĨ, sdd, tr.il9-120 !i f> lâ3