Chuyên đề tốt nghiệp Đại học Kinh tế quốc dân Mục lục Lời mở đầu - CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG - 1.1 Đầu tư dự án đầu tư - 1.1.1 Khái niệm phân loại đầu tư: .- 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư: - 1.1.1.2 Phân loại đầu tư - 1.1.2 Dự án đầu tư: - 1.1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư: .- 1.1.2.2 Phân loại dự án đầu tư: - 1.1.2.3 Chu kỳ dự án đầu tư .- 1.2 Dự án đầu tư xây dựng - 12 1.2.1 Khái niệm cần thiết lập dự án đầu tư xây dựng: - 12 1.2.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng: - 12 1.2.1.2 Sự cần thiết phải lập dự án đầu tư xây dựng: - 12 1.2.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng: - 13 1.2.3 Các bước lập dự án đầu tư xây dựng - 16 1.2.3.1 Nghiên cứu hội đầu tư: - 16 1.2.3.2 Nghiên cứu tiền khả thi: .- 16 1.2.3.3 Nghiên cứu khả thi .- 17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án đầu tư: .- 20 1.4 Căn lập dự án đầu tư xây dựng: - 22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ & PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI 52 (DỰ ÁN “NHÀ Ở CHUNG CƯ DI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ GPMB BỆNH VIỆN BẠCH MAI”) - 24 - Nguyễn Việt Dũng Địa 47 Chuyên đề tốt nghiệp Đại học Kinh tế quốc dân 2.1 Giới thiệu chung Công ty: .- 24 2.2 Thực trạng công tác lập dự án đầu tư xây dựng Công ty: .- 29 2.2.1 Công tác tổ chức lập dự án: - 29 2.2.2 Lập qui trình lập dự án - 30 2.2.3 Tổ chức thực .- 31 2.3 Ví dụ cơng tác lập dự án cụ thể - Dự án: “Nhà chung cư di dân tái định dư GPMB Bệnh viện Bạch Mai ” - 33 2.3.1 Giới thiệu Dự án - 33 2.3.2 Quy trình thực dự án .- 34 2.2.3.1 Xác lập, nhận dạng đầu tư - 34 2.2.3.2 Chuẩn bị đầu tư .- 35 2.2.3.3 Chuẩn bị thực đầu tư - 36 2.2.3.4 Thực đầu tư - 37 2.3.3 Các nội dung phân tích q trình lập dự án đầu tư - 38 2.3.3.1 Các pháp lý lập thực dự án - 38 2.3.3.2 Phân tích kỹ thuật - 39 2.3.3.3 Tổ chức quản lý dự án nhân - 51 2.3.3.4 Phân tích tài - 52 2.3.3.5 Phân tích hiệu kinh tế, xã hội - 55 2.4 Đánh giá công tác lập dự án Cty - 56 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI - 59 3.1 Phương hướng hoạt động Công ty thời gian tới: - 59 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác lập dự án đầu tư xây dựng Công ty .- 61 3.2.1.Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - 61 - Nguyễn Việt Dũng Địa 47 Chuyên đề tốt nghiệp Đại học Kinh tế quốc dân 3.2.2 Chú trọng công tác nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội tổng quát lập báo cáo khả thi - 62 3.2.3 Áp dụng sơ đồ mạng ứng dụng công nghệ tin học vào công tác lập dự án công ty - 63 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra lập dự án - 65 3.2.5 Hồn thiện phân tích hiệu tài - 67 3.2.6 Nâng cao hiệu phân tích kỹ thuật - 69 3.2.7 Nâng cao chất lượng công tác thu thập thông tin triển khai xây dựng cho riêng Công ty hệ thống thông tin phục vụ trình lập dự án - 70 KẾT LUẬN - 71 Tài liệu tham khảo - 72 - Nguyễn Việt Dũng Địa 47 Chuyên đề tốt nghiệp Đại học Kinh tế quốc dân Lời mở đầu Việt Nam phát triển nhanh chóng sau chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường từ năm 1986 Chính vậy, đầu tư cho việc xây dựng sở hạ tầng, nhà máy, nhà tăng lên nhanh Nhưng việc đầu tư xây dựng công trình phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, an tồn xã hội bảo vệ mơi trường Việc lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình để chứng minh cho người định đầu tư thấy cần thiết, mục tiêu, hiệu đầu tư dự án, làm sở để xem xét hiệu dự án khả hoàn trả vốn Đồng thời để quan quản lý nhà nước xem xét phù hợp dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy định pháp luật đất đai pháp luật khác có liên quan, đánh giá tác động ảnh hưởng dự án tới môi trường, mức độ an tồn cơng trình lân cận, phòng chống cháy nổ, an ninh quốc phòng Mặt khác, thời gian gần xảy tình trạng “dự án treo” nhiều nguyên nhân như: đền bù giải phóng mặt chưa thoả đáng, thay đổi chế sách, vấn đề nămg lực tài chủ đầu tư… Bên cạnh cơng tác lập dự án đầu tư chưa thực xác, thơng tin khơng đầy đủ, chun mơn hạn chế… ngun nhân gây tình trạng “dự án treo” Nhận thấy rõ vai trò quan trọng công tác lập dự án đầu tư qua thời gian thực tập Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển nhà Hà Nội, em xin chọn chuyên đề nghiên cứu: “Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác lập dự án đầu tư xây dựng Công ty CP Đầu tư & phát triển nhà Hà Nội” làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu: Nguyễn Việt Dũng Địa 47 Chuyên đề tốt nghiệp Đại học Kinh tế quốc dân - Tìm hiểu quy trình lập dự án đầu tư xây dựng, văn bản, sách quy định liên quan đến công tác lập dự án đầu tư - Đánh giá kết hiệu công tác lập dự án Công ty CP Đầu tư & Phát triển nhà Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác lập dự án Công ty CP Đầu tư & Phát triển nhà Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: Chuyên đề giới hạn nghiên cứu hiệu vấn đề tồn tác lập dự án Công ty CP Đầu tư & Phát triển nhà Hà Nội Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp kế thừa tài liệu liên quan - Phương pháp thống kê - Phương pháp chuyên gia Kết cấu chuyên đề gồm chương: Lời mở đầu Chương 1: Tổng quan dự án đấu tư dự án đầu tư xây dựng Chương 2: Thực trạng công tác lập dự án đầu tư xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển nhà Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu lập dự án Công ty cổ phần Đầu tư phát triển nhà Hà Nội Kết luận Nguyễn Việt Dũng Địa 47 Chuyên đề tốt nghiệp Đại học Kinh tế quốc dân CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Đầu tư dự án đầu tư 1.1.1 Khái niệm phân loại đầu tư: 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư: Theo nghĩa chung đầu tư trình sử dụng nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết thực mục tiêu định tương lai Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Các kết đạt tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn lực Theo Luật Đầu tư năm 2005: “Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan.” Đầu tư xét góc độ lợi ích coi hình thức kinh doanh Bởi mục tiêu lợi ích đạt tương lai lớn vốn hay tài sản bỏ để thực đầu tư 1.1.1.2 Phân loại đầu tư * Trên thực tế có nhiều hình thái biểu hoạt động đầu tư, tuỳ vào góc độ tiếp cận theo tiêu thức khác mà phân loại hoạt động đầu tư khác Một tiêu thức chủ yếu để phân chia hoạt động đầu tư theo tiêu thức quan hệ quản lý chủ đầu tư Theo đó, đầu tư chia thành đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp - Đầu tư gián tiếp Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư khơng trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư Chẳng hạn hoạt động mua cổ phiếu trái phiếu thị trường chứng Nguyễn Việt Dũng Địa 47 Chuyên đề tốt nghiệp Đại học Kinh tế quốc dân khoán thứ cấp nhà đầu tư hưởng lợi ích cổ tức, tiền lãi trái phiếu không tham gia trực tiếp quản lý tài sản mà bỏ vốn đầu tư - Đầu tư trực tiếp Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư Đầu tư trực tiếp bao gồm đầu tư dịch chuyển đầu tư phát triển Đầu tư dịch chuyển hình thức đầu tư bỏ vốn nhằm dịch chuyển quyền sở hữu giá trị tài sàn Đầu tư dịch chuyển không làm gia tăng giá trị tài sản Chẳng hạn hoạt động mua cổ phiếu mức khống chế để tham gia Hội đồng quản trị Công ty Đầu tư phát triển nhằm trì tạo lực sản xuất kinh doanh dịch vụ sinh hoạt đời sống xã hội Đây hình thức đầu tư trực tiếp tạo tài sản cho kinh tế Đầu tư phát triển tiền đề, sở cho hoạt động đầu tư khác Hình thức đầu tư đóng vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia * Theo nguồn vốn bỏ tạo lập đầu tư đầu tư chia thành đầu tư nước đầu tư nước Việt Nam - Đầu tư nước: Đầu tư nước việc bỏ vốn vào sản xuất kinh doanh Việt Nam tổ chức, công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước cư trú lâu dài Việt Nam Đầu tư nước chịu điều chỉnh Luật khuyến khích đầu tư nước - Đầu tư nước Việt Nam : Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam (FDI), việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản khác để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật đầu tư nước Việt Nam 1.1.2 Dự án đầu tư: 1.1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư: Dự án đầu tư xem xét nhiều góc độ: Nguyễn Việt Dũng Địa 47 Chuyên đề tốt nghiệp Đại học Kinh tế quốc dân Theo Luật đầu tư năm 2005: “Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định.” Theo đại bách khoa toàn thư: - Dự án điều người ta có ý định làm hay đặt kế hoạch cho ý đồ, trình hành động v v - Dự án nỗ lực tổng hợp bao gồm cac nhiệm vụ có liên quan với thực giới hạn thời gian ngân sách với mục tiêu định nghĩa cách rõ ràng - Dự án tập hợp có tổ chức hoạt động quy trình tạo để thực mục tiêu riêng biệt giới hạn nguồn lực, ngân sách kỳ hạn xác định trước Theo từ điển tiếng Anh OXFORD: - Dự án chuổi việc tiếp nối thực khoảng thời gian giới hạn ngân sách xác định nhằm xác định mục tiêu đạt kết xác định rõ Theo viện quản trị dự án: - Dự án nỗ lực thời thưc để tạo sản phẩm hay dịch vụ độc vô nhị 1.1.2.2 Phân loại dự án đầu tư: Tuỳ vào mục đích, hình thức quy mơ phạm vi dự án đầu tư mà có tiêu chí khác để phân loại dự án đầu tư Dự án đầu tư phân loại theo số tiêu chí sau: Xét theo cấu tái sản xuất: - Dự án đầu tư theo chiều rộng - Dự án đầu tư theo chiều sâu Xét theo lĩnh vực hoạt động xã hội: - Dự án đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Nguyễn Việt Dũng Địa 47 Chuyên đề tốt nghiệp Đại học Kinh tế quốc dân - Dự án đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật - Dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng Xét theo thời gian thực hiện: - Dự án đầu tư ngắn hạn (dưới năm) - Dự án đầu tư dài hạn (trên năm) Xét theo nguồn vốn: - Dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà nước - Dự án đầu tư nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh vốn đầu tư phát triển Doanh nghiệp Nhà nước - Dự án đầu tư nguồn vốn khác bao gồm vốn tư nhân - Dự án đầu tư nguồn vốn hỗn hợp 1.1.2.3 Chu kỳ dự án đầu tư Chu kỳ dự án đầu tư bước giai đoạn mà dự án phải trải qua dự án ý đồ dự án hoàn thành chấm dứt hoạt động Sơ đồ chu kỳ dự án đầu tư: Ý tưởng đầu Chuẩn Thực bị đầu đầu tư tư Vận hành khai thác tư Ý tưởng dự án Chu kỳ dự án đầu tư chia thành giai đoạn: + Giai đoạn chuẩn bị đầu tư + Giai đoạn thực đầu tư + Giai đoạn vận hành kết đầu tư Nguyễn Việt Dũng Địa 47 Chuyên đề tốt nghiệp 10 Đại học Kinh tế quốc dân Các công việc giai đoạn dự án đầu tư không giống nhau, mà tuỳ thuộc vào lĩnh vực đầu tư (đầu tư sản xuất kinh doanh hay đầu tư xây dựng), tuỳ thuộc vào tính chất hoạt động đầu tư (đầu tư theo chiều rộng hay chiều sâu, đầu tư cải tạo hay đầu tư mới), tuỳ thuộc vào thời gian đầu tư (dài hạn hay ngắn hạn) Nội dung công việc cần thực giai đoạn dự án đầu tư: * Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư định thành công hay thất bại cho hai giai đoạn sau tiền đề để thực cơng việc sau Vì công việc chuẩn bị cần tiến hành cách thận trọng, khơng vội vã chất lượng kết nghiên cứu ban đầu quan trọng Giai đoạn cần giải công việc - Nghiên cứu cần thiết phải đầu tư quy mô đầu tư - Tiến hành tiếp xúc, thăm dị thị trường nước, ngồi nước để xác định nguồn tiêu thụ, khả cạnh tranh sản phẩm, tìm nguồn cung ứng vật tư, thiết bị, vật tư cho sản xuất - Xem xét khả nguồn vốn đầu tư lựa chọn hình thức đầu tư - Tiến hành điều tra, khảo sát lựa chọn địa điểm xây dựng - Lập dự án đầu tư - Gửi hồ sơ dự án văn trình đến người có thẩm quyền định đầu tư, tổ chức cho vay vốn đầu tư quan thẩm định dự án đầu tư Giai đoạn kết thúc nhận văn Quyết định đầu tư đầu tư Nhà nước văn Giấy phép đầu tư thành phần kinh tế khác * Giai đoạn thực đầu tư: Trong giai đoạn nguồn lực sử dụng, chi phí phát sinh, dự án bước hình thành Yêu cầu đặt giai đoạn tiến hành Nguyễn Việt Dũng Địa 47