Đang tải... (xem toàn văn)
Hiệp định về hàng rào kỹ thuật trong thương mại WTO
Thöông maïi Vieät Nam 1 Hiệp định về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (WTO agreement on technical barries to trade) Các Thành viên, - Tham gia Vòng đàm phán Urugoay về Thương mại Đa biên; - Mong muốn thúc đẩy các mục tiêu của GATT 1994. - Thừa nhận sự đóng góp quan trọng của các tiêu chuẩn quốc tế và các hệ thống đánh giá sự phù hợp có thể mang lại trong vấn đề này thông qua việc nâng cao hiệu quả sản xuất và thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế; - Do đó mong muốn tăng cường việc xây dựng các tiêu chuẩn quốc tế và các hệ thống đánh giá sự phù hợp này; - Tuy nhiên cũng mong muốn đảm bảo rằng các tiêu chuẩn và văn bản pháp quy kỹ thuật bao gồm cả các yêu cầu về bao gói, ghi dấu và ghi nhãn và các quy trình đánh giá sự phù hợp với các tiêu chuẩn và văn bản pháp quy kỹ thuật đó không tạo ra các trở ngại không cần thiết đối với thương mại quốc tế, - Thừa nhận rằng không nước nào bị ngăn cản áp dụng các biện pháp cần thiết để đảm bảo chất lượng hàng hoá xuất khẩu của mình hoặc để bảo vệ cuộc sống hoặc sức khoẻ của con người, động vật hoặc thực vật, bảo vệ môi trường hoặc để ngăn ngừa các hành động gian lận ở các mức độ mà nước đó cho là thích hợp, với điều kiện là chúng không được sử dụng theo cách có thể tạo ra một phương thức phân biệt đối xử khác nhau hoặc không công bằng giữa các nước có những điều kiện như nhau hoặc một sự hạn chế được ngụy trang đối với thương mại quốc tế, và chúng phải phù hợp với các điều khoản của Hiệp định này; - Thừa nhận rằng không nước nào bị ngăn cản áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo vệ những lợi ích an ninh cơ bản của mình; - Thừa nhận những đóng góp của hoạt động tiêu chuẩn hoá quốc tế có thể tạo ra nhằm chuyển giao công nghệ từ các nước phát triển sang các nước đang phát triển; - Thừa nhận rằng các nước đang phát triển có thể gặp những khó khăn đặc biệt trong việc xây dựng và áp dụng các tiêu chuẩn, văn bản pháp quy kỹ thuật và các quy trình đánh giá sự phù hợp với các tiêu chuẩn và văn bản pháp quy kỹ thuật đó, và mong muốn giúp đỡ họ trong vấn đề này; Thống nhất các điều dưới đây: Điều 1 Các điều khoản chung 1.1.Các thuật ngữ chung về tiêu chuẩn hoá và quy trình đánh gíá sự phù hợp thông thường phải được hiểu theo các định nghĩa đã được chấp nhận trong khuôn khổ hệ thống Liên Hiệp quốc và do các tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế đưa ra, có chú ý đến ngữ cảnh của chúng và phù hợp với các đối tượng và mục đích của Hiệp định này. 1.2.Tuy vậy, định nghĩa của các thuật ngữ nêu trong Phụ lục 1 được áp dụng vì các mục tiêu của Hiệp định này. 1.3.Tất cả các sản phẩm, bao gồm sản phẩm công nghiệp và nông nghiệp, là đối tượng thi hành các điều khoản của Hiệp định này. 1.4.Các yêu cầu đối với việc mua sản phẩm do các cơ quan chính phủ đề ra và các yêu cầu tiêu dùng của các cơ quan chính phủ không phải là đối tượng thi hành các Thöông maïi Vieät Nam 2 điều khoản của Hiệp định này, mà được đề cập đến trong Hiệp định về mua sắm của Chính phủ, phù hợp với phạm vi điều chỉnh của Hiệp định đó. 1.5. Các điều khoản của Hiệp định này không áp dụng cho các biện pháp vệ sinh động vật và thực vật như đã quy định tại Phụ lục A của Hiệp định về việc áp dụng các biện pháp vệ sinh động vật và thực vật. 1.6.Tất cả các dẫn chiếu trong Hiệp định này về các văn bản pháp quy kỹ thuật, tiêu chuẩn và quy trình đánh giá sự phù hợp phải được coi là bao gồm cả những sửa đổi của chúng và các bổ sung đối với quy chế hoặc phạm vi sản phẩm của chúng, ngoại trừ các sửa đổi và bổ sung không quan trọng. Văn bản Pháp quy kỹ thuật và tiêu chuẩn Điều 2 Soạn thảo, thông qua và áp dụng các văn bản pháp quy kỹ thuật do các cơ quan chính phủ trung ương ban hành Liên quan đến các cơ quan chính phủ trung ương: 2.1.Các Thành viên phải đảm bảo rằng theo các văn bản pháp quy kỹ thuật, các sản phẩm nhập khẩu từ một lãnh thổ của bất cứ Thành viên nào đều phải được đối xử không ít thuận lợi hơn cách đối xử được áp dụng cho các sản phẩm nội địa tương tự và cho các sản phẩm tương tự xuất xứ từ bất cứ nước nào khác. 2.2. Các Thành viên phải đảm bảo rằng các văn bản pháp quy kỹ thuật không được soạn thảo, ban hành và áp dụng với quan điểm hoặc nhằm để tạo ra những trở ngại không cần thiết đối với thương mại quốc tế. Với mục đích như vậy, các văn bản pháp quy kỹ thuật không được hạn chế thương mại quá mức cần thiết để thực hiện một mục tiêu hợp pháp, có tính đến những rủi ro do việc không thực hiện chúng có thể gây ra. Ngoài những yếu tố khác, các mục tiêu hợp pháp đó là: các yêu cầu về an ninh quốc gia; ngăn ngừa hành động gian lận; bảo vệ cuộc sống hoặc sức khoẻ của con người, động vật hoặc thực vật, bảo vệ môi trường. Để đánh giá các rủi ro đó, ngoài những yếu tố khác, yếu tố liên quan cần xem xét là: những thông tin khoa học và kỹ thuật hiện có, công nghệ xử lý có liên quan hoặc thời hạn sử dụng sản phẩm dự kiến. 2.3.Các văn bản pháp quy kỹ thuật không được duy trì áp dụng, nếu bối cảnh hoặc các mục tiêu đề ra khi ban hành chúng không còn tồn tại hoặc nếu bối cảnh hoặc các mục tiêu đã thay đổi cho phép áp dụng phương thức ít gây hạn chế thương mại hơn. 2.4.Khi cần áp dụng các văn bản pháp quy kỹ thuật và các tiêu chuẩn quốc tế có liên quan còn hiệu lực hoặc sắp ban hành, các Thành viên phải áp dụng toàn bộ hoặc một phần của chúng như là căn cứ đối với các văn bản pháp quy kỹ thuật của mình, trừ trường hợp khi các tiêu chuẩn quốc tế hoặc các phần có liên quan đó bị vô hiệu hoặc không còn thích hợp để thực hiện các mục tiêu hợp pháp đang theo đuổi, ví dụ do các yếu tố khí hậu hoặc địa lý cơ bản hoặc các khó khăn công nghệ tiềm tàng. 2.5 Một Thành viên khi dự thảo, ban hành và áp dụng một văn bản pháp quy kỹ thuật có thể gây ảnh hưởng nhiều tới thương mại của các Thành viên khác, thì phải giải thích cơ sở hợp pháp của văn bản pháp quy kỹ thuật đó theo yêu cầu của Thành viên khác dựa trên các điều khoản của các khoản 2.2 đến 2.4 nêu trên. Một khi các văn bản pháp quy kỹ thuật đã được xây dựng, ban hành và áp dụng dựa trên một trong những mục tiêu hợp pháp quy định rõ ở khoản 2.2 và chúng phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế có liên quan, thì chúng phải được coi là không tạo ra những trở ngại không cần thiết đối với thương mại quốc tế. Thửụng maùi Vieọt Nam 3 2.6.Vi mc tiờu hi ho cỏc vn bn phỏp quy k thut da trờn nhiu cn c khỏc nhau, cỏc Thnh viờn phi tham gia tớch cc trong phm vi ngun lc ca mỡnh vo vic xõy dng cỏc tiờu chun quc t do cỏc c quan tiờu chun hoỏ cú liờn quan tin hnh i vi cỏc sn phm m Thnh viờn ó ban hnh hoc s ban hnh cỏc vn bn phỏp quy k thut qun lý. 2.7.Cỏc thnh viờn phi xem xột mt cỏch cú thin chớ vic chp nhn cỏc vn bn phỏp quy k thut c coi l tng ng ca cỏc Thnh viờn khỏc ngay c trong trng hp cỏc vn bn ny khỏc bit vi cỏc quy nh ca mỡnh, v tin tng rng cỏc vn bn phỏp quy ny hon ton ỏp ng cỏc mc tiờu ca cỏc vn bn phỏp quy ca chớnh mỡnh. 2.8.Khi thy thớch hp, cỏc Thnh viờn phi ban hnh cỏc vn bn phỏp quy k thut da trờn cỏc yờu cu s dng sn phm thay vỡ cỏc c tớnh thit k hoc mụ t sn phm. 2.9.Mt khi cha cú mt tiờu chun quc t tng ng hoc ni dung k thut ca vn bn phỏp quy k thut d kin ban hnh khụng phự hp vi ni dung k thut ca cỏc tiờu chun quc t cú liờn quan v nu vn bn phỏp quy k thut ú cú nh hng ln ti thng mi ca cỏc Thnh viờn khỏc, cỏc Thnh viờn phi: 2.9.1.Thụng bỏo trong mt n phm thi im sm to iu kin cho cỏc bờn quan tõm ca cỏc Thnh viờn khỏc bit rng h d nh ban hnh mt vn bn phỏp quy k thut c th; 2.9.2. Thụng bỏo cho cỏc Thnh viờn khỏc thụng qua Ban Th ký v cỏc sn phm s c iu chnh trong vn bn phỏp quy k thut d kin ban hnh cựng vi mụ t ngn gn v mc tiờu v lý do ban hnh. Cỏc thụng bỏo ny phi uc thc hin sm, khi m cỏc sa i b sung cũn cú th tin hnh v cỏc ý kin gúp ý cũn cú th x lý c. 2.9.3. Khi cú yờu cu, phi cung cp cho cỏc Thnh viờn khỏc bn gc hoc bn sao ca d tho phỏp quy k thut d kin ban hnh v nu cú th cn ch rừ nhng phn khỏc bit nhiu vi cỏc tiờu chun quc t cú liờn quan; 2.9.4. a ra thi hn vi s khụng phõn bit i x cỏc Thnh viờn khỏc gúp ý bng vn bn; tho lun v cỏc gúp ý ny khi cú yờu cu v quan tõm x lý cỏc vn bn gúp ý v cỏc kt qu tho lun ny. 2.10. Liờn quan n cỏc im nờu trong khon 2.9 trờn õy, khi phỏt sinh hoc cú nguy c phỏt sinh cỏc vn khn cp v an ton, sc kho, bo v mụi trng hoc an ninh quc gia i vi mt Thnh viờn no ú, Thnh viờn ny cú th b qua mt trong cỏc bc nờu trong khon 2.9 núi trờn nu thy cn thit, nhng Thnh viờn ú khi ban hnh vn bn phỏp quy k thut phi: 2.10.1 Thụng qua Ban Th ký, thụng bỏo ngay cho cỏc Thnh viờn khỏc v vn bn phỏp quy k thut c th ú v cỏc sn phm c cp ti vi nhng li gii thớch ngn gn v mc tiờu v lý do ban hnh vn bn phỏp quy k thut ny, bao gm c ni dung thc cht ca cỏc vn khn cp ú. 2.10.2. Khi cú yờu cu, cung cp cho cỏc Thnh viờn khỏc bn sao vn bn phỏp quy k thut ny; 2.10.3. Vi s khụng phõn i x, cho phộp cỏc Thnh viờn khỏc trỡnh by gúp ý bng vn bn, tho lun cỏc gúp ý ny khi cú yờu cu v quan tõm x lý cỏc vn bn gúp ý v cỏc kt qu tho lun ny. Thửụng maùi Vieọt Nam 4 2.11 .Cỏc Thnh viờn phi m bo rng tt c cỏc vn bn phỏp quy k thut ó ban hnh phi c cụng b kp thi hoc bng cỏch no ú to iu kin cho cỏc bờn quan tõm ca cỏc Thnh viờn khỏc bit v cỏc n bn phỏp quy k thut ú. 2.12. Ngoi cỏc trng hp khn cp nờu khon 2.10 núi trờn, cỏc Thnh viờn phi a ra mt khong thi gian hp lý t thi im cụng b cỏc vn bn phỏp quy k thut n thi im cú hiu lc ca chỳng cỏc nh sn xut ca cỏc Thnh viờn xut khu, v c bit l cỏc Thnh viờn l nc ang phỏt trin, cú thi gian iu chnh sn phm hoc phng phỏp sn xut ca mỡnh theo cỏc yờu cu ca Thnh viờn nhp khu ú. iu 3 Xõy dng, ban hnh v ỏp dng cỏc vn bn phỏp quy k thut do cỏc c quan nh nc a phng v t chc phi Chớnh ph ban hnh Liờn quan n cỏc c quan nh nc a phng v t chc phi chớnh ph ca mỡnh trong phm vi lónh th ca mỡnh: 3.1.Cỏc Thnh viờn phi ỏp dng cỏc bin phỏp thớch hp trong phm vi kh nng ca mỡnh m bo s tuõn th ca cỏc c quan ny vi cỏc khon ca iu 2, vi mt ngoi tr v trỏch nhim thụng bỏo nh quy nh ti cỏc im 2.9.1 v 2.10.1 ca iu 2. 3.2. Cỏc Thnh viờn phi m bo rng cỏc vn bn phỏp quy k thut ca cỏc c quan nh nc a phng chu s iu chnh trc tip ca cỏc vn bn phỏp quy k thut ca c quan nh nc trung ng ca cỏc Thnh viờn, phi c thụng bỏo phự hp vi cỏc ni dung ca cỏc im 2.9.2 v 2.10.1 ca iu 2, nhng lu ý rng vic thụng bỏo s khụng bt buc i vi cỏc vn bn phỏp quy k thut m ni dung k thut ca chỳng c bn l ging nh ni dung ca cỏc vn bn phỏp quy k thut ca cỏc c quan nh nc trung ng ca Thnh viờn cú liờn quan ó c thụng bỏo trc ú. 3.3.Cỏc Thnh viờn cú th thụng qua c quan nh nc trung ng liờn h vi cỏc Thnh viờn khỏc k c v vic thụng bỏo, cung cp thụng tin, gúp ý kin v trao i tho lun nờu trong cỏc khon 2.9 v 2.10 ca iu 2. 3.4.Cỏc Thnh viờn khụng c ỏp dng cỏc bin phỏp ũi hi hoc khuyn khớch cỏc c quan nh nc a phng hoc cỏc t chc phi chớnh ph trong phm vi lónh th ca mỡnh hnh ng theo phng thc khụng phự hp vi cỏc quy nh ca iu 2. 3.5.Cỏc Thnh viờn chu trỏch nhim hon ton v vic tuõn th tt c cỏc quy nh ca iu 2 theo Hip nh ny. Cỏc Thnh viờn phi ra v ỏp dng cỏc bin phỏp v c ch cú hiu qu h tr cỏc c quan khỏc ngoi cỏc c quan nh nc trung ng tuõn th cỏc quy nh ca iu 2. iu 4 Xõy dng, ban hnh v ỏp dng tiờu chun 4.1.Cỏc Thnh viờn phi m bo rng cỏc c quan tiờu chun hoỏ nh nc trung ng ca mỡnh chp nhn v tuõn th Quy ch Thc hnh v th tc xõy dng, thng qua v ỏp dng tiờu chun quy nh trong Ph lc 3 ca Hip nh ny (c gi l "Quy ch Thc hnh" trong Hip nh ny). Cỏc Thnh viờn phi ỏp dng cỏc bin phỏp thớch hp trong phm vi kh nng ca mỡnh m bo rng cỏc c quan tiờu chun hoỏ a phng v cỏc t chc tiờu chun hoỏ phi chớnh ph trong phm vi Thửụng maùi Vieọt Nam 5 lónh th ca mỡnh, cng nh cỏc c quan tiờu chun hoỏ khu vc m h hoc mt hoc nhiu cỏc c quan trong lónh th ca h l thnh viờn, chp nhn v tuõn th Quy ch Thc hnh ny. Ngoi ra, cỏc Thnh viờn khụng c ỏp dng cỏc bin phỏp gõy nh hng trc tip hoc giỏn tip ũi hi hoc khuyn khớch cỏc c quan tiờu chun hoỏ ú hnh ng theo cỏch khụng phự hp vi Quy ch Thc hnh ny. Trỏch nhim ca cỏc Thnh viờn v vic tuõn th ca cỏc c quan tiờu chun húa vi cỏc iu khon ca Quy ch Thc hnh ny, phi c thc thi, bt k mt c quan tiờu chun hoỏ no ú cú chp nhn Quy ch Thc hnh hay khụng. 4.2.Cỏc c quan tiờu chun hoỏ ó chp nhn v tuõn th Quy ch Thc hnh phi c cỏc Thnh viờn tha nhn l ó tuõn th cỏc nguyờn tc ca Hip nh ny. S phự hp vi cỏc vn bn phỏp quy k thut v tiờu chun iu 5 Cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp do cỏc c quan nh nc trung ng thc hin 5.1.Cỏc Thnh viờn phi m bo rng, trong nhng trng hp cn cú s m bo chc chn v s phự hp vi cỏc phỏp quy k thut hoc tiờu chun, cỏc c quan nh nc trung ng phi ỏp dng cỏc iu khon di õy i vi sn phm cú xut x t lónh th ca cỏc Thnh viờn khỏc; 5.1.1. Cỏc quy nh ỏnh giỏ s phự hp phi c xõy dng, ban hnh v ỏp dng cho phộp cỏc nh cung cp cỏc sn phm tng t cú xut x t lónh th ca cỏc Thnh viờn khỏc tip cn vi cỏc iu kin khụng kộm thun li hn cỏc iu kin dnh cho cỏc nh cung cp sn phm cú xut x ni a hoc cú xut x t bt k nc no khỏc, trong cựng mt bi cnh tng t; vic tip cn ghi nhn quyn ca nh cung cp i vi vic ỏnh giỏ s phự hp theo quy nh ra trong quy trỡnh k c kh nng thc hin vic ỏnh giỏ s phự hp ti hin trng v c cp du ca h thng ỏnh giỏ s phự hp ú. 5.1.2. Cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp khụng c xõy dng, ban hnh v ỏp dng vi mc ớch hng vo hoc to ra cỏc tr ngi khụng cn thit i vi thng mi quc t. iu ny cú ngha l, ngoi cỏc quy nh khỏc, cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp khụng c cht ch hn hoc c ỏp dng cht ch hn mc cn thit to cho Thnh viờn nhp khu s tin tng rng sn phm phự hp vi cỏc vn bn hỏp quy k thut hoc tiờu chun tng ng, cú tớnh n cỏc ri ro m s khụng phự hp cú th to ra. 5.2.Khi ỏp dng cỏc iu khon ca khon 5.1 trờn, cỏc Thnh viờn phi m bo rng: 5.2.1. Cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp phi c thc hin v hon thnh cng nhanh cng tt v theo cỏch khụng kộm thun li hn i vi sn phm cú xut x t lónh th ca cỏc Thnh viờn khỏc so vi cỏc sn phm ni a tng t; 5.2.2. Thi hn quy nh hoc thi hn d kin tin hnh mt quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp phi c thụng bỏo cho ngi ng ký ỏnh giỏ s phự hp bit, khi cú yờu cu; khi nhn c n ng ký, c quan cú thm quyn phi kim tra kp thi s y ca ti liu v thụng bỏo cho ngi ng ký mt cỏch chớnh xỏc v y v tt c cỏc sai sút; c quan cú thm quyn chuyn cng nhanh cng tt kt qu ỏnh giỏ mt cỏch chớnh xỏc v y n ngi ng ký cú th a ra bin phỏp khc phc, nu cn; ngay c khi n ng ký cú sai sút, nu ngi ng ký yờu cu, c quan cú thm quyn vn thc hin vic ỏnh giỏ s phự Thửụng maùi Vieọt Nam 6 hp theo nh thc trng; v nu cú yờu cu, ngi ng ký phi c thụng tin v quỏ trỡnh ỏnh giỏ, c gii thớch v bt c s chm ch no. 5.2.3. Cỏc yờu cu v thụng tin c gii hn mc cn thit tin hnh ỏnh giỏ s phự hp v xỏc nh phớ 5.2.4. S bo mt i vi cỏc thụng tin v sn phm cú xut x t lónh th ca cỏc Thnh viờn khỏc ny sinh hoc c cung cp trong quỏ trỡnh ỏnh giỏ s phự hp núi trờn phi c i x nh i vi cỏc sn phm ni a v m bo cỏc quyn li thng mi hp phỏp. 5.2.5. Bt c loi phớ no c n nh thc hin vic ỏnh giỏ s phự hp i vi cỏc sn phm cú xut x t lónh th ca cỏc Thnh viờn khỏc u phi tng ng vi cỏc loi phớ quy nh i vi vic ỏnh giỏ s phự hp i vi cỏc sn phm tng t cú xut x ni a hoc xut x t bt c nc no khỏc, k c cỏc chi phớ thụng tin liờn lc, vn chuyn v cỏc chi phớ khỏc ny sinh do s khỏc nhau gia a im hin trng ca ngi ng ký ỏnh giỏ v c quan ỏnh giỏ s phự hp 5.2.6. a im ca cỏc trang thit b s dng trong cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp v vic la chn mu phi c quyt nh sao cho khụng gõy ra s bt tin khụng cn thit cho ngi ng ký hoc cỏc i lý ca h; 5.2.7. Khi cỏc yờu cu k thut ca sn phm b thay i nh hng ti vic xỏc nh s phự hp ca sn phm vi cỏc phỏp quy k thut hoc tiờu chun tng ng, quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp i vi sn phm ó thay i ch gii hn xỏc nh rng cú cũn tin cy cn cú v vic sn phm vn ỏp ng cỏc phỏp quy k thut hoc tiờu chun cú liờn quan hay khụng. 5.2.8. Cú quy trỡnh gii quyt cỏc khiu ni v hot ng ỏnh giỏ s phự hp v ỏp dng bin phỏp khc phc khi khiu ni c chp nhn gii quyt. 5.3.Cỏc iu khon quy nh cỏc im 5.1 v 5.2 núi trờn khụng ngn cn cỏc Thnh viờn tin hnh vic kim tra t xut hp lý trong phm vi lónh th ca mỡnh. 5.4.Trong trng hp cn cú s m bo chc chn rng cỏc sn phm phi phự hp vi cỏc vn bn phỏp quy k thut hoc tiờu chun, v cỏc hng dn hoc kin ngh cú liờn quan ca cỏc t chc tiờu chun hoỏ quc t ang cú hoc sp c thụng qua, cỏc Thnh viờn phi m bo rng cỏc c quan nh nc trung ng s s dng chỳng ton b hoc cỏc phn cú liờn quan nh l cn c xõy dng cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp, ngoi tr khi cỏc hng dn v kin ngh ny hoc cỏc phn cú liờn quan khụng thớch hp i vi cỏc Thnh viờn cú quan tõm, vi cỏc lý do nh, ngoi nhng lý do khỏc: yờu cu m bo an ninh quc gia, ngn chn nhng hnh vi gian ln; bo v sc kho an ton cho con ngi, cuc sng hoc sc kho ca ng vt hoc thc vt, hoc mụi trng; cỏc yu t khớ hu c bn hoc cỏc yu t a lý khỏc, cỏc khú khn v cụng ngh c bn hoc v c s h tng. 5.5. hi ho hoỏ cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp da trờn cỏc cn c rt khỏc nhau, cỏc Thnh viờn phi tham gia tớch cc trong phm vi ngun lc ca mỡnh vo vic xõy dng cỏc hng dn v khuyn ngh ca cỏc c quan tiờu chun hoỏ quc t i vi cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp. 5.6.Khi cha cú vn bn hng dn hoc khuyn ngh cú liờn quan ca c quan tiờu chun hoỏ quc t hoc ni dung k thut ca quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp d kin ban hnh khụng phự hp vi cỏc hng dn v kin ngh cú liờn quan do cỏc c quan tiờu chun hoỏ quc t ban hnh, v nu mt quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp c Thửụng maùi Vieọt Nam 7 th cú th nh hng nghiờm trng ti thng mi ca cỏc Thnh viờn khỏc, cỏc Thnh viờn phi: 5.6.1. Ra thụng bỏo trong mt n phm cng sm cng tt cỏc bờn cú liờn quan ca cỏc Thnh viờn khỏc bit rng h d kin ban hnh mt quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp c th; 5.6.2. Thụng bỏo cho cỏc Thnh viờn khỏc thụng qua Ban Th ký v cỏc sn phm s c quy nh trong quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp d kin ban hnh ú kốm theo gii trỡnh ngn gn v mc tiờu v lý do ban hnh chỳng. Cỏc thụng bỏo ny phi c sm a ra giai on khi m cỏc sa i cũn cú th c thc hin v cỏc gúp ý cũn cú th x lý. 5.6.3. Khi cú yờu cu, phi cung cp cho cỏc Thnh viờn khỏc vn bn hoc bn sao ca quy trỡnh d kin ban hnh ú v nu cú th, cn ch rừ cỏc phn cú nhng sai khỏc vi cỏc hng dn hoc kkuyn ngh do cỏc c quan tiờu chun hoỏ quc t ban hnh. 5.6.4. a ra thi hn hp lý v khụng cú s phõn bit i x cỏc Thnh viờn khỏc gúp ý vn bng vn bn, tho lun v cỏc gúp ý ny (nu cn), v quan tõm xem xột cỏc vn bn gúp ý v kt lun ca cỏc cuc tho lun ny. 5.7.Liờn quan n cỏc iu khon nờu trong mc 5.6 trờn, nu phỏt sinh hoc cú nguy c phỏt sinh cỏc vn khn cp v an ton, sc kho, bo v mụi trng hoc an ninh quc gia mt Thnh viờn no ú, thỡ Thnh viờn ny nu thy cn thit cú th b qua mt s bc nờu trong mc 5.6, song khi Thnh viờn ú ban hnh quy trỡnh ny phi: 5.7.1. Thụng qua Ban Th ký, thụng bỏo ngay cho cỏc Thnh viờn khỏc v quy trỡnh c th ny v cỏc sn phm m quy trỡnh ny cp ti, kốm theo gii trỡnh ngn gn v mc ớch v lý do phi ban hnh quy trỡnh ny, k c bn cht ca cỏc vn khn cp ú. 5.7.2. Khi cú yờu cu, phi cung cp cho cỏc Thnh viờn khỏc bn sao cỏc quy nh ca quy trỡnh ú. 5.7.3. Cho phộp cỏc Thnh viờn khỏc, vi s khụng phõn bit i x, trỡnh by cỏc ý kin ca h bng vn bn, tho lun v cỏc ý kin ny khi cn, v quan tõm xem xột cỏc vn bn gúp ý v kt lun ca cỏc cuc tho lun ny. 5.8.Cỏc Thnh viờn phi m bo rng tt c cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp ó ban hnh phi c cụng b kp thi hoc bng cỏch no ú to iu kin cho cỏc bờn quan tõm ca cỏc Thnh viờn khỏc bit v chỳng. 5.9.Ngoi nhng tỡnh hung khn cp nờu mc 5.7 trờn, cỏc Thnh viờn phi dnh mt khong thi gian thớch hp gia thi im cụng b cỏc yờu cu liờn quan n cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp v thi im cú hiu lc ca chỳng, vi mc ớch cho phộp ngi sn xut cỏc Thnh viờn xut khu, c bit l cỏc Thnh viờn l nc ang phỏt trin, cú thi gian lm cho sn phm hoc phng phỏp sn xut ca mỡnh cho ỏp ng cỏc yờu cu ca Thnh viờn nhp khu. iu 6 Tha nhn kt qu ỏnh giỏ s phự hp bi cỏc c quan nh nc trung ng Liờn quan n cỏc c quan nh nc trung ng ca mỡnh: 6.1.Trờn c s khụng thnh kin i vi cỏc iu khon ca khon 6.3 v 6.4 di õy, khi cú iu kin cỏc Thnh viờn phi m bo rng cỏc kt qu ca hot ng Thửụng maùi Vieọt Nam 8 ỏnh giỏ s phự hp nhng Thnh viờn khỏc s c chp nhn, k c khi cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ ú khỏc vi cỏc quy trỡnh ca chớnh mỡnh, v yờn tõm cho rng cỏc quy trỡnh ú ó a ra s m bo v s phự hp vi cỏc vn bn phỏp quy k thut hoc tiờu chun tng ng vi cỏc quy trỡnh ca chớnh mỡnh. Vic t vn trc khi i n cỏch hiu thng nht gia cỏc bờn c tha nhn l cn thit, c bit khi liờn quan n: 6.1.1.S thớch hp v m bo v nng lc k thut ca cỏc c quan ỏnh giỏ s phự hp cú liờn quan Thnh viờn xut khu, cú c s tin tng v tin cy liờn tc i vi kt qu ỏnh giỏ s phự hp ca h; cú c s tin tng ny, cú th tin hnh vic thm nh nng lc ca cỏc c quan ny xem cú phự hp vi cỏc hng dn hoc kin ngh tng ng ca cỏc c quan tiờu chun hoỏ quc t. 6.1.2. Vic hn ch s chp nhn cỏc kt qu ỏnh giỏ s phự hp i vi cỏc kt qu do cỏc c quan c ch nh ca Thnh viờn xut khu cung cp. 6.2.Cỏc Thnh viờn phi m bo rng cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp ca mỡnh cho phộp ỏp dng trong thc tin cỏc iu khon ca khon 6.1 núi trờn. 6.3.Khuyn khớch cỏc Thnh viờn, khi cú ngh ca cỏc Thnh viờn khỏc, tin hnh m phỏn ký kt cỏc Hip nh tha nhn ln nhau cỏc kt qu ỏnh giỏ s phự hp ca nhau. Cỏc Thnh viờn cú th yờu cu a vo cỏc Hip nh ú vic thc hin cỏc iu kin nờu khon 6.1 v cho phộp vic tha nhn ln nhau v tim nng ca nhau nhm thỳc y thng mi i vi nhng sn phm c cỏc bờn quan tõm. 6.4.Khuyn khớch cỏc Thnh viờn cho phộp cỏc c quan ỏnh giỏ s phự hp cú tr s lónh th ca cỏc Thnh viờn khỏc tham gia vo hot ng ỏnh giỏ s phự hp ca mỡnh vi cỏc iu kin khụng kộm thun li hn cỏc iu kin dnh cho cỏc c quan cú tr s lónh th ca mỡnh hoc lónh th ca bt c mt nc no khỏc. iu 7 Quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp do cỏc c quan nh nc a phng thc hin Liờn quan n cỏc c quan nh nc a phng trong lónh th ca mỡnh: 7.1.Cỏc Thnh viờn phi ỏp dng cỏc bin phỏp thớch hp trong kh nng ca mỡnh m bo rng cỏc c quan ny tuõn th cỏc iu khon ca iu 5 v 6, ngoi tr trỏch nhim thụng bỏo nh ó núi cỏc im 5.6.2 v 5.7.1 ca iu 5. 7.2.Cỏc Thnh viờn phi m bo rng cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp ca cỏc c quan nh nc a phng trc thuc trc tip cỏc c quan nh nc trung ng ca cỏc thnh viờn phi c cụng b phự hp vi cỏc im 5.6.2 v 5.7.1 ca iu 5, tuy nhiờn khụng cn phi cụng b cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp cú nhng ni dung c bn ging nh cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp ó thụng bỏo trc kia ca cỏc c quan nh nc trung ng ca cỏc Thnh viờn cú liờn quan. 7.3.Cỏc Thnh viờn cú th liờn lc vi cỏc Thnh viờn khỏc k c vic thụng bỏo, cung cp thụng tin, gúp ý kin v trao i tho lun nh ó núi cỏc khon 5.6 v 5.7 ca iu 5, thụng qua c quan nh nc trung ng. 7.4. Cỏc Thnh viờn khụng c ỏp dng cỏc bin phỏp yờu cu hoc khuyn khớch cỏc c quan nh nc a phng trong phm vi lónh th ca h hnh ng khụng phự hp vi cỏc iu khon ca iu 5 v iu 6. 7.5. Theo Hip nh ny, cỏc Thnh viờn chu hon ton trỏch nhim i vi vic chp hnh tt c cỏc iu khon ca iu 5 v 6. Cỏc Thnh viờn phi ra v thi hnh cỏc bin phỏp v c ch tớch cc nhm h tr cỏc c quan khụng phi l cỏc c quan nh nc trung ng trong vic tuõn th ca cỏc iu khon ca iu 5 v 6. Thửụng maùi Vieọt Nam 9 iu 8 Cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp do cỏc t chc phi chớnh ph thc hin 8.1.Cỏc Thnh viờn phi ỏp dng cỏc bin phỏp thớch hp trong phm vi kh nng ca mỡnh m bo rng cỏc t chc phi phớnh ph trong phm vi lónh th ca mỡnh thc hin vic ỏnh giỏ phự hp ỳng vi cỏc iu khon ca iu 5 v 6, ngoi tr trỏch nhim thụng bỏo v cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp d kin ban hnh. Ngoi ra, cỏc Thnh viờn khụng c ỏp dng cỏc bin phỏp gõy nh hng trc tip hoc giỏn tip yờu cu hoc khuyn khớch cỏc t chc trờn hnh ng khụng ỳng vi cỏc iu khon ca iu 5 v 6. iu 9 Cỏc h thng quc t v khu vc 9.1.Khi cn cú s m bo chc chn v s phự hp vi mt vn bn phỏp quy k thut hoc tiờu chun v khi cú kh nng, cỏc Thnh viờn phi xõy dng v chp nhn cỏc h thng quc t v ỏnh giỏ s phự hp v tr thnh thnh viờn hoc tham gia vo cỏc h thng ú. 9.2.Cỏc Thnh viờn phi ỏp dng cỏc bin phỏp trong phm vi kh nng ca mỡnh m bo rng cỏc h thng quc t v khu vc v ỏnh giỏ s phự hp m cỏc c quan cú liờn quan nm trong lónh th ca mỡnh l thnh viờn hoc tham gia phi tuõn th cỏc iu khon ca iu 5 v 6. Ngoi ra, cỏc Thnh viờn khụng c ỏp dng cỏc bin phỏp gõy nh hng trc tip hoc giỏn tip yờu cu hoc khuyn khớch cỏc h thng ny hnh ng khụng phự hp vi bt c iu khon no ca iu 5 v 6. 9.3. Cỏc Thnh viờn phi m bo rng cỏc c quan nh nc trung ng ca mỡnh ch ỏp dng cỏc h thng ỏnh giỏ s phự hp quc t hoc khu vc nu cỏc h thng ny tuõn th cỏc iu khon ca iu 5 v 6 tng ng. Thụng tin v tr giỳp iu 10 Cỏc thụng tin v cỏc vn bn phỏp quy k thut, tiờu chun v quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp 10.1. Mi Thnh viờn phi cú mt u mi liờn lc cú kh nng tr li tt c yờu cu hp lý t cỏc Thnh viờn khỏc v cỏc bờn quan tõm ca cỏc Thnh viờn khỏc cng nh cung cp cỏc ti liu liờn quan n: 10.1.1. Tt c cỏc vn bn phỏp quy k thut c thụng qua hoc d kin thụng qua trong phm vi lónh th ca mỡnh bi cỏc c quan nh nc trung ng hoc a phng, bi cỏc t chc phi chớnh ph cú thm quyn thi hnh vn bn phỏp quy k thut, hoc bi cỏc t chc tiờu chun hoỏ khu vc m cỏc c quan/t chc ú l thnh viờn hoc tham gia; 10.1.2. Tt c tiờu chun c thụng qua hay d kin thụng qua trong phm vi lónh th ca mỡnh bi c quan nh nc trung ng hoc a phng, hoc t chc tiờu chun hoỏ khu vc m cỏc c quan ú l thnh viờn hoc tham gia. 10.1.3. Tt c cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp hoc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp d kin thụng qua c thc hin trong phm vi lónh th ca mỡnh bi c quan nh nc trung ng hoc a phng, hoc bi cỏc t chc phi chớnh ph cú thm Thửụng maùi Vieọt Nam 10 quyn thi hnh vn bn phỏp quy k thut hoc bi cỏc t chc khu vc m cỏc c quan/t chc ú l thnh viờn hoc tham gia. 10.1.4. T cỏch thnh viờn v s tham gia ca mt Thnh viờn hoc ca cỏc c quan nh nc trung ng hoc a phng trong phm vi lónh th ca Thnh viờn ú trong cỏc t chc tiờu chun hoỏ quc t hoc khu vc v cỏc h thng ỏnh giỏ s phự hp cng nh vo cỏc Tha thun song phng hoc a phng trong phm vi ỏp dng ca Hip nh ny; Thnh viờn cng phi cung cp thụng tin cn thit v cỏc iu khon ca cỏc h thng v tho thun ú. 10.1.5. a im phỏt hnh thụng bỏo theo Hip nh ny v nhng ni cú th tỡm c thụng tin ny; 10.1.6. a ch ca cỏc u mi liờn lc núi khon 10.3 di õy. 10.2. Tuy nhiờn, nu vỡ cỏc lý do phỏp lý hoc hnh chớnh m mt Thnh viờn cú th thnh lp nhiu u mi liờn lc, thỡ Thnh viờn ú phi cung cp cho cỏc Thnh viờn khỏc cỏc thụng tin y v c th v phm vi trỏch nhim ca tng u mi liờn lc ú. Ngoi ra, Thnh viờn ú phi m bo rng bt c yờu cu thụng tin no gi n khụng ỳng u mi liờn lc s c chuyn kp thi n u mi liờn lc cn thit. 10.3. Mi Thnh viờn phi ỏp dng nhng bin phỏp thớch hp trong phm vi kh nng ca mỡnh m bo rng vic tn ti mt hoc nhiu u mi liờn lc u cú kh nng tr li tt c cỏc yờu cu thụng tin hp lý t cỏc Thnh viờn khỏc v cỏc bờn quan tõm ca cỏc Thnh viờn khỏc cng nh cung cp nhng ti liu hoc thụng tin cú liờn quan n nhng ni cn nhn chỳng, bao gm: 10.3.1. Tt c cỏc tiờu chun c thụng qua hoc c d kin thụng qua trong phm vi lónh th bi cỏc t chc tiờu chun hoỏ phi chớnh ph, hoc bi cỏc t chc tiờu chun hoỏ khu vc m cỏc t chc ú l thnh viờn hoc tham gia; 10.3.2. Tt c cỏc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp hoc quy trỡnh ỏnh giỏ s phự hp d kin thụng qua c thc hin trong phm vi lónh th ca mỡnh bi cỏc t chc phi chớnh ph hoc t chc khu vc m cỏc t chc phi chớnh ph ú l thnh viờn hoc tham gia; 10.3.3. T cỏch thnh viờn hoc s tham gia ca cỏc t chc phi chớnh ph cú liờn quan trong phm vi lónh th ca mỡnh vo cỏc t chc tiờu chun hoỏ quc t v khu vc v cỏc h thng ỏnh giỏ s phự hp, cng nh vo cỏc hip nh song phng v a phng trong phm vi ỏp dng ca Hip nh ny; cỏc t chc ny cng phi cung cp cỏc thụng tin thớch hp v cỏc iu khon ca cỏc h thng v hip nh ú. 10.4. Cỏc Thnh viờn phi ỏp dng cỏc bin phỏp thớch hp trong kh nng ca mỡnh m bo rng khi cỏc Thnh viờn khỏc hoc cỏc bờn cú quan tõm ca cỏc Thnh viờn khỏc ngh cung cp ti liu phự hp vi cỏc iu khon ca Hip nh ny, chỳng s c cung cp vi giỏ c hp lý (nu cú) bng vi giỏ c i vi ngi bn a* ca Thnh viờn ú hoc ca bt c Thnh viờn no khỏc. * ngi bn a c hiu õy, trong trng hp l Thnh viờn WTO vi lónh th hi quan c lp, l nhng ngi (th nhõn hoc phỏp nhõn) c trỳ hoc cú c s thng mi hoc cụng nghip thc s v ang tn ti trong lónh th hi quan ú. 10.5 . Nu cú yờu cu t phớa cỏc Thnh viờn khỏc, cỏc Thnh viờn l nc phỏt trin phi cung cp cỏc bn dch bng ting Anh, Phỏp hoc Tõy ban nha ca cỏc ti liu cú liờn quan di dng thụng bỏo riờng hoc nu cỏc ti liu ny nhiu trang thỡ cú th l bn túm tt ni dung ca chỳng. [...]... phỏt trin v phi xem xột n nhng nhu cu phỏt trin, ti chớnh, thng mi c bit ca cỏc nc ny trong quỏ trỡnh thc hin Hip nh ny, c trong phmvi quc gia v c trong vic thc hin cỏc tho thun v th ch ca Hip nh ny 12.3 Cỏc Thnh viờn phi xem xột n nhng nhu cu phỏt trin ti chớnh, thng mi c bit ca cỏc Thnh viờn l nc ang phỏt trin trong quỏ trỡnh son tho, ỏp dng cỏc vn bn phỏp quy k thut tiờu chun v cỏc th tc ỏnh giỏ... bo cỏc Thnh viờn l nc ang phỏt trin cú kh nng thc hin Hip nh ny, U ban v hng ro k thut trong thng mi c quy nh ti iu 13 (di õy c gi l U ban) cú th dnh nhng ngoi l trong thi hn nht nh trong vic thc hin ton b hoc mt phn ngha v theo Hip nh ny, khi cú yờu cu Khi xem xột nhng yờu cu ny, U ban phi xem xột nhng khú khn cbit trong quỏ trỡnh son tho v ỏp dng cỏc vn bn phỏp quy k thut, tiờu chun v cỏc th tc ỏnh... th cỏc th tc quy nh trong Ph lc 2 14.4 Cỏc iu khon quy nh v gii quyt tranh chp nờu trờn cú th c vin dn trong trng hp khi mt Thnh viờn cho rng Thnh viờn khỏc khụng t c kt qu ỏp ng cỏc yờu cu quy nh ti cỏc iu 3, 4, 7, 8 v 9 v quyn li thng mi ca h b nh hng nghiờm trng Trong trng hp ú, nhng kt qu nh vy phi c coi l tng ng vi nhng kt qu cú c khi coi c quan liờn quan õy mt Thnh viờn ca WTO iu khon cui cựng... trung ng, a phng hoc mt c quan/t chc phi chớnh ph; bi bt k t chc tiờu chun húa quc gia khu vc ca mt hoc nhiu nc thnh viờn ca WTO; v bi bt k t chc tiờu chun húa phi chớnh ph khu vc ca mt hoc nhiu nc thnh viờn trong cựng Thửụng maùi Vieọt Nam 17 mt lónh th ca mt nc thnh viờn WTO ( trong Quy ch ny ngha tp th cú th coi nh "cỏc c quan tiờu chun húa" v ngha cỏ nhõn cú th coi nh "c quan tiờu chun húa") C Cỏc... chun húa phi tham gia tớch cc trong nhng phm vi ngun lc ca mỡnh trong vic biờn son cỏc tiờu chun do cỏc c quan tiờu chun húa quc t cú liờn quan biờn son, i vi vn ó chp nhn hoc s chp nhn i vi cỏc c quan tiờu chun húa trong lónh th ca mt Thnh viờn, vic tham gia vo mt hot ng c th v tiờu chun húa ca quc t khi cú th, phi thụng qua mt c quan i din cho tt c cỏc c quan tiờu chun húa trong lónh th ca Thnh viờn... ang biờn son v cỏc tiờu chun ó chp nhn trong thi gian trc ú Mt tiờu chun ang trong quỏ trỡnh son tho c tớnh t khi cú quyt nh xõy dng cho n khi tiờu chun ú c chp thun Cỏc tiờu ca cỏc tiờu chun d tho c th phi cú bng ting Anh, Phỏp hoc Tõy Ban Nha Phi cú mt thụng bỏo v chng trỡnh lm vic hin ti ban hnh trong ni b quc gia hoc n phm khu vc v cỏc hot ng tiờu chun húa trong trng hp cú th 18 Thửụng maùi Vieọt... cỏch thnh viờn tớch cc nht trong chng mc cú th i vi mng ISONET Cỏc c quan tiờu chun húa khỏc cng phi c gng ht mc hũa mỡnh vi thnh viờn ca ISONET L Trc khi chp nhn mt tiờu chun, c quan tiờu chun húa phi cho phộp mt khong thi gian ớt nht l 60 ngy ly ý kin t cỏc bờn cú liờn quan trong lónh th ca mt thnh viờn ca WTO v tiờu chun d tho Tuy nhiờn, giai on ny cú th c co ngn li trong nhng trng hp khi phỏt... giai on bt u nh ó nờu trong phn J Thụng bỏo ny phi nờu theo thc trng v nhng im khỏc ca tiờu chun d tho vi cỏc tiờu chun quc t cú liờn quan M Theo yờu cu ca bt c bờn quan tõm no trong lónh th ca mt thnh viờn ca WTO, c quan tiờu chun húa phi gi ly ý kin v tiờu chun d tho ó gi trỡnh Bt c chi phớ no cho cụng vic ny ngoi tr phn chi phớ thc t, u phi thng nht nh nhau bt k i vi cỏc bờn trong v ngoi nc N C quan... ly ý kin trong quỏ trỡnh x lý tiờu chun sau ny Cỏc gúp ý nhn c thụng qua cỏc c quan tiờu chun húa ó chp nhn Quy tc thc hnh tt ny phi c tr li cng sm cng tt nu c yờu cu Trong cụng vn tr li cn gii thớch rừ lý do vỡ sao phi cú s khỏc nhau vi tiờu chun quc t cú liờn quan O Khi tiờu chun ó c chp thun, nú phi c ban hnh ngay P Theo yờu cu ca bt c bờn cú quan tõm no trong lónh th ca mt thnh viờn ca WTO, c quan... tho thun i x i vi cỏc sn phm cú ngun gc t bt k nc thnh viờn ca WTO khụng kộm thun li hn nh ó tho thun i vi cỏc sn phm cựng loi khỏc c sn xut trong ni a v cỏc sn phm t bt k nc no khỏc E C quan tiờu chun húa phi m bo rng cỏc tiờu chun khụng c son tho, chp thun hoc ỏp dng vi quan im hoc nhm to ra nhng cn tr khụng cn thit cho thng mi quc t F Trong trng hp cú cỏc tiờu chun quc t hoc cỏc tiờu chun ú sp ban . ý kin v trao i tho lun nờu trong cỏc khon 2.9 v 2.10 ca iu 2. 3.4.Cỏc Thnh viờn khụng c ỏp dng cỏc bin phỏp ũi hi hoc khuyn khớch cỏc c quan nh nc a phng hoc cỏc t chc phi chớnh ph trong phm. thng qua v ỏp dng tiờu chun quy nh trong Ph lc 3 ca Hip nh ny (c gi l "Quy ch Thc hnh" trong Hip nh ny). Cỏc Thnh viờn phi ỏp dng cỏc bin phỏp thớch hp trong phm vi kh nng ca mỡnh m. trung ng hoc a phng trong phm vi lónh th ca Thnh viờn ú trong cỏc t chc tiờu chun hoỏ quc t hoc khu vc v cỏc h thng ỏnh giỏ s phự hp cng nh vo cỏc Tha thun song phng hoc a phng trong phm vi ỏp