Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Lý thuyết và chính sách thương mại quốc tế: Chương 5 TS. Nguyễn Văn Sơn
Tiến sĩ NGUYỄN VĂN SƠN KHOA KINH TẾ – ĐẠI HỌC MỞ TP.HỒ CHÍ MINH LÝ THUYẾT VÀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CHƯƠNG CÁC CÔNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Mục tiêu Tìm hiểu hàng rào mậu dịch (thuế quan, phi thuế quan) tác dụng điều tiết thương mại quốc tế chúng Những nội dung Chính sách thương mại quốc tế hàng rào mậu dịch Thuế quan Các hàng rào phi thuế quan Chính sách thương mại quốc tế hàng rào mậu dịch Chính sách thương mại quốc tế: Là phức hợp biện pháp phủ điều tiết hoạt động thương mại quốc tế; Nhằm mục đích phân phối lại thu nhập góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển tốt Chính sách thương mại quốc tế hàng rào mậu dịch Công cụ điều tiết sách thương mại quốc tế hàng rào mậu dịch, bao gồm: Thuế quan; Các hàng rào phi thuế quan Thuế quan (Tariffs) Thuế quan ? Phân tích tác động thuế quan thương mại quốc tế Thuế suất danh nghĩa tỷ suất bảo hộ hữu hiệu Thuế quan ? Khái niệm thuế quan Thuế quan công cụ điều tiết hoạt động thương mại quốc tế Bao gồm suất thuế thủ tục qui định kèm theo đánh lên hàng hóa xuất nhập Thuế quan ? Các phương pháp đánh thuế Specific Tariffs: đánh theo thuế suất cố định số lượng hàng hóa xuất nhập (thuế tuyệt đối) Ad Valorem Tariffs: đánh theo tỷ lệ phần trăm giá trị hàng hóa xuất nhập (thuế tương đối) Hỗn hợp cách thức Thuế quan ? Hàng rào thuế quan: Thuế suất danh nghĩa (NTR – Nominal Tariff Rate) Giá biên giới (Border Price) Hàng rào thuế quan nước thuế nhập Ngày nhiều nước bãi bỏ thuế xuất Phân tích tác động thuế quan thương mại quốc tế X khơng phải sản phẩm có LTSS, đánh thuế nhập cao (ví dụ 100%) khơng ảnh hưởng đến giá giới PX($) R SX DX E A H F G C M B N W O 10 20 30 40 50 60 70 X 10 Cartel quốc tế Cartel quốc tế tập hợp nhóm nhà cung ứng loại sản phẩm định: Phối hợp cấp doanh nghiệp hay cấp phủ Phân bố diện rộng gồm nhiều quốc gia Mục đích: thống kế hoạch hành động giới hạn sản lượng sản xuất xuất để kiểm soát quan hệ cung – cầu, điều tiết giá thị trường giới có lợi cho thành viên 26 Cartel quốc tế Một cartel điển hình hùng mạnh giới Tổ chức nước xuất dầu mỏ OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries) Khi có nhiều nhà cung ứng (ngồi cartel) tham gia thị trường, cartel độc quyền giảm hẳn tác dụng điều tiết giá 27 Bán phá giá (Dumping) Hành vi xuất bị coi bán phá giá khi: Giá xuất thấp giá thành toàn bộ; Dẫn đến, giá bán lẻ thấp mặt giá hợp lý (Fairly Price) thị trường nước nhập Thực chất dumping là, dùng phần lợi nhuận kinh doanh nội địa để trợ giá cho sản phẩm tăng sức cạnh tranh thị trường nước ngồi 28 Bán phá giá (Dumping) Mục đích bán phá giá nhằm: Tăng mức khai thác lực sản xuất dư thừa; Tranh thị phần để tiến đến kiểm soát thị trường mục tiêu nhằm lũng đoạn giá cả, giành lợi nhuận cao tương lai Quốc gia bị xâm hại thường áp dụng đánh thuế chống phá giá để triệt tiêu tác dụng phá giá 29 Bán phá giá (Dumping) Tình phá giá bất đắc dĩ nước phát triển Non-market Economy (nền kinh tế phi thị trường) Trường hợp phi-lê cá basa Việt Nam thua kiện thị trường Hoa Kỳ 30 Tài trợ (Subsidize) Là khoản trợ cấp phủ toán cho doanh nghiệp nước, nhằm: Hạ chi phí để tăng khả cạnh tranh hàng xuất khẩu; Bù đắp thiệt hại cho việc nhập mặt hàng cần thiết giá nhập cao mặt phủ muốn trì thị trường nội địa 31 Tài trợ (Subsidize) Các hình thức tài trợ: Trợ giá xuất hay bù giá nhập tiền (Cash Grant) Cho vay ưu đãi với lãi suất thấp (Low-interest Loan) Miễn thuế (Tax Break) Hỗ trợ chi phí nghiên cứu để phát triển sản phẩm (R&D) 32 Tài trợ (Subsidize) Hầu áp dụng tài trợ để giúp nhà sản xuất nội địa nâng cao khả cạnh tranh Tuy nhiên, hiệu khơng mong muốn (lợi ích mang lại không chi phí bỏ để tài trợ) 33 Các hàng rào kỹ thuật (Technical Barriers) Là qui định kỹ thuật (nghiêm ngặt) kiểm tra qui cách chất lượng sản phẩm để đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng nước nhập khẩu, như: Kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm; Kiểm dịch động, thực vật; Kiểm tra qui cách đóng gói, bao bì, nhãn hiệu; Ghi hướng dẫn sử dụng sản phẩm 34 Các hàng rào kỹ thuật (Technical Barriers) Các hàng rào kỹ thuật yêu cầu đáng mà nhà xuất phải đáp ứng Nhưng thường bị lợi dụng vào mục đích bảo hộ mậu dịch cách qui định kèm theo nhiều thủ tục hành chánh rườm rà phức tạp nhằm phân biệt đối xử chống lại hàng nhập (như hàng rào phi thuế quan ẩn) 35 Kết luận chương Các hàng rào mậu dịch công cụ hữu hiệu để phủ điều tiết hoạt động mậu dịch phù hợp với mục tiêu sách thương mại quốc tế Ranh giới hiệu tác hại việc hạn chế mậu dịch quốc tế mong manh, thường thiệt hại nhiều 36 Kết luận chương Vì lợi ích cục bộ, tất quốc gia áp dụng ngày nhiều hình thức kiểm sốt mậu dịch nghiêm ngặt hơn, hàng rào phi thuế quan Vấn đề bảo hộ mậu dịch yêu cầu phá vỡ chia cắt manh mún thị trường giới giải kỹ chương 37 Câu hỏi ôn tập Thuế quan ? Nó có tác động hoạt động thương mại quốc tế ? Trình bày mối liên hệ thuế suất danh nghĩa tỷ suất bảo hộ hữu hiệu, cho ví dụ minh họa Trình bày nội dung ý nghĩa tác dụng Quota, so sánh quota với thuế quan Trình bày nội dung ý nghĩa tác dụng biện pháp qui định hàm lượng nội địa sản phẩm 38 Câu hỏi ôn tập Bán phá giá ? Tại doanh nghiệp áp dụng biện pháp phá giá quốc gia bị xâm hại thường làm để chống lại tượng phá giá ? Tài trợ ? Tại quốc gia áp dụng biện pháp tài trợ cho doanh nghiệp hiệu ? Trình bày nội dung ý nghĩa tác dụng hàng rào kỹ thuật quản lý thương mại quốc tế 39 FOR YOUR ATTENTION ! 40 ... tiết thương mại quốc tế chúng Những nội dung Chính sách thương mại quốc tế hàng rào mậu dịch Thuế quan Các hàng rào phi thuế quan Chính sách thương mại quốc tế hàng rào mậu dịch Chính sách thương. .. thương mại quốc tế: Là phức hợp biện pháp phủ điều tiết hoạt động thương mại quốc tế; Nhằm mục đích phân phối lại thu nhập góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển tốt Chính sách thương mại quốc tế... Cơng cụ điều tiết sách thương mại quốc tế hàng rào mậu dịch, bao gồm: Thuế quan; Các hàng rào phi thuế quan Thuế quan (Tariffs) Thuế quan ? Phân tích tác động thuế quan thương mại quốc tế Thuế suất