ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN    KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG DỰ ÁN HỖ TRỢ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH 135 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUYÊN HÓA Sinh viên thực hiện Giáo viên hướng dẫn Nguyễn Thị Hoài Phương Th.S Phạm Thị Thanh Xuân Lớp: K44B – KHĐT Niên khoá: 2010 – 2014 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Phạm Thị Thanh Xuân Huế, 05/2014 SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương – Lớp: K44B KHĐT ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Phạm Thị Thanh Xuân Lời Cảm Ơn Lời đầu tiên em xin chân thành cảm ơn đến quý Thầy, Cô trường Đại học kinh tế Huế, những người đã trực tiếp giảng dạy, truyền đạt những kiến thức bổ ích cho em, đó chính là những nền tảng cơ bản, là những hành trang vô cùng quý giá, là bước đầu cho em bước vào sự nghiệp sau này trong tương lai. Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô giáo, Thạc sỹ Phạm Thị Thanh Xuân đã tận tình quan tâm giúp đỡ em trong bốn tháng qua, giải đáp những thắc mắc của em trong quá trình thực tập. Nhờ đó em có thể hoàn thành khoá luận tốt nghiệp này. Bên cạnh đó em cũng xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới Trưởng phòng và các anh chị trong Phòng tài chính - kế hoạch huyện Tuyên Hoá đã tạo cơ hội cho em có thể tìm hiểu rõ về môi trường làm việc thực tế mà khi ngồi trên ghế nhà trường em chưa được biết. Em xin chân thành cảm ơn chú Phạm Thanh Hồng - Phó phòng Tài chính - kế hoạch dù chú rất bận rộn với công việc nhưng vẫn dành thời gian chỉ bảo, hướng dẫn, tạo mọi điều kiện thuận lợi để em có thể tìm hiểu, thu thập thông tin phục vụ cho bài khoá luận tốt nghiệp. Trong quá trình thực tập và làm bài vì chưa có kinh nghiệm thực tế chỉ dựa vào lý thuyết đã học cùng với thời gian hạn hẹp nên bài khoá luận không tránh khỏi những sai sót. Kính mong nhận được sự nhận xét, góp ý của Quý Thầy, Cô cũng như Chú, các anh chị trong Phòng tài chính - kế hoạch huyện Tuyên Hoá để kiến thức của em ngày càng hoàn thiện hơn và rút ra những kinh nghiệm bổ ích có thể áp dụng vào thực tiễn một cách hiệu quả. Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Thị Hoài Phương SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương – Lớp: K44B KHĐT iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Phạm Thị Thanh Xuân MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN III MỤC LỤC IV DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ TỰ VII DANH MỤC CÁC BẢNG VIII TÓM TẮT NGHIÊN CỨU IX PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ X 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI X 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU XI 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU XI 4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU XI 4.1 Đối tượng nghiên cứu xi 4.2. Phạm vi nghiên cứu xii 4.2.1 Phạm vi thời gian xii 4.2.2 Phạm vi không gian xii PHẦN II. NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU XIII CHƯƠNG 1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU XIII 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN XIII 1.1.1. Khái niệm dự án xiii 1.1.2 Khái quát chương trình 135 xv 1.1.2.1. Quan điểm xv 1.1.2.2. Mục tiêu của chương trình xvi 1.1.2.3. Nhiệm vụ của chương trình 135 xvii 1.1.2.4. Quy trình thực hiện dự án hỗ trợ xây dựng CSHT trong Chương trình 135 xviii 1.1.3 Đầu tư xây dựng CSHT xxii 1.1.3.1 Các khái niệm xxii 1.1.3.2. Nội dung đầu tư phát triển CSHT xxiii 1.1.3.3. Đặc điểm đầu tư phát triển CSHT xxiv 1.1.3.4. Vai trò của đầu tư phát triển CSHT đối với sự phát triển KTXH xxv 1.1.4 Hiệu quả đầu tư xây dựng CSHT xxvii 1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN XXIX 1.2.1. Tình hình thực hiện chương trình 135 ở một số tỉnh trên cả nước xxix 1.2.2 Tình hình thực hiện chương trình 135 trên địa bàn huyện Tuyên Hoá xxxii 1.2.3 Tình hình tổ chức quản lý các công trình xây dựng CSHT trong chương trình 135 trên địa bàn huyện Tuyên Hoá xxxiii CHƯƠNG II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN HỖ TRỢ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH 135 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUYÊN HOÁ XXXIV 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU XXXIV 2.1.1. Điều kiện tự nhiên xxxiv 2.1.1.1 Vị trí địa lý xxxiv SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương – Lớp: K44B KHĐT iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Phạm Thị Thanh Xuân 2.1.1.2 Địa hình xxxiv 2.1.1.3 Khí hậu, thời tiết và thủy văn xxxv 2.1.2 Điều kiện KT-XH xxxv 2.1.2.1 Dân số và Lao động xxxv 2.1.2.2 Đất đai xxxvi 2.1.2.3 Tình hình phát triển kinh tế 38 2.1.2.4. Tình hình CSHT 40 2.1.3 Đánh giá chung về điều kiện phát triển huyện Tuyên Hoá 41 2.1.3.1 Thuận lợi 41 2.1.3.2 Khó khăn 42 2.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN HỖ TRỢ ĐẦU TƯ CSHT TRONG CHƯƠNG TRÌNH 135 HUYỆN TUYÊN HOÁ 42 2.2.1 Tình hình thực hiện chương trình 135 trên địa bàn huyện Tuyên Hoá 42 2.2.1.1 Theo nội dung 43 2.2.1.2 Theo địa bàn 44 2.2.2 Công tác triển khai thực hiện dự án hỗ trợ xây dựng CSHT trên địa bàn huyện Tuyên Hoá 45 2.2.3 Tình hình thực hiện các dự án xây dựng CSHT huyện Tuyên Hoá 47 2.2.4 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu dự án hỗ trợ xây dựng CSHT trên địa bàn huyện Tuyên Hoá giai đoạn 2006 – 2013 51 2.2.5 Kết quả giải ngân vốn đầu tư xây dựng CSHT giai đoạn 2006 - 2013 52 2.3 ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN KT – XH HUYỆN TUYÊN HOÁ, TỈNH QUẢNG BÌNH 53 2.3.1 Dự án hỗ trợ xây dựng CSHT ảnh hưởng tích cực đến sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyên Tuyên Hoá 53 2.3.2 Ảnh hưởng của dự án đến đời sống sinh hoạt và sức khoẻ của nhân dân huyện Tuyên Hoá 54 2.3.3 Ảnh hưởng của dự án đến lĩnh vực giáo dục của địa phương 56 2.3.4 Dự án hỗ trợ xây dựng CSHT góp phần cải thiện vấn đề chăm sóc sức khoẻ người dân trên địa bàn huyện 57 2.4 ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN VỀ DỰ ÁN XÂY DỰNG CSHT 57 2.4.1 Đánh giá của người dân về tình hình CSHT trên địa bàn huyện Tuyên Hoá 58 2.4.2 Đánh giá chung của người dân về dự án hỗ trợ xây dựng CSHT và Chương trình 135 60 2.5 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 135 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUYÊN HOÁ 64 2.5.1 Thuận lợi 64 2.5.2 Khó khăn 65 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN HỖ TRỢ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH 135 66 3.1 NHỮNG TỒN TẠI VƯỚNG MẮC 66 3.1.1 Về cơ chế chính sách 66 3.1.2 Trong công tác tổ chức, triển khai của các cấp địa phương 66 3.1.3. Về xác định mục tiêu, cơ cấu đầu tư 67 3.1.4. Các bước chuẩn bị đầu tư chưa tốt 68 3.1.5. Năng lực và trình độ thi công của tư vấn và nhà thầu còn yếu 68 3.1.6. Quy chế dân chủ và công khai, minh bạch chưa được phát huy 69 3.1.7. Công tác kiểm tra, giám sát của các cấp, ngành chưa sâu sát 70 3.1.8. Công tác quản lý, khai thác sử dụng và duy tu, bảo dưỡng chưa có cơ chế thực hiện hiệu quả 70 3.1.9. Huy động sự đóng góp của nhân dân còn quá ít, mục tiêu việc làm chưa tạo được 72 3.1.10. Lồng ghép các chương trình dự án khác còn bất cập 73 3.1.11. Hệ thống thông tin giám sát, đánh giá chưa được xây dựng đầy đủ, có căn cứ khoa học và đáng tin cậy 73 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP 73 SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương – Lớp: K44B KHĐT v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Phạm Thị Thanh Xuân 3.2.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, chỉ đạo điều hành 74 3.2.2 Phát huy nguồn lực tại chỗ 74 3.2.3 Tăng cường việc phân cấp quản lý đầu tư xây dựng cho cấp huyện, xã, phù hợp với tính chất của từng dự án và điều kiện cụ thể của từng xã 75 3.2.4. Phân bổ nguồn vốn hiệu quả 75 3.2.5. Công tác quản lý chất lượng thi công 76 3.2.6 Việc lồng ghép chương trình, dự án 77 3.2.7 Tổ chức thực hiện và quản lý sau dự án 77 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 1 KẾT LUẬN 78 2 KIẾN NGHỊ 79 2.1 Đối với Trung ương 79 2.2 Đối với các cơ quan địa phương 80 2.3 Đối với người dân 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 8. TS ĐỖ BÁ KHANG (2002), CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN QUẢN LÝ AITCV 92 9. ỦY BAN DÂN TỘC (2004), TÀI LIỆU TẬP HUẤN ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠ SỞ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 92 SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương – Lớp: K44B KHĐT vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Phạm Thị Thanh Xuân DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ TỰ CSHT CSHT ĐBKK ĐBKK KT-XH KT-XH KTKT Kinh tế - Kỹ thuật UBND Ủy ban nhân dân NSTW Ngân sách trung ương KHHGĐ Kế hoạch hoá gia đình CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia BCĐ Ban chỉ đạo HĐND Hội đồng nhân dân CN-TCN Công nghiệp – thủ công nghiệp TM – DV Thương mại – dịch vụ THCS Trung học cơ sở NSNN Ngân sách nhà nước VHTT Văn hóa thông tin SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương – Lớp: K44B KHĐT vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Phạm Thị Thanh Xuân DANH MỤC CÁC BẢNG BẢNG 1: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN TUYÊN HOÁ QUA 3 NĂM 2011 - 2013 37 BẢNG 2: CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN TUYÊN HOÁ GIAI ĐOẠN 2011-2013 39 BẢNG 3: CHƯƠNG TRÌNH 135 THEO NỘI DUNG 43 BẢNG 4: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 135 THEO ĐỊA BÀN 44 BẢNG 5: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CSHT GIAI ĐOẠN 2006 -2013 47 BẢNG 6: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CỦA DỰ ÁN HỖ TRỢ XÂY DỰNG CSHT 52 HUYỆN TUYÊN HOÁ GIAI ĐOẠN 2006 - 2013 52 BẢNG 7: KẾT QUẢ GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ NĂM 2006 - 2013 52 BẢNG 8: DIỆN TÍCH ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐƯỢC TƯỚI TIÊU HÀNG NĂM HUYỆN TUYÊN HOÁ GIAI ĐOẠN 2011- 2013 53 BẢNG 9: NĂNG SUẤT CÂY LƯƠNG THỰC - THỰC PHẨM HUYỆN TUYÊN HOÁ 2011 - 2013 54 BẢNG 10: CÁC CHỈ TIÊU VỀ ĐỜI SỐNG XÃ HỘI CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN 55 HUYỆN TUYÊN HOÁ GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 55 BẢNG 11: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU NGÀNH GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 56 HUYỆN TUYÊN HOÁ GIAI ĐOẠN 2011-2013 56 BẢNG 12: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU NGÀNH Y TẾ 57 HUYỆN TUYÊN HOÁ GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 57 BẢNG 13: ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN VỀ TÌNH HÌNH CSHT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 58 BẢNG 14: Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN VỀ DỰ ÁN HỖ TRỢ XÂY DỰNG CSHT 60 BẢNG 15: KẾT QUẢ KIỂM ĐỊNH ONE SAMPLE T-TEST VỀ CÁC CÔNG TRÌNH TRONG DỰ ÁN HỖ TRỢ XÂY DỰNG CSHT 62 BẢNG 16: Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHƯƠNG TRÌNH 135 63 BẢNG 17: KẾT QUẢ KIỂM ĐỊNH ONE SAMPLE T-TEST ĐÁNH GIÁ 64 CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHƯƠNG TRÌNH 135 64 SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương – Lớp: K44B KHĐT viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Phạm Thị Thanh Xuân TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Qua đề tài “Đánh giá ảnh hưởng dự án hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng trong chương trình 135 trên địa bàn huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình”: Mục tiêu nghiên cứu: Xem xét tình hình triển khai thực hiên các công trình xây dựng CSHT trong Chương trình 135 trên địa bàn huyện. Đánh giá hiệu quả thực hiện dự án và ảnh hưởng của dự án đến kinh tế xã hội của huyện. Từ đó đưa ra một số giải pháp, nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện dự án trong thời gian tới. Dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu: Thông qua các tạp chí, sách báo, báo cáo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, báo cáo tình hình thực hiện….liên quan đến nội dung thực hiện chương trình 135 trên địa bàn huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình. Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập và phân tích số liệu - Phương pháp điều tra, phỏng vấn người dân - Phương pháp nghiên cứu thực tế hiện trường - Phương pháp chuyên gia chuyên khảo Kết quả nghiên cứu đạt được Dự án hỗ trợ xây dựng CSHT trong Chương trình 135 thực hiện từ năm 2006 – 2013 với các hạng mục xây dựng cơ bản: Điện; đường; trường; trạm; thuỷ lợi; công trình sinh hoạt cộng đồng và nước sinh hoạt đã mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội rất lớn cho các thôn, xã được nhận hỗ trợ. Từ những khu vực có hệ thống CSHT thiếu và yếu nghiêm trọng, sau 8 năm triển khai dự án, hệ thống CSHT dần được hoàn thiện. Từ đó thúc đẩy sự phát trển KTXH và cải thiện đời sống của người dân nơi đây. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện dự án còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế. BQL dự án cần thực hiện một số giải pháp khắc phục những khó khăn, hạn chế để thực hiện dự án một cách hiệu quả hơn trong những năm tiếp theo. SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương – Lớp: K44B KHĐT ix Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Phạm Thị Thanh Xuân PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Lý do chọn đề tài Đảng và Nhà nước ta đã dành sự quan tâm đặc biệt đối với sự phát triển KT-XH của miền núi, ban hành nhiều chủ trương, chính sách, chương trình, dự án và tổ chức triển khai thực hiện trên các lĩnh vực trong nhiều năm qua, góp phần phát triển hệ thống CSHT, làm thay đổi bộ mặt nông thôn miền núi, tạo cơ sở cho sự phát triển KT- XH ở các vùng này. Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31/07/1998 của Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt Chương trình phát triển KT-XH các xã ĐBKK miền núi và vùng sâu, vùng xa (gọi tắt là Chương trình 135), quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 24/12/1999 của Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt danh sách các xã khó khăn và biên giới thuộc phạm vi Chương trình 135 nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển KT-XH cho các xã ĐBKK. Với tiêu chí xã ĐBKK là các xã nằm ở vùng sâu, vùng xa; có cơ cấu hạ tầng thấp kém chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân; trình độ văn hoá thấp; điều kiện sản xuất khó khăn và thiếu thốn, sản xuất giản đơn, tự cấp tự túc là chủ yếu; số hộ nghèo trên 60%. Từ đó, xác định những khu vực ưu tiên tập trung nguồn lực của cả nước để hỗ trợ, thúc đẩy sự phát triển KT-XH ở các khu vực này. Chương trình 135 đã trải qua quá trình hoạt động tương đối dài với các dự án xây dựng CSHT, xây dựng trung tâm cụm xã, đào tạo cán bộ, quy hoạch dân cư … được thực hiện lồng ghép cùng các chương trình mục tiêu quốc gia khác trên địa bàn các xã ĐBKK. Chương trình 135 là một chủ trương chính sách hết sức đúng đắn và phù hợp của Đảng và Chính Phủ, mang lại những thành tựu to lớn trong việc phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn các xã ĐBKK Huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình nằm trong vùng có địa lý phức tạp là vùng trung du miền núi, đồng bằng nhỏ hẹp xen lẫn với những ngọn núi đá vôi. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ nghèo đói còn ở mức cao là 23,92% (năm 2009), trình độ dân trí còn thấp, sản xuất còn mang tính nhỏ lẻ, manh mún, phụ thuộc nhiều vào tự nhiên. Trên địa bàn huyện tập trung chủ yếu là các xã ĐBKK, với hệ thống CSHT còn nhiều hạn chế. Chính vì vậy, Đảng và Chính phủ đã và đang ưu tiên nguồn vốn từ chương trình 135 để thực hiện dự án về hỗ trợ đầu tư CSHT, hỗ trợ phát SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương – Lớp: K44B KHĐT x [...]... tài Đánh giá ảnh hưởng dự án hỗ trợ xây dựng CSHT trong chương trình 135 trên địa bàn huyện Tuyên Hoá làm đề tài nghiên cứu khoá luận tốt nghiệp của mình 2 Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn về ảnh hưởng của dự án hỗ trợ xây dựng CSHT thuộc chương trình 135 đối với các xã ĐBKK trên địa bàn huyện Tuyên Hoá - Đánh giá tình hình thực hiện dự án hỗ trợ xây dựng CSHT trên. .. viên phụ trách các xã thực hiện chương trình để theo dõi, hướng dẫn và nắm tinh thần các xã trong dự án xây dựng CSHT, dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, tham mưu cho UBND huyện sơ kết, tổng kết việc thực hiện chương trình hàng năm để rút kinh nghiệm chỉ đạo kịp thời 1.2.3 Tình hình tổ chức quản lý các công trình xây dựng CSHT trong chương trình 135 trên địa bàn huyện Tuyên Hoá Thực hiện nguyên tắc công... dụng để đánh giá hiệu quả của hoạt động đầu tư Dự án hỗ trợ xây dựng CSHT trong chương trình 135 là một dự án mang tính đặc thù, không những mang lại hiệu quả về kinh tế mà còn có mục tiêu là cải thiện về mặt xã hội cho khu vực được đầu tư Đánh giá hiệu quả KTXH của CTMTQG và của từng dự án là một trong những nội dung cần thiết của Chương trình để đảm bảo tính thiết thực của các Chương trình và dự án nhưng... biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản ĐBKK trên địa bàn huyện Nhờ sự hỗ trợ từ chương trình huyện đã có sự thay đổi mạnh mẽ về KTXH Thông qua dự án hỗ trợ đầu tư xây dựng CSHT – một dự án có vai trò vô cùng quan trọng trong việc cải thiện bộ mặt của huyện, hệ thống CSHT của huyện đã được cải thiện đáng kể Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện dự án còn nhiều bất cập, chưa đạt được hiệu quả... sánh số liệu qua các năm để rút ra sự thay đổi về mặt kinh tế qua các năm - Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo - Phương pháp điều tra chọn mẫu: Lấy ý kiến đánh giá của người dân tại 3 xã điển hình, là những xã được hỗ trợ nhiều nhất trong Chương trình 135 trên địa bàn huyện Tuyên Hoá 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là các dự án hỗ trợ xây dựng CSHT trong. .. xây dựng, bàn giao khai thác công trình SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương – Lớp: K44B KHĐT xxxiii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Phạm Thị Thanh Xuân CHƯƠNG II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN HỖ TRỢ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH 135 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUYÊN HOÁ 2.1 Giới thiệu chung về địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Huyện Tuyên Hóa là huyện miền núi nằm về phía Tây... thực hiện dự án hỗ trợ xây dựng CSHT trong Chương trình 135 1.1.2.4.1 Công trình đầu tư tại xã, thôn - Công trình xây dựng mới, sửa chữa,cải tạo nâng cấp, kể cả sửa chữa, nâng cấp công trình cũ đầu tư bằng nguồn vốn khác được quy định tại điểm b khoản 4 Điều 1 của Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ - Các công trình đầu tư có sử dụng trên 50% nguồn vốn từ chương trình 135 phải... tư CSHT trong chương trình 135 trên địa bàn huyện Tuyên Hoá Lấy ý kiến đánh giá của người dân 3 xã ĐBKK nhất trên địa bàn huyện là: xã Thanh Hoá, xã Lâm Hoá và xã Cao Quảng SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương – Lớp: K44B KHĐT xii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Phạm Thị Thanh Xuân PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm dự án Các... chức giám sát thi công xây dựng công trình; ban giám sát đầu tư của cộng đồng được hưởng định mức chi phí giám sát thi công xây dựng công trình, tối đa không vượt định mức giám sát thi công xây dựng công trình do UBND cấp tỉnh quy định; trường hợp UBND cấp tỉnh chưa quy định định mức giám sát thi công công trình xây dựng thì được áp dụng định mức do Bộ Xây dựng công bố; SVTH: Nguyễn Thị Hoài Phương –... - kỹ thuật xây dựng công trình, kèm theo kế hoạch đấu thầu trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt 1.1.2.4.4 Lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật - Lập báo cáo kinh tế – kĩ thuật (KT-KT): + Kinh phí lập Báo cáo KT-KT được bố trí trong kế hoạch năm từ nguồn kinh phí đầu tư cho dự án thuộc chương trình 135; + Công trình thuộc dự án đầu tư CSHT tại các xã, thôn thuộc Chương trình 135 có thời . về ảnh hưởng của dự án hỗ trợ xây dựng CSHT thuộc chương trình 135 đối với các xã ĐBKK trên địa bàn huyện Tuyên Hoá. - Đánh giá tình hình thực hiện dự án hỗ trợ xây dựng CSHT trên địa bàn huyện. DÂN VỀ DỰ ÁN XÂY DỰNG CSHT 57 2.4.1 Đánh giá của người dân về tình hình CSHT trên địa bàn huyện Tuyên Hoá 58 2.4.2 Đánh giá chung của người dân về dự án hỗ trợ xây dựng CSHT và Chương trình 135. dựng CSHT trên địa bàn huyện Tuyên Hoá 45 2.2.3 Tình hình thực hiện các dự án xây dựng CSHT huyện Tuyên Hoá 47 2.2.4 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu dự án hỗ trợ xây dựng CSHT trên địa bàn huyện Tuyên