Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Phân tích chính sách nông nghiệp & phát triển nông thôn: Chương 10 - TS. Nguyễn Văn Sanh
1 Chính sách KH & CN 1: Những vấn đề chung về KH&CN 2: Chính sách phát triển KH&CN NN 3. Tiếp cận NC KH phát triển nông thôn: - Phương pháp hệ thống: Thi du:HTCT, chuổi giá trị, PAM - Phương pháp tổng hợp: Khung sinh kế, kế hoạch PT NT - Phương pháp hành động ( action resercah) - Phuong pháp theo tình huống & chủ đề: Kinh te, Xa hoi, tai nguyên 4. Nghiên cứu phát triển NN ĐBSCL 2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KH&CN 1. Khoa học: là hệ thống trí thức về các hiện tượng, sự vật quy luật tự nhiên, XH và tư duy. 2. Công nghệ: là tập hợp các PP, quy trình kỹ năng, bí quyết công cụ, phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành SP. 3. Hoạt động KH&CN: gồm NCKH, NC và phát triển CN, dịch vụ KH&CN, hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến KT, hợp lý hóa SX và các HĐ khác nhằm mục đích phát triển KTSX. 3 4. Phân loại nghiên cứu khoa học: - Nghiên cứu chính thức: Được tiến hành trong phạm vi các viện NC quốc gia hoặc quốc tế hoặc các liên doanh tư nhân lớn. Gồm NC cơ bản và NC ứng dụng. - Nghiên cứu không chính thức: Các thực nghiệm và cải tiến KT do ND tự tiến hành, các sáng kiến sinh ra từ các NCCT do ND tiến hành như cải tiến của ND về vấn đề chọn giống, các KT trồng trọt,… 4 5. Ba giai đoạn chuyển giao công nghệ: - Chuyển giao vật chất: Nhập SP NN dưới hình thức vật chất như: Cây, con cho năng suất cao, máy móc, thuốc trừ sâu, phân bón, cái sử dụng trực tiếp trong SXNN. - Chuyển giao thiết kế: Đánh giá, kiểm tra CN, sự đa dạng giống sạch và NC trên cánh đồng của ND để xđ năng suất đầu vào mới. - Chuyển giao tư cách: Bao gồm việc đạt tới địa vị lãnh đạo quốc tế về KH&CN. 5 6. Nhu cầu cho nghiên cứu nông nghiệp: - Đối với sản phẩm nông nghiệp co giãn: Nững người sản xuất thích được tăng cung những nghiên cứu và phát triển nông nghiệp từ chính phủ. - Đối với sản phẩm nông nghiệp không co giãn: Người tiêu dùng ủng hộ nghiên cứu và phát triển nông nghiệp. 6 7. Mục tiêu của nghiên cứu KH&CN: - Xây dựng KH&CN tiên tiến, hiện đại để HĐH đất nước. - Từng bước nâng cao dần trình độ CN của SXNN theo kịp trình độ NN thế giới và những nước trong khu vực. - Nâng nhanh trình độ đồng đều về KT trong SX giữa các ngành, các vùng trọng điểm, xóa dần sự chênh lệch về KTXH giữa các vùng, giữa những người SXNN. - Mỗi tiến bộ KT và CN phải đem hiệu quả các phương diện KT&XH. 7 8. Tổ chức của chính sách KH&CN: - Viện NC&PT, Trung tâm NC&PT, phòng thí nghiệm, Trạm nghiên cứu, Trạm quan trắc, trạm thử nghiệm. - Tổ chức NC&PT cấp Quốc gia, cấp bộ, cấp cơ sở, quốc tế. 9. Nhiệm vụ của các tổ chức nghiên cứu và phát triển: - Cấp quốc gia: cung cấp luận cứ KH định ra đường lối CS & tạo ra kết quả NC KH mới có ý nghĩa đối với phát triển KTXH. - Cấp bộ & tỉnh: các mục tiêu phát triển KTXH của ngành, của đp tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài về KH&CN. - Cơ quan ngang bộ: chủ yếu thực hiện các hoạt động KH&CN theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan mình. 8 10. Công cụ nghiên cứu chính sách và công nghệ: - Công cụ về kinh tế: DN đầu tư qua dành một phần vốn đầu tư đổi CN và nâng cao sức cạnh tranh của SP. - Công cụ về thuế: DN đổi mới, nâng cao CN sẽ được hưởng ưu đãi về thuế. - Công cụ về tín dụng: Tổ chức vay vốn để tiến hành hoạt động KH&CN sẽ được hưởng ưu đãi về lãi suất. Được ưu tiên xét duyệt sử dụng vốn ODA. 9 11. Chính sách nghiên cứu và phụ nữ: - Mô hình CS NC truyền thống-những biến động về chuyển giao KT-thường không nhạy bén về giới. Các hướng ưu tiên NC được xđ chủ yếu bằng chỉ tiêu tăng sản lượng, không tương xứng với vai trò của PN trong hệ thống NN. - Cách tiếp cận chính thống về CS NC có thiếu sót ở chỗ có liên quan đến giới tính có liên quan. Một số v.đề đó là: + Thiên hướng mang tính lịch sử ở một số nơi thường nghiên về NC các cây trồng XK hoặc cây lương thực chính dẫn đến bỏ qua những cây trồng do PN đảm nhiệm việc trồng trọt. 10 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KH&CN NÔNG NGHIỆP 1. CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ - QĐ số 20/2007/QĐ-BNN, 15/3/2007, về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia sau thu hoạch lúa gạo, ngô, đậu tương và lạc đến năm 2020. => Nhằm tăng hiệu quả SX&KD các ngành hàng này thông qua giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của SP; - NĐ 115 và Thông tư liên tịch hd thực hiện NĐ số 119/1999/NĐ-CP ngày 18/9/1999 của CP về một số CS và cơ chế tài chính kh.khích các DN đầu tư vào h.động KH&CN. - QĐ của Thủ tướng Chính phủ số: 112/2004/QĐ-TTg về phê duyệt Chương trình Phát triển giống thủy sản đến năm 2010,…… [...]... cầu KH&CN hỗ trợ cho phát triển, SX-KD của đp còn đơn lẻ 20 2 Nguyên nhân hạn chế - Đường lối, chính sách KH&CN chưa đồng bộ và còn nhiều bất cập - Bản thân cộng đồng KH còn yếu kém, chưa đủ tâm và tầm - Điều kiện cơ sở vật chất chưa đáp ứng - Thị trường KH&CN chưa phát triển (hầu như chưa có) 21 3 Kinh nghiệm phát triển KH&CN ở một số nước: - Trung Quốc: + Phương pháp phân bổ vốn đầu tư + Chính sách. .. trên 4 triệu tấn gạo - Năm 2006, kim ngạch XK toàn vùng đạt 3,6 tỉ USD và là vùng XK thủy sản, là vựa lúa lớn nhất cả nước - Đóng góp 90% lượng gạo XK, 65% lượng thủy sản và 70% lượng trái cây của cả nước 25 Các tổ chức nghiên cứu phát triển NN: - Viện Lúa ĐBSCL - Khoa Nông nghiệp- Trường ĐHCT - Viện nghiên cứu cây ăn quả miền Nam - Viện NC&PT ĐBSCL-Trường ĐHCT - Các sở nông nghiệp - Các sở khoa học công... triển lãm NN thế giới 23 Các cách tiến cận NC KH & CN 1 2 3 NC Cơ bản Cong nghệ sinh học NC ứng dụng: Quy trình công nghệ NC hệ thống: FSs 4 Phương pháp tổng hợp: Khung sinh kế, kế hoạch PT NT 5 Phương pháp hành động ( action resercah) 6 Phuong pháp theo tình huống & chủ đề: - Kinh te - Xa hoi - Tai nguyên 24 NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN NN ĐBSCL Vai trò của nông nghiệp ĐBSCL: - Hàng năm, ĐBSCL làm ra 1 7-1 8... canh cây trồng bằng các giống đã chọn tạo 13 - Về giống cây trồng: Đến nay đã có 8 0-9 0% số diện tích lúa và ngô, 60% số diện tích Mía, Bông trong cả nước dùng giống mới - Chương trình NC, chọn tạo giống cây trồng nông - lâm nghiệp và giống vật nuôi, đã chọn tạo và được công nhận: 69 giống lúa, 13 giống ngô, 24 giống đậu đỗ, 23 giống rau, 20 giống cây lâm nghiệp và một số giống cây ăn quả, cây CN 14... hệ thống KH&CN + Ưu tiên phát triển mạnh CN sinh học + Chính sách KH-KT NN của TQ tập trung: Giống, đào tạo cán bộ chuyên môn KT cao, tổ chức tốt các mô hình triển khai CN SXNN, gửi nhiều người đi học ở nước có nền NN CNH cao 22 - Thái Lan: Cũng là nước đầu tư nhiều cho KH&CN, nhất là CN sinh học để tạo ra giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt, mang lại giá trị XK lớn - Nhật Bản:... quản được đến 6 tuần 30 Về cây công nghiệp ngắn ngày: Điển hình là Viện Khoa học NN miền Nam đã NC thành công giống ngô lai đơn V9 8-1 , V9 8-2 ngắn ngày (95 - 100 ngày), năng suất cao 7-9 tấn/ha, được phát triển rộng trên hàng chục nghìn ha ở các tỉnh ĐBSCL và Đông Nam bộ, phục vụ cho CN và CB 31 Về chăn nuôi: - Giống gia súc, gia cầm năng suất cao, chất lượng tốt - Áp dụng CN lên men sinh học để ủ chua... hàng trăm mẫu máy, hơn 10 dây chuyền thiết bị ứng dụng trong SX-KD - Ðáng chú ý là các nhà KH trong lĩnh vực này đã công bố 52 công trình NC, xuất bản 3 đầu sách, XD được hơn 60 MH SX thực tế, góp phần ĐT cho ngành hơn 50 tiến sĩ, thạc sĩ 17 - Ngoài ra, sáu năm qua, đội ngũ cán bộ nghiên cứu KH&CN ngành NN và PTNT cũng triển khai, thực hiện 7 chương trình trọng điểm cấp bộ 7 chương trình ở các mức... IPM 37% diện tích sản xuất lúa Có tác dụng tăng năng suất, giảm giá thành, giảm lượng phân đạm và thuốc sát trùng + PP sạ hàng trong gieo cấy, bón phân theo bảng so màu lá lúa + Theo Phó cục trưởng Cục BVTV, Vụ lúa ĐX 200 5-2 006 toàn vùng có khoảng 30% diện tích lúa áp dụng “3 giảm, 3 tăng” Nếu áp dụng MH này trên 100 % diện tích lúa ở ĐBSCL, mỗi vụ ND cả vùng sẽ hưởng lợi khoảng 1.500 tỉ 29 CHƯƠNG 3 NGHIÊN... tại Viện Lúa ĐBSCL 27 - Cơ giới hoá trong sản xuất: Sạ lúa theo hàng trên 21%, diện tích với 43.842 chiếc máy ngoài số XK - Xử lý sau thu hoạch: +Máy sấy lúa vỉ ngang 6.429 chiếc, sấy gần 32% sản lượng/vụ +Máy suốt lúa từ lâu đã đại trà, 100 % +Máy gặt xếp dãy (1.864 chiếc) +Máy gặt cải tiến 175 chiếc +Máy gặt đập liên hoàn 41 chiếc 28 CHƯƠNG 3 NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN NN ĐBSCL (tt) - Về kỹ thuật: + Hai... cương mang tính hình thức - Một số đề tài được tập trung đầu tư cao, nhưng khả năng quản lý, điều hành của người chủ trì hạn chế 19 - Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ NC, ĐT ở các trường, viện không ngừng tăng song hiệu quả khai thác, sử dụng còn thấp - Sự phối hợp giữa NC và ĐT, các đơn vị TW và ĐP còn lỏng lẻo - Các TTNC vùng còn thiếu sự gắn kết với mục tiêu phát triển KT-XH của ĐP, nhất là chưa . Kinh te, Xa hoi, tai nguyên 4. Nghiên cứu phát triển NN ĐBSCL 2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KH&CN 1. Khoa học: là hệ thống trí thức về các hiện tượng, sự vật quy luật tự nhiên, XH và tư duy. 2. Công. tiến KT, hợp lý hóa SX và các HĐ khác nhằm mục đích phát triển KTSX. 3 4. Phân loại nghiên cứu khoa học: - Nghiên cứu chính thức: Được tiến hành trong phạm vi các viện NC quốc gia hoặc quốc tế