Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu và đánh gia hoạt động đấu thầu ở VN
CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 MỤC LỤC 1 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay Việt Nam đang trên đà hội nhập với thế giới và trở thành điểm đến của những nhà đầu tư. Chính phủ Việt Nam đang cố gắng tạo ra môi trường đầu tư và hành lang pháp lý tốt nhất để thu hút các nhà đầu tư và đẻ quản lý hàng tỷ đô la Mỹ từ ODA và FDI mỗi năm. Với lượng vốn khổng lồ này Việt Nam có thể cải thiện rất nhiều hệ thống giao thông, hạ tầng cơ sở, y tế, mạng lưới điện, trường học Tuy nhiên nhà nước đang rất khó khăn trong việc quản lý thật tốt lượng vốn đó và tạo ra hiệu quả cao nhất trên mỗi đồng vốn. Có nhiều biện pháp được đưa ra, và sử dụng đấu thầu trong tư vấn, xây lắp Là phương pháp quản lý rất hiệu quả. Chúng ta hãy cùng phân tích và đánh giá kỹ hơn về vấn đề đầu thầu trong bài viết này. NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Ở VIỆT NAM 2 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 PHẦN I. TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU I. Quan niệm về đấu thầu. Như ta đã biết, đấu thầu vốn là 1 hoạt động tối ưu nhất nhằm giải quyết các vấn để về nguồn lực và kỹ thuật cũng như tính minh bạch của 2 bên : chủ thầu và nhà thầu nhằm thực hiện dự án 1 cách hiệu quả nhất. Xét theo phái chủ thầu thì quá trình đấu thầu là 1 quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Xét theo phía nhà thầu thì quá trình đấu thầu là 1 cuộc cạnh tranh gay gắt giữa các nhà thầu để nhận được dự án cung cấp các sản phẩm dịch vụ từ bên mời thầu nhằm thu lợi nhuận cho các nhà thầu. II. Một số loại hình đấu thầu hiện nay Căn cứ vào lĩnh vực hoạt động đấu thầu được chia thành các loại sau: - Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: là quá trình đấu thầu nhằm tuyển chọn 1 công ty hoặc 1 cá nhân tư vấn có kinh nghiệm chuyên môn để thực hiện các công việc có liên quan trong quá trình chuẩn bị đầu tư và thực hiện đấu thầu -Đấu thầu mua sắm vật tư thiết bị:là quá trình lựa chọn nhà thầu cung cấp các loại vật tư thiết bị phù hợp đáp ứng các yêu cầu của dự án. -Đấu thầu xây lắp là quá trình lựa chọn nhà thầu phù hợp thực hiện các công việc xây dựng và lắp đặt các công trình đáp ứng yêu cầu của dự án. -Đấu thầu dự án là quá trình lựa chọn các đối tác phù hợp có khả năng tổ chức thực hiện toàn bộ những công việc có liên quan đến dự án từ khâu chuẩn bị đầu tư đên lắp đặt thu xếp nguồn lực… Căn cứ vào hình thức lựa chọn nhà thầu, đấu thầu được chia làm các loại sau 1.Đấu thầu rộng rãi : không hạn chế số lượng nhà thầu . Trước khi phát hành hồ sơ mời thầu, bên mờị thầu phải thông báo mời thầu theo quy định để báo cho các nhà thầu biết thông tin tham dự.bên mời thầu phả cung cấp hồ sơ mời thâu cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu . Trong hồ sơ mời 3 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho 1 hoặc 1 số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. 2.Đấu thầu hạn chế : hạn chế số lượng nhà thầu . Đấu thầu hạn chế được áp dụng trong những trường hợp sau đây: + Theo yêu cầu của nhà tài trợ với nguồn vốn sử dụng gói thầu + Gói thầu có yêu cầu cao vê kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù, gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm mà chỉ có 1 số nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Khi thực hiện đấu thầu hạn chế phải mời tối thiểu 5 nhà thầu được xác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu, trường hợp thực tế có ít hơn 5 nhà thầu chủ đâud tư phải trình người có thẩm quyền xem xét quyết định cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thức lựa chọn khác. 3.Đấu thầu chỉ định: việc chỉ định nhà thầu chỉ được áp dụng trong 1 số trường hợp sau: + sự cố bất khả kháng do thiên tai địch họa sự cố cần khắc phục ngay thì chủ đâu tư hoặc cơ quan chịu trách nhiẹm quản lý công trình, tài sản đó được chỉ định ngay nhà thầu để thực hiện, trong trường hợp này chủ đầu tư hoặc cơ quan chịu trách nhiệm quản lý công trình, tài sản dó phải cung với nhà thầu được chỉ định tiến hành thủ tục chỉ định thầu theo quy định trong thời hạn không qua 15 ngày kể từ ngày chỉ định thầu. + Gói thầu do yêu cầu của nhà tài trợ. + Gói thầu thuộc dự án bí mật quốc gia, dự án cấp bách vì lợi ích quốc gia an ninh an toàn năng lượng do Thủ tướng Chính phủ quyết định khi thấy cần thiết. +gói thầu mua sắm các loại vật tư thiết bị để phục hồi duy tu mở rộng công suất thiết bị dây chuyền công nghệ sản xuất mà trước đó đã được mua từ 4 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 1 nhà thầu cung cấp và không thể mua từ nhà thầu cung cấp khác do phải đảm bảo tính tương thích của thiết bị công nghệ. +gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu dưới 500 triệu đồng, gói thầu xây lắp có giá dưới 1 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa có giá gói thầu dưới 100 triệu đồng thuộc dự án mua sắm thường xuyên . -Mua sắm trực tiếp : được áp dụng khi hợp đồng với gói thầu có nội dung tương tự được kí trước đó không quá 6 tháng. Khi thực hiện mua sắm trực tiếp, được mời nhà thầu trước đó đã được lựa chọn thông qua đấu thầu để thực hiện gói thầu có nội dung tương tự. Đơn giá đối với các nội dung thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiwps không được vượt quá đơn giá của các nội dung tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó. 4.Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa: chỉ được áp dụng trong các trường hợp có đủ các điều kiện sau đây: +gói thầu có giá thầu dưới 2 tỷ đồng. +Nội dung mua sắm là những hàng hóa thông dụng sẵn có trên thị trường với những đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đưong nhau về chất lượng. Khi thực hiện chào hàng cạnh tranh phải gửi yêu cầu chào hàng cho cá nhà thầu. Nhà thầu gửi báo giá đên bên mời thầu 1 cách trực tiếp bằng fax hoặc qua đường bưu điện . Đối với mỗi gói thầu phải có tối thiểu 3 báo giá từ 3 nhà thầu khác nhau. 5.Tự thực hiện : áp dụng trong trường hợp chủ đầu tư là nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện gói thầu thuộc dự án do mình quản lý và sử dụng. III. Quy trình đấu thầu 1 dự án Quy trình đấu thầu gồm 6 bước cơ bản : 1.Chuẩn bị đấu thầu : bao gồm 4 bước sau -Lập kế hoạch đấu thầu: 5 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Kế hoạch đấu thầu phải do bên mời thầu lập và người có thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt.Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch đấu thầu toàn bộ dự án thì bên mời thầu có thể lập kế hoạch đâu thầu từng bộ phận của dự án theo các giai đoạn đầu tư khác nhau.Nội dung của 1 kế hoạch đâu thầu dự án bao gồm: +Phân chia dự án thành các gói thầu : việc này phải phù hợp với tính chất công nghệ hoặc trình tự thực hiện dự án, đảm bảo tính quy mô và đồng bộ của dự án. + Ước tính giá của từng gói thầu Việc ước tính giá của từng gói thầu phụ thuộc vào từng loại thầu khác nhau. Đối vói thầu xây lắp: giá xét thầu được quyết định sau thời điểm hết hạn nộp thầu và trước thời điểm mở thầu.Đối với thầu VTTB hay tư vấn : bên mời thầu có thể sử dụng giá xét thầu tùy theo điều kiện cụ thể của từng dự án.Khi ước tính giá của từng gói thầu cần phải dựa vào yêu cầu và các chỉ dẫn nêu trong hồ sơ mời thầu, tổng dự toán đã được phê duyệt và tổng mức đầu tư của dự án nếu chưa có tổng dự toán hoặc dự toán được phê duyệt. Giá xét thầu phải nằm trong phạm vi của tổng dự toán hoặc dự toán không làm vượt quá tổng mức đầu tư của dự án đã được phê duyệt . Giá trúng thầu không được vượt giá xét thầu đã được quyết định. +Xác định hình thức lựa chọn nhà thầu và phương pháp áp dụng: tùy vào từng điều kiện cụ thể mà chủ thầu chọn các hình thức chọn nhà thầu như đã nêu ở trên. + Thời gian tổ chức đấu thầu cho từng gói thầu : tránh làm ảnh hưởng đến tiến độ của dự án cũng như có thể thu hút tốt nhất các nhà thầu. +Xác định phương thức thực hiện hợp đồng: tùy vào các loại dự án khác nhau mà chủ dự án chọn phương thức hợp đồng phù hợp nhất.Các loại hợp đồng : hợp đồng trọn gói, hợp đồng điều chỉnh giá, hợp đồng chìa khóa trao tay. 6 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Hợp đồng trọn gói được áp dụng đối với các gói thầu có điều kiện xác định chính xác khối lượng số lượng và giá cả tại thời điểm đấu thầu, không được thay đổi giá cả đã thỏa thuận trong hợp đồng. Hợp đồng điều chỉnh giá thường được áp dụng chó các dự án không xác định được chính xác khối lượng hay số lượng tại thời điểm đấu thầu, thời gian thực hiên ít nhất trên 12 tháng và có biến động về giá đối với 3 yếu tố: nguyên vật liệu, thiết bị và lao động.Trong hồ sơ mời thầu phải quy định cụ thể các điều kiện để được điều chỉnh giá, các phần việc hoặc hạng mục được điều chỉnh và công thức điều chỉnh giá cho từng trường hợp cụ thể cho phù hợp vói sự biến động giá cả trên thị trường. Hợp đồng chìa khóa trao tay chỉ áp dụng đối với các dự án được người có thẩm quyền quyết định đầu tư cho phép đấu thầu toàn bộ dự án.Chủ đầu tư nghiệm thu và nhân bang giao khi nhà thầu hoàn thành hợp đồng theo đúng nội dung và giá trị đã ghi trong hợp đồng.Việc xác định thời gian thực hiện hợp đồng cần được tiến hành 1 cách cụ thể và chính xác với từng dự án cụ thể. - Sơ tuyển nhà thầu Công việc này chỉ áp dụng đối với các dự án có quy mô lớn nhằm lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện dự án.Bao gồm các bước: -Chuẩn bị hồ sơ mời thầu: bên mời thầu phải chuẩn bị hồ sơ mời thầu bao gồm mẫu dơn dự thầu, các chỉ dẫn đối với các nhà thầu, hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lượng và chỉ dẫn kỹ thuật tiến độ thi công theo yêu cầu của chủ đầu tư, các điều kiện tài chính thương mại tỉ giá ngoại tệ và các phương thức thanh toán hợp đồng. -Xác định các tiêu chuẩn đánh giá nhà thầu : để có thể chọn ra nhà thầu phù hợp nhất cần phải xác định và thống nhất về các tiêu chuẩn chung và các tiêu chuẩn cơ bản để làm căn cú đánh giá các nhà thầu 7 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 2. Mời thầu Khi các công việc chuẩn bị đấu thầu đã hoàn tát, chủ thầu càn phải tiến hành mời thầu.Khi mời thầu cần có thông báo của bên mời thầu trong đó ghi rõ họ tên và địa chỉ của bên mời thầu cũng như mô tả tóm tắt dự án địa điểm thời gian tiến hành và kết thúc của dự án các yêu cầu kỹ thuật nguồn vốn của dự án … Bên dự thầu phải chuẩn bị đầy đủ các hồ sơ dự thầu bao gồm đơn dự thầu, bản sao giấy đăng kí kinh doanh và chứng chỉ nghề nghiệp, các tài liệu giới thiệu năng lực của nhà thầu, biện pháp thi công và thực hiện dự án hay các gói thầu, tổ chức thi công và tiến độ thực hiện dự án, bản dự toán giá dự thầu. Đối với bảo lãnh thầu nhà thầu nộp tiền đặt cọc cùng với hồ sơ thầu theo quy định của bên mời thầu. Tiền bảo lãnh này có thể được trả lạ cho nhà thầu không trúng sau không quá 30 ngày kể từ ngày công bố kết quả.Nhà thầu sẽ không nhận lại được tiền bảo lãnh này trong các trường hợp trúng thầu nhưng từ chối thực hiện hợp đồng, rút thầu sau thời hạn nộp thâu, hoặc vi phạm các quy định trong quy chế đấu thầu.Sau khi thực hiện hợp đồng đơn vị trúng thầu cũng được nhận lại tiền bảo lãnh. 3.Nộp hồ sơ dự thầu Sau khi chuẩn bị dủ hồ sơ dự thầu bên nhà thầu phải nộp hồ sơ dự thầu theo đúng thời gian đã quy định được ghi trong thư mời thầu của bên mời thâu. Thời hạn nộp thầu sẽ tùy thuộc vào quy mô và sự phức tạp của gói thầu nhưng tối đa không quá 60 ngày đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn và mua sắm VTTB, không quá 90 ngày đối với thầu xâp lắp kể từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu. Bên mời thầu có thể gia hạn thời gian nộp thầu trong trường hợp cần có những thay đổi đặc biệt về nội dung trong hồ sơ mời thầu khi chưa hết hạn nộp thầu. Tất cả các sửa đổi phải được thông báo bằng văn bản tới các nhà thầu trước khi hết hạn nộp thầu quy định ít nhất là 10 ngày. 8 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 4.Mở thầu Những hồ sơ dự thầu nộp đúng hạn sẽ được tiếp nhận và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ mật. Việc mở thầu được tiến hành công khai theo ngày giờ và địa điểm đã ghi trong hồ sơ mời thầu . Khi mở thầu phải có sự tham gia của cơ quan hành chính nhà nước để chứng kiến và xác nhận. Đại diện bên mời thầu và các nhà thầu tham dự ơhải kí kết vào biên bản mở thầu. 5.Đánh giá, xếp hạng và công bố kết quả đấu thầu Những hồ sơ dự thầu hợp lệ được bên mời thầu nghiên cứu đánh giá, so sánh và xếp hạng căn cứ vào những tiêu chuẩn đẫ được những người có thẩm quyền quyết định thông qua trước khi mở thầu. Khi xem xét hồ sơ dụ thầu cần phải tính đến sự hợp lệ của các hồ sơ dự thầu, yêu cầu các nhà thầu giải thích các nội dung chuă rõ ràng và các đơn giá chưa thỏa đáng, đề nghị nhà thầu sửa các sai sót về mặt số học, nếu không sẽ bị loại và cuối cùng là kiểm tra các thông tin về nhà thầu đề đánh giá chính xác khả năng của nhà thầu. Các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu chủ yếu là năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, các tiêu chuẩn kỹ thuật và chât lượng, các tiêu chuẩn về tài chính giá cả cũng như các tiêu chuẩn về tiến độ thi công . Khi tiến hành đánh giá xếp hạng các nhà thầu để lựa chọn nhà thầu tốt nhất nhiều chủ thầu đã áp dụng phương pháp cho điểm đề đánh giá . Thông thường thang điểm là 100, nó sẽ được chia cho các tiêu chuẩn khác nhau với các mức khác nhau tùy theo tính chất của dự án.Việc cho tiêu chuẩn nào nhiều điểm hơn sẽ tùy thuộc vào mục tiêu của dự án và các tiêu thức mà chủ thầu căn cú vào đó để lựa chọn nhà thầu.Tuy vậy phương pháp này thường rất khó áp dụng và có ít hiệu quả vì nhiều khi việc cho diểm mang tính chất cảm tính đối với những tiêu chuẩn khó lượng hóa và dựa vào các mối quan hệ với nhà thầu dẫn đến kết quả không chính xác. Trong 1 số trường hợp nhà thầu có điểm cao nhất chưa chắc đã thỏa mãn yêu cầu cơ bản của chủ thầu, nhưng phương pháp này thường tạo ra cảm giác công băngd và co hội cánh tranh lành mạnh giữa cá nhà thầu. 9 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Việc xét duyệt kết quả thầu căn cứ váo kết quả đánh giá cá hồ sơ dụ thầu, bên mời thầu tiến hành xếp hạng cá nhà thầu theo tiêu chuẩn đánh giá đã được thông qua, kết quả xếp hạng được chủ đầu tư phê duyệt. 6. Thương thảo hợp đồng và ký kết hợp đồng Hợp đồng sẽ được ký kết sau khi đã có thương thảo giữa bên mời thầu và đơn vị trúng thầu theo các hình thức và điều khoản nhất định đối với các loại dự án khác nhau. 10 [...]... gói thầu đều chỉ có tên một số nhà thầu tham gia được lặp đi, lặp lại và các nhà thầu đều lần lượt trúng các gói thầu khác nhau Đặc biệt hơn là khi cùng một nhà thầu, nếu ở những cuộc đấu thầu không trúng thì hồ sơ dự thầu vô cùng sơ sài, thiếu nhiều điều kiện tiên quyết để “được” loại bỏ ngay ở bước đánh giá sơ bộ Nhưng nếu ở những cuộc đấu thầu mà nhà thầu đó trúng thì hồ sơ dự thầu rất bài bản và. .. một gói thầu 5.3.Đối với việc mở thầu -Một số nhà thầu có điều kiện và khả năng tập trung để thương lượng với các nhà thầu khác dẫn đến khi mua hồ sơ mời thầu thì đông nhưng khi nộp hồ sơ đấu thầu thì chỉ có ít nhà thầu dự mở thầu -Dùng mọi cách ngăn cản không cho một số nhà thầu đến nộp hồ sơ dự thầu đúng thời hạn 5.4.Đối với việc chấm và xét thầu -Đưa các điều kiện tiên quyết vào hồ sơ mời thầu để... thẩm quyền, chủ đầu tư và nhà thầu - Dấu hiệu phân chia các nhà thầu lần lượt trúng thầu trên cùng một địa bàn là biểu hiện của sự dàn xếp, móc ngoặc giữa chủ đầu tư và các nhà thầu - Tình trạng hồ sơ mời thầu có nhiều điều kiện chỉ có lợi cho một số nhà thầu, tổ chức chuyên gia xét thầu cố ý đánh giá tập trung vào một số bài thầu nhằm loại bỏ các nhà thầu không cùng cánh - Các nhà thầu cạnh tranh không... phục ngay, những gói thầu thuộc dự án bí mật Quốc gia mới được chỉ định thầu Trong thực tế nhiều chủ đầu tư đã né tránh đấu thầu rộng rãi, xin được đấu thầu hạn chế mà không tuân thủ các điều kiện theo quy định, chia nhỏ dự án thành các gói thầu có giá trị dưới 2 tỷ để tổ chức đấu thầu dưới dạng quy mô nhỏ và dưới 1 tỷ để chỉ định thầu, cá biệt có Tỉnh B, tỉnh T thực hiện trên 90% đấu thầu hạn chế Việc... thực hiện gói thầu bị đội giá lên tới hơn 50 triệu USD Nguyên nhân của vụ việc này chính là do tổng thầu LILAMA đã không thực hiện đúng như quy định về mời thầu và xét hồ sơ dự thầu cũng như còn nhiều vấn đề “ khó nói” trong dự án này b.Chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu Theo Luật Đấu Thầu thì những gói thầu sau được chỉ định thầu( chỉ xét về chi phí): +gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu dưới 500... trình đấu thầu cũng như giao nhận dự án này đã làm thất thoát của Nhà nước hàng triệu USD Cụ thể, Trong 5 gói thầu của dự án, gói thầu 3 - lựa chọn nhà thầu xây dựng theo phương thức EPC - là gói thầu quan trọng nhất và có nhiều sai phạm nghiêm trọng nhất.Sau khi đấu thầu, 3 nhà thầu gồm: Sumitomo (Nhật Bản), Marubeni (Nhật Bản) và Technopromextport (LB Nga) đạt các tiêu chuẩn kỹ thuật được đưa vào danh... sơ dự thầu, để nhằm tạo điều kiện cho một đơn vị trúng thầu - Để lọt, để lộ bí mật tài liệu đấu thầu như giá gói thầu, tiêu chuẩn đánh giá chi tiết… là thường xuyên xảy ra, nhằm tạo điều kiện cho nhà thầu xây dựng hồ sơ dự thầu sát đúng với tiêu chuẩn đánh giá và giá gói thầu Tổng kết các dấu hiệu trên đây cuối cùng là để phản ánh tình trạng móc ngoặc, chạy thầu, dàn xếp, thông đồng giữa các nhà thầu. .. thầu không minh bạch, không đúng mục đích của đấu thầu, làm cơ sở để tạo nên mảnh đất tham nhũng và thất thoát tiền, tài sản của nhà nước Hoạt động đấu thầu trong xây dựng là rất phức tạp, cơ chế quản lý đấu thầu đang dần từng bước được hoàn thiện, điều thuận lợi cơ bản hiện nay của 22 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 chúng ta là đã có Luật Đấu. .. của công tác đấu thầu 3.2 Chỉ một số nhà thầu “phân chia” các gói thầu trong cùng một địa phương, địa bàn Tại tỉnh D, Ban quản lý dự án ĐT - XDCB Sở NNPTNT thành phố H… qua xem xét kế hoạch đấu thầu đều được phê duyệt hình thức đấu thầu rộng rãi, các chủ đầu tư đều thông báo đầy đủ trên các phương tiện thông tin đại chúng 3 kỳ liên tiếp, tưởng chừng việc đấu thầu được tổ chức rất công khai và minh bạch... hiển nhiên giá trị trúng thầu đã được phê duyệt là cao hơn giá trị dự toán, tức “giá gói thầu Hiện tượng này cũng cần phải được xem xét kỹ khi kiểm toán vì đó cũng là nguyên nhân gây thất thoát, lãng phí và tham nhũng trong đấu thầu 3.5 Cố tình lập giá dự thầu thật thấp để trúng thầu Trường hợp này chủ yếu xảy ra ở các nhà thầu là doanh nghiệp nhà nước, đồng thời ở các cuộc đấu thầu minh bạch công khai, . kiến và xác nhận. Đại diện bên mời thầu và các nhà thầu tham dự ơhải kí kết vào biên bản mở thầu. 5 .Đánh giá, xếp hạng và công bố kết quả đấu thầu Những hồ sơ dự thầu hợp lệ được bên mời thầu nghiên. nhuận cho các nhà thầu. II. Một số loại hình đấu thầu hiện nay Căn cứ vào lĩnh vực hoạt động đấu thầu được chia thành các loại sau: - Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: là quá trình đấu thầu nhằm tuyển. và đánh giá kỹ hơn về vấn đề đầu thầu trong bài viết này. NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Ở VIỆT NAM 2 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận