Đang tải... (xem toàn văn)
Rất Rất Hay !
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải NĐ Nghị định CP Chính phủ TW Trung ương TTg Thủ tướng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân QĐ-UB Quyết định – Ủy ban QĐ-UBND Quyết định - Uỷ ban nhân dân tỉnh GPMB Giải phóng mặt bằng TĐC Tái định cư CNH Công nghiệp hoá HĐH Hiện đại hoá ĐTH Đô thị hoá QLĐĐ Quản lý đất đai HTX Hợp tác xã i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ DANH MỤC ẢNH iii Phần 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai vừa là sản phẩm của tự nhiên, vừa là sản phẩm của lao động, là nhân tố đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong việc quyết định sự tồn tại và phát triển xã hội loài người. Việt Nam từ một nước nông nghiệp tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa, cái thiết yếu nhất là cơ sở vật chất kỹ thuật của một nền sản xuất hiện đại, vì vậy công nghiệp hoá, hiện đại là nhiệm vụ trọng tâm trong suốt quá trình lên chủ nghĩa xã hội. Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam đã thực hiện được hơn hai thập kỷ qua, đặc biệt nó diễn ra mạnh mẽ những năm gần đây. Trong quá trình đó chúng ta đã và đang triển khai nhiều dự án với các mục tiêu phát triển các khu kinh tế mở, các đặc khu kinh tế, các khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Để triển khai được các dự án này chúng ta buộc phải sử dụng tới quỹ đất đã và đang được sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau như đất sản xuất nông, lâm, thủy sản, đất nhà ở của nhân dân, đất sử dụng vào các hoạt động sản xuất kinh doanh do vậy việc thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng của một bộ phận quỹ đất hiện nay vào việc triển khai các dự án đang diễn ra ngày một nhiều hơn theo yêu cầu của phát triển cơ sở hạ tầng cho Công nghiệp hoá, hiện đại hoá và đô thị hoá nền kinh tế. Việc đẩy nhanh quá trình Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa, Đô thị hóa sẽ đòi hỏi phải xây dựng nhiều loại kết cấu hạ tầng như: đường giao thông, cầu cống, hệ thống thông tin, kho tàng, bến bãi Quỹ đất dành vào các mục đích này sẽ ngày càng nhiều và lớn hơn khi các cơ sở hạ tầng quy mô lớn được triển khai. Trên thực tế việc chuyển quỹ đất vào triển khai các dự án không đơn giản, vì nó tác động đến nhiều vấn đề liên quan đến cuộc sống của người dân bị thu hồi đất. Có thể nói đây là một thách thức rất lớn đối với việc triển khai 1 các dự án hiện nay, đòi hỏi chúng ta phải giải quyết hàng loạt các vấn đề liên quan đến người dân bị mất đất như: ổn định đời sống, việc làm của người dân bị lấy đất và giá trị phần đất đai bị lấy của người dân phải được xác định như thế nào để thoả mãn thiệt hại mà họ phải gánh chịu, giải quyết ổn thỏa tâm trạng của người dân sau khi bị mất đất cũng là những vấn đề vô cùng quan trọng. Tỉnh Quảng Ninh, hiện nay quá trình Công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa đang diễn ra rất mạnh, rất nhiều dự án đã và đang triển khai với mục đích phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế cho Công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa. Vấn đề chuyển đổi quỹ đất đang sử dụng hiện nay sang đất triển khai dự án đang diễn ra nhanh. Đặc biệt huyện Hoành Bồ là nơi đang diễn ra quá trình phát triển mạnh về cơ sở hạ tầng, các khu công nghiệp phục vụ mục tiêu thu hút đầu tư để phát triển kinh tế, xã hội. Từ năm 2002 đến nay Hoành Bồ đã thực hiện bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng và di dời nhiều hộ dân để có được quỹ đất triển khai các dự án, về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu đề ra, tuy nhiên trong quá trình thực hiện còn nhiều bất cập, chính sách thường xuyên thay đổi, giá bồi thường không sát giá thị trường dẫn đến tình trạng nhiều hộ dân còn chưa đồng tình với một số cơ chế chính sách bồi thường của Nhà nước, phương án bồi thường đã được phê duyệt nhiều năm nhưng đến nay vẫn chưa nhận tiền và chưa bàn giao mặt bằng, một số trường hợp phải cưỡng chế thu hồi đất. Để góp phần hoàn thiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nói chung và ở huyện Hoành Bồ nói riêng nói riêng trong quá trình triển khai thực hiện các dự án đang đặt ra nhiều vấn đề phải nghiên cứu nghiêm túc, từ đó có thể đưa ra các giải pháp đúng và toàn diện, đáp ứng được yêu cầu đặt ra. Xuất phát từ thực tiễn đó, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: ''Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại một số dự án trên địa bàn huyện Hoành Bồ - tỉnh Quảng Ninh''. 1.2. Mục đích - Nghiên cứu thực trạng công tác GPMB của một số dự án trên địa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh. 2 - Đánh giá tác động kinh tế - xã hội của các hộ gia đình sau khi bị thu hồi đất và các chính sách sinh kế cho các hộ nông dân bị mất đất nông nghiệp. - Đánh giá những ưu điểm và vấn đề còn tồn tại trong việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng ở một số dự án trên địa bàn huyện Hoành Bồ - tỉnh Quảng Ninh từ đó đưa ra những đề xuất, giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường hiệu quả công tác bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh. 1.3. Yêu cầu - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra phản ánh đúng, có độ tin cậy và chính xác. Các số liệu điều tra thu thập phải được phân tích, đánh giá một cách khách quan khoa học. - Điều tra, đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách bồi thường thiệt hại ở một số dự án trên địa bàn huyện Hoành Bồ, phát hiện những thế mạnh và tồn tại trong quá trình triển khai công tác bồi thường GPMB tại các dự án. - Đề xuất các giải pháp trong việc thực hiện bồi thường GPMB tại huyện Hoành Bồ, đồng thời đóng góp ý kiến vào các văn bản, quy định về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để làm sao khi thực hiện các dự án người dân bị thu hồi đất đồng thuận với chính sách bồi thường của Nhà nước, dự án được triển khai đảm bảo đúng tiến độ, nguời có đất bị thu hồi có cuộc sống ổn định góp phần tích cực vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo ổn định tình hình an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội ở địa phương. 1.4. Ý nghĩa - Trong học tập và nghiên cứu khoa học: giúp cho ta hiểu được các chính sách pháp luật của nhà nước từ đó nghiên cứu vận dụng vào thực tiễn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tại địa phương. - Trong thực tiễn: Công tác bồi thường GPMB giai đoạn hiện nay có một ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc triển khai thực hiện các dự án. Công tác bồi thường GPMB còn nhiều khó khăn vướng mắc, chính sách bồi thường còn nhiều bất cập chưa tạo được sự đồng thuận của người dân. Qua nghiên cứu để góp phần hoàn thiện chính sách bồi thường, từ đó đưa ra các giải pháp đúng và toàn diện hơn. 3 Phần2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1. Cơ sở khoa học Giải phóng mặt bằng là quá trình đa dạng và phức tạp, nó liên quan đến trực tiếp lợi ích của các bên tham gia và lợi ích của toàn xã hội. -Tính đa dạng thể hiện: mỗi dự án được tiến hành trên một vùng đất khác nhau với điều kiện kinh tế, xã hội với trình độ dân trí nhất định. Đối với khu vực nội thành, khu vực ven đô, khu vực ngoại thành…mật độ dân cư khác nhau, ngành nghề đa dạng và đều hoạt động sản xuất theo đặc trưng riêng của vùng đó. Do đó, GPMB cũng được tiến hành với những đặc điểm riêng biệt. - Tính phức tạp thể hiện: Đất đai là tài sản có giá trị cao, có vai trò quan trọng đối với đời sống kinh tế - xã hội của mỗi người dân. Ở những vùng nông thôn dân cư chủ yếu sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông nghiệp mà đất đai lại là tư liệu sản xuất quan trọng nhất trong khi trình độ sản xuất của nông dân thấp, khả năng chuyển đổi nghề nghiệp khó khăn,do đó tâm lý dân cư vùng này là giữ được đất để sản xuất, thậm chí họ cho thuê đất còn được lợi nhuận cao hơn là sản xuất nhưng họ vẫn không cho thuê. Trước tình hình đó đã dẫn đến công tác tuyên truyền, vận động dân cư tham gia di chuyển là rất khó khăn và việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp là điều cần thiết để đảm bảo đời sống dân cư sau này. Bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất là vấn đề hết sức khó khăn, phức tạp, trong đó có giá đất, giá bất động sản để bồi thường thiệt hại là vấn đề thời sự nan giải, là nguyên nhân chính làm chậm tiến độ thực hiện các dự án, gây khiếu kiện trong công tác bồi thường GPMB. Do đó, để khắc phục cần phải có giá đền bù phù hợp, đảm bảo cho người bị thu hồi đất tái tạo, ổn định cuộc sống. 2.2. Cơ sở thực tiễn Tỉnh Quảng Ninh, hiện nay quá trình Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa và đô thị hóa đang diễn ra rất mạnh, rất nhiều dự án đã và đang triển khai với 4 mục đích phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế cho Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa và đô thị hóa. Huyện Hoành Bồ, trước những năm 2000 là một huyện miền núi, phát triển kinh tế chủ yếu là nông nghiệp. Đất đai cơ bản đã giao cho các hộ dân để sử dụng vào mục đích đất ở và sản xuất nông nghiệp. Từ năm 2000 trở lại đây Hoành Bồ đã được Tỉnh Quảng Ninh quan tâm tập trung chỉ đạo với mục tiêu đưa Hoành Bồ trở thành một huyện công nghiệp. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Hoành Bồ lần thứ XXII cũng đã chỉ rõ Phấn đấu đưa Hoành Bồ từ một huyện phát triển kinh tế nông nghiệp thành huyện phát triển kinh tế công nghiệp. Năm 2003 Huyện đã xây dựng lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000-2010 và định hướng đến 2020, trong đó đã quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, các khu đô thị mới…Khi có quy hoạch sử dụng đất nhiều nhà đầu tư đã đến Hoành Bồ để đầu tư thực hiện các dự án làm nhà máy, xí nghiệp. Để triển khai được các dự án này chúng ta buộc phải sử dụng tới quỹ đất đã và đang được sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau như đất sản xuất nông, lâm, thủy sản, đất nhà ở của nhân dân, do vậy nhà nước phải thực hiện việc thu hồi đất của một số hộ dân trong vùng dự án và thực hiện bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng và di dời các hộ dân bị thu hồi đất để có được quỹ đất triển khai các dự án. 2.3. Cơ sở pháp lý 2.3.1. Chính sách của Nhà nước về đất đai, bồi thường thiệt hại cho người bị thu hồi đất ở Việt Nam 2.3.1.1. Những văn bản pháp quy của Nhà nước về đất đai Luật Đất đai năm 1988 được ban hành, khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý. Về việc thu hồi đất và bồi thường thiệt hại thì Luật Đất đai 1988 không nêu cụ thể việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, mà chỉ nêu phần nghĩa vụ của người sử dụng đất: “Đền bù thiệt hại cho người sử dụng đất để giao cho mình bồi hoàn thành quả lao động và kết quả đầu tư đã làm tăng giá trị của đất đó theo quy định của Pháp luật”. Hiến pháp 1992 ban hành thay thế cho các bản Hiến pháp trước đây. Điều 23 quy định: “Tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức không bị quốc hữu 5 hoá. Trong trường hợp thật cần thiết vì lý do an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia mà Nhà nước trưng mua hay trưng dụng, có bồi thường tài sản của cá nhân hay tổ chức theo giá trị thị trường”.( Hiến pháp, 1992) [9] Luật Đất đai 1993 được ban hành, thay thế cho Luật Đất đai 1988, dựa trên tinh thần mới của bản Hiến pháp 1992 đã có những đổi mới quan trọng, đặc biệt đối với việc thu hồi đất phục vụ cho công cộng và bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Tại Điều 27: “Trong trường hợp thật cần thiết, Nhà nước thu hồi đất đang sử dụng của người sử dụng đất để sử dụng vào mục đích Quốc phòng, An ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng thì người bị thu hồi đất được đền bù thiệt hại”. (Luật đất đai, 1993) [10] Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đất đai năm 1998 và 2001 quy định cụ thể hơn về bồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất đang sử dụng của người sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích Quốc gia, lợi ích công cộng. Việc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện theo quy định của Chính phủ. Nhà nước có chính sách để ổn định đời sống cho người có đất bị thu hồi. Luật Đất đai 2003 ra đời đã thay thế cho tất cả các Luật Đất đai và Luật sửa đổi, bổ sung trước đó nhằm phù hợp với tình hình xã hội hiện nay, đáp ứng tốt hơn những yêu cầu, những đòi hỏi mới trong quá trình phát triển kinh tế, ổn định chính trị - xã hội của đất nước, hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế. Luật đất đai 2003 đã quy định rõ về đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước đại diện chủ sở hữu. Quy định quyền lợi và nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, nhận quyền sử dụng đất của người khác… Luật cũng quy định rõ về các trường hợp nhà nước thu hồi đất, bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi.Tại điều 39 quy định về thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng: “Nhà nước thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố hoặc sau khi dự án đầu tư có nhu cầu sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt…”. (Luật đất đai, 2003) [12] 6 Trong giai đoạn hiện nay, nhiều văn bản do các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành đã đề cập đến những vấn đề có liên quan trực tiếp đến chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất, trong đó có nhiều quy định đã và đang đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tế, thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với công tác quản lý, sử dụng đất đai đối với quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất cũng như lợi ích của Nhà nước sau thời kỳ đổi mới. 2.3.1.2. Bồi thường thiệt hại theo quy định của Nhà nước - Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ quy định cụ thể các chính sách và phân biệt chủ thể sử dụng đất, cơ sở pháp lý để xem xét tính hợp pháp của thửa đất để lập kế hoạch bồi thường giải phóng mặt bằng theo quy định khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. Nghị định này là văn bản pháp lý mang tính toàn diện cao và cụ thể hoá việc thực hiện chính sách bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất, việc bồi thường bằng đất cùng mục đích sử dụng, cùng hạng đất. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực tế cho thấy, sau khi Nhà nước thu hồi đất và thực hiện giải phóng mặt bằng, người bị ảnh hưởng gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là những người bị thu hồi hết đất sản xuất, phải chuyển sang ngành nghề khác. Giá bồi thường thiệt hại về đất khác xa với giá thực tế, giá trị bồi thường cho người có đất bị thu hồi thấp không có khả năng tự lập nơi ở mới cũng như không có khả năng đầu tư để chuyển sang ngành nghề khác. Cơ chế thị trường cùng với số lượng dự án gia tăng, công tác bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất ngày càng trở lên khó khăn, phức tạp, thực tiễn đòi hỏi phải có sự thay đổi về mặt chính sách, cơ chế, năng lực thể chế trong công tác này. (Nghị định Chính phủ, 1998) [3] - Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, bao gồm cả đất sử dụng cho các dự án sản xuất kinh doanh, khu chế xuất, khu du lịch, khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu vui chơi giải trí, khu dân cư tập trung và các dự án đầu tư phát triển khác đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định và đất 7 [...]... Honh B, tnh Qung Ninh 4.1.1 iu kin t nhiờn 4.1.1.1 V trớ a lý Honh B l mt huyn min nỳi nm phớa bc tnh Qung Ninh, cú to a lý: - Kinh : T 106050 n 107015 kinh ụng - V : T 2005447 n 21015 v bc nh 1: S v trớ huyn Honh B sơ đồ vị trí huyện hoành bồ huyện ba chẽ tỉnh bắc giang Xã Đồng Sơn Xã Kỳ Thượng t.x.uông bí xã tân dân Xã Đồng Lâm Xã Vũ Oai Xã Hòa Bình Xã Dân Chủ Xã Quảng La Xã Bằng Cả Xã Sơn Dương... bn tnh Qung Ninh + Ngh nh 69/2010/N-CP ngy 13/8/2010 ca Chớnh ph c ban hnh thỡ UBND tnh Qung Ninh ó ban hnh Quyt nh s 4166/2009/QUBND ngy 18/12/2009 ca UBND tnh Qung Ninh: V viờc quy nh chớnh sỏch bi thng, h tr v tỏi nh c khi Nh nc thu hi t trờn a bn tnh Qung Ninh Tuy nhiờn Quyt nh ny ban hnh cha c hai thỏng thỡ UBND tnh ó ban hnh Quyt nh s 499/2010/Q-UBND ngy 11/02/2010 ca UBND tnh Qung Ninh: V viờc... c dựng vo chn nuụi t trng cõy hng nm khỏc t trng cõy lõu nm t lõm nghip t rng sn xut t rng phũng h t rng c dng t nuụi trng thu sn t lm mui t nụng nghip khỏc t phi nụng nghip t t ti nụng thụn t ti ụ th t chuyờn dựng t tr s c quan, cụng trỡnh s nghip t quc phũng t an ninh t sn xut, kinh doanh phi nụng nghip t cú mc ớch cụng cng t tụn giỏo, tớn ngng t ngha trang, ngha a t sụng sui v mt nc chuyờn dựng... khỏc l di 0.5% Mc dự din tớch t nụng nghip, t b thu hi ti mi tnh chim t l nh trong tng s t t nhiờn ca a phng nhng li tp trung vo mt s huyn, xó cú mt dõn s cao Din tớch bỡnh quõn u ngi thp, cú xó din tớch t thu hi chim ti 70% - 80% din tớch t canh tỏc (ng Th Thỳy, 2011; Website) [8, 39] 2.5.2.Tỡnh hỡnh GPMB ti tnh Qung Ninh T khi thc hin lut t ai nm 2003 n nay, trờn a bn tnh Qung Ninh ó v ang thc hin... Vn bn, chớnh sỏch m UBND tnh Qung Ninh ó ỏp dng, trin khai theo cỏc Ngh nh s 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004, Ngh nh s 84/2007/N-CP, Ngh nh s 69/2009/N-CP v bi thng, h tr v tỏi nh c khi nh nc thu hi t trờn a bn tnh Qung Ninh + Thc trng cụng tỏc bi thng GPMB ti 03 d ỏn; nhng ngi dõn b mt t v nhng thit hi ca h sau khi b thu hi t ti 03 d ỏn trờn a bn huyn Honh B, tnh Qung Ninh 3.1.2 a im nghiờn cu Cụng tỏc... tnh Qung Ninh thay th Quyt nh s 4166/2009/Q-UBND ngy 18/12/2009 ca UBND tnh 11 + V n giỏ bi thng: UBND tnh ó ban hnh cỏc Quyt nh nh: Quyt nh s 2366/Q-UBND ngy 28/7/2008 v vic quy nh n giỏ bi thng thit hi cõy trng khi Nh nc thu hi t trờn a bn tnh Qung Ninh; Quyt nh s 4005/2004/Q-UB ngy 04/11/2004 V vic quy nh b n giỏ bi thng di chuyn cụng trỡnh xõy dng c bn v mỏy múc thit b trờn a bn tnh Qung Ninh; Quyt... thit b trờn a bn tnh Qung Ninh; Quyt nh s 1970/2008/Q-UBND ngy 16/6/2008 V vic ỏp dng h s n giỏ bi thng di chuyn cụng trỡnh xõy dng c bn v mỏy múc thit b trờn a bn tnh Qung Ninh Mi õy ngy 27/02/2012 UBND tnh ó ban hnh Quyt nh s 398/2012/Q-UBND v vic quy nh b n giỏ bi thng di chuyn cụng trỡnh xõy dng c bn v mỏy múc thit b, cõy ci hoa mu khi nh nc thu hi t trờn a bn tnh Qung Ninh 2.3.2.2.Quy nh ỏp dng... Tỡnh hỡnh phỏt trin cỏc ngnh sn xut v c s h tng 18 3.2.2 ỏnh giỏ vic thc hin cỏc chớnh sỏch bi thng gii phúng mt bng huyn Honh B tnh Qung Ninh 3.2.2.1 Gii thiu khỏi quỏt vic thc hin bi thng gii phúng mt bng khi nh nc thu hi t trờn a bn huyn Honh B tnh Qung Ninh 3.2.2.2 Gii thiu khỏi quỏt v 03 d ỏn nghiờn cu 3.2.2.3 ỏnh giỏ vic thc hin cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng i vi 03 d ỏn - iu kin v i tng... xó hi v mụi trng 3.2.5 ỏnh giỏ chung vic thc hin cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng ti 03 d ỏn nghiờn cu trờn a bn huyn Honh B - tnh Qung Ninh - Mt s thnh cụng - Mt s hn ch 3.2.6 xut mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu cụng tỏc gii phúng mt bng huyn Honh B, tnh Qung Ninh 3.3 Phng phỏp nghiờn cu 3.3.1 La chn d ỏn nghiờn cu 03 d ỏn trờn l 03 d ỏn trng im trờn a bn huyn, cú vn u t ln; vic trin khai thc... thng; giỏ bi thng v t, ti sn, chớnh sỏch h tr; thu nhp trc v sau thu hi t; tỡnh hỡnh an ninh trt t, mụi trng, quan h gia ỡnh sau thu hi t + iu tra quỏ trỡnh thc hin v kt qu d ỏn nghiờn cu + Phng vn trc tip Trung tõm phỏt trin qu t huyn, phũng Ti nguyờn v Mụi trng, Hi ng bi thng h tr v tỏi nh c huyn Honh B, tnh Qung Ninh 20 3.3.3 Phng phỏp x lý s liu iu tra X lý s liu iu tra bng phng phỏp thng kờ v s . đất tại 03 dự án trên địa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh. 3.1.2. Địa điểm nghiên cứu Công tác bồi thường GPMB tại 03 dự án trên địa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh. - Dự án xây dựng. ''Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại một số dự án trên địa bàn huyện Hoành Bồ - tỉnh Quảng Ninh& apos;'. 1.2. Mục đích - Nghiên cứu thực trạng công tác GPMB của một số dự. sách bồi thường thiệt hại ở một số dự án trên địa bàn huyện Hoành Bồ, phát hiện những thế mạnh và tồn tại trong quá trình triển khai công tác bồi thường GPMB tại các dự án. - Đề xuất các giải