1 Mở đầu 1.Tính cấp thiết của đề tài: Vốn có vai trò hết sức quan trọng đối với sự tăng trởng và phát triển kinh tế. Bất cứ một quốc gia nào, muốn phát triển kinh tế - xã hội đều cần phải có vốn. Trong xu thế chung của công cuộc đổi mới (chuyển sang nền kinh tế nhiều thành phần để từng bớc hội nhập với khu vực và quốc tế), chúng ta rất cần vốn đầu t để thực hiện các mục tiêu công nghiệp hoá - hiện đại hoá. Nằm ở cửa ngõ phía Nam của Đồng bằng Bắc Bộ, từ một Tỉnh có xuất phát điểm thấp, cơ sở hạ tầng yếu kém và lạc hậu; Nhng bằng những nỗ lực không ngừng, Ninh Bình đã bớc đầu hoà nhập với công cuộc đổi mới chung của cả nuớc. Là một Tỉnh giàu tiềm năng và có nhiều lợi thế. Song, Ninh Bình còn gặp không ít khó khăn - Nhất là về vốn đầu t. Trong khi nhu cầu về vốn ngày càng tăng thì cơ chế - chính sách huy động vốn vẫn còn nhiều bất cập, cha theo kịp với đòi hỏi của thực tế. Để góp phần tháo gỡ vớng mắc này, Tác giả đã chọn đề tài Một số giải pháp tài chính nhằm huy động vốn đầu t trong n- ớc cho phát triển kinh tế - xã hội ở Tỉnh Ninh Bình. 2. Mục đích nghiên cứu. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và phân tích thực trạng huy động vốn để tìm các giải pháp hữu hiệu, phù hợp với tình hình thực tế của Ninh Bình; Từng bớc hoàn thiện việc sử dụng các công cụ tài chính nhằm huy động vốn đầu t trong nớc cho phát triển kinh tế - xã hội. 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu. Đối tợng nghiên cứu: Là những vấn đề lý luận và thực tiễn của việc định ra các giải pháp tài chính nhằm huy động các nguồn vốn trong nớc cho đầu t phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với điều kiện thực tế của Ninh Bình. Tuy nhiên, đây là lĩnh vực rộng, phức tạp nên luận văn chỉ đề cập tới việc sử dụng các công cụ: 2 Thu - Chi Ngân sách Nhà nớc; Huy động vốn trong các doanh nghiệp và dân c vào thời kỳ 2000-2004. 4. Phơng pháp nghiên cứu. Sử dụng phơng pháp chủ yếu là chủ nghĩa duy vật lịch sử, t duy trừu tợng và thống kê số lớn. Ngoài ra, bảng biểu còn đợc sử dụng để so sánh, minh hoạ, rút ra những kết luận cần thiết. 5. ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về đầu t, vốn đầu t cho phát triển kinh tế. Những nhân tố ảnh hởng đến vốn đầu t trong nớc. Vận dụng hệ thống lý luận khoa học để soi dọi vào thực tiễn phát triển của Ninh Bình, để từ đó đề xuất các giải pháp hữu hiệu nhằm huy động tối đa nguồn vốn quý giá này vào đầu t, xây dựng của Tỉnh 6. Kết cấu của luận văn. Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn đợc trình bày làm 3 chơng: Chơng I: Đầu t và vốn đầu t cho phát triển kinh tế - xã hội. Chơng II: Thực trạng huy động vốn đầu t trong nớc cho phát triển kinh tế - xã hội ở Tỉnh Ninh Bình trong thời gian qua. Chơng III: Một số giải pháp tài chính huy động vốn trong nớc cho phát triển kinh tế - xã hội ở Tỉnh Ninh Bình trong thời gian tới. 3 Chơng 1 Đầu t và Vốn đầu t cho phát triển kinh tế - xã hội 1.1 Đầu t và phân loại đầu t 1.1.1.Khái niệm đầu t Trong nền kinh tế thị trờng, để tiến hành bất kỳ một quá trình sản xuất - kinh doanh nào, thì các nhà doanh nghiệp đều phải đầu t. Có rất nhiều cách hiều và định nghĩa về đầu t ở cả tầm vi mô lẫn vĩ mô. Đã một thời, ngời ta hiều đầu t là đồng nghĩa với đầu t XDCB. Thực ra, XDCB chỉ là một khâu quan trọng của đầu t. Đầu t có thể đợc hiểu với nhiều khía cạnh rộng lớn hơn: - Đầu t là quá trình bỏ vốn ra hôm nay để mong đạt đợc hiệu quả trong tơng lai. Hiệu quả là một khái niệm rộng; Song, suy cho cùng thì đầu t không nằm ngoài 2 mục đích là hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội. - Trên góc độ làm tăng thu nhập trong tơng lai: Đầu t đợc hiểu là sự hy sinh tiêu dùng hiện tại để tăng tiêu dùng trong tơng lai (do thu nhập sẽ đợc tăng thêm). - Trên góc độ rủi ro của đầu t: Đầu t đợc hiểu là sự đánh bạc về tơng lai, với hy vọng rằng thu nhập hiện tại và tơng lai sẽ lớn hơn chi phí hiện nay và mai sau. Từ các khái niệm trên, có thể rút ra một số đặc trng cơ bản của đầu t nh sau: + Đầu t luôn đòi hỏi một lợng vốn lớn. Do vậy, các nhà đầu t thờng phải tiến hành vay vốn (vì vốn tự có không đáp ứng đủ cho nhu cầu đầu t). Khi tiến hành vay vốn, bên cạnh việc phải trả lãi suất tiền vay, họ còn phải tìm đợc ngời cho vay. Đặc trng này cho thấy: Các nhà đầu t phải tiến hành huy động vốn theo hình thức và phơng thức phù hợp; Nếu không sẽ kìm hãm đầu t. + Đầu t là quá trình luôn gắn với thời gian. Thời gian càng dài thì việc bỏ vốn đầu t càng gặp nhiều khó khăn khi dự tính những biến động của thị trờng (thị trờng vốn và giá vốn, thị trờng lao động, thị trờng hàng hoá). Mỗi đồng vốn đều có giá trị về mặt thời gian. Vì vậy, trong quá trình xem xét hiệu quả vốn đầu t, nhà 4 đầu t phải tính đến giá trị đồng vốn theo thời gian; Phải phân tích và xem xét kỹ l- ỡng khi quyết định huy động vốn trung hạn hay dài hạn. Bên cạnh đó, Nhà nớc cần có những chính sách định hớng, hỗ trợ, khuyến khích những dự án lớn có thời gian thu hồi vốn chậm. + Đầu t luôn gắn liền với rủi ro và mạo hiểm. Bởi vậy, Kinh tế học đã quan niệm Đầu t là đánh bạc với tơng lai. Nhà đầu t, luôn phải gánh chịu những rủi ro do sự biến động của thị trờng; Hay những thay đổi về chính sách, chế độ của Nhà nớc. + Đầu t luôn gắn liền với hiệu quả đầu t. Tuỳ theo mục đích đầu t, Nhà nớc sẽ áp dụng các biện pháp khác nhau để khuyến khích tự đầu t; Xã hội hoá đầu t; Hoặc trực tiếp đầu t bằng vốn Ngân sách. + Đầu t phụ thuộc vào tình trạng của nền kinh tế. Khi GDP tăng thì đầu t cũng tăng và ngợc lại. Việc huy động vốn cần phải chú ý đến sự tăng giảm của cầu đầu t để đảm bảo cung phù hợp với nó. 1.1.2. Phân loại đầu t 1.1.2.1. Phân loại theo tính chất, bao gồm: - Các hoạt động đầu t hữu hình vào tài sản có hình thái vật chất cụ thể (máy móc, nhà xởng, dụng cụ, nhà cửa). - Các hoạt động đầu t vô hình (bằng phát minh sáng chế; chi tiêu về nghiên cứu phát triển - đào tạo). - Các hoạt động đầu t về tài chính (tham gia góp vốn). 1.1.2.2. Phân loại theo mục đích đầu t, bao gồm: - Các hoạt động đầu t để đổi mới (duy trì tiềm năng của sản xuất). - Các hoạt động đầu t để hiện đại hoá, hay thay thế (tăng năng suất; Chống hao mòn vô hình). - Các hoạt động đầu t mang tính chất chiến lợc, không thể trực tiếp đo l- ờng ngay hiệu quả (có thể gắn liền với nghiên cứu phát triển; Với hình thành thơng hiệu; Với đào tạo; Với bảo vệ môi trờng sống). 1.1.2.3. Phân loại theo thời gian đầu t, gồm: - Đầu t ngắn hạn: Là đầu t có thời gian dới 1 năm. 5 - Đầu t trung hạn: Là đầu t có thời gian từ 1-5 năm. - Đầu t dài hạn: Là đầu t có thời gian trên 5 năm. 1.1.2.4. Phân loại theo tiêu thức quản lý, gồm: - Đầu t trực tiếp: Là đầu t mà ngời bỏ vốn đồng thời là ngời quản lý trực tiếp (Đầu t FDI; Đầu t xây dựng kinh doanh và chuyển giao công nghệ BOT). - Đầu t gián tiếp: Là đầu t mà ngời bỏ vốn tách rời khỏi ngời quản lý vốn. 1.1.2.5. Căn cứ vào mức độ đạt đợc hiệu quả của đầu t, gồm: - Đầu t tăng trởng: Làm tăng sản lợng hàng hoá, dịch vụ; Tăng thu nhập bình quân đầu ngời; Tạo nên sự tăng trởng của nền kinh tế. - Đầu t phát triển: Làm thay đổi cơ cấu Kinh tế- Xã hội theo hớng: Tăng tỷ trọng nghành Công nghiệp - Dịch vụ; Giảm tỷ trọng nghành Nông nghiệp trong GDP; Đồng thời, gắn liền với quá trình đô thị hoá. Đầu t phát triển nhằm đảm bảo tăng trởng kinh tế bền vững; Chú ý đến đầu t cho con ngời và đầu t bảo vệ môi truờng. Đầu t cho tăng trởmg đi đôi với phát triển kinh tế đã và đang là xu hớng lựa chọn của nhiều nớc đang phát triển, trong đó có Việt Nam. Văn kiện đại hội Đảng lần thứ 7 đã khẳng định: Tăng trởng kinh tế phải đi liền với tiến bộ và công bằng xã hội, phát triển văn hoá, bảo vệ môi trờng.[22] 1.2. Vốn đầu t - Nguồn vốn đầu t. 1.2.1. Vốn đầu t: Vốn đầu t là số vốn đợc sử dụng để thực hiện mục đích đầu t đã dự định; Là yếu tố tiền đề của mọi quá trình đầu t. ở nớc ta, trong từng giai đoạn lịch sử khác nhau, việc nhận thức về bản chất và vai trò của vốn cũng khác nhau. Trong thời kỳ bao cấp, phần lớn vốn đầu t thuộc sở hữu Nhà nớc. Các doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN) đợc cấp phát vốn (hoặc cho vay vốn) với lãi suất rất thấp, nên ngời ta ít quan tâm đến tính hàng hoá, cùng những đặc trng của vốn. Trong nền kinh tế thị trờng, vốn đợc nhận thức đúng với bản chất và vai trò của nó. Mác đã khái quát khái niệm vốn qua phạm trù t bản. Theo Mác: T bản là giá trị mang lại giá trị thặng d[22] Vốn có những đặc trng cơ bản sau: 6 Một là: Vốn đợc biểu hiện bằng giá trị của những tài sản. Có nghĩa là vốn phải đại diện cho một lợng giá trị thực của tài sản hữu hình và tài sản vô hình (máy móc thiết bị, nhà xởng, đất đai, nguyên vật liệu, thơng hiệu, phát minh sáng chế ). Một l ợng tiền đợc phát hành khống vào lu thông không có giá trị đảm bảo (hay các khoản nợ không có khả năng thanh toán), không thể gọi là vốn. Hai là: Vốn phải gắn với một chủ sở hữu nhất định. Do vậy, nếu ở đâu không xác định đợc đúng chủ sở hữu vốn, thì ở đó việc sử dụng vốn sẽ lãng phí, kém hiệu quả. Ba là: Trong nền kinh tế thị trờng, vốn đợc coi là hàng hoá đặc biệt. Vốn là hàng hoá, vì: Cũng giống nh các hàng hoá khác, nó có giá trị và giá trị sử dụng; Có chủ sở hữu và là một yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất. Nó là hàng hoá đặc biệt, vì: Thứ nhất, có thể tách rời quyền sở hữu vốn với quyền sử dụng vốn. Hàng hoá vốn khi bán đi sẽ không mất quyền sở hữu, mà chỉ bán quyền sử dụng. Lãi suất chính là giá phải trả cho quyền đợc sử dụng vốn. Thứ hai, vốn là yếu tố đầu vào phải tính chi phí nh hàng hoá khác; Nhng bản thân nó lại đợc cấu thành trong đầu ra của nền kinh tế. Thứ ba, chi phí vốn phải quan niệm nh chi phí khác (vật liệụ, nhân công, máy ), kể cả trong tr ờng hợp vốn tự có bỏ ra. Nếu phần vốn tự đầu t không thu đợc chi phí vốn (hay bị mất mát chi phí cơ hội), thì họ sẽ đầu t vào lĩnh vực khác (đầu t gián tiếp). Bốn là: Vốn có giá trị về mặt thời gian. ở tại các thời điểm khác nhau thì giá trị đồng vốn cũng khác nhau. Đồng tiền càng dàn trải theo thời gian, thì nó càng bị mất giá; độ rủi ro càng cao. Bởi vậy, khi thẩm định (hay xác định) hiệu quả của một dự án đầu t, ngời ta phải đa một khoản thu và chi về cùng một thời điểm để so sánh, đánh giá. Năm là: Vốn phải đợc tích tụ và tập trung đến một lợng nhất định, đủ sức để đầu t cho một dự án kinh doanh. Sáu là: Vốn phải vận động và lu thông trong đầu t kinh doanh và sinh lời. Vốn đợc biểu hiện bằng tiền, nhng cha hẳn tiền là vốn. Tiền chỉ là dạng tiềm năng của vốn. Để tiền trở thành vốn, thì đồng tiền đó phải đợc vận động trong môi trờng của hoạt động đầu t, kinh doanh và sinh lời. 7 Từ những phân tích trên đây, ngời ta đã đa ra định nghĩa về vốn đầu t nh sau: Vốn đầu t là giá trị tài sản xã hội (bao gồm tài sản tài chính, tài sản hữu hình, tài sản vô hình) đợc bỏ vào đầu t, nhằm mang lại hiệu quả trong tơng lai. 1.2.2 Nguồn vốn đầu t. Nớc ta đang trên con đờng hội nhập và phát triển. Vốn là yếu tố quan trọng nhất đối với sự tăng trởng và phát triển kinh tế; Là một trong những nhân tố quyết định sự thành công của sự nghiệp CNH HĐH đất nớc. Vai trò này đã đợc nguyên Tổng bí th Đỗ Mời khẳng định: không giải quyết đ ợc vấn đề vốn, thì sự nghiệp Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá chỉ còn là một nguyên vọng mà thôi [22] Vốn đầu t phát triển kinh tế đợc hình thành từ hai nguồn: Nguồn vốn trong nớc và nguồn vốn nớc ngoài. Ngày nay, trong điều kiện quốc tế hoá đời sống Kinh tế - Xã hội, mở cửa và hội nhập; hầu hết các quốc gia đều kết hợp huy động cả 2 nguồn vốn trên. Đối với nớc ta và các nớc đang phát triển khác có tốc độ tăng tr- ởng chậm, thu nhập bình quân đầu ngời thấp, nguồn vốn tiết kiệm so với GDP hạn hẹp; Thì việc kết hợp huy động vốn nớc ngoài với vốn trong nớc (trong đó, vốn trong nớc giữ vai trò quyết định) là cần thiết. Điều đó không những khắc phục đợc tình trạng thiếu vốn, mà còn có điều kiện tiếp thu công nghệ hiện đại của nớc ngoài; Nâng cao trình độ quản lý và tăng thêm việc làm. Nguồn vốn nớc ngoài đựơc các quốc gia huy động cho đầu t phát triển, thông qua: Vay nợ, nhận viện trợ, hoặc thu hút vốn đầu t trực tiếp từ nớc ngoài (FDI) Nguồn vốn trong nớc là toàn bộ nguồn lực của một quốc gia có thể huy động vào đầu t thực hiện các mục tiêu Kinh tế Xã hội của đất nớc. Nguồn vốn trong nớc bao gồm: Nguồn tiết kiệm, nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên thiên nhiên và nguồn vốn vô hình. 1.2.2.1. Nguồn tiết kiệm. * Tiết kiệm của Chính phủ 8 Tiết kiệm của Chính phủ là phần chênh lệch giữa tổng các khoản thu (không bao gồm các khoản vay nợ trong nớc và nớc ngoài) và tổng các khoản chi thờng xuyên của Ngân sách Nhà nớc (NSNN). Tiết kiệm Chính phủ bao gồm tiết kiệm của NSNN và tiết kiệm của các DNNN. Thu NSNN bao gồm: Các khoản thu từ thuế và các khoản thu ngoài thuế, (phí, lệ phí, thu về cho thuê hay nhợng bán tài sản quốc gia, thu về lợi tức cổ phần, thu về hợp tác lao động, những khoản thu khác). ở hầu hết các quốc gia, thuế là khoản thu chủ yếu của NSNN. Vì vậy, các nhà kinh tế thờng sử dụng chỉ tiêu tỷ suất thuế (số thuế huy động so với tổng sản phẩm quốc nội) để đánh giá khả năng thu Ngân sách của mỗi nớc. Chi NSNN bao gồm: Các khoản chi tiêu dùng thờng xuyên, chi đầu t phát triển và chi khác. Để tăng tích luỹ của NSNN dành cho đầu t phát triển, thì việc tiết kiệm các khoản chi thờng xuyên là một đòi hỏi tất yếu. Bảng 1.1 - Tỷ trọng các khoản chi Ngân sách Nhà nớc so với GDP của Việt Nam từ năm 2000 đến năm 2003 Đơn vị tính % Các khoản chi 2000 2001 2002 2003 Chi đầu t phát triển 6.7 8.4 8.2 7.7 Chi thờng xuyên 14.0 14.9 15.3 14.2 Chi trả nợ, viện trợ 3.0 3.1 3.7 Chi khác 1.0 0.6 0.2 (Nguồn:Thời báo kinh tế Việt Nam Kinh tế 2003-2004) Tuy nhiên, trong tổng số các khoản chi Ngân sách của các nớc đang phát triển (trong đó có Việt Nam), thì chi thờng xuyên chiếm tỷ trọng lớn và thờng tăng lên với nhịp độ cao nhất. Tiết kiệm của Chính phủ mặc dù có vai trò quan trọng, nhng không phải là nguồn chủ yếu để hình thành vốn đầu t của các quốc gia. Trớc tình rạng thiếu hụt Ngân sách, Chính phủ các nớc thờng áp dụng các biện pháp, nh: Thắt chặt chi tiêu hoặc đi vay (vay dân c trong nớc, vay nớc ngoài) - Trong đó, huy động vốn tiết kiệm trong dân c là một biện pháp phổ biến thờng đợc sử dụng. * Tiết kiệm của dân c 9 Tiết kiệm của dân c đợc hình thành từ phần còn lại trong thu nhập của dân c; Sau khi đã đóng góp nghĩa vụ với Nhà nớc (nếu có) và đảm bảo tiêu dùng cho nhu cầu thiết yếu của bản thân và gia đình họ. Trong nền kinh tế thị trờng, tiết kiệm dân c đợc sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau: - Một bộ phận đợc dùng để đầu t trực tiếp vào sản xuất kinh doanh nh: Thành lập doanh nghiệp t nhân; Công ty trách nhiệm hữu hạn; Công ty cổ phần; Hoặc đầu t vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ - Một bộ phận đợc sử dụng đầu t vào bất động sản nh: Đất đai, nhà cửa - Một bộ phận đợc gửi vào Ngân hàng, các quỹ tiết kiệm, mua trái phiếu Chính phủ, mua trái phiếu doanh nghiệp; Hoặc trực tiếp cho vay lấy lãi - Ngoài ra, còn một phận đợc đa vào cất trữ dới dạng: Vàng; Ngoại tệ; Hoặc một số tài sản có giá trị cao. Tiết kiệm trong dân c là một bộ phận của tổng tiết kiệm trong nớc. Đây là một nguồn vốn tiềm năng rất lớn. Khai thác và huy động nguồn vốn này có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc hình thành vốn đầu t để phát triển Kinh tế - Xã hội của các quốc gia. * Tiết kiệm của doanh nghiệp Trong nền kinh tế thị trờng, Doanh nghiệp là những tổ chức kinh doanh nhằm mục tiêu lợi nhuận; Có từ một chủ sở hữu trở lên; Đợc pháp luật thừa nhận, về: Lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh, mức vốn pháp định (tuỳ thuộc từng loại), Có tên gọi riêng; Bảo đảm trách nhiệm của mình trớc pháp luật bằng tài sản (với trách nhiệm hữu hạn hoặc vô hạn). Tuỳ thuộc vào mức độ mở cửa của nền kinh tế và sự hình thành, cũng nh mức độ hoạt động của các loại thị trờng dẫn tới việc hình thành nhiều loại doanh nghiệp khác nhau (nh: Doanh nghiệp Nhà nớc; Doanh nghiệp t nhân; Doanh nghiệp cổ phần; Doanh nghiệp liên doanh; Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc ngoài). Các doanh nghiệp này có thể kinh doanh các hàng hoá - dịch vụ tài chính (đối với các doanh nghiệp tài chính); Hoặc kinh doanh các hàng hoá - dịch vụ phi tài chính (đối với các doanh nghiệp phi tài chính). Sự tồn tại của các doanh nghiệp 10 bất kể nó thuộc hình thức sở hữu nào, lĩnh vực kinh doanh nào cũng đều đợc coi là huyết mạch của một nền kinh tế; Quyết định mức độ tăng trởng kinh tế của mỗi quốc gia. Tiết kiệm của doanh nghiệp hình thành từ phần lợi nhuận đợc để lại và quỹ khấu hao tài sản cố định của doanh nghiệp. Muốn tăng tiết kiệm (hay tích luỹ) của doanh nghiệp, thì trớc hết doanh nghiệp phải nâng cao hiệu quả sản suât kinh doanh trên cơ sở: Tăng năng suất động; Khai thác triệt để công suất của máy móc thiết bị; Tiết kiệm tối đa chi phí sản suất; Hạ giá thành sản phẩm. Bên cạnh đó, luôn nghiên cứu để nâng cao chất l- ợng sản phẩm; Nâng cao khả năng cạnh tranh, đa sản phẩm chiếm lĩnh vị trí u thế trên thị trờng; Từ đó tăng doanh thu tiêu thụ và tăng lợi nhuận của doanh nghiệp. Lợi nhuận kinh doanh của doanh nghiệp tăng lên sẽ góp phần đảm bảo tăng phần lợi nhuận đợc để lại của doanh nghiệp sau khi đã thực hiện nghĩa vụ nộp thuế với Nhà nớc. Các doanh nghiệp phải huy động triệt để phần lợi nhuận đợc để lại để tái đầu t. Quỹ khấu hao là nguồn vốn đầu t quan trọng của doanh nghiệp. áp dụng phơng pháp khấu hao nhanh: Vừa tránh hao mòn vô hình của tài sản cố định do tiến bộ khoa học kỹ thuật; Vừa thu hồi vốn nhanh để đa vào tái đầu t, khôi phục và đổi mới tài sản cố định. Đó là giải pháp quan trọng, hữu hiệu để bảo toàn vốn sản suất kinh doanh của doanh nghiệp. Vốn khấu hao là nguồn quan trọng và mang tính chất ổn định, hình thành nên nguồn vốn đầu t trong các doanh nghiệp. 1.2.2.2. Nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực là một bộ phận của dân số trong độ tuổi quy định có khả năng tham gia lao động. Nguồn nhân lực biểu hiện trên hai mặt: Số lợng và chất l- ợng. Số lợng bao gồm tổng số ngời làm việc trong độ tuổi lao động theo quy định của Nhà nớc và thời gian làm việc có thể huy động đợc. Chất lợng bao gồm trình độ chuyên môn và sức khoẻ, kỹ năng, phong cách, đạo đức, lối sống và tinh thần của ngời lao động. Nguồn nhân lực là tài sản quý giá nhất của mỗi quốc gia. Vì con ngời với kỹ năng, trí tuệ, sức khoẻ tích luỹ đợc là động lực cơ bản của mọi sự phát triển. Trong chiến lợc CNH HĐH đất nớc, Đảng và Nhà nớc ta đã khẳng định Công nghiệp hoá, hiện đại hoá phải lấy nguồn nhân lực làm yếu tố cơ bản [...]... chế đầu t.Môi trờng đầu t bị chi phối bởi nhiều nhân tố nh: Môi trờng Chính trị - Xã hội; Môi trờng kinh tế và pháp luật; Chính sách - cơ chế u đãi đầu t; Điều kiện phát triển về cơ sở hạ tầng kinh tế; Mức độ hoàn thiện về thể chế hành chính- pháp lý: - Môi trờng Chính trị - Xã hội là yếu tố quan trọng đầu tiên, quyết định đến đầu t và huy động vốn tiết kiệm nhàn rỗi trong xã hội vào sản xuất kinh. .. Việc huy động vốn bằng trái phiếu Chính phủ có nhiều u thế: Đối tợng và phạm vi huy động rộng; Độ rủi ro thấp do đợc NSNN đảm bảo; Không đẩy lạm phát gia tăng cho nền kinh tế và tạo ra hàng hoá cho thị trờng chứng khoán Chơng 2 Thực trạng huy động vốn đầu t trong nớc cho phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh ninh bình trong thời gian qua 24 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Ninh Bình Những... sách Kinh tế - Chính trị - Xã hội của Nhà nớc trong từng thời kỳ và có vai trò quan trọng nhằm khai thác, động viên các nguồn vốn trong xã hội cho đầu t phát triển Trớc hết, thực hiện cơ cấu chi Ngân sách hợp lý (theo hớng tiết kiệm các khoản chi tiêu dùng thờng xuyên và u tiên vốn cho đầu t phát triển) sẽ góp phần tăng tích luỹ của Ngân sách dành cho đầu t phát triển Kinh tế - Xã hội Chi NSNN vào đầu. .. trong việc huy động các nguồn vốn trong nớc cho phát triển Kinh tế - Xã hội 18 Chính sách tài khoá và tiền tệ là những công cụ kinh tế vĩ mô của Nhà nớc Các công cụ này có vai trò quan trọng trong việc điều tiết các hoạt động Kinh tế Xã hội theo đờng lối phát triển kinh tế trong từng giai đoạn cụ thể của đất nớc Huy động các nguồn vốn trong nớc cho đầu t phát triển không thể không đề cập đến vai trò... và phát triển của thị trờng tài chính Thị trờng tài chính là nơi điều hoà các khoản vốn nhàn rỗi trong xã hội từ nơi thừa đến nơi thiếu, nhằm đẩy nhanh tốc độ chu chuyển vốn và dẫn vốn đến với các hoạt động đầu t sản xuất kinh doanh, thúc đẩy nền kinh tế tăng trởng và phát triển Vì vậy, sự phát triển của thị trờng tài chính là nhân tố quan trọng tác động đến việc huy động các khoản vốn nhàn rỗi trong. .. phối cho các nhà đầu t (có nhu cầu sử dụng vốn để kinh doanh) theo nguyên tắc hoàn trả trực tiếp cả vốn và lãi trong một thời gian nhất định Nh vậy, sự hình thành và phát triển thị trờng tài chính là một tất yếu khách quan của nền kinh tế thị trờng Sự phát triển của thị trờng tài chính có vai trò to lớn trong việc huy động các khoản vốn nhàn rỗi trong xã hội và tích luỹ vốn vào đầu t phát triển kinh tế. .. của Tỉnh Ninh Bình) Nhìn vào bảng (2.5) ta thấy: Tốc độ phát triển của tỉnh Ninh Bình trong 4 năm trở lại đây là đáng kể Năm 2001, tổng số vốn đầu t phát triển toàn xã hội đã tăng gấp 3 lần so với năm 2000 Năm 2002 gấp 1,87 lần năm 2001 Năm 2003, mặc dù có giảm đi so với năm 2002, nhng những số liệu trên cho thấy Kinh tế - Xã hội Ninh Bình đang trên đà phát triển một cách mạnh mẽ Tổng nguồn vốn đầu. .. kinh doanh Sự ổn định về Chính trị - Xã hội sẽ giúp các nhà đầu t yên tâm bỏ vốn vào đầu t kinh doanh (Nhất là các lĩnh vực cần một lợng vốn lớn và thời gian thu hồi vốn dài) Việt Nam có môi trờng Chính trị - Xã hội ổn định, đáp ứng đợc nhu cầu làm ăn lâu dài của các Nhà đầu t - Môi trờng kinh tế và pháp luật đợc thể hiện ở sự nhất quán trong đờng lối phát triển Kinh tế - Xã hội Là sự thống nhất, đồng... phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Ninh Bình trong thời gian qua Ninh Bình là một tỉnh nghèo so với các tỉnh thuộc đồng bằng Sông Hồng Trải qua hơn một thập kỷ xây dựng và phát triển (tính từ khi tách Tỉnh) Với đờng lối lãnh đạo của Đảng cùng quyết tâm phấn đấu của Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh, Ninh Bình đã đạt đợc những thành tích rất đáng khích lệ cả về kinh tế, chính trị và xã hội Giai đoạn đầu. .. t phát triển cơ sở hạ tầng Kinh tế - Xã hội có vai trò quan trọng tạo ra môi trờng đầu t thuận lợi; Khuyến khích các nhà đầu t, các doanh nghiệp và dân c tích luỹ vốn; Huy động vốn nhàn rỗi trong xã hội vào đầu t phát triển; Trên cơ sở đó tăng thu cho NSNN Chi NSNN để tài trợ về kỹ thuật và quản lý, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp và các hộ gia đình vay u đãi vốn đầu t vào sản xuất kinh doanh; Đầu . t cho phát triển kinh tế - xã hội. Chơng II: Thực trạng huy động vốn đầu t trong nớc cho phát triển kinh tế - xã hội ở Tỉnh Ninh Bình trong thời gian qua. Chơng III: Một số giải pháp tài chính. chính huy động vốn trong nớc cho phát triển kinh tế - xã hội ở Tỉnh Ninh Bình trong thời gian tới. 3 Chơng 1 Đầu t và Vốn đầu t cho phát triển kinh tế - xã hội 1.1 Đầu t và phân loại đầu t. hỏi của thực tế. Để góp phần tháo gỡ vớng mắc này, Tác giả đã chọn đề tài Một số giải pháp tài chính nhằm huy động vốn đầu t trong n- ớc cho phát triển kinh tế - xã hội ở Tỉnh Ninh Bình. 2. Mục