Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mục lục Chơng 1 điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên của thị xã Bắc Ninh Trang 4 1.1. vị trí địa lý và ranh giới hành chính 4 1.2. Đặc điểm địa chất và địa hình 4 1.3. Đặc điểm khí hậu với sử dụng đất 5 1.4. Đặc điểm về thuỷ văn 5 1.5. Tài nguyên đất 5 1.6. Tài nguyên nhân văn, cảnh quan và môi trờng 7 Chơng 2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội và hiện trạng sử dụng đất đai ở thị xã Bắc Ninh 8 2.1. Khái quát về thực trạng phát triển phát kinh tế xã hội 8 2.2. Dân số và lao động 10 2.3. Thực trạng phát triển của thị xã 11 2.4. Tình hình quản lý đất đai 12 2.5. Hiện trạng sử dụng đất đai ở thị xã Bắc Ninh 13 Chơng 3 Cơ sở khoa học của qui hoạch sử dụng đất đai trong đô thị 15 3.1. Khái quát về đất đô thị 15 3.2. Khái quát về đô thị 15 3.3. Điểm dân c đô thị 15 3.4. Phân loại đô thị 16 3.5. Qui hoạch đô thị 17 3.6. Phân cấp quản lý, thẩm quyền lập và xét duyệt qui hoạch đô thị 19 3.7. Khái niệm về qui hoạch sử dụng đất đai 20 3.8. Phân loại qui hoạch sử dụng đất đai 21 3.9. Đối tợng nghiên cứu và phơng pháp nghiên cứu trong qui hoạch sử dụng đất đai 21 3.10. Đặc điểm đất đai trong đô thị 22 3.11. Phân loại đất đai trong khu vực đô thị 23 3.12. Nội dung của qui hoạch sử dụng đất đai trong đô thị 23 3.13. Phơng pháp xác các chỉ tiêu sử dụng đất đai trong đô thị 24 3.14. Phơng pháp dự báo một số loại đất chính trong khu vực đô thị 26 3.15. Các nguyên tắc cơ bản thiết kế xây dựng đô thị 26 Chơng 4 phơng án qui hoạch sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010 33 4.1. Phơng hớng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của thị xã Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010 33 4.2. Phơng án qui hoạch sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010 34 Kết luận 42 Tài liệu tham khảo 44 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mở đầu Đất đai vừa là t liệu sản xuất đặc biệt, vừa là đối tợng lao động độc đáo đồng thời cũng là môi trờng duy nhất sản xuất ra lơng thực thực phẩm. Với giá thành thấp nhất cung cấp cho con ngời. Sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên đất cũng đang là mối quan tâm hàng đầu của nhiều quốc gia trên thế giới và là nội dung quan trọng trong chiến lợc phát triển bền vững của toàn cầu. ở nớc ta vấn đề sử dụng đất có hiệu quả và bảo vệ đất đai càng trở nên cấp thiết do dân số phát triển nhanh, bình quân đất canh tác trên đầu ngời thấp và ngày càng bị thu hẹp, đất đai bị xói mòn, thoái hoá cùng với rừng bị tàn phá nặng nề làm cho môi trờng bị xuống cấp nghiêm trọng. Hiến pháp nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 qui định: Nhà nớc thống nhất quản lí đất đai theo qui hoạch và pháp luật, đảm bảo đúng mục đích và có hiệu quả. Qui hoạch sử dụng đất đai là một công việc mới, nó có nội dung phức tạp liên quan đến nhiều đối tợng sử dụng đất khác nhau, đợc các cấp các ngành quan tâm. Do đó, nó mang đầy đủ tính chất của khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, và nhiều ngành khoa học khác. Ngày nay trong công cuộc đổi mới mạnh mẽ về kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đồng thời những áp lực về dân số về đất đai ngày càng thể hiện rõ. Vì vậy qui hoạch sử dụng đất đai là việc làm có ý nghĩa hết sức quan trọng. Nó giúp cho các cấp các ngành sắp xếp bố trí hợp lí, có hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai. Vừa đáp ứng yêu cầu Nhà nớc thống nhất quản lí đất đai, vừa tránh đợc việc sử dụng chồng chéo sai mục đích gây lãng phí, huỷ hoại môi trờng đất, đồng thời bảo vệ đợc môi trờng sinh thái, thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế ở điạ phơng. Trong qui hoạch sử dụng đất đai nói chung thì qui hoạch sử dụng đất đai trong đô thị lại có vai trò và vị trí đặc biệt quan trọng. Hơn nữa ngày nay do sự tác động của nền kinh tế nhiều thành phần và cùng với chính sách công nghiệp hoá, hịên đại hoá đất nớc của Đảng và nhà nớc ta, đã tạo đà cho quá trình đô thị hoá diễn 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ra một cách mạnh mẽ trong cả nớc, đồng thời đã kéo theo sự gia tăng về nhu cầu sử dụng đất đai để xây dựng đô thị. Hơn nữa đô thị là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá của một nớc một vùng hoặc của một địa phơng nó có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế một cách mạnh mẽ. Với chức năng đặc biệt đó của đô thị đã kéo theo hàng loạt các vấn đề cần giải quyết nh: Quản lý sử dụng đất đai trong đô thị, bảo vệ môi trờng, quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật Tất cả những vấn đề trên đòi hỏi công xây dựng quản lý đô thị phải đợc tiến hành một cách có qui hoạch. Các khâu trong quản lý qui hoạch đô thị phải đợc tiến hành một cách đồng bộ và đúng chức năng, nếu không chúng sẽ kìm hãm và cản trở trong quá trình phát triển. Trong qui hoạch xây dựng đô thị thì qui hoạch sử dụng đất đai là một khâu quan trọng, nó giúp cho việc xác định, phân bổ, tính toán cụ thể để bố trí từng lô đất vào đúng chức năng của vị trí thích hợp, từ đó nó giúp cho quá trình qui hoạch xây dựng đô thị thực hiện đợc nhiệm vụ và mục tiêu của mình. Xuất phát từ tình hình thực tế trên mà em đã lựa chọn đề tài: Qui hoạch sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninhtỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010 làm đề tài tốt nghiệp. Cấu trúc của đề tài: Mở đầu Chơng 1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên của thị xã Bắc Ninh Chơng 2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội và hiện trạng sử dụng đất Chơng 3. Cơ sở khoa học của Quy hoạch sử dụng đất trong đô thị Chơng 4. Phơng án Quy hoạch sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010 Kết luận, kiến nghị. Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong việc su tầm và thu thập số liệu, nghiên cứu song do tình độ và thời gian có hạn nên đề tài này không tránh khỏi những sai lầm thiếu sót, vậy kính mong sự giúp đỡ của các Thầy, Cô và bạn đọc. Chơng 1 điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên của 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 thị xã Bắc Ninh 1.1. Vị trí địa lí và ranh giới hành chính Thị xã Bắc Ninh nằm ở phía Bắc của tỉnh Bắc Ninh cách thủ đô Hà Nội 30 km và cách thị xã Bắc Giang 20 km về phía Bắc. Nằm trên toạ độ địa lí: 105 0 56-106 0 07 độ kinh Đông 20 0 76-21 0 10 vĩ Bắc Với diện tích tự nhiên là: 2634, 47 ha + Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang và xã Hoà Long thuộc huỵên Yên Phong + Phía Nam giáp xã Vân Tơng, Khắc Niệm thuộc huyện Tiên Du + Phía Đông giáp xã Kim Chân huyện Quế Võ + Phía Tây giáp xã Khúc Xuyên huyện Yên Phong Với vị trí địa lí này thị xã Bắc Ninh đã trở thành trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật của tỉnh Bắc Ninh, hơn nữa đây là một đô thị nằm trong vùng ảnh hởng của thủ đô Hà Nội, hỗ trợ và chịu sự tác động trực tiếp của thủ đô Hà Nội, là đầu mối giao thông quan trọng của vùng, là cửa ngõ phía Bắc của thủ đô Hà Nội, có vị trí quan trọng về an ninh và quốc phòng. Thị xã Bắc Ninh có 5 phờng nội thị là: Ninh Xá, Đắp Cầu, Thị Cầu, Tiền An, Vệ An. Và 4 xã ngoại vi là: Vũ Ninh, Đại Phúc, Kinh Bắc, Võ Cờng. 1.2. Đặc điểm về địa chất và địa hình 1.2.1. Đặc điểm về địa chất Thị xã Bắc Ninh mang những nét đặc trng của cấu trúc địa chất thuộc vùng trũng Sông Hồng, bề dầy trầm tích đệ Tứ chịu ảnh hởng rõ dệt của cấu trúc mỏng. Thị xã Bắc Ninh có mặt các loại đất đá có tuổi từ Cambri đến Đệ Tứ, các thành tạo Triat phân bố hầu hết ở các đồi núi sót. Thành phần thạch học chủ yếu là cát kết, sạn kết, bề dầy biến đổi theo qui luật trầm tích từ Bắc xuống Nam. Càng xuống phía Nam bề dầy càng lớn, trong khi đó ở vùng phía Bắc (khu Đắp Cầu) bề dầy chỉ đạt từ 30-50m. 1.2.2. Đặc điểm địa hình Thị xã Bắc Ninh nằm ở trung tâm đồng bằng của hạ lu sông Cầu và đồng bằng trung du Bắc Bộ, là nơi chuyển tiếp từ đồng bằng lên trung du, địa hình có xen lẫn đồi núi với độ cao từ 21m 61m. Với đỉnh núi cao nhất là núi có đỉnh cao 61m gần bệnh viện đa khoa tỉnh. Độ nghiêng địa hình dốc từ Đông Bắc xuống Tây Nam. Thị xã Bắc Ninh chủ yếu nằm phân bố dọc quốc lộ 1A cũ và hai bên đờng sắt Hà Nội Lạng Sơn hình thành hai khu rõ dệt theo địa hình: + Khu cao Đông Bắc có hình thái trung du gồm nhiều đồi núi thấp có độ cao từ 20-61m. + Khu thấp Tây Nam bằng phẳng chủ yếu là ruộng và hồ ao nhỏ. 1.3. Đặc điểm về khí hậu với sử dụng đất Thị xã Bắc Ninh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đông lạnh, nhiệt độ trung bình năm là 23,3 0 c, nhiệt độ trung bình tháng cao nhất là 28,9 0 C (tháng 7), nhiệt độ trung bình tháng thấp nhất là 15,8 0 C (tháng 1), sự chênh lệch nhiệt độ giữa tháng cao nhất và tháng thấp nhất là 13,1 0 C. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lợng ma trung bình hàng năm dao động trong khoảng 1400-1600mm, nhng phân bố không đều trong năm. Ma chủ yếu tập trung từ tháng 5 đến tháng 10 chiếm 80% tổng lợng ma cả năm. Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau chỉ chiếm 20% tổng lợng ma trong năm. Tổng số giờ nắng trong năm dao động từ 1530-1776 giờ, trong đó tháng có nhiều giờ nắng trong năm là tháng 7, tháng có ít giờ nắng trong năm là tháng 1. Hàng năm có hai mùa gió chính: Gió mùa Đông Bắc thịnh hành từ tháng 10 năm trớc đến tháng 3 năm sau, gió mùa Đông Nam thịnh hành từ tháng 4 đến tháng 9 mang theo hơi ẩm, gây ma rào. Nhìn chung khí hậu thị xã Bắc Ninh có điều kịên thuận lợi cho việc phát triển một nền nông nghiệp phong phú và đa dạng. 1.4. Đặc điểm về thuỷ văn Sông Cầu là con sông lớn nhất chảy qua thị xã Bắc Ninh, đây là con sông có vị trí quan trọng trong việc hình thành nên những đồng bằng nhỏ hẹp với những khu cực đất nông nghiệp phì nhiêu. Ngoài ra nó còn là nơi để bố trí các cảng, bến cho tầu thuyền cập đến, góp phần phát triển kinh tế xã hội cho thị xã. Sông Cầu bắt nguồn từ vùng núi Tam Đảo chảy qua tỉnh Bắc Thái cũ, Bắc Giang, Bắc Ninh tới Phả Lại, Quế Võ, Quảng Ninh, đoạn chảy qua địa phận thị xã Bắc Ninh dài 5km, mức nớc sông cao nhất vào mùa hè là 8,09m (1971), mức nớc sông cao nhất vào mùa khô là 1,3m (1957). 1.5. Tài nguyên đất Theo kết quả điều tra khảo sát trên bản đồ đất tỷ lệ 1/25.000 của tỉnh Bắc Ninh thì toàn thị xã Bắc Ninh có 7 loại đất chính sau: 1.5.1. Đất phù sa không đợc bồi của hệ thống sông Thái Bình: ký hiệu: P Hình thái phẫu diện phân hoá khá rõ, tầng đất mặt thờng có mầu nâu tơi, các tầng dới có mầu nâu lẫn các vệt vàng nâu, thành phân cơ giới thờng là thịt trung bình, nhiều nơi có thành phần cơ giới thịt nặng. Phản ứng của đất chua, PH KCL : 4,5- 5,5. Hm lợng mùn khá (20%), đạm tổng số từ trung bình đến khá (0,10- 0,15%), lân tổng số trung bình (0,05%), lân dễ tiêu rất nghèo (0,5-2mg/100g đất), kali tổng số rất nghèo (<0,1%), kali dễ tiêu rất nghèo (<5mg/100g đấ ). Tổng lợng cation trao đổi ở tầng đất mặt khoảng 8-11meq/100g đất. 1.5.2. Đất phù sa gley của hệ thống sông Thái Bình: ký hiệu: Pg Đất đợc hình thành trên sản phẩm phù sa của hệ thông sông Thái Bình, nằm trong đê, địa hình vàn và vàn thấp. Hình thái phẫu diện tầng đất mặt thờng có mầu nâu xám hoặc xám nâu, các tầng dới có mầu xám nhạt hoặc xám xanh. Thành phần cơ giới của đất từ trung bình đến thịt nặng hoặc sét. Phản ứng cuả đất chua PH KCL : 4,0-4,5. Mùn ở tầng đất mặt khá 1,5-2%, lân tổng số nghèo (<0,05%), lân dễ tiêu rất nghèo (<2mg/100g đất ), kali tổng số rất nghèo (<0,1%), kali dễ tiêu cũng rất nghèo (<5mg/100g đất ), lợng cation kiềm trao đổi thấp. 1.5.3. Đất phù sa có tầng loang lổ của hệ thống sông Hồng: ký hiệu : P h f 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đất đợc hình thành trên sản phẩm phù sa của hệ thông sông Đuống, song do ở địa hình cao và thiếu nớc tới trong mùa khô làm cho đất có quá trình tích luỹ sắt, nhôm và quá trình ôxi hoá mạnh, nên hình thành tầng loang lổ đỏ vàng. Hình thái phẫu diện tầng đất mặt thờng có mầu xám hoặc xám nâu, xuống các tầng dới có mầu vàng hoặc đỏ vàng. Thành phần cơ giới của đất thờng là thịt trung bình, càn xuống sâu tỷ lệ hạt sét càng tăng. Phản ứng cuả đất chua PH KCL : 4,8 ở tầng mặt đất. Hm lợng mùn trung bình 1,5%, đạm tổng số 0,1%, lân tổng và lân dễ tiêu nghèo, kali tổng số nghèo. Lợng cation kiềm trao đổi thấp. 1.5.4. Đất phù sa có tầng loang lổ của hệ thống sông Thái Bình: ký hiệu P f Thành phần cơ giới của đất trung bình. Phản ứng cuả đất chua PH KCL : 4,0-5,5, tầng canh tác có kali tổng số từ 0,3-0,7%, kali dễ tiêu từ 7-12mg/100g đất,lân dễ tiêu và tổng số đều nghèo, mùn tổng số ở tầng mặt trung bình 1,5%. Nhìn chung các chất dinh dỡng của đất đối với cây trồng đều từ nghèo đến trung bình. 1.5.5. Đất phù sa úng nớc mùa hè: ký hiệu P j Do tình trạng ngập nớc lâu ngày đã làm cho đất gley hoá mạnh. Hình thái phẫu diện tầng đất mặt thờng có mầu nâu xám, xuống các tầng dới có mầu xám xanh hoặc xám đen. Phản ứng cuả đất chua PH KCL <4,5, mùn giầu (>3,0%), đạm tổng số giầu (0,17%), lân tổng và lân dễ tiêu nghèo, kali tổng số nghèo (0,5%), kali dễ tiêu trung bình từ 10-15mg/100g đất. Lợng cation kiềm trao đổi thấp, tổng lợng canxi và magiê khoảng 9 meq/100g đất ở tầng mặt. 1.5.6. Đất xám bạc mầu trên phù sa cổ: ký hiệu B Đất đợc hình thành chủ yếu trên sản phẩm phong hoá của mẫu chất phù sa cổ. Hình thái phẫu diện đất phân tầng tơng đối rõ, ở tầng đất mặt thờng có mầu xám hoặc xám đen, xuống các tầng dới có mầu xám vàng hoặc xám trắng là chủ yếu. Thành phần cơ giới của đất thờng là cát pha thịt nhẹ. Phản ứng cuả đất chua PH KCL : 4,5. Mùn nghèo 1,07%, đạm tổng số nghèo (0,08%), lân tổng số và lân dễ tiêu rất nghèo (1mg/100g đất ), kali dễ tiêu cũng rất nghèo, lợng cation kiềm trao đổi thấp. Nhìn chung loại đất này có độ phì nhiêu tự nhiên tơng đối nghèo, đất chua, các chất tổng số và dễ tiêu nghèo. 1.5.7. Đất vàng nhạt trên đá cát kết và dăm cuội kết: ký hiệu Fq Do đợc hình thành từ sản phẩm phong hoá của đá cát kết, nên đất có thành phần cơ giới nhẹ. Phản ứng cuả đất chua PH KCL : 3,8-4,0, hàm lợng mùn thấp 1,4%, lân tổng nghèo 0,01-0,02% và lân dễ tiêu cũng nghèo 1-2mg/100g đất, kali tổng số nghèo (0,2-0,3%), kali dễ tiêu trung bình từ 5-7mg/100g đất. Nh vậy tất cả các chất dinh dỡng đều nghèo. 1.6. Tài nguyên nhân văn, cảnh quan và môi trờng 1.6.1. Tài nguyên nhân văn -Năm 1822 trấn Kinh Bắc đợc nhà Nguyễn đổi tên gọi là Bắc Ninh, sau 2 năm trấn thành Bắc Ninh đợc xây dựng lại bằng đá ong, dựng cột cờ cao 17m. -Năm 1931 trấn Bắc Ninh đợc đổi tên thành tỉnh Bắc Ninh, thời kỳ Pháp thuộc vùng thị xã Bắc Ninh là một cứ điểm trọng yếu về quân sự của xứ Bắc Kỳ, là trung tâm chính trị, kinh tế của một vùng. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 -Năm 1983 Bắc Ninh đợc coi là thành phố thứ 5 của xứ Bắc Kỳ sau Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dơng và Nam Định. -Năm 1963 tỉnh Bắc Ninh sát nhập với tỉnh Bắc Giang thành tỉnh Hà Bắc. -Năm 1996 tỉnh Hà Bắc lại tách ra thành tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Bắc Giang, thị xã Bắc Ninh lại trở thành thị xã tỉnh lỵ. Với bề dầy lịch sử của mình, thị xã Bắc Ninh cũng là quê hơng của lễ hội và sinh hoạt văn hoá dân gian nổi tiếng. Trong hệ thống các di tích lịch sử, và địa danh của Bắc Ninh thì thị xã Bắc Ninh cũng đóng góp vào đó rất nhiều di tích lịch sử, văn hoá, tạo nên một sắc thái riêng của vùng quê Kinh Bắc nh : Văn Miếu di tích một vùng quê hiếu học nằm trên đỉnh núi Nác thuộc xã Đại Phúc với các văn bia tiến sĩ gồm 599 vị tiến sĩ đã đợc khắc tên và lu giữ ở đây. Đền Bà Chúa Kho, khu Thành Cổ, chùa Cổ Mễ .đã tao cho thị xã Bắc Ninh một cảnh quan thật nhân văn và mang nhiều nét đẹp dân gian của một vùng quê quan họ. 1.6.2. Cảnh quan và môi trờng * Cảnh quan -Cảnh quan thị xã Bắc Ninh đợc hình thành từ sự kết hợp giữa nét đẹp của cảnh quan thiên nhiên với cái đặc sắc riêng t của một cảnh quan nhân văn đã tạo cho thị xã Bắc Ninh một không gian đô thị rất riêng, nó đặc trng cho vùng quê quan họ đầy truyên thống. Cảnh quan của thị xã Bắc Ninh đợc chia thành 4 khu chính: + Khu di tích văn hoá - cảnh quan bao gồm các điểm di tích nh: Đền, Đình, Chùa Cổ Mễ và hệ thống các gò đồi bát úp xung quanh phòng tuyến sông Cầu. + Khu thành cổ thủ phủ trấn Kinh Bắc đợc xây dựng năm 1805 đời vua Gia Long, cùng niên đại với thành Hà Nội nó cần đợc bảo tồn nh một di tích lịch sử. + Khu văn bia tiến sĩ Bắc Ninh là một trong 3 di tích lớn nhất của cả nớc (Hà Nội, Huế, Bắc Ninh ) với 599 vị tiến sĩ đã đợc khắc tên ở đây. + Khu dân c tập trung: chủ yếu ở hai khu Bắc Ninh và Thị Cầu -Đắp Cầu. * Môi trờng Đây là vấn đề nan giải và phải cần có biện pháp kỹ thuật để xử lí ngay. Hiện nay trên địa bàn thị xã Bắc Ninh tập trung rất nhiều nhà máy xí nghiệp nh: Công ty kính Đắp Cầu, công ty thuốc lá Bắc Sơn, công ty may Đắp Cầu.Mà theo điều tra thì phần lớn rác thải cuả các công ty này đều cha có qui trình xử lí mà trực tiếp thải ra ở dạng thô ra môi trờng. Toàn bộ thị xã Bắc Ninh mới chỉ có một bãi rác thải với qui mô nhỏ, nên cha đáp ứng đợc nhu cầu chứa rác thải của thị xã, hệ thống thoát nớc của thị xã Bắc Ninh cũng cha đợc đồng bộ. * Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - Lợi thế + Thị xã Bắc Ninh có vị trí thuận lợi trong mối giao lu kinh tế văn hoá với các huyện trong tỉnh, các tỉnh và thành phố trong vùng đồng bằng sông Hồng và các tỉnh trung du miền núi phía Bắc, nhất là thủ đô Hà Nội. + Địa hình tơng đối bằng phẳng, khí hậu ôn hoà, đất đai mầu mỡ. + Tài nguyên nhân văn với những lễ hội truyền thống đặc sắc, cảnh quan và môi trờng thuận lợi, đây là một lợi thế rất lớn hứa hẹn một tiềm năng du lịch nhân văn đầy triển vọng. - Hạn chế 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 + Do lợng ma phân bố không đều trong năm, lu lợng dòng chảy theo mùa thay đổi mạnh, nên thờng gây úng ngập cục bộ. + Tài nguyên khoáng sản nghèo nàn, đất đai tuy phì nhiêu nhng do canh tác lâu đời mà không đợc bồi đắp thờng xuyên nên ngày cầng nghèo nàn thoái hoá gây cản trở cho việc phát triển nông của thị xã. 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng 2 thực trạng phát triển kinh tế xã hội và hiện trạng sử dụng đất đai ở thị xã Bắc Ninh 2.1. Khái quát về thực trạng phát triển kinh tế xã hội Trong những năm gần đây nhờ thực hiện tốt công cuộc đổi mới của Đảng và nhà nớc, nền kinh tế thị xã Bắc Ninh đã có những bớc tăng trởng khá, nhiều lĩnh vực đợc khai thác có hiệu quả, đời sống nhân dân đợc cải thiện. Tạo điều kiện thuân lợi cho việc phát triển kinh tế trên địa bàn trong những năm tiếp theo. 2.1.1. Tăng trởng kinh tế xã hội Trong 5 năm từ 1996-2000 Đảng bộ và nhân dân thị xã Bắc Ninh đã phát huy truyền thống đoàn kết, khắc phục khó khăn, cơ bản phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vợt mức nhiều mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu do đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XVII đề ra. Tốc độ tăng trởng kinh tế bình quân trên địa bàn mỗi năm đạt 17,5%, cơ cấu kinh tế chuyển đổi theo hớng tích cực. Tính trên địa bàn: Công nghiệp và xây dựng chiếm 44,1%, dịch vụ chiếm 49,4%, nông nghiệp chiếm 6,5%. Tổng sản phẩm bình quân trên đầu ngời trên địa bàn là 1.080 USD/ ngời/năm (tính theo giá FOB). Kết cấu hạ tầng và năng lực sản xuất đợc tăng cờng, văn hoá xã hội có tiến bộ, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân đợc nâng lên, bộ mặt đô thị và nông thôn đ- ợc đổi mới. Quốc phòng an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội đợc giữ vững, dân chủ đợc phát huy. 2.1.2. Tình hình phát triển một số lĩnh vực chủ yếu + Sản xuất công nghiệp -tiểu thủ công nghiệp - Công nghiệp quốc doanh: Trong 5 năm qua, các doanh nghiệp đã phát huy mọi nguồn lực, tập trung đổi mới công nghệ, mở rộng qui mô sản xuất, nâng cao năng suất lao động chất lợng hàng hoá và sức cạnh tranh trên thị trờng trong nớc và quốc tế, giá tri sản xuất tăng mỗi năm bình quân là 12,5%, đóng góp tích cực cho nguồn ngân sách nhà nớc nâng cao thu nhập cho công nhân viên, giải quyết việc làm cho lao động của thị xã và của tỉnh. - Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp thị xã Hiện nay thị xã có 24 hợp tác xã cổ phần, 15 công ty trách nhiệm hữu hạn, 845 hộ gia đình sản xuất tiểu thủ công nghiệp với trên 3000 lao động có việc làm th- ờng xuyên. Giá trị sản xuất hàng năm đều tăng, năm 1995 đạt 28,94 tỷ đồng, năm 2000 đạt 66 tỷ đồng (theo gía cố định năm 1994), tốc độ tăng trởng bình quân mỗi năm đạt 17,9%. - Sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn Trong 5 năm qua tuy đã chuyển 124,6 ha đất nông nghiệp cho xây dựng đô thị, nhng sản xuất nông nghiệp vẫn tiếp tục phát triển và đạt đợc những kết quả quan trọng. Tốc độ tăng trởng bình quân 6% / năm. Năm 2000 giá trị sản xuất toàn ngành đạt 50 tỷ đồng, tổng sản lợng lơng thực đạt 9.660 tấn. Chăn nuôi phát triển khá, mức tăng trởng bình quân hàng năm đạt 9,05%/năm, tỷ trọng chăn nuôi chiếm 38,4% trong cơ cấu nông nghiệp. Công tác thuỷ lợi đợc thị xã và cơ sở đầu t 10.85 triệu đồng cho việc nâng cấp, cải tạo, xây mới một số trạm bơm và 11.900m kênh rạch, đảm bảo tới tiêu chủ động 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 cho 55% diện tích gieo trồng. Thờng xuyên làm tốt công tác phòng chống lụt bão, nên đã hạn chế đợc thiệt hại do ma lũ gây ra. Chơng trình xây dựng nông thôn mới có chuyển biến tiến bộ, các chơng trình phát triển kinh tế xã hội ở khu vực nông thôn gắn với việc chuyển đổi các hợp tác xã theo luật, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài cho hộ nông dân, đã góp phần củng cố quan hệ sản xuất mới và thúc đẩy sản xuất phát triển, đời sống vật chất, tinh thần của nông dân đợc nâng cao. - Thơng mại-dịch vụ-du lịch Thơng nghiệp quốc doanh, tập thể, hộ gia đình có bớc phát triển khá, hình thành các khu vực buôn bán tập trung, với nhiều mặt hàng phong phú và đa dạng. Trong 2 năm qua mức tăng trởng bình quân là 13%/năm, số hộ kinh doanh tăng bình quân 11%/năm, số lao động tăng 8,5%. Năm 2000 tổng mức hàng hoá bán ra và doanh thu dịch vụ là 300 tỷ đồng. Dịch vụ vận tải đờng bộ và đờng thuỷ tiếp tục phát triển mạnh, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hoá và đi laị của nhân dân. Dịch vụ thông tin có nhều tiến bộ, phục vụ kịp thời nhiệm vụ chính trị, nhu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh và thông tin liên lạc của nhân dân. Đến nay thị xã đã có trên 8000 máy địên thoại các loại, bình quân đạt 10,7 máy /100 ngời. - Tài chính-ngân hàng-tín dụng Thu ngân sách nhà nớc hàng năm đạt và vợt mức kế hoạch, mức tăng bình quân mỗi năm là 11,6% bảo đảm cho việc chi thờng xuyên và đột xuất, phục vụ kịp thời nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, thực hiện đúng luật ngân sách. Mỗi năm đầu t cho phát triển kinh tế xã hội chiếm tỷ trọng 30-40% tổng chi ngân sách thị xã. 2.2. Dân số và lao động Theo số liệu thống kê ngày 1/4/2000 dân số toàn tỉnh Bắc Ninh là 951.589 ngời chiếm 1,25% dân số toàn quốc. Dân số thị xã Bắc Ninh hiện có là 75783 ngời trong đó: Dân số nội thành là 39312 ngời, dân số ngoại thành là 36471 ngời với nguồn lao động khoảng 42.900 lao động. Trong tổng số 75783 ngời có 36903 là nữ và 38880 là nam, với diện tích tự nhiên là 2634,47 ha (62,34 km 2 ). Mật độ dân số là 2877 ngời / km 2 . Số hộ hiện có là 17918 hộ, trung bình số nhân khẩu trên một hộ là 4,2 ngời /hộ. Do Đảng bộ và nhân dân thị xã Bắc Ninh cũng đã rất chú trọng tới công tác truyền thông dân số, kế hoạch hoá gia đình nên đã góp phần giảm nhanh tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên trong những năm gần đây từ 1,4% (1995) xuống 1% năm 2000. Đây là kết quả đáng khích lệ, nhng trong những năm gần đây do thực hiện chính sách mở cửa kinh tế của Đảng và nhà nớc, cùng với việc đẩy mạnh công cuộc đổi mới đất nớc theo hớng công nghiệp hoá và hiện đại hoá.Thị xã Bắc Ninh hàng năm phải gánh chịu một lợng lớn dân c từ nơi khác về đây làm ăn sinh sống, nên làm cho dân số của thị xã tăng lên đáng kể. Theo ớc tính hiện nay dân số tăng cơ học khoảng 2,45% (2000). * Mối quan hệ giữa dân số và sử dụng đất + Dân số và đất ở Bảng 1: Mối quan hệ giữa dân số và đất ở Hạng mục Đơn vị Toàn tỉnh Thị xã Bắc Ninh 10 [...]... kinh tế, xã hội, môi trờng 3.8 Phân loại qui hoạch sử dụng đất đai - Theo điều 16, 17, 18 luật đất đai 1993 qui định: Qui hoạch sử dụng đất đai đợc tiến hành theo lãnh thổ và theo ngành * Qui hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ có các dạng sau: + Qui hoạch tổng thể sử dụng đất đai cả nớc + Qui hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh + Qui hoạch sử dụng đất đai cấp huyện + Qui hoạch sử dụng đất đai cấp xã * Đối... Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 + Qui hoạch sử dụng đất lâm nghiệp + Qui hoạch sử dụng đất đai các khu dân c nông thôn + Qui hoạch sử dụng đất đô thị + Qui hoạch sử dụng đất chuyên dùng * Đối tợng của qui hoạch sử dụng đất đai theo ngành: Là toàn bộ diện tích đất đai thuộc quyền sử dụng và diện tích đất đai cấp thêm cho ngành trong phạm vi ranh giới đã đợc xác định rõ... qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nhìn chung công tác qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của thị xã Bắc Ninh vẫn cha đợc tiến hành đồng bộ Cho tới nay dự án lập qui hoạch sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninh thời kỳ 200 2-2 010 mới đang đợc gấp rút hoàn chỉnh hồ sơ để trình lên uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt Còn công tác kế hoạch sử dụng đất thì vẫn đợc tiến hành nhng vẫn cha đầy đủ và theo qui hoạch 2.4.4 Công... án qui hoạch xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND, thành phố trực thuộc Trung ơng 3.7 Khái niệm về qui hoạch sử dụng đất đai Có rất nhiều định nghĩa khác nhau về qui hoạch sử dụng đất đai nhng có thể hiểu một cách khái quát vế qui hoạch sử dụng đất đai nh sau: Qui hoạch sử dụng đất đai là một hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của nhà nớc về tổ chức sử dụng đất đai. .. thôn: 185,69 ha * Đất cha sử dụng: 112,72 ha - Đất bằng cha sử dụng: 28,45 ha - Đất đồi núi cha sử dụng: 22,44 ha - Đất mặt nớc cha sử dụng: 44,19 ha - Sông, ngòi: 17,29 ha - Đất cha sử dụng khác: 0,35 ha 2.5.2 Hiện trạng sử dụng đất vào các công trình cụ thể của thị xã Trong đó: + Đất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn thị xã Bắc Ninh đợc hình thành... điểm đất đai trong đô thị Qui hoạch sử dụng đất đai trong khu vực đô thị luôn gắn chặt với giai đoạn qui hoạch tổng thể và giai đoạn qui hoạch chi tiết đô thị, trong đó trên sơ sở định hớng phát triển, dự báo dân số sẽ xác định nhu cầu diện tích đất đai cho toàn bộ đô thị, từng khu vực, và phân vùng chức năng Đất đai trong đô thị (gồm đất nội thị và vùng ngoại vi gần đô thị) có vị trí và tác dụng quan... giao đất, cho thuê đất Để đẩy mạnh công tác xây dựng thi xã Bắc Ninh theo qui hoạch xây dựng chung thị xã Bắc Ninh đợc duyệt 1997 Từ 17/2/1997 đến nay sau khi đồ án qui hoạch chung thị xã Bắc Ninh đợc duyệt và có hiệu lực, UBND tỉnh Bắc Ninh đã chỉ đạo sở địa chính Bắc Ninh, kết hợp với một số ban ngành đã tiến hành tốt công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, để phục vụ cho việc xây dựng thị xã Bắc. .. cấp xã * Đối tợng của qui hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ: Toàn bộ diện tích đất đai tự nhiên của lãnh thổ - Mục đích: Đáp ứng nhu cầu đất đai cho hiện tại và cho tơng lai, để phát triển các ngành kinh tế quốc dân cụ thể hoá qui hoạch sử dụng đất đai của các ngành và đơn vị hành chính cấp cao hơn * Qui hoạch sử dụng đất đai theo ngành gồm các dạng sau đây: + Qui hoạch sử dụng đất nông nghiệp 21 Website:... sử dụng bản đồ địa hình tỷ lệ 1: 2000 ữ 1: 1000 hoặc 1: 5000, còn khu đất có diện tích từ 20 ha đến 200 ha thì tiến hành qui hoạch trên bản đồ địa hình tỷ lệ 1/100 0-1 /2000 + Tóm lại: Trong quá trình qui hoạch đô thị thì giai đoạn qui hoạch tổng thể đô thị và giai đoạn qui hoạch chi tiết là các giai đoạn chủ yếu đề cập trực tiếp tới qui hoạch đô thị Qui hoạch vùng và qui hoạch xây dựng chi tiết đô thị. .. cao 2.5 Hiện trạng sử dụng đất đai ở thị xã Bắc Ninh 2.5.1 Hiện trạng sử dụng đất đai theo đơn vị hành chính Theo số liêu thống kê năm 2001 tổng diện tích tự nhiên của thị xã Bắc Ninh là 2634,47 ha và đợc sử dụng vào các mục đích sau: * Đất nông nghiệp: 1.463,08 ha - ất trồng cây hàng năm: 1.364,28 ha +Đất lúa, lúa mầu: 1.289,34 ha +Đất hàng năm khác: 74,94 ha - ất vờn tạp: 2,46 ha - ất có mặt nớc nuôi . tác qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nhìn chung công tác qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của thị xã Bắc Ninh vẫn cha đợc tiến hành đồng bộ. Cho tới nay dự án lập qui hoạch sử dụng đất đai thị xã. sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010 33 4.1. Phơng hớng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của thị xã Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010 33 4.2. Phơng án qui hoạch sử dụng đất đai thị. duyệt qui hoạch đô thị 19 3.7. Khái niệm về qui hoạch sử dụng đất đai 20 3.8. Phân loại qui hoạch sử dụng đất đai 21 3.9. Đối tợng nghiên cứu và phơng pháp nghiên cứu trong qui hoạch sử dụng đất