SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình PHẦN MỘT NỘI DUNG KẾ HOẠCH THỰC TẬP Thực hiên định số 1918/QĐ-HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 Giám đốc Học viện Hành Quốc gia việc ban hành Quy chế tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học Hành hệ quy, Phịng Đào tạo Học viện Hành triển khai đợt thực tập cho sinh viên lớp KS7 (niên khóa 2006-2010); Theo kế hoạch thực tập Phòng đào tạo Học viện Hành thành phố Hồ Chí Minh 1- Mục đích thực tập - Tìm hiểu cấu tổ chức hoạt động Bộ máy nhà nước thể chế hành nhà nước, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cán bộ, công chức quan thực tập; - Vận dụng kiến thức học vào thực tế để rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ quản lý hành chính; - Bổ sung nâng cao kiến thức tiếp thu trình học lý thuyết Học viện nhờ giúp đỡ cán bộ, công chức làm việc quan hành nhà nước 2- Nội dung thực tập - Nắm vững cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ quan thực tập; - Nắm vững quy trình cơng vụ quan quản lý hành nhà nước nơi thực tập; - Nắm thủ tục hành quan nơi thực tập, thể chế hành liên quan đến quan nơi thực tập; - Thực hành kỹ hành với vai trị cơng chức quan Hành Nhà nước theo yêu cầu cụ thể mà đến quan thực tập cho 3- Về tình hình thực tập 3.1- Địa điểm thực tập Báo cáo thực tập tốt nghiệp SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi, số 48, đường Hùng Vương, thành phố Quảng Ngãi 3.2- Tên đề tài thực tập Hoạt động tiếp dân Phòng tiếp dân, Ủy ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi – Thực trạng giải pháp 3.3- Thời gian thực tập: Thời gian thực tập: tháng, từ ngày 15 tháng năm 2010 đến ngày 15 tháng năm 2010 Tiến trình thực tập: Tuần : từ ngày 15 tháng năm 2010 đến 21 tháng năm 2010 - Trực tiếp liên hệ với Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi; - Trình kế hoạch, đề cương thực tập cho cán hướng dẫn thực tập; Tuần thứ đến tuần thứ 3: từ ngày 22 tháng đến 04 tháng năm 2010 Tìm hiểu Văn phịng HĐND UBND thành phố Quảng Ngãi: - Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng UBND; - Quy chế làm việc, quy trình thủ tục Văn phịng HĐND UBND; - Các mối quan hệ công tác của Văn phòng HĐND UBND; - Biên chế, chế độ làm việc Văn phòng HĐND UBND Tuần đến tuần 7: từ ngày 05 tháng năm 2010 đến ngày 02 tháng năm 2010 - Tiếp cận với công tác soạn thảo văn Văn phịng; - Thực hành kỹ hành phận Tiếp nhận giao trả kết quả; - Tìm hiểu thực tế Phịng tiếp dân, UBND thành phố; - Tham gia buổi tiếp công dân định kì lãnh đạo UBND thành phố; - Tiến hành viết báo cáo thực tập Tuần đến tuần 9: từ ngày 03 đến ngày 15 tháng năm 2010 - Hồn chỉnh báo cáo; - Trình báo cáo thực tập lên lãnh đạo Văn phòng xét duyệt ký xác nhận; - Báo cáo thực tập Báo cáo thực tập tốt nghiệp SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình PHẦN HAI TÌM HIỂU VỀ CƠ QUAN NƠI THỰC TẬP CHƯƠNG I- KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 1- Khái quát vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 1.1- Vị trí địa lý - Thành phố Quảng Ngãi nằm vị trí gần trung độ tỉnh Quảng Ngãi (cách địa giới tỉnh phía Bắc 28 Km, phía Nam 58 km, phía Tây 57 km, cách bờ biển 10 km); cách thành phố Đà Nẵng 123 km; cách thành phố Quy Nhơn 170 km; cách thành phố Hồ Chí Minh 821 km cách Thủ Hà Nội 889 km Có toạ độ địa lý từ 15005’ đến 15008’ vĩ độ Bắc từ 108034’ đến 108055’ kinh độ Đông 1.2- Điều kiện tự nhiên - Thành phố Quảng Ngãi nằm ven sơng Trà khúc, địa hình phẳng, vùng nội thị có núi Thiên Bút, núi Ơng, sơng Trà Khúc, sông Bàu Giang tạo nên môi trường sinh thái tốt, cảnh quan đẹp, có mực nước ngầm cao, địa chấn ổn định Nhiệt độ trung bình hàng năm 27 0c, lượng mưa trung bình 2.000 mm, tổng nắng 2.000 – 2.200 giờ/năm, độ ẩm tương đối trung bình năm khoảng 85% thuộc chế độ gió mùa thịnh hành: mùa Hạ gió Đơng Nam, mùa Đơng gió Đơng Bắc 2- Khái qt kinh tế - xã hội - Thành phố Quảng Ngãi thành lập theo Quyết định số 112/2005/NĐ-CP Chính phủ vào ngày 26 tháng năm 2005 Theo thống kê đến đầu năm 2005 thành phố Quảng Ngãi có diện tích 37,1233 km 2, dân số 133.843 người, mật độ dân số 3.605 người/km2; - Là thành phố trẻ từ thành lập đến Thành phố Quảng Ngãi đạt nhiều thành tựu to lớn Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cách hợp lý theo hướng tăng tỉ trọng giá trị công nghiệp, dịch vụ Từ năm 2005 đến kinh tế thành phố ln đạt mức tăng trưởng khá, bình quân đạt 17,83% (năm 2006 16,5% năm 2007 đạt 18,3%; năm 2008 đạt 17,31% năm 2009 đạt 19,23%) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỉ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỉ trọng ngành nông nghiệp Năm 2009 công nghiệp chiếm 49,06%, dịch vụ Báo cáo thực tập tốt nghiệp SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình chiếm 47,395% nông nghiệp chiếm 3,55% Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng bình quân từ năm 2005 đến 2009 tăng 22,17%, dịch vụ tăng 24,13% nông nghiệp tăng 4,69%; - Thành phố đẩy nhanh công tác xã hội hoá lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế, thể thao, du lịch, đảm bảo thu hút nguồn đầu tư cho thành phố Đời sống người dân không ngừng nâng cao, quốc phịng an ninh giữ vững, cơng tác đền ơn đáp nghĩa, xố đói giảm nghèo an sinh xã hội quan tâm thực có hiệu quả; - Thành phố Quảng Ngãi trung tâm trị, kinh tế, văn hoá khoa học kỹ thuật tỉnh; đồng thời, gắn với Khu kinh tế Dung Quất Nhà máu lọc dầu số thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, quốc phịng – an ninh chuỗi thị miền Trung Tây Nguyên: Nha Trang, Tuy Hoà, Quy Nhơn, Huế, Đà Nẵng, Tam Kỳ, Buôn Mê Thuột, Pleiku KomTum CHƯƠNG II- TÌM HIỂU VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TIẾP DÂN - UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI I- TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA PHỊNG TIẾP DÂN 1- Vị trí, chức phòng Tiếp dân - Phòng Tiếp dân phận thuộc Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố, Chánh Văn phòng trực tiếp phụ trách chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố toàn hoạt động tiếp công dân; thực nhiệm vụ tiếp dân thường xuyên, phục vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp công dân định kỳ tiếp công dân đột xuất trường hợp khẩn thiết (nếu có); tổ chức tiếp nhận, nghiên cứu, đề xuất xử lý đơn Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chuyển đến, đảm bảo kịp thời, pháp luật; - Phòng tiếp dân thành phố Quảng Ngãi quan tham mưu giúp Thường trực Hội đồng nhân dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố tổ chức tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật; Báo cáo thực tập tốt nghiệp SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình - Là quan tiếp nhận yêu cầu, khiếu nại, tố cáo công dân; đầu mối tiếp nhận, phân loại đề xuất xử lý ban đầu đơn thư khiếu nại, tố cáo chuyển đơn đến Lãnh đạo thành phố quan có trách nhiệm giải Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc tiến độ giải công việc quan, báo cáo kết giải công việc đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố; 2- Nhiệm vụ quyền hạn 2.1- Quyền hạn - Yêu cầu công dân đến khiếu nại, tố cáo xuất trình giấy tờ tùy thân, trình bày đầy đủ, rõ ràng, trung thực việc, cung cấp tài liệu liên quan đến khiếu nại, tố cáo; - Từ chối tiếp nhận trường hợp khiếu nại có định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo; - Khơng tiếp người khơng có lực hành vi, tình trạng say rượu, say chất kích thích khác người vi phạm Nội quy tiếp công dân 2.2- Nhiệm vụ - Tiếp nhận thông tin kiến nghị, phản ánh góp ý vấn đề liên quan đến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; công tác quản lý, điều hành cấp, ngành thành phố; - Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quan đơn vị chuyên môn; đảm bảo việc giải khiếu nại, tố cáo tuân theo quy định pháp luật; - Tuyên truyền pháp luật cho công dân, giúp công dân hiểu pháp luật; hướng dẫn công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Quy chế tiếp dân; - Trực tiếp tổ chức, kiểm tra, đôn đốc việc thực nhiệm vụ tiếp công dân thành phố; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố hiệu công tác việc tuân theo pháp luật cán tiếp công dân; Báo cáo thực tập tốt nghiệp SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình - Tổ chức chuẩn bị nội dung, hồ sơ, tài liệu, phối hợp với quan, cá nhân có trách nhiệm liên quan để phục vụ lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố tiếp công dân định kỳ; - Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc cán tiếp dân tiếp nhận, nghiên cứu tham mưu xử lý đơn khiếu nại, tố cáo theo quy trình, có trách nhiệm, thẩm quyền giải kịp thời khiếu nại, tố cáo theo quy định; đảm bảo kỷ cương, kỷ luật hành quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc chấp hành đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; - Thực việc mở sổ, ghi chép, cập nhật thông tin tiếp công dân, xử lý đơn theo quy định; - Thực tổng hợp báo cáo định kỳ tháng, quý, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo công dân 3- Cơ cấu tổ chức biên chế 3.1- Cơ cấu tổ chức Văn phòng Văn phòng HĐND&UBND Bộ phận tham mưu, tổng hợp Nội chín h Quản lý thị Khối kinh tế Báo cáo thực tập tốt nghiệp Bộ phận kế toán tài vụ Kế toán Bộ phận hành Thủ quỹ Phịng hành chính, tổ chức Bộ phận tiếp nhận giao trả kết Phòng tiếp dân Văn thư SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình 3.2- Biên chế phịng Tiếp dân Chánh Văn phòng Trưởng phòng Tiếp dân Cán tiếp dân Cán tiếp dân 4- Quan hệ công tác - Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân chủ động phối hợp với Thanh tra thành phố tổ chức cho lãnh đạo Uỷ ban nhân dân thực tốt công tác tiếp dân định kỳ; - Chủ trì, phối hợp với Thanh tra thành phố thường xun việc rà sốt, tổng hợp theo dõi tình hình giải thực định giải quyết, xử lý vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; kịp thời kiến nghị, đề xuất cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xử lý đạo thực hiện; - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc quan chuyên môn, đơn vị thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố, Uỷ ban nhân dân xã, phường triển khai thực công tác giải khiếu nại, tố cáo cho công dân - Thực kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã, phường việc giải khiếu nại, tố cáo thực định giải khiếu nại, tố cáo cấp trên; - Đôn đốc quan chuyên môn, đơn vị, Uỷ ban nhân dân xã, phường báo cáo chuyên đề công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Tổng hợp, đánh giá, xây dựng báo cáo công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo theo đạo Uỷ ban nhân dân thành phố Báo cáo thực tập tốt nghiệp SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình II- QUY TRÌNH TIẾP DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO 1- Quy trình tiếp cơng dân thường xun Uỷ ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi 1.1- Trường hợp công dân khiếu nại - Cán phân công tiếp dân u cầu người đến phịng tiếp cơng dân xuất trình giấy tờ tùy thân hướng dẫn cho cơng dân nội quy, quy trình tiếp cơng dân theo nội dung cơng khai; - Cơng dân trình bày đầy đủ, trung thực, rõ ràng lý đến nơi tiếp dân nội dung, yêu cầu, đề nghị cụ thể họ Cán tiếp dân lắng nghe ghi chép trung thực, đầy đủ, đảm bảo thông tin cụ thể, xác theo tiêu chí quy định Trường hợp nhiều người đến khiếu nại, tố cáo nội dung cán tiếp dân yêu cầu cử đại diện trực tiếp trình bày nội dung việc; - Trường hợp công dân đến khiếu nại đơn cơng chức tiếp cơng dân phải kiểm tra đơn tài liệu kèm theo đơn; đơn phải ghi rõ ngày, tháng, năm; tên, địa chỉ, người khiếu nại, người bị khiếu nại phải có chữ ký trực tiếp người khiếu nại Sau kiểm tra hình thức nghiên cứu nội dung, công chức tiếp công dân phải xử lý sau: + Trường hợp khiếu nại không thẩm quyền giải trả lại đơn hướng dẫn họ đến quan có thẩm quyền giải Việc hướng dẫn thực lời nói; trường hợp cơng dân u cầu hướng dẫn văn công chức tiếp công dân phải thực Phiếu hướng dẫn; Phiếu hướng dẫn phải có chữ ký trực tiếp, họ, tên, chức danh công chức tiếp công dân; + Trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, thuộc trường hợp quy định Điều 32 Luật Khiếu nại, tố cáo quy định trường hợp không thụ lý để giải trả lại đơn cho cơng dân giải thích cho họ Nếu giải thích trực tiếp mà họ khơng chấp hành tiếp nhận đơn thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận đơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình phải có văn giải thích gửi cho họ Việc giải thích văn thực lần vụ việc; + Trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền giải cấp trực tiếp người có thẩm quyền để thời hạn mà không giải quyết, người khiếu nại gửi đơn đến Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định Điều 39 Luật Khiếu nại, tố cáo quy định thời hạn giải khiếu nại, tố cáo tiếp nhận đơn, soạn thảo văn tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có văn yêu cầu cấp giải quyết; + Trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đơn khiếu nại có chữ ký nhiều người cán tiếp dân có trách nhiệm hướng dẫn người khiếu nại viết thành đơn riêng để thực việc khiếu nại; + Trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đơn khiếu nại không đảm bảo nội dung theo Điều 33 Luật Khiếu nại, tố cáo hướng dẫn họ viết lại đơn cho quy định Trường hợp họ người khơng có khả viết lại đơn cơng chức tiếp dân phải hỏi họ viết nội dung theo Điều 33 Luật Khiếu nại, tố cáo yêu cầu họ ký xác nhận điểm để người phụ trách Phòng tiếp cơng dân trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thụ lý giải quyết; + Trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố khiếu nại thông qua người đại diện, người ủy quyền phải kiểm tra tính hợp pháp giấy tờ chứng minh đại diện giấy tờ chứng minh ủy quyền yêu cầu người đại diện, người ủy quyền thực quy định trên; + Trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền giải lần hai Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố người khiếu nại chưa cung cấp định giải lần đầu giải thích cho họ hiểu yêu cầu họ phải bổ túc hồ sơ kịp Báo cáo thực tập tốt nghiệp SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình thời nhận đơn tham mưu người phụ trách Phịng tiếp cơng dân trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thụ lý giải - Trường hợp công dân đến trình bày khiếu nại trực tiếp mà khơng có đơn xử lý sau: + Trường hợp khơng thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giải thích, hướng dẫn họ theo quy định pháp luật; + Trường hợp thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn họ viết đơn để thực quyền khiếu nại; trường hợp họ người khả viết đơn cơng chức tiếp cơng dân phải ghi lại đầy đủ nội dung theo quy định Điều 33 Luật Khiếu nại, tố cáo vào biên tiếp dân sổ tiếp dân, yêu cầu họ ký xác nhận điểm vào xử lý, tham mưu người phụ trách Phịng tiếp cơng dân trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thụ lý giải 1.2- Trường hợp công dân tố cáo - Cán tiếp dân giải thích cho họ nắm rõ quyền nghĩa vụ người tố cáo theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo; - Trường hợp người tố cáo trình bày trực tiếp cơng chức tiếp cơng dân phải ghi rõ nội dung tố cáo, họ tên, địa người tố cáo, cần thiết ghi âm lời tố cáo Bản ghi nội dung tố cáo phải cho người tố cáo đọc lại, nghe lại ký xác nhận Thời điểm tiếp nhận tố cáo tính từ ngày người tố cáo ký xác nhận vào nội dung tố cáo; - Trường hợp người tố cáo gửi kèm theo đơn thông tin, tài liệu làm chứng để tố cáo phải viết giấy biên nhận, có chữ ký người tiếp nhận người cung cấp Giấy biên nhận viết thành hai bản, bên giữ bản; - Trường hợp tố cáo qua điện thoại, qua mail cơng chức tiếp nhận ghi chép báo cáo người phụ trách Phịng tiếp cơng dân đạo, tổ chức biện pháp xác minh tên, địa người tố cáo theo thông tin người tố cáo cung cấp; Báo cáo thực tập tốt nghiệp 10 SVTT: Huỳnh Thái Bảo Yêu cầu thực GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình chế độ sách Phản ánh, kiến nghị VSMT, TTĐT Tổng cộng 37/11 2,9 19/8 2,1 14/14 3,7 99/69 26,1 613/378 định Yêu cầu cấp GCN- QSDĐ Yêu cầu giải 100% + Về xử lý giải đơn thư khiếu nại, tranh chấp Xử lý đơn Số đơn/ Số vụ Chiếm số vụ 37/29 giải - % - 210/125 - - 158/106 89/106 83,96 + Phòng TNMT thành phố 36/15 13/15 86,6 + Ban quản lý cụm Công 01/01 01/01 100 + Đội Quản lý trật tự đô thị 08/04 04/04 100 + Ban quản lý dự án 58/45 34/45 75,5 + Ban đền bù, GPMB 33/22 18/22 81,8 + Phòng quản lý thị 06/04 04/04 100 + Phịng y tế 02/01 01/01 100 + Phòng Nội vụ 03/03 03/03 100 + Phòng Lao động thương 09/09 09/09 100 02/02 63/29 02/02 22/29 100 75,86 30/12 11/12 91,6 CQ giải - Chuyển quan cấp tỉnh - Chuyển UBND xã, phường - Chuyển quan chuyên môn UBND thành phố: nghiệp binh & Xã hội + Phòng VHTT - Thẩm quyền chủ tịch UBND thành phố: + Thanh tra thành phố Báo cáo thực tập tốt nghiệp 21 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình + Phòng TNMT 29/14 08/14 57,1 + Phòng Nội vụ - Lưu đơn khơng có sở - Chuyển trả hướng dẫn 04/03 113/61 03/03 Lưu đơn 100 - 32/28 - - 613/387 - - công dân Tổng cộng - Công tác tiếp nhận, xử lý giải tố cáo + Nội dung tố cáo Số đơn/vụ Số đơn Số Lĩnh vực TC Công dân lấn chiếm đất, tố cáo vụ 11 04 18 10 04 02 05 01 38 17 xây dựng nhà trái phép Cán lợi dụng chức vụ làm trái pháp luật Tố cáo nặc danh, không rõ nội dung Tố cáo cán cấp Tỉnh chiếm đất công Tổng cộng + Công tác xử lý, giải đơn tố cáo năm 2009 Xử lý đơn Số đơn/ Số vụ Chiếm Tồn đọng Thẩm quyền - Chủ tịch UBND thành phố - Phòng ban chuyên môn: số vụ 18/8 04/03 giải 5/8 03/03 % 62,5 100 + Phòng TNMT 02/01 01/01 100 + Đội QLTTĐT UBND xã, phường Tố cáo nặc danh Tổng cộng 02/02 12/04 04/04 38/17 02/02 Lưu đơn - 100 - - 2.1.2- Trong quý I năm 2010 ( từ 01/11/2009 đến 05/3/2010) - Công tác tiếp nhận xử lý đơn thư khiếu nại, tranh chấp + Nội dung khiếu nại, tranh chấp Báo cáo thực tập tốt nghiệp 22 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình Số đơn/vụ Số đơn/số vụ Chiếm 09/06 37/27 34/19 18/09 05/03 11/05 25/15 05/04 13/13 157/100 % 06 27 19 09 03 05 15 04 12 100 Lĩnh vực Đơn đòi lại đất nguồn gốc cũ Tranh chấp đất đai Kiếu nại đền bù Khiếu nại QĐHC Khiếu nại thi hành án Khiếu nại lĩnh vực đất đai Yêu cầu cấp GCN-QSDĐ Yêu cầu thi hành án Kiến nghị khác:ANTT, VSMT Tổng cộng + Công tác xử lý đơn Xử lý đơn CQ giải Chuyển quan cấp tỉnh Chuyển quan chuyên môn UBND Thẩm quyền Chủ tịch UBND thành phố UBND xã, phường Đơn khơng có sở Chuyển trả hướng dẫn công dân Số đơn/số Số vụ vụ giải 19/16 Chiếm % Tồn đọng - - - 33/21 15/21 71.4 06 18/12 04/12 33 08 61/39 06/06 Lưu đơn - - 20/06 - - - - Công tác tiếp nhận xử lý đơn tố cáo + Nội dung đơn tố cáo Số đơn/vụ Nội dung Công dân lấn chiếm đất xây nhà trái phép Cán lợi dụng chức vụ làm trái pháp luật Hành vi hành cán Báo cáo thực tập tốt nghiệp Số đơn/ Chiếm số vụ % 06/06 60 05/03 30 01/01 10 23 SVTT: Huỳnh Thái Bảo Tổng cộng GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình 12/10 100 + Kết giải Xử lý Số đơn/ Số vụ giải Cơ quan - Chuyển quan cấp tỉnh số vụ 01/01 - Chuyển UBKT thành uỷ - UBND thành phố 01/01 06/04 + Thanh tra thành phố Chiếm % Tồn đọng - - - 04/02 02/02 100 + Phòng TNMT 01/01 01/02 100 + Phòng GD thành phố Tổng cộng 01/01 12/06 01/01 04 100 - - 2.2- Kết tiếp dân định kỳ lãnh đạo Uỷ ban nhân dân thành phố năm 2009 Tháng Ngày tiếp Lãnh đạo tiếp Chức vụ Tháng 05/11/2008 20/11/2008 05/12/2008 Nguyễn Hải Huỳnh Chánh PCT.UBND TP PCT.UBND TP Huỳnh Chánh PCT.UBND TP 22/12/2008 05/01/2009 05/02/2009 20/3/2009 07/4/2009 20/4/2009 05/5/2009 20/5/2009 05/6/2009 06/7/2009 20/7/2009 Nguyễn Hải Huỳnh Chánh Nguyễn Mạnh Hùng Nguyễn Mạnh Hùng Nguyễn Hải Lê Mỹ Liên Huỳnh Chánh Nguyễn Mạnh Hùng Huỳnh Chánh Nguyễn Hải Nguyễn Mạnh Hùng PCT.UBND TP PCT.UBND TP PCT.UBND TP PCT.UBND TP PCT.UBND TP CT.UBND TP PCT.UBND TP PCT.UBND TP PCT.UBND TP PCT.UBND TP PCT.UBND TP 11/2008 Tháng Tháng 01/2009 Tháng 2/2009 Tháng 3/2009 Tháng Tháng Tháng 6/2009 Tháng Báo cáo thực tập tốt nghiệp 24 Lượt tiếp 12 14 09 13 11 12 15 20 13 07 13 15 11 08 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình Tháng 05/8/2009 Nguyễn Mạnh Hùng 8/2009 Tháng 20/8/2009 07/9/2009 21/9/2009 05/10/2009 20/10/2009 Huỳnh Chánh Nguyễn Hải Huỳnh Chánh Nguyễn Hải Huỳnh Chánh Tháng PCT.UBND TP PCT.UBND TP PCT.UBND TP PCT.UBND TP PCT.UBND TP PCT.UBND TP TỔNG SỐ LƯỢT TIẾP: 11 14 10 10 10 20 242 3- Đánh giá hoạt động tiếp dân 3.1- Những kết đạt - Phịng tiếp dân bố trí nơi phù hợp, xây dựng khang trang, có phịng tiếp dân phòng chờ, với đẩy đủ phương tiện vật chất bàn ghế, ánh sáng, máy vi tính, máy điều hồ - Cơng tác tiếp dân (định kì thường xuyên) thực quy định Trong năm 2009 giải khiếu nại, tố cáo thực 82,35/85% vụ việc giao, đạt 96,88% kế hoạch Những kiến nghị; phản ảnh; khiếu nại tố cáo công dân lãnh đạo quan tâm sau tiếp dân có thơng báo giao nhiệm vụ cụ thể cho ngành xem xét, đề xuất biện pháp giải quyết; - Đã tham mưu cho Uỷ ban nhân dân thành phố giải vụ việc tồn đọng năm trước khiếu nại bồi thường, giải phóng mặt thuộc dự án đầu tư xây dựng địa bàn, khiếu nại định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai xây dựng; - Chất lượng công tác tiếp dân bước nâng lên, thông qua việc tiếp dân, cán lãnh đạo có hội nắm bắt tâm tư nguyện vọng, băn khoăn trăn trở nhân dân, từ có giải pháp hợp tình hợp lý Qua công tác tiếp dân cho thấy nhiều nơi có chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao trách nhiệm quyền cấp; - Cơng tác tiếp dân phát huy hiệu lãnh đạo sâu sát, có tâm, có tầm, có trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước cấp Tình trạng đùn đẩy trách nhiệm từ việc cấp xã, phường mà đùn đẩy lên thành phố, việc Báo cáo thực tập tốt nghiệp 25 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình thành phố đùn đẩy lên tỉnh, gây kéo dài, người dân phải vất vả, tốn thời gian, tiền bạc khơng đáng có giảm thiểu; - Cán lãnh đạo cán tiếp dân hầu hết có gắn với điểm nóng, chịu khó thực tế, xử lý trực tiếp nhiều vụ việc, nhiều vụ việc mà báo chí, đài truyền hình đề cập đạo làm rõ, trả lời cho quan ngôn luận 3.2- Mặt cịn cịn tồn - Cơng tác giải khiếu nại, tố cáo chưa hoàn thành so với kế hoạch giao, nội dung khiếu nại, tranh chấp phát sinh địa bàn thành phố lĩnh vực đất cao chiếm tỉ lệ lớn chiếm 42%; bồi thường thu hồi đất 19%, khiếu nại định hành chính, hành vi hành chiếm 9%; cấp GCN-QSDĐ chiếm 26% yêu cầu thi hành án chiếm 4%; - Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo công dân xử lý khơng kịp thời, có trường hợp khơng xác dẫn đến việc thi hành pháp luật không nghiêm, làm giảm hiệu lực quản lý máy hành chính, giảm niềm tin nhân dân vào đường lối Đảng Nhà nước; - Chưa rà xoát, sửa đổi, bổ sung ban hành quy chế tiếp nhận, xử lý đơn giải khiếu nại; tố cáo, tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền trách nhiệm giải Niêm yết lịch tiếp dân, nội quy tiếp dân, xử lý đơn giải khiếu nại, tranh chấp chưa đảm bảo Việc mở sổ theo dõi, ghi chép, quản lý theo dõi khiếu nại, tố cáo cịn tuỳ tiện, khơng yêu cầu; - Công việc ngày nhiều, mức độ khiếu nại, tố cáo lúc phức tạp, cán tiếp dân không tăng Phương thức tổ chức, hình thức tiếp dân chưa phù hợp nên hiệu giải cơng việc cịn nhiều hạn chế 4- Nguyên nhân - Thành phố đẩy mạnh hoàn thiện xây dựng sở hạ tầng, môi trường đường xá, trường học, bệnh viện ngang tầm với trung tâm trị - kinh tế văn hố tỉnh Do cơng tác quản lý hành địa bàn thành phố cịn nhiều yếu mà cụ thể công tác quy hoạch, đền bù, giải phóng mặt cịn Báo cáo thực tập tốt nghiệp 26 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình nhiều bất cập, hạn chế dẫn đến khiếu nại, tố cáo người dân tăng cao, vụ việc liên quan đến đất đai, đòi lại đất cũ; - Pháp luật, chế giải khiếu nại, tố cáo thiếu đồng bộ, thiếu thống nhất, mâu thuẫn số quy định Luật khiếu nại, tố cáo với Luật Đất đai… khiến cán tiếp dân, giải nại, tố cáo lúng túng áp dụng; - Các vụ việc liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, thời điểm vụ việc xảy lâu Một vụ việc có nhiều nội dung, hợp tác, phối hợp người khiếu nại, người tố cáo, nên nhiều thời gian xác minh, làm rõ; dẫn đến không giải khiếu nại thời gian quy định luật; - Biên chế cán tiếp dân cịn thiếu, kinh nghiệm cơng tác cịn nhiều hạn chế Việc bố trí cán cử học lớp trị, quản lý nhà nước nên ảnh hưởng lớn công tác quan; - Thiếu am hiểu pháp luật, trình độ nhận thức, tự giác số người dân dẫn đến khiếu nại không cấp thẩm quyền, khiếu nại kéo dài Thêm vào việc tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật cho người dân hạn chế CHƯƠNG III- GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TIẾP DÂN TẠI PHÒNG TIẾP DÂN - UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 1- Về pháp luật - Thời hạn giải khiếu nại, tố cáo điều 36 43 Luật khiếu nại, tố cáo chưa phù hợp với tình hình thực tế Nhiều nội dung đơn khiếu nại, tố cáo phức tập, liên quan nhiều quan, phạm vi rộng lớn, thời gian lâu Thêm vào đội ngũ cán làm cơng tác tiếp dân hạn chế số lượng lẫn lực Do cần phải tăng thêm thời gian giải vụ việc phức tạp; - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo đồng bộ, nâng cao tính khả thi, hiệu lực, hiệu hệ thống pháp luật; tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực, lĩnh vực đất đai, xây dựng Thực tốt cơng tác cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để công dân tham gia vào hoạt động quản lý nhà Báo cáo thực tập tốt nghiệp 27 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình nước thực tốt quyền, nghĩa vụ công dân nhằm tạo mơi trường pháp lý lành mạnh, hài hồ, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo - Rà soát lại văn quy phạm liên quan đến công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Sửa đổi, bổ sung Luật đất đai Nghị định hướng dẫn thi hành cho phù hợp Tổ chức thực nghiêm túc Luật khiếu nại, tố cáo văn hướng dẫn kèm theo 2- Về cán tiếp dân - Cần bổ sung thêm biên chế cho phòng tiếp dân 02 cán tốt nghiệp đại học Luật, nắm rõ Luật khiếu nại, tố cáo; có đãi ngộ xứng đáng cho cán làm cơng tác tiếp dân; - Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, hiểu biết pháp luật, am hiểu thực tế, có trách nhiệm với cơng việc giao; - Đào tạo kỹ tiếp dân cho cán bộ: kỹ giao tiếp, khả thương thuyết, lắng nghe, tôn trọng ý kiến nhân dân; kỹ nắm bắt tâm lý người dân; - Xử lý nghiêm cán bộ, công chức vi phạm công tác tham mưu cho Thủ trưởng lĩnh vực dẫn đến phát sinh khiếu kiện xử lý vụ khiếu kiện xảy địa bàn thành phố theo thẩm quyền 3- Về cải cách hành - Ứng dụng phần mềm quản lý tiếp công dân vào hoạt động tiếp dân thành phố Phần mềm tiếp dân có mục đích hỗ trợ hoạt động tiếp dân quan, quản lý toàn hoạt động liên quan đến khiếu nại, tố cáo Bao gồm có: phần mềm tiếp dân; phần mềm xử lý đơn thư; phần mềm quản lý khiếu nại, tố cáo; phần mềm kiểm soát; cổng thơng tin tiếp dân; - Đổi quy trình tiếp dân theo hướng chuẩn hoá, áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001-2000 vào hoạt động tiếp dân Thay đổi trình tự, thủ tục, kết hợp với phận "một cửa đại" để giải công việc nhanh chóng, trơi chảy 4- Về mơ hình tiếp dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp 28 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình Cùng hoạt động tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo cấp, địa phương khác tồn nhiều mơ hình tiếp dân khác Cần phải thống mơ hình tiếp dân phạm vi nước nhằm tạo thống nhất, đồng để giải khiếu nại, tố cáo cách hiệu nhất; - Đối với cấp xã, tính chất khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải cấp xã thường không phức tạp, điều kiện nay, việc tiếp dân liên quan đến công tác giải khiếu nại, tố cáo đặt chung với phận “một cửa” cấp xã; - Đối với cấp huyện cấp tỉnh, nên tách riêng thành Bộ phận tiếp dân để giải khiếu nại, tố cáo; giao cho Văn phòng cấp quản lý phối hợp với quan, đơn vị liên quan giải khiếu nại, tố cáo; 5- Đổi phương thức hoạt động - Công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phải chủ động giải từ phát sinh; giải dứt điểm vụ dây dưa, tồn đọng, vụ việc đông người, phức tạp, đảm bảo ổn định tình hình trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn thành phố - Tiếp dân theo hướng linh hoạt, hiệu quả, tăng cường kiểm tra, nhắc nhở, giải thời hạn cho nhân dân có đơn thư gửi đến Những vụ việc phức tạp, phải tăng cường đối thoại để cơng dân nói lên vướng mắc họ; kiểm tra, đôn đốc việc giải cấp trực tiếp đạo giải vụ việc phức tạp để tránh xảy điểm nóng; - Thực cơng tác dân vận có hiệu giải khiếu nại, tố cáo.Cần trọng đến công tác hoà giải sở, hoà giải cần phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc đồn thể Hội phụ nữ, Hội nơng dân, Hội cựu chiến binh, Đoàn niên để vận động, thuyết phục thấu tình, đạt lý để cơng dân hiểu sách, pháp luật coi trọng tình làng, nghĩa xóm, thân tộc; - Tăng cường cơng tác quản lý hành mặt để hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo nhân dân, vụ việc liên quan đến đất đai; 6- Về công tác kiểm tra, giám sát Hội đồng nhân dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp 29 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình - Hội đồng nhân dân phải tăng cường công tác tiếp dân, giám sát công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, phát có vi phạm pháp luật gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức u cầu người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt vi phạm xem xét trách nhiệm, xử lý người vi phạm 7- Về công tác phối hợp quan - Văn phòng chủ động phối hợp với quan, đơn vị; Uỷ ban nhân dân xã, phường nắm bắt tình hình giải khiếu nại, tố cáo để giải kịp thời; hạn chế khiếu nại, tố cáo đông người, kéo dài; - Các ngành, cấp hoạt động tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, đảm bảo luật, thống nhất; đồng quy trình, nội quy; - Chủ động thực tốt chức tham mưu, thường xuyên tiến hành kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng cấp việc chấp hành quy định pháp luật công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, phát thiếu sót để kịp thời uốn nắn, sửa chữa, khắc phục Theo dõi nắm tình hình khiếu nại, tố cáo từ phát sinh để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời 8- Về công tác tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật - Tăng cương tuyên truyền giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức ý thức chấp hành đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác tiếp dân Trong trọng tuyên truyền Luật khiếu nại, tố cáo, Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành để làm cho ngành, cấp thực thi đắn sách, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước, quy định liên quan đến nhà, đất, quy hoạch, bồi thường, tái định cư; - Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục, hướng dẫn pháp luật đến người dân để người dân biết quyền lợi, nghĩa vụ khiếu nại, tố cáo; khiếu nại, tố cáo quan thẩm quyền, tránh khiếu nại vượt cấp, đông người PHẦN KIẾN NGHỊ 1- Tiếp cơng dân cần phải xem chất Nhà nước ta, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Là trách nhiệm Báo cáo thực tập tốt nghiệp 30 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình cấp quyền, tổ chức xã hội, cán cơng chức Vì tầm quan trọng cơng tác tiếp dân, thiết nghĩ cần phải xây dựng Luật riêng Pháp lệnh dành cho công tác tiếp dân 2- Cần phải phân biệt hoạt động tiếp dân để giải khiếu, nại tố cáo Phòng tiếp dân với hoạt động tiếp dân Bộ phận tiếp nhận giao trả kết Phòng tiếp dân nơi tiếp nhận phản ánh kiến nghị, khiếu nại, tố cáo cơng dân, có trách nhiệm nghiên cứu, kịp thời chuyển đến quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết, đồng thời theo dõi, giám sát, đôn đốc quan chức giải trả lời cơng dân Phịng tiếp dân đầu mối để nối quyền với người dân, đơn vị tham mưu, hướng dẫn người dân thực nguyện vọng theo pháp luật chưa phải quan giải trực tiếp nguyện vọng người dân 3- Để thực tốt công tác tiếp dân, việc trao đổi thông tin quan với đóng vai trị quan trọng Thực tế việc trao đổi thông tin quan với hạn chế, lạc hậu, việc phối hợp quan chưa thật hiệu dẫn đến hậu phản ánh, khiếu nại, tố cáo người dân không trả lời hẹn theo quy định 4- Công tác phân loại đơn thư khiếu nại, tố cáo phải thực cách xác khoa học 5- Số lượng giải khiếu nại, tố cáo địa bàn thành phố ngày gia tăng, phức tạp Đòi hỏi việc lưu trữ tài liệu, thông tin phải lưu trữ có hệ thống, xác thường xun trao đổi với quan khác để đáp ứng yêu cầu thực tế 6- Người phản ánh, khiếu nại, tố cáo phải trực tiếp đến quan có thẩm quyền khiếu nại, không gửi qua đường bưu điện, tránh tình trạng gửi đơn nặc danh, khơng đến nhà riêng, phịng làm việc dành riêng cho Chủ tịch, phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố để yêu cầu tiếp, gửi đơn khiếu nại, tố cáo 7- Xác định nhiệm vụ cán cơng đoạn quy trình tiếp dân Có chế độ khen thưởng kịp thời để động viên cán hoàn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời xử lý nghiêm minh vi phạm Báo cáo thực tập tốt nghiệp 31 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình 8- Thực nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo, thường xuyên kiểm tra chế độ báo cáo định kỳ, tổng hợp báo cáo kết tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo; 9- Tổ chức lớp tập huấn Tiếp dân, hội thảo pháp luật nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán làm công tác tiếp dân LỜI KẾT Tiếp công dân vấn đề quan trọng hoạt động quản lý hành nhà nước, thể cầu nối Nhà nước với công dân Thông qua tiếp dân, Đảng Nhà nước thường xuyên thu nhận thơng tin phản hồi từ thực tế từ đề chủ trương, sách đắn, hợp lòng dân Cán lãnh đạo có hội nắm bắt tâm tư, nguyện vọng băn khoăn, trăn trở nhân dân để có biện pháp giải hợp tình, hợp lý, tạo niềm tin nhân dân, góp phần nâng cao trách nhiệm quyền cấp Làm tốt công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo góp phần quan trọng vào việc giữ vững ổn định trật tự xã hội, an ninh, quốc phòng tạo điều kiện phát huy quyền làm chủ nhân dân, mở rộng dân chủ sở, từ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân; Phòng tiếp dân nơi phát huy quyền dân chủ bảo vệ lợi ích đáng cơng dân, nơi phản ánh vấn đề xúc Nhà nước, gửi gắm niềm tin vào Nhà nước Hoạt động tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo cần phải thực tốt cấp, ngành Đổi hoạt động tiếp dân đổi chế quản lý Nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, thể chất Nhà nước “của dân, dân, dân”; Hi vọng hoạt động tiếp dân ngày hoàn thiện chun mơn, nghiệp vụ, góp phần nâng cao phục vụ quyền nhân dân, xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, Nhà nước dân, dân, dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp 32 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình TÀI LIỆU THAM KHẢO - Hiến Pháp Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001); - Luật khiếu nại tố cáo năm 1998, sửa đổi, bổ sung năm 2005; - Nghị định 136/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi; - Nghị định số 89/CP ngày 07/08/1997 Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức tiếp công dân; - Thông tư số 1178/TT-TTNN ngày 25/09/1997 Thanh tra nhà nước hướng dẫn thực Nghị định 89 CP ngày 07/08/1997 Chính phủ Ban hành Quy chế tổ chức tiếp công dân; - Chỉ thị số 36/2004/CT-TTg ngày 27/10/2004 việc chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm Thủ trưởng quan hành nhà nước cơng tác giải khiếu nại tố cáo; - Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26-02-2007 Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy hành địa phương - Quyết định số 14/2007/QĐ-UBND, ngày 12-6-2007 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi quy chế tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh; - Chỉ thị số 03/2005/CT-UB ngày 17-1-2005 việc thi hành số biện pháp chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo quan hành Nhà nước Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi; - Quyết định số 2295/2006/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2006 UBND thành phố Quảng Ngãi quy chế làm việc Ủy ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi; - Quyết định số 15/2008/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2008 việc ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Văn phòng HĐND UBND thành phố Quảng Ngãi UBND thành phố Quảng Ngãi; Báo cáo thực tập tốt nghiệp 33 SVTT: Huỳnh Thái Bảo GVHD: TS Nguyễn Thanh Bình - Quyết định số 01/2008/QĐ-UBND, ngày 29-02-2008 ban hành quy chế tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi; - Quyết định số 700/QĐ-UBND ngày 6/3/2008 UBND thành phố Quảng Ngãi nội quy tiếp cơng dân phịng tiếp dân; - Chỉ thị số 06/2008/CT-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2008 việc tăng cường trách nhiệm công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Uỷ ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi; - Báo cáo công tác Thanh tra năm 2009 (từ ngày 01/11/2008 đến 31/10/2009) Thanh tra thành phố Quảng Ngãi; - Báo cáo công tác Thanh tra Quý I năm 2010 (từ ngày 01/11/2009 đến 05/3/2010) Thanh tra thành phố Quảng Ngãi; - Tập san thành phố Quảng Ngãi kỷ niệm 80 năm ngày thành lập Đảng cộng sản Việt Nam chúc mừng năm 2010 ; - Tài liệu tập huấn Quy trình tiếp dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo Thanh tra phủ tháng 5/2008; - Giáo trình Tiếp dân dân vận, cẩm nang đào tạo chủ tịch xã, phường, thị trấn Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Hiến chủ biên, nhà xuất Chính trị quốc gia; - Giáo trình Hành văn phịng - Học viện Hành quốc gia; - Giáo trình Thủ tục hành - Học viện Hành quốc gia Báo cáo thực tập tốt nghiệp 34 ... cáo Uỷ ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi CHƯƠNG II- THỰC TRẠNG TIẾP DÂN TẠI PHÒNG TIẾP DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 1- Lịch tiếp Phòng tiếp dân - Uỷ ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi. .. phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi, số 48, đường Hùng Vương, thành phố Quảng Ngãi 3.2- Tên đề tài thực tập Hoạt động tiếp dân Phòng tiếp dân, Ủy ban nhân dân thành phố. .. ĐỘNG CỦA PHÒNG TIẾP DÂN - UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI I- TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA PHỊNG TIẾP DÂN 1- Vị trí, chức phòng Tiếp dân - Phòng Tiếp dân phận thuộc Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy