Áp dụng pháp luật Việt Nam giao dịch bảo đảm lĩnh vực hàng hải MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia có biên giới biển, có lãnh hải vùng đặc quyền kinh tế biển Đơng với diện tích triệu km 2, thêm vào đặc điểm khơng phải quốc gia có, Biển Đông nước ta biển hở thông với đại dương Vì thế, Việt Nam khơng có nhiều thuận lợi để khai thác sử dụng nguồn tài nguyên tái tạo không tái tạo phong phú, quan trọng thiên nhiên mang lại, mà hội giao thương với giới để phát triển kinh tế hội nhập mang nhiều thách thức, phát triển ngành hàng hải, giao thông vận tải biển, cơng trình ven biển, ngành cơng nghiệp, dịch vụ, du lịch thương mại quốc tế Những năm gần đây, Việt Nam thúc đẩy xây dựng cải cách pháp luật dân nói chung pháp luật thương mại-dịch vụ nói riêng đú có pháp luật Hàng hải Trong năm 2005 với hai kỳ họp, Quốc hội thông qua Bộ luật Dân (từ xin viết tắt BLDS) thay năm 1995 Bộ luật Hàng hải (từ xin viết tắt BLHH) thay năm 1990; loạt đạo luật tài sản kinh doanh Luật Thương mại (sửa đổi), Luật Nhà ở, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), Luật Sở hữu Trí tuệ Luật đầu tư (thống nhất) Đây luật cần thiết quan trọng thể nhân pháp nhân kinh doanh khu vực nhà nước tư nhân Điều chứng tỏ việc đẩy nhanh trình xây dựng thể chế kinh tế vi mô nước ta, sở tạo nên môi trường kinh doanh: - Nhiều thể nhân pháp nhân kinh doanh-dịch vụ; - Hoạt động dựa sở quyền tự kinh doanh; - Giao dịch dựa vào nguyên tắc thoả thuận, có lợi tự chịu trách nhiệm; - Mở rộng hoạt động chi nhánh đại diện pháp nhân; - Tiềm lực kinh tế bắt đầu tập trung vào Công ty Trách nhiệm hữu hạn hay Cổ phần, thực thể hợp danh (Patnerships), thương nhân chủ trang trại, hộ gia đình Các thể chế kinh tế vi mơ tạo nên mạng lưới vi mạch ni sống tế bào xã hội, có mạng lưới doanh nghiệp đóng tàu dịch vụ sửa chữa tàu có nhiều tiềm hứa hẹn nhiều thách thức, mà thách thức mơi trường giao dịch tài sản phi mua bán có bảo đảm chủ thể thị trường với doanh nghiệp hàng hải BLHH 1990 BLDS 1995 minh chứng cho việc đặt móng xây dựng hệ thống pháp luật dân - thương mại Việt Nam năm đầu 90 Cả hai Bộ luật sau thời gian thực thi, thay Bộ luật năm 2005 quan điểm có định hướng, kế thừa, pháp điển hóa cỏc quy định hành cịn thích hợp, vận dụng kinh nghiệm xây dựng pháp luật nước phù hợp với điều kiện Việt Nam bước nội luật hoá pháp luật quốc tế Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội có chiến lược kinh tế biển năm gần xây dựng hoàn thiện bối cảnh hội nhập, phát triển đầy thách thức, việc thực Hiệp định Thương mại Việt Nam-Koa Kỳ (BTA) việc chuẩn bị gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tính ngày Chiến lược kinh tế biển Việt Nam dựa mục tiêu lớn mà Đảng ta đặt cho thiên kỷ khai thác tối đa tiềm lợi vùng biển, ven biển, kết hợp an ninh quốc phòng, tạo lực để phát triển mạnh kinh tế-xã hội, bảo vệ làm chủ vùng biển tổ quốc Để đạt mục tiêu đú thỡ biện pháp quan trọng xây dựng cấu kinh tế vùng hướng mạnh xuất khẩu, kết hợp khai thác kinh tế vùng ngập mặn ven biển, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việc phát triển thương mại-hàng hải chương trình liên kết ngành kinh tế quan trọng dầu khí, vận tải (đặc biệt vận tải đa phương thức), kéo theo cơng nghiệp đóng tàu, xây dựng cảng biển dịch vụ cảng biển, tạo nên cấu kinh tế cơng nghiệp ven biển đại, nơi có số lượng cường độ giao dịch thương mại-hàng hải diễn lớn Ngành cơng nghiệp đóng tàu sửa chữa tàu, ngành vận tải biển trước yêu cầu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế đặt yêu cầu môi trường giao dịch tài sản phi mua bán có giao dịch bảo đảm (từ viết tắt "GDBĐ") an toàn, giảm thiểu rủi ro hoạt động thương mại-hàng hải doanh nghiệp Mơi trường GDBĐ an tồn doanh nghiệp thương mại-hàng hải lĩnh vực vận tải, đóng tàu thể đặc điểm: Thứ nhất, Doanh nghiệp có nhiều khả để có khoản vay toỏn/hoàn thành phần hay toàn nghĩa vụ gánh vác cách đưa bảo đảm định tài sản tàu hình thức chấp tàu, có tàu đóng; Thứ hai, Khi chấp tàu, quyền tài sản tàu chủ sở hữu tàu cú biến động, biến động buộc người chấp (hoặc người nhận chấp, hai người tuỳ pháp luật nước) phải thông báo công khai (hành vi đăng ký) việc chấp tàu đó, nhằm đối kháng với người thứ ba (nếu có giao dịch khác hay tranh chấp tàu đó); Thứ ba, Các chủ nợ tàu chấp có thơng tin tình trạng pháp lý tàu đó, đối kháng với để giành quyền ưu tiên toán (theo thứ tự) từ tàu đó, theo nguyên tắc - đăng ký trước giành quyền ưu tiờn toán trước Những vấn đề đặt yêu cầu cần tư thấu đáo GDBĐ tàu biển, sở đề xuất bổ sung chế định GDBĐ pháp luật dân Việt Nam áp dụng chế định pháp luật thương mạihàng hải bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Đề tài tập trung phạm vi GDBĐ tàu biển Mục đích nhiệm vụ đề tài Mục đích: Làm rõ số vấn đề tồn mặt lý luận vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật GDBĐ hàng hải; đề xuất số kiến nghị phương hướng xây dựng hoàn thiện pháp luật GDBĐ hàng hải Nhiệm vụ: Để đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: - Góp phần thúc đẩy mơi trường nghiên cứu GDBĐ nói chung bảo đảm pháp luật hàng hải nói riêng giới lập pháp giới hành pháp; - Góp phần mở rộng hội tăng cường nhận thức biện pháp bảo đảm an toàn kinh doanh giới doanh nghiệp; - Mạnh dạn đưa khái niệm mới, chí chế định bảo đảm phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm gây ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến người quan soạn thảo văn pháp luật như: Nghị định GDBĐ, Pháp lệnh đăng ký GDBĐ, Luật đăng ký bất động sản, Nghị định bắt giữ tàu biển, Nghị định chấp hành hải Phạm vi nghiờn cứu đề tài Trong khuôn khổ luận văn tập trung vào vấn đề: 3.1 Tham khảo số học thuyết dân để làm sở cho việc xem xét, nhìn nhận bước đầu trình hình thành chế định GDBĐ nói chung, hàng hải nói riêng; khái niệm GDBĐ, khái niệm biện pháp GDBĐ; đặc điểm số quan điểm lý luận GDBĐ nói chung thương mại - hàng hải nói riêng Việt Nam; 3.2 Nêu phân tích bất cập pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật hành GDBĐ hàng hải (nêu lên việc thiếu số chế định bảo đảm tàu biển) để rút số nguyên nhân bước đầu đánh giá thể chế GDBĐ hàng hải; 3.3 Bước đầu đưa số kiến nghị phương hướng xây dựng áp dụng chế định GDBĐ thương mại - hàng hải Ý nghĩa thực tiễn đóng góp đề tài Luận văn kết nối tư kinh nghiệm pháp lý Dân nói chung với Thương mại - Hàng hải nói riêng lĩnh vực chuyờn sõu GDBĐ Một số quan điểm khảo cứu tác giả có hội chia sẻ với đồng nghiệp trình xây dựng BLDS 2005, BLHH 2005; Dự thảo Pháp lệnh Đăng ký GDBĐ (mới), Dự thảo Luật Đăng ký bất động sản (mới), Dự thảo Nghị định GDBĐ (thay thế) Nghị định số 49 ban hành Quy chế Đăng ký Tàu biển Thuyền viên (thay thế) Một số đóng góp bước đầu luận văn là: - Chỉ thiếu sót lý luận chế định GDBĐ pháp luật dân sự; - Chỉ khoảng trống chế định GDBĐ pháp luật dân bất cập việc áp dụng chế định GDBĐ pháp luật hàng hải; - Đề xuất bổ sung chế định GDBĐ áp dụng pháp luật hàng hải Phương pháp nghiên cứu đề tài Tác giả sử dụng phương pháp đối thoại, vấn đối tượng nhà hoạch định sách pháp luật, nhà quản lý, chuyên gia hoạt động thực tiễn; đồng thời sử dụng phương pháp Luật học so sánh xuyên suốt luận văn, chủ yếu đối chiếu pháp luật số quốc gia theo hệ luật Thành văn Nhật Bản, Trung Quốc, đồng thời có so sánh với hệ Thơng luật mà đại diện Hoa Kỳ Bên cạnh đặc biệt lưu ý Điều ước quốc tế với tư cách nguồn luật quốc gia cú tác động hiệu tới trình xây dựng áp dụng pháp luật GDBĐ hàng hải Sau việc sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, logic hình thức để xử lý tư liệu, thơng tin Tình hình nghiên cứu đề tài BLHH có từ năm 1990, thực chất "được Tổng cục đường biển (nay Cục Hàng hải Việt Nam) khởi xướng xây dựng từ năm 1987 [1,3] chế độ tập trung bao cấp nặng nề có trước Hiến pháp 1992 Điều thể bước tiến mạnh hơn, dài BLHH 1990 so với BLDS 1995 lợi áp dụng tham khảo Điều ước quốc tế, có Điều ước quốc tế cơng nhận tham gia Năm 2005, hai luật sửa đổi, thay để tiếp tục tạo môi trường pháp lý cho trình tiếp tục đổi mới, hội nhập phát triển Bên cạnh đó, việc tác giả tiếp cận trình soạn thảo văn pháp luật việc tham gia nhiều toạ đàm GDBĐ Việt Nam quốc gia Nhật, Pháp, Đức, Hoa Kỳ hội thuận lợi cho việc nghiên cứu có tính hệ thống lý luận xây dựng thể chế dân nói chung có chế định GDBĐ; đồng thời hội để tham khảo, so sánh pháp luật quốc tế nước phát triển phát triển thuộc hai hệ thống luật Lục địa Thông luật Dân sự, Thương mại Hàng hải, để tác giả đến đánh giá mang tính nghiên cứu khoa học thực tiễn áp dụng hệ thống pháp luật GDBĐ nước ta Đề án bảo vệ Tiến sĩ Luật học chị Nguyễn Thị Như Mai pháp luật hàng hải viết đăng tạp chí, hay nghiên cứu Tiến sĩ Luật học Nguyễn Thuý Hiền GDBĐ hỗ trợ cho việc nghiên cứu tác giả Đặc biệt, việc trực tiếp góp ý kiến người hướng dẫn, giảng viên môn, chuyên gia pháp luật hàng hải biển quốc tế khiến tác giả tự tin đưa quan điểm đề xuất giải pháp Tuy nhiên, tư liệu, thông tin nguồn gốc, lịch sử hình thành phát triển chế định GDBĐ pháp luật dân nói chung áp dụng pháp luật hàng hải nói riêng Việt Nam khơng có; chưa có cơng bố nghiên cứu thức hay viết lĩnh vực GDBĐ pháp luật dân áp dụng thực thi pháp luật hàng hải; Cục Đăng ký Quốc gia Giao dịch bảo đảm Bộ tư pháp, Cục Hàng hải Việt Nam Cục hàng không dân dụng Việt Nam Bộ Giao thụng-Vận tải chưa có đánh giá đề xuất giải pháp mơ hình thực thi pháp luật GDBĐ nói chung lĩnh vực chuyờn sõu nói riêng Luận văn trình tiếp cận bối cảnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chế định giao dịch bảo đảm pháp luật hàng hải Việt Nam Chương 2: Áp dụng pháp luật Việt Nam giao dịch bảo đảm lĩnh vực hàng hải Chương 3: Phương hướng hoàn thiện chế định giao dịch bảo đảm pháp luật hàng hải Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHẾ ĐỊNH GIAO DỊCH BẢO ĐẢM TRONG PHÁP LUẬT HÀNG HẢI VIỆT NAM 1.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN PHÁP LUẬT GIAO DỊCH BẢO ĐẢM TRONG LĨNH VỰC HÀNG HẢI 1.1.1 Lược sử nguồn gốc hình thành pháp luật giao dịch bảo đảm Việt Nam Với tư cách thành tố hệ thống pháp luật dân sự, pháp luật hay gọi chế định GDBĐ nước ta mang dấu ấn đặc biệt hình thành phát triển Nhà nước pháp luật Việt Nam, theo đú thời kỳ tiêu biểu phân định theo cách tiện cho việc nghiên cứu, viết luận văn, gồm: a) Đô hộ phong kiến phương bắc Trung Hoa; b) Thuộc địa thực dõn Pháp; c) Chia cắt hai miền đế quốc Mỹ xâm lược miền Nam; d) Thống đất nước phát triển thị trường a Thời kỳ đô hộ lâu dài phong kiến phương bắc Trung Hoa Việt Nam quốc gia nông nghiệp lúa nước vùng Đông Nam Á, láng giềng nước Trung Quốc bị phong kiến phương bắc Trung Hoa đô hộ từ Nhà nước Âu Lạc hình thành nhiều triều đại phong kiến khác nước ta sau Đặc trưng ảnh hưởng sâu sắc đến việc hình thành áp dụng pháp luật Việt Nam, đú có pháp luật dân pháp luật hay gọi chế định GDBĐ Cho đến nay, chưa có nguồn thơng tin nói việc nước ta có văn pháp luật cổ thuộc triều đại phong kiến Việt Nam thời Bắc triều hay văn bản/tư liệu nói việc áp dụng pháp luật triều đại phong kiến phương bắc Trung Hoa vào nước ta Tuy nhiên, dù "chúng ta biết cách đầy đủ, chi tiết tình hình pháp luật nước ta suốt 10 kỷ Bắc thuộc Nhưng chắn pháp luật hành nước ta lúc pháp luật nhà nước phong kiến Trung Hoa qua nhiều triều đại khác nhau" [2, tr 54]; hay “các luật Hồng Đức, Gia Long mô theo luật Trung Hoa;Luật Gia Long cịn lệ thuộc hồn tồn vào luật Đại Thanh” [2, tr 204] Hệ thống pháp luật dân với chất luật tư, điều chỉnh tồn vấn đề khơng thuộc cơng pháp Do đó, xem xét hình thành phát triển chế định GDBĐ hệ thống pháp luật dân Việt Nam triều đại phong kiến bị đô hộ Trung Quốc không khỏi ngạc nhiên nhận thấy chế định dân hoi thời đó, có loại bảo đảm cầm cố quy định văn luật hình, dù cịn sơ lược thời Lý-Trần như: "Lệnh năm 1135, ruộng đất bán đợ cầm cố hạn 20 năm thỡ khơng chuộc lại hay địi về" [2, tr 103] Quốc triều Hình luật hay cịn gọi Bộ luật Hồng Đức đời năm 1483, tập hợp từ điều luật thuộc đời vua Lê trước bổ sung hoàn chỉnh trở thành Bộ luật thành văn thời phong kiến sử dụng đến năm kỷ 18 Trong Bộ luật này, chế định dân đặt Quyển thứ ba gồm có Chương Hộ hôn 58 điều, Chương Điền sản với 32 điều cũ 14 điều mới, Chương Thông gian có 10 điều Trong Chương Điền sản việc cầm cố ruộng đất dịch chuyển quyền đất sở Khế ước (Hợp đồng), theo thời hạn cầm cố ruộng 30 năm Điều 384 quy định cho chủ ruộng: Những ruộng đất cầm mà chủ ruộng xin chuộc, người cầm không cho chuộc khơng muốn chuộc mà bắt phải chuộc phải phạt 80 trượng Nếu hạn mà chủ ruộng cố đòi chuộc chủ ruộng phải phạt trượng mà không cho chuộc Nếu hạn đem tiền đến chuộc quan xử 10 Các quyền gắn với đất đai chủ sở hữu vật: quyền chiếm hữu; quyền khai thác; quyền sử dụng; quyền sang nhượng Từ quyền trên, chủ sở hữu vật lại cú thêm quyền dịch chuyển pháp lý quyền kể trên: cho thuê, bảo lưu sở hữu, chấp, cầm cố; bảo lãnh Các quyền gắn với đất đai người chủ sở hữu vật: Từ quyền khai thác, hưởng dụng người chủ sở hữu vật xác lập thực tế chiếm hữu vật hợp pháp, sở hợp đồng, người cú cỏc quyền: chiếm giữ; khiếu nại; cho thuê lại Trong đó, quyền khiếu nại người quyền ưu tiên toán từ tài sản/vật mà chiếm giữ (thông thường làm nên đồ vật hay sửa chữa đồ đạc) chủ sở hữu Động sản gồm: Động sản hữu vật có thực; vật hữu hình đặc biệt tàu bay, tàu biển Động sản (vô hình): đặc trưng từ trường, bước sóng hay dải tần, loại tia, đặc trưng uy tín mối quan hệ xã hội: danh sách khách hàng, cửa hàng/cửa hiệu thương mại (viết tắt CHTM); đặc trưng sản phẩm trí tuệ mó hoỏ: sáng chế, quyền tác giả, nhón mỏc, chuyển giao cơng nghệ Quyền tài sản: a Các quyền vật chủ sở hữu - vật quyền: quyền bất động sản động sản nêu trên; b Các quyền vật người chủ sở hữu - trái quyền: quyền bất động sản động sản, giới hạn quyền kiện/khiếu nại, quyền yêu cầu toán, giao dịch dân thông thường quyền bên có nghĩa vụ địi bên có quyền tốn khoản lương, chi phí bù đắp tổn thất, hàng hải quyền có đặc trưng bảo đảm "quyền cầm giữ hàng hải" (Marien Liens); quyền người thợ làm thủ công sửa chữa đồ đạc hỏng cho cam kết thuê người làm 64 công dân quyền bảo đảm ưu tiên trờn cỏc bảo đảm chấp/cầm cố Các ưu tiên toán tài sản/vật tuân theo thứ tự sau: • lệnh phát mại Tồ giải u cầu tốn; • quyền khiếu nại người chiếm giữ; • quyền chấp/cầm cố; • quyền địi nợ có bảo đảm khác Lưu ý: có nhiều lệnh u cầu tốn từ tài sản đưa phát mại, Thẩm phán phải định thứ tự yêu cầu mà loại sau đứng hàng đầu ưu tiên toán: yêu cầu trả lương người lao động, tốn tiền cơng người làm th hay bồi thường tổn thất tính mạng người làm thuê Giá trị lập pháp truyền thống đương đại Quy định động sản: - Theo Bộ luật dân 1995 đựơc sửa đổi Việt Nam vừa thông qua quy định "Điều 174 Bất động sản động sản: Động sản tài sản bất động sản" - Bộ luật dân Pháp quy định Điều 516: "tất tài sản động sản bất động sản"; hay Điều 517 "tài sản bất động sản tính chất, mục đích sử dụng đối tượng gắn liền với tài sản"; Điều 527 "Tài sản động sản tính chất luật quy định" - Bộ luật dân Nhật Bản nguyên tiếng Anh: "Article 85 A thing whithin the meaning of this Code is a corporeal thing" {tôi tạm dịch: Điều 85 Vật theo nghĩa Bộ luật vật có thực}; và, "Article 86 Land and things firmly affixed thereto are immovable All other things are movables Obligations payable to bearer shallbe deemed to be movables" {tôi tạm dịch: 65 "Điều 86 Đất đai vật đặc định bất động sản Mọi vật khác động sản Các nghĩa vụ với khả để gánh vác thực coi động sản" - Bộ luật dân Thái Lan quy định Điều 99: "tài sản bao gồm vật đối tượng khơng cụ thể, có giá trị chiếm dụng được"; hay Điều 101 "động sản vật chuyển từ chỗ qua chỗ khác, bất chấp tự chúng ngoại lực Nó bao gồm sức mạnh tự nhiên chiếm dụng quyền gắn với động sản" Quy định bất động sản: Điều 1: Theo Bộ luật dân 1995 sửa đổi Việt Nam vừa thông qua quy định "Điều 174 Bất động sản động sản: Bất động sản tài sản bao gồm: a) Đất đai; b) Nhà, cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai, kể tài sản gắn liền với nhà, cơng trình xây dựng đó; c) Các tài sản khác gắn liền với đất đai; d) Các tài sản khác pháp luật quy định - Bộ luật dân Thái Lan quy định Điều 100 "bất động sản đất đai vật gắn liền với đất đai hợp thành thể thống với đất đai Nó bao gồm quyền gắn với việc sở hữu đất đai" Như biết, đất đai, bất động sản, động sản đặc biệt tàu bay, tàu biển chúng tạo giá trị tài sản lớn thời kỳ đương đại thông qua dịch chuyển pháp lý (giao dịch có bảo đảm) chính, dạng giao dịch mua bán Chẳng hạn riêng với bảo đảm quyền bất động sản chủ sở hữu kể nhiều: quyền sở hữu, quyền cho thuê mặt bằng, quyền thuê dài hạn, quyền ưu tiên (khiếu nại), quyền đia dịch, quyền chấp, quyền cầm cố, quyền cho thuê, quyền khai thác tài nguyên đất [33] Các thể chế pháp lý vi mô cần xây dựng nhằm tạo nguồn lực tài sản đuợc giao dịch an toàn, dựa dịch chuyển pháp lý chấp, cầm cố, bảo lãnh động sản, bất động 66 sản, quyền động sản, bất động sản, quan trọng động sản vơ hình, loại tài sản đặc biệt hoạt động thương mại hàng hoá c) Tài sản thời kỳ đương đại - tài sản - tài sản vơ hình Mối liên hệ từ tài sản xã hội đến tài sản pháp lý cho thấy tài sản với ý niệm chớnh trị-xó hội có nội hàm rộng, trở thành sở lý luận nguồn gốc tài sản giao dịch dân thời kỳ đương đại, có sở lý luận hình thành loại tài sản sở hữu trí tuệ - loại tài sản vơ hình có giá trị lớn giao dịch đặc thù Chẳng hạn, tài sản xã hội (hay tài sản mối quan hệ) với nội hàm mối quan hệ tin cậy, mạng lưới, chia sẻ giá trị (kể rủi ro), hợp tác tạo làm tăng trưởng giá trị tài sản doanh nghiệp Do đó, ý nghĩa pháp lý, người ta coi tài sản xã hội kể với yếu tố khách hàng, yếu tố uy tín thương mại - hai yếu tố động có giá trị kinh tế lớn chuỗi giá trị thương mại tạo nên thương hiệu doanh nhân Tài sản trí tuệ đặc thù đối tượng giao dịch bảo đảm, nghĩa chủ CHTM tách yếu tố khách hàng, yếu tố uy tín kinh doanh khỏi tồn giá trị sản nghiệp CHTM để chấp, nhằm thực nghĩa vụ mà gánh vác, với điều kiện họ phải đăng ký với thủ tục tách riêng giá trị tài sản từ hai mún đú (danh sách khách hàng ổn định thời gian đủ dài biển hiệu) khỏi đăng ký toàn sản nghiệp CHTM, từ ngày đầu đăng ký CHTM Pháp luật giao dịch bảo đảm sở hữu trí tuệ Bộ luật Dân Luật Thương mại vừa thông qua không quy định cụ thể tài sản đặc thù chúng dịch chuyển pháp lý theo chế độ thực tế giao dịch vẫnđang diễn Đây bỏ ngỏ đáng tiếc Bộ luật dân sự, Luật thương mại Luật sở hữu trí tuệ (đang soạn thảo) Hai là, cần phân định cụ thể hình thái biến động quyền tài sản: 67 Những biến động pháp lý hai loại Trái quyền Vật quyền khơng đuợc quy định, dó không đủ sở pháp lý đầy đủ khoa học để quy định chế định DGBĐ (dịch chuyển pháp lý quyền tài sản) 3.3.1.3 Chế định Hợp đồng Trái vụ Thực ra, phần trái vụ quy định "thực nghĩa vụ dân sự" chưa phù hợp vỡ đặt bảo đảm vật quyền phần không logic chất bảo đảm tài sản quyền tài sản, theo người có quyền chi phối tài sản (sở hữu chiếm hữu hợp pháp) đưa bảo đảm phù hợp nhằm thực nghĩa vụ [ 41, tr 66] Sự sai lầm dẫn đến tình trạng hiểu bảo đảm dân có giao dịch (thoả thuận) vật quyền chấp, cầm cố, bảo lãnh, trong thực tế sống thực tiễn pháp luật quốc gia Lục địa truyền thống cho thấy cũn cú trái quyền quyền ưu tiên Do cần thể chế biện pháp bảo đảm trái quyền tàu biển 3.3.2 Kiến nghị trước mắt việc sửa đổi, bổ sung chế định áp dụng pháp luật giao dịch bảo đảm tàu biển 3.3.2.1 Cần bổ sung bảo đảm khác vật quyền a Bổ sung bảo đảm quyền giữ tàu đóng tàu biển sửa chữa Một biện pháp bảo đảm khác phổ biến hệ luật pháp Lục địa, hệ Thông luật quyền cầm giữ tài sản Song vừa qua khơng quy định với tư cách biện pháp bảo đảm chế định GDBĐ Bộ Luật Dân 2005 mà đặt chương hợp đồng [1, 82-124] Tuy nhiên, giao dịch hàng hải cú chế định "quyền cầm giữ hàng hải" [2, tr 13-14] phát sinh có khiếu nại hàng hải, mà hệ việc thực cầm giữ hàng hải thực chất quyền Do đó: vật quyền đưa bảo đảm tàu biển để bảo quyền người chủ đầu tư đóng 68 tàu, hay người sửa chữa tàu chủ tàu thuê cần bổ sung quy định Nếu áp dụng chế định có tên "Quyền giữ tàu biển" Người có quyền giữ tàu đóng tàu sửa chữa người đòi nợ chủ tàu hay người uỷ quyền quản lý tàu không trả tiền công làm thuê sửa chữa tàu, chí phục hồi gần đóng tàu, hay bỏ chi phí để mua số phương tiện, thiết bị để sửa chữa, đóng tàu Quan hệ người sửa chữa làm đồ vật với người thuê chủ sở hữu hay người uỷ quyền loại quan hệ phổ biến đời sống dân sự-thương mại Pháp luật hai hệ thống luật gọi người trái chủ-chủ nợ-người có quyền người địi tốn tiền cơng từ tài sản mà sửa chữa làm đồ vật, cách cho người quyền giữ tài sản chủ nợ đáp xong yêu cầu toán [26, tr 274] Quan hệ đú cú đặc trưng quyền tàu, mục đích khơng hướng vào tàu mà nhắm vào giá trị tàu để địi lợi ích (trả cơng) Người u cầu tốn chờ đáp ứng tiền cơng có quyền giữ tàu biển (Rights of Ship Retention) đóng hay sửa chữa Đặc điểm hình thành quyền từ luật định yêu cầu công xã hội b Thế chấp quyền giữ tàu đóng tàu biển sửa chữa Từ việc thủ đắc quyền cầm giữ tàu đóng tàu sửa chữa, người có quyền chấp quyền cầm giữ tàu đóng tàu sửa chữa Quyền gọi "Thế chấp quyền giữ tàu đóng", "Thế chấp quyền giữ tàu sửa chữa" quyền người giữ tàu theo tàu cho dù thay đổi chủ sở hữu tàu, chủ nợ toán xong khoản nợ 3.3.2.2 Cần bổ sung biện pháp bảo đảm trái quyền a) Bổ sung biện pháp bảo đảm quyền ưu tiên người đóng sửa chữa tàu biển: 69 Quyền ưu tiên (Preferential Rights) phát sinh từ quyền khiếu nại người đóng hay sửa chữa tàu biển người có quyền cầm giữ tàu biển đóng hay sửa chữa lợi ích (tiền cơng, có chi phí mua phương tiện nhỏ cho tàu sửa chữa hồn thiện tàu) người đáp ứng đủ [28, tr, 49-56] b) Quyền yêu cầu (Claim) quyền ưu tiên thực sở quyền yêu cầu tàu biển đóng tàu biển sửa chữa (khơng thuộc quyền ưu tiên đặc biệt người khiếu nại liên quan đến hành trình tàu [18, tr 730] Thực chất, khiếu nại khơng hướng giá trị tàu mà giá trị toán người nợ (chủ tàu/người uỷ quyền sử dụng) từ tàu sửa chữa [24, 141] Việc khiếu nại bảo đảm quyền giữ tàu, quyền ưu tiên tàu sửa chữa Nếu tàu sửa chữa đưa vào hành hải quyền khiếu nại bảo đảm chế định đặc quyền hàng hải, không quyền ưu tiên dân liên quan đến tàu biển áp dụng chế định bảo đảm dân [26, tr 274] Như vậy, quan hệ sửa chữa tàu biển người thợ có quyền (chủ tàu/người uỷ quyền sử dụng) từ tàu sửa chữa Việc khiếu nại bảo đảm quyền giữ tàu, quyền ưu tiên tàu sửa chữa Nếu tàu sửa chữa đưa vào hành hải quyền khiếu nại bảo đảm chế định đặc quyền hàng hải, khơng quyền ưu tiên dân liên quan đến tàu biển áp dụng chế định bảo đảm dân CUQT quy địnnh áp dụng thứ tự ưu tiên đôi với loại quyền bảo đảm sửa chữa 3.3 KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Nâng cao nhận thức tăng cường đồng thuận, chia sẻ nhà nghiên cứu, soạn thảo pháp luật nhà hoạt động thực tiễn dân thương mại, nên thúc đẩy hoạt động sau: 70 - Tổ chức nghiên cứu đề tài (cấp Bộ Bộ Tư pháp thực hiện) "Giao dịch có bảo đảm vật quyền trái quyền theo pháp luật dân Việt Nam"; - Phát động khuyến khích người nghiên cứu pháp luật dân sự, thương mại tăng cường viết lĩnh vực này; - Tổ chức nhiều hội thảo khảo sát soạn thảo Lụõt Đăng ký Bất động sản, Pháp lệnh Đăng ký GDBĐ, Nghị định thay Nghị định 165 (về GDBĐ), Nghị định 91 (về Đăng ký Tàu biển thuyền viên), Pháp lệnh Bắt giữ tàu biển; - Mạnh dạn đổi nâng cao chất lượng tổ biên tập văn dự thảo nêu cách: tiêu chuẩn hoá bước thành viên tổ biên tập; trưng tập tham khảo tối đa ý kiến chuyên gia lĩnh vực GDBĐ Không Việt Nam, 26 nước Đông Âu từ năm 1990 bắt tay soạn thảo văn pháp luật GDBĐ, đó: nước có BLDS có chế định GDBĐ Amenia, Czech, Lithuania, Georgia; 12 nước vừa có BLDS vừa có đạo luật cụ thể bảo đảm đó, Latvia có BLDS Luật Cầm cố Thương mại, Ukraina có BLDS có Luật Quyền yêu cầu có bảo đảm chủ nợ, hay Belarus có BLDS Luật Cầm giữ; số nước khác soạn thảo Đạo luật bảo đảm cụ thể cầm cố, chấp, cầm giữ hay luật quyền yêu cầu Azerbaijan có Luật Thế chấp, Serbia có Luật trách nhiệm đăng ký động sản, Bulgari vừa có luật Trái vụ lại có Luật đăng ký cầm cố; số nước lại có luật tên gọi chung Albani có Luật Trách nhiệm bảo đảm, Montenegro có Luật giao dịch bảo đảm 71 KẾT LUẬN Việt Nam có điều kiện thuận lợi mặt địa lý diện tích biển lớn, với nguồn tài nguyên thuỷ hải sản tài nguyên dầu khí mà nhu cầu ngành kinh tế bắt buộc kéo theo ngành vận tải ngành công nghiệp đóng tàu, sửa chữa tàu Những ngành kinh tế mối liên kết tất yếu đòi hỏi cú trình độ cao để phát triển kinh tế biển nói chung đú có thương mại-hàng hải nói riêng trở thành kinh tế mũi nhọn đất nước, tương lai có số Cảng biển quốc tế Nhà máy đóng tàu đại tân tiến Bên cạnh đó, ngành hàng hải cịn phải phát triển lĩnh vực dịch vụ sửa chữa tàu mà nhiều doanh nghiệp tư nhân mơ hình Cơng ty trách nhiệm hữu hạn, hay Công ty hợp danh hữu hạn Công ty cổ phần đời hoạt động phù hợp với trạng doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta môi trường pháp luật cho doanh nghiệp ngày mở rộng hoàn thiện Một thể chế quan trọng góp phần xây dựng pháp luật thương mại-hàng hải đủ sức hội nhập thể chế kinh tế quốc tế thể chế giao dịch có bảo đảm Pháp luật Hàng hải Việt Nam Nếu người ta quen với giao dịch mua-bỏn loại giao dịch phổ thông thời kỳ hàng hố cơng nghiệp năm kỷ 19 20, nay, ngưũi ta - doanh nhân tham gia chơi giao dịch thời kỳ đương đại - thời kỳ khoa học, cơng nghệ tiên tiến, giao dịch có bảo đảm mà chuyển dịch đem lại lợi nhuận cao hơn, mạnh hơn, bền vững thời đại hàng hoá mà đối tượng giao dịch kiến tạo nhiều dạng quyền vơ hình 72 KIẾN NGHỊ Để tạo thuận lợi cho việc thực giao dịch bảo đảm hàng hải, tác giả luận văn xin có số kiến nghị việc xây dựng thể chế pháp lý kinh tế vi mô để nâng cao lực giao dịch, an toàn giao dịch tài sản, nhằm tăng thêm nguồn lực tài sản cho đầu tư, phát triển: • Xây dựng chế cơng khai hố tài sản thơng qua hệ thống đăng ký quốc gia tài sản, quyền tài sản, kể quyền nhân thân, gồm: luật bất động sản, luật động sản, luật pháp đăng ký tài sản, quyền tài sản, quyền nhân thân (kể quyền dân pháp nhân) • Xây dựng hệ thống kiểm sốt tài sản/tài thơng qua tài khoản ngân hàng tất thể nhân pháp nhân thuộc khu vực kinh doanh, hoạt động xã hội, từ thiện song song với vai trò hệ thống kiểm toán, gồm: quy tắc hoạt động ngân hàng kiểm toán, tổ chức hoạt động thực thể phi lợi nhuận hội quỹ • Xây dựng hệ thống liên kết trách nhiệm tất giai đoạn: nhà sản xuất - nhà dịch vụ cung cấp hàng hoỏ-người tiêu dùng, gồm: pháp luật dân chủ yếu tính thoả thuận chế định hợp đồng, chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng, quy tắc đạo đức nghề nghiệp liên quan đến lợi ích cơng cộng (Luật sư, Bác sĩ, Nhà giáo) • Xây dựng mạng lưới chứng thực mạng lưới đăng ký dịch chuyển pháp lý tài sản quyền tài sản (đăng ký giao dịch bảo đảm), thúc đẩy việc áp dụng dịch chuyển pháp lý động sản vơ hình, với quyền tài sản tương tự dịch chuyển pháp lý bất động sản (áp dụng hình thức bảo đảm chấp, người nhận chấp không cần chiếm giữ tài sản, bên chấp muốn nhượng bán phải đồng ý bên nhận chấp 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn pháp luật Bộ Tư pháp (2005) Dự thảo lần thứ 11 Nghị định Chính phủ quy định chi tiết thi hành Bộ luật dân Giao dịch bảo đảm, Hà Nội Bộ Tư pháp (2005) Dự thảo Luật Đăng ký bất động sản, Lần thứ 11 Chính phủ (2006), Nghị định số 49 đăng ký mua bán tàu biển, Hà Nội Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản, JICA (1999) Pháp luật Nhật Bản, Tập 2, Nxb Thanh niên, Hà Nội Hội đồng Nhà nước (1991) Pháp lệnh Hợp đồng dân sự, Hà Nội Nhà Pháp luật Việt-Phỏp (2005), Bộ luật dân Pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội Quốc hội (2005), Bộ luật Hàng hải Việt Nam, Hà Nội Quốc hội (1995), Bộ luật dân sự, Hà Nội Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 10 Quốc vụ viện Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (1992), Bộ luật hàng hải 11 Tồn quyền Đơng Dương (1927) Huấn thị Tồn quyền Đơng dương ngày 7/6/1927 việc áp dụng Sắc lệnh ngày 21/7/1925 sửa đổi Săc lệnh ngày 23/11/1926 Quy định quy tắc liên quan đến chế độ quản thủ ruộng đất Nam Kỳ (Tài liệu tham khảo Sở Địa Hà Nội) 12 Tồn quyền Đơng Dương (1927) Nghị định Quy định công tác quản thủ ruộng đất Đông Dương (Tài liệu tham khảo Sở Địa Hà Nội) 13 Tổng thống Việt Nam Cộng hoà (1973) Sắc luật số 28 TT-SLU ngày 20/12/1972, Bộ Dân luật, Nhà xuất Thần Chung Sài Gòn 14 Tổng thống Việt Nam Cộng hoà (1973) Bộ Thương luật, Nxb Thần Chung, 74 Sài Gịn 15 Thủ tướng phủ (2004) Quyết định phê duyệt Chiến lược Phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội 16 Thủ tướng phủ (2004) Chỉ thị phát triển dịch vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010, Hà Nội 17 Viện Sử học Việt Nam (1991) Quốc triều hình luật Nxb Pháp lý, Hà Nội Sách, báo, tạp chí tài liệu khác 18 Bộ Tư pháp (1999), Hội thảo Luật dân thương mại Việt Nam Nhật Bản, Hà Nội 19 Bộ Tư pháp - Cục Đăng ký quốc gia Giao dịch bảo đảm (2004), Báo cáo phúc trình đề tài nghiên cứu cấp sở "đăng ký cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm Việt Nam, thực trạng giải pháp, Hà Nội 20 Bộ Giao thông vận tải (2004), Báo cáo Tổng kết 14 năm thực Bộ luật hàng hải Việt Nam năm 1990 (1991-2004), Hà Nội 21 Bộ giao thông vận tải (2005), Tuyển tập báo cáo khoa học hội nghị khoa học công nghệ ngành hàng hải Việt Nam 22 "Dung Quất có khu liên hiệp đóng tàu lớn" (2003), Tài liệu tham khảo Thông xã Việt Nam, ngày 15 tháng 23 Nguyễn Thuý Hiền (2006) Thực trạng phương hướng hoàn thiện pháp luật giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở Cục Đăng ký quốc gia Giao dịch bảo đảm, Bộ Tư pháp 24 Nguyễn Thế Kỳ, Phạm Quốc Toản, Lương Hữu Định (1992), Từ điển Pháp luật Anh-Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 25 Nguyễn Thị Như Mai (2005) Những vấn đề lý luận thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật hàng hải Việt Nam, Luận văn tiến sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Hồng Minh (2004), "VINALINES giải pháp cạnh tranh trước yêu 75 cầu hội nhập quốc tế", Hàng hải Việt Nam 27 "Năng lực chuyên chở tàu biển Việt Nam yếu" (2002), Thời báo Kinh tế Việt Nam, ngày 25 tháng 28 Ngân hàng giới (2003), "Báo cáo phát triển giới năm 2003", Trong sách: Phát triển bền vững giới động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo luật kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 30 Phát triển bền vững giới động, Thay đổi thể chế, tăng trưởng chất lượng sống(2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Stoyan Tenev Amanda Carlier, Omar Chaudry Nguyễn Quỳnh Trang (2003), Hoạt động không thức mơi trường kinh doanh Việt Nam, Nxb Thông Tấn, Hà Nội, 32 "Tàu biển: nờn hay mua?" (2001), Báo Công nghiệp, ngày tháng 33 "Tàu biển Việt nam vượt đại dương" (2003), Báo Tuổi trẻ, ngày 21 tháng 34 Trường Đại học luật Hà Nội (1996) Lịch sử Nhà nước pháp luật Việt Nam Nhà Xuất Chính trị-Quốc gia, Hà Nội 35 Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia Viện Nhà nước Pháp luật (1994) Một số văn pháp luật Việt Nam kỷ XV-XVIII, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 36 Đinh Trung Tụng (2005), "Quan điểm xây dựng Bộ luật dõn năm 2005", Dân chủ pháp luật 37 "Ưu đãi cho mặt hàng tầu biển xuất khẩu", Thời báo Kinh tế Việt Nam, ngày 21 tháng 38 "Vinalines mua 18 tàu biển" (2003), Báo Sài Gòn Times Daily, ngày 27 tháng 76 39 "Việt Nam mở cửa thị trường dịch vụ hàng hải" (2002), Báo Sài Gòn Times Daily, ngày 28 tháng 10 40 Đỗ Hữu Vinh (2003), Từ điển thuật ngữ Ngoại thương Hàng hải, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 41 Xaca Vaxacum, Tori Aritdumi (1995), Bình luận khoa học Bộ luật dân Nhật Bản, Bộ Tư pháp, Sách dịch, Nhà xuất Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Tiếng Anh 42 The California Department of Real Estate (2000) A Real Estate Guide Chapter 29 Glossary www.dre.ca.gov/pdf_docs/ref29 43 United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL) (2001) Legislative Guide on Privately Financed Infrastructure Projects Prepared IV A/CN.9/ser.B/4 United Nations Publication Sales No E.01.V.4 ISBN 92-1-133632-5 44 New Zealand, The Ministry of Commerce (1999) Personal Property Securities Act http://www.ppsr.govt.nz/ppsr-images/html legislation/#a17 45 Joachim Menze, Investigator, European Anti-Fraud Office OLAF [former Counsel, EBRD] (1992) Ten yeas of secured transactions refom John Simpson, Project Leader, Secured Transactions Project, EBRD 46 The Ministry of Justice & The Codes of Translation Committee (2004) The Civil Code of Japan EHS Law Bulletin Series Vol II FA-FAA 47 Moldova (2001), Law on Pledge, GtZ-Chisinau Office http://www.ebrd.com/country/sector/law/st/core/laws/index.htm 48 Henry Cambell Black (1968), M.A Black"s Law Dictionary, Book II West Publishing Co 49 Azerbaijan, (1998) Law on Mortgage English translation by vneshexpertservice 77 50 http://encarta.msn.com â (1997-2006) Dictionary-Lien Microsoftđ Encartađ Online Encyclopedia 2006 51 Belarus (1993), Law on Lien, National Centre of Legal Information of the Republic of Belarus 52 U.N-UNCTAD (2004) Transport Newsletter, No 25 The International Convention for the Unification of Certain Rules Relating Maritime Liens and Mortgage in 1926 http://r0.unctad.org/ttl/docs-legal/unccml/International.pdf 53 U.N-UNCTAD (2004) Transport Newsletter, No 25 The Protocol to Amend the International Convention for the Unification of Certain Rules Relating to Assistance and Mortgages in 1976 http://r0.unctad.org/ttl/docs-legal/unc- cml/International.pdf 54 U.N-UNCTAD (2004) Transport Newsletter, No 25 The International Convention for the Unification of Certain Rules Relating Maritime Liens and Mortgage in 1993 http://r0.unctad.org/ttl/docs-legal/unccml/International.pdf 55 The Ministry of Justice & The Codes of Translation Committee (2002) The Commercal Code of Japan EHS Law Bulletin Series Vol II FA - JAA 56 Souichirous Kozuka (2004), The outline of the Japanese Maritime Law, Wavelength - JSE Bullentin No 49 (September 2004) 57 Uniform Commercial Code Article Secured Transactions Sec 9101 440.9102 Definitions and index of definitions 440.9110 Security interests arising under article or 2A Sec 9110 (bbb) 58 - Ukraine (2004), Law on Securing Creditors" Claims and Registration of Encumbrances 78 ... giao dịch bảo đảm pháp luật hàng hải Việt Nam Chương 2: Áp dụng pháp luật Việt Nam giao dịch bảo đảm lĩnh vực hàng hải Chương 3: Phương hướng hoàn thiện chế định giao dịch bảo đảm pháp luật hàng. .. hàng hải Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHẾ ĐỊNH GIAO DỊCH BẢO ĐẢM TRONG PHÁP LUẬT HÀNG HẢI VIỆT NAM 1.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN PHÁP LUẬT GIAO DỊCH BẢO ĐẢM TRONG LĨNH VỰC HÀNG HẢI... là: bảo đảm cho khoản tốn hay nghĩa vụ cịn nợ 1.3 PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ CHẾ ĐỊNH GIAO DỊCH BẢO ĐẢM TRONG PHÁP LUẬT HÀNG HẢI 1.3.1 Pháp luật quốc tế GDBĐ hàng hải Các