Đang tải... (xem toàn văn)
An ninh chính trị là một bộ phận của an ninh quốc gia, có nội dung chính là đảm bảo sự ổn định chính trị, trật tự xã hội; nghĩa là đảm bảo hiệu quả và hiệu lực của quyền lực chính trị trong quốc gia đó; trong đó, vấn đề cốt lõi nhất là bảo vệ chủ quyền quốc gia. An ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia là vấn đề hệ trọng của mọi quốc gia, dân tộc. Đảng và Nhà nước ta luôn đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo duy trì an ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia. Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã có những nhận thức mới, tư duy mới về an ninh quốc gia. Theo đó, vấn đề an ninh quốc gia cần được hiểu một cách toàn diện hơn, rộng hơn, sâu hơn, trong đó có các vấn đề an ninh chính trị, quân sự truyền thống, bên cạnh đó còn bao quát cả những vấn đề an ninh phi truyền thống, như: An ninh mạng; khủng bố, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia; an ninh tài chính tiền tệ; an ninh năng lượng; an ninh lương thực; an ninh môi trường (thảm họa thiên nhiên, biến đổi khí hậu, an ninh nguồn nước…), dịch bệnh. Trong điều kiện hiện nay, tình hình thế giới, khu vực còn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp, khó lường. Một trong những đặc điểm nổi bật của thế giới ngày nay là tiến trình toàn cầu hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ. Là một quốc gia đang phát triển, Việt Nam cũng đang chịu những tác động hết sức to lớn từ tiến trình toàn cầu hóa. Chúng ta có nhiều thời cơ, vận hội mới để phát triển đất nước, nhưng cũng gặp không ít nguy cơ, thách thức lớn, đặc biệt đối với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia. Tại Đại hội XIII xác định mục tiêu tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN là: “Phát huy cao nhất sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị kết hợp với sức mạnh thời đại, tranh thủ tối đa sự đồng tình, ủng hộ của cộng đồng quốc tế để bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân, chế độ xã hội chủ nghĩa, nền văn hóa và lợi ích quốc gia dân tộc; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định chính trị, an ninh quốc gia, an ninh con người; xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, lành mạnh để phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa”. Quán triệt sâu sắc những nhận thức mới, tư duy mới về an ninh quốc gia theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và những vấn đề về an ninh chính trị hiện nay, với những kiến kiến thức được học tập tại Học viện cùng với sự trải nghiệm thực tế công tác trên cương vị được giao, tôi xin trình bày hiểu biết của mình về những vấn đề an ninh chính trị ở Việt Nam hiện nay, với mong muốn nâng cao nhận thức cho bản thân hiểu rõ nền tảng lập luận về các biến đổi và tính chất mới của bối cảnh thế giới, khu vực và trong nước; các thách thức về an ninh chính trị chính hiện nay.
1 VẤN ĐỀ AN NINH CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MỞ ĐẦU An ninh trị phận an ninh quốc gia, có nội dung đảm bảo ổn định trị, trật tự xã hội; nghĩa đảm bảo hiệu hiệu lực quyền lực trị quốc gia đó; đó, vấn đề cốt lõi bảo vệ chủ quyền quốc gia An ninh quốc gia bảo vệ an ninh quốc gia vấn đề hệ trọng quốc gia, dân tộc Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo trì an ninh quốc gia bảo vệ an ninh quốc gia Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng có nhận thức mới, tư an ninh quốc gia Theo đó, vấn đề an ninh quốc gia cần hiểu cách toàn diện hơn, rộng hơn, sâu hơn, có vấn đề an ninh trị, qn truyền thống, bên cạnh cịn bao qt vấn đề an ninh phi truyền thống, như: An ninh mạng; khủng bố, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia; an ninh tài - tiền tệ; an ninh lượng; an ninh lương thực; an ninh mơi trường (thảm họa thiên nhiên, biến đổi khí hậu, an ninh nguồn nước…), dịch bệnh 2 Trong điều kiện nay, tình hình giới, khu vực cịn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp, khó lường Một đặc điểm bật giới ngày tiến trình tồn cầu hóa diễn ngày mạnh mẽ Là quốc gia phát triển, Việt Nam chịu tác động to lớn từ tiến trình tồn cầu hóa Chúng ta có nhiều thời cơ, vận hội để phát triển đất nước, gặp khơng nguy cơ, thách thức lớn, đặc biệt nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia Tại Đại hội XIII xác định mục tiêu tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN là: “Phát huy cao sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, hệ thống trị kết hợp với sức mạnh thời đại, tranh thủ tối đa đồng tình, ủng hộ cộng đồng quốc tế để bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân, chế độ xã hội chủ nghĩa, văn hóa lợi ích quốc gia - dân tộc; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định trị, an ninh quốc gia, an ninh người; xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, lành mạnh để phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Quán triệt sâu sắc nhận thức mới, tư an ninh quốc gia theo Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng vấn đề an ninh trị nay, với kiến kiến thức học tập Học viện với trải nghiệm thực tế cơng tác cương vị giao, tơi xin trình bày hiểu biết vấn đề an ninh trị Việt Nam nay, với mong muốn nâng cao nhận thức cho thân hiểu rõ tảng lập luận biến đổi tính chất bối cảnh giới, khu vực nước; thách thức an ninh trị 3 NỘI DUNG I CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ AN NINH CHÍNH TRỊ Khái niệm an ninh quốc gia * Quan niệm theo nghĩa hẹp: Theo quan niệm an ninh quốc gia không bị đe dọa thống trị từ bên ngồi lãnh thổ, kinh tế trị Nội dung an ninh quốc gia khả kiểm soát biên giới quốc gia giữ gìn thống tồn vẹn lãnh thổ, đảm bảo quan hệ kinh tế hợp lý với nước khác, bảo vệ sắc dân tộc chế độ trị * Quan niệm theo nghĩa rộng: An ninh quốc gia hiểu “khả kiểm sốt tình hình ngồi nước theo quan niệm chung cộng đồng định, cho cần thiết để hưởng tự tự trị, thịnh vượng đời sống tốt” Quan niệm an ninh quốc gia Việt Nam Thuật ngữ “an ninh quốc gia” Việt Nam bắt đầu xuất từ năm 70 kỷ XX * Từ điển nghiệp vụ Công an năm 1977 định nghĩa “an ninh quốc gia yên ổn trị trật tự xã hội phạm vi quản lý Nhà nước, để đảm bảo chống xâm lược chống hành vi gây rối, phá hoại, lật đổ” Trong văn pháp luật Việt Nam, thuật ngữ “an ninh quốc gia” xuất thức Điều 36 Luật Tổ chức tồ án nhân dân ngày 13/7/1982 * Theo an ninh quốc gia “sự ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc” An ninh trị hệ thống phân loại an ninh quốc gia Có hai cách phân loại chủ yếu thách thức an ninh quốc gia phân loại theo lĩnh vực phân loại theo thời gian 4 + Phân loại theo lĩnh vực bao gồm lĩnh vực là: Quân Kinh tế - Mơi trường - Năng lượng - Xã hội - Chính trị, an ninh quân trung tâm + Phân loại theo thời gian có loại An ninh truyền thống An ninh phi truyền thống * Khái niệm An ninh trị (ANCT) phận quan trọng an ninh quốc gia, có nội dung việc đảm bảo ổn định trị trật tự xã hội, tức đảm bảo hiệu hiệu lực quyền lực trị quốc gia đó, bao gồm: 1) Chủ quyền lãnh thổ, bao gồm đất liền, không phận hải phận 2) Thể chế trị, bao gồm chế độ trị (tức nguyên tắc thiết kế trị bản) thiết chế trị cụ thể chế độ 3) Tư tưởng trị, bao gồm hệ tư tưởng trị tảng giá trị chuẩn mực văn hóa trị II CÁC BIẾN ĐỔI CHỦ YẾU TRÊN THẾ GIỚI TỪ GĨC ĐỘ AN NINH CHÍNH TRỊ Các biến đổi a Tồn cầu hóa phân tán quyền lực * Các nghiên cứu khái quát biểu bật q trình tồn cầu (1) Nền sản xuất toàn cầu, kết nối chặt chẽ qua hệ thống phân công lao động quốc tế; (2) Thị trường tồn cầu, liên thơng qua lưu chuyển vốn, lao động, hàng hóa dịch vụ quốc gia; (3) Các cơng ty đa quốc gia (MNC) có mạng lưới tổ chức ảnh hưởng toàn cầu; (4) Hệ thống thiết chế trị, văn hóa, xã hội quốc tế trải rộng khắp giới; * Sự phân hóa quyền lực, cụ thể: (1) Sự thay đổi cán cân quyền lực nhà nước-quốc gia với (2) Sự thay đổi cán cân quyền lực nhà nước (chính thức) với tác nhân phi nhà nước (Non-state actors) (3) Sự thay đổi quyền lực nhà nước riêng rẽ b Nghèo đói, bất bình đẳng khủng hoảng kinh tế (1) Sự giảm đói nghèo khơng đồng nước khu vực nông thôn với thành thị: Cho đến tỷ người, tức gần ½ dân số giới với mức sống thấp 2,5USD/ngày, tới gần 1,3 tỷ người với mức sống thấp 1,25 USD/ngày, có tỷ trẻ em (2) Tỷ lệ đói nghèo tương quan chặt chẽ với căng thẳng xung đột xã hội: Nghiên cứu thống kê nước có thu nhập đầu người mức trung bình (tức nhóm có thứ hạng 50/100) có khả xung đột xã hội nửa nhóm nghèo (có thứ hạng 90/100) (3) Đói nghèo đơi với nhà nước thất bại hiệu lực: Thường tạo môi trường thuận lợi cho việc xuất lực lượng cực đoan làm địa cho hoạt động tội phạm xuyên quốc gia chứng kiến Afghanistan, Iraq, Syria Al-Qaeda IS (Nhà nước Hồi giáo) hai ví dụ bật c Các nhà nước thất bại di dân toàn cầu Hệ nhà nước thất bại suy sụp kinh tế, kèm theo bất ổn, rối loạn trật tự xã hội di dân, giải pháp cuối bất đắc đĩ mà người dân phải chọn lựa để đảm bảo tương lai gia đình Ví dụ: Somalia từ năm 1991 khơng có quyền trung ương có hiệu lực, mà GDP đứng thứ 222 thấp giới d Sự trỗi dậy tư tưởng dân túy, dân tộc cực đoan cường quyền áp đặt Các tư tưởng dân túy nhắm vào khía cạnh để chi phối quyền lực nhà nước sách, thơng qua chế bầu cử phổ thông Các tư tưởng chia sẻ số đặc điểm chung, gây thách thức an ninh nghiêm trọng: chủ trương dùng biện pháp, sách cực đoan, phân biệt đối xử, thiên vũ lực đối thoại bình đẳng, thiên đối đầu hợp tác e Các phát triển khoa học - công nghệ Các phát triển khoa học công nghệ thập kỷ gần có biến đổi vượt bậc tác động sâu rộng đến lĩnh vực đời sống nhân loại Cuộc cách mạng khoa học cơng nghệ coi tảng Cách mạng công nghiệp lần thứ (CMCN 4.0 tức IR 4.0) Tuy trí với cách gọi khơng thể phủ nhận khác biệt bật phát triển so với thời kỳ trước g Biến đổi khí hậu tài ngun - Sự nóng lên trái đất - Mực nước biển trung bình tồn cầu - Mưa bão khắc nghiệt - Nắng nóng hạn hán xuất thường xuyên - Biến đổi chế độ hoàn lưu Ở Việt Nam, theo Báo cáo Ban đạo Chương trinh hành động thích ứng với BĐKH: + Nhiệt độ trung bình hàng năm kể từ năm 1970 tăng khoảng 0.32 oC.Tính trung bình cho nước, nhiệt độ trung bình năm tăng lên khoảng 0,56 OC 50 năm qua + Các bão có xu dịch chuyển dần vào phía nam xuất muộn so với trước + Số ngày mưa phùn miền Bắc giảm nửa, từ trung bình 30 ngày năm (1961 - 1970) xuống 15 ngày năm (1991 - 2000); + Hạn hán có xu hướng mở rộng hầu hết vùng, đặc biệt tỉnh Nam Trung Bộ, dẫn đến gia tăng tượng hoang mạc hóa; + Mực nước biển trung bình tăng 25 - 30 cm khoảng 50 năm qua; + Hiện tượng El Nino La Nina ảnh hưởng đến Việt Nam mạnh mẽ vài thập kỷ gần đây, gây nhiều dị thường thời tiết nắng nóng hạn hán gay gắt diện rộng + Mực nước biển: Trong khoảng 50 năm qua, mực nước biển Trạm hải văn Hòn Dấu dâng lên khoảng 20cm Các tác động quan trọng biến đổi Tồn cầu hóa; Đa trung tâm, đa cực; Tốc độ phản ứng nhanh lĩnh vực tác động rộng; Tính liên ngành, liên lĩnh vực Các tác động biến đổi phân tích có hai tác động an ninh quốc gia: a Tạo thách thức an ninh (1) Sự trỗi dậy tác nhân phi nhà nước: nhóm khủng bố tổ chức tội phạm (2) Nội chiến nhiều ngoại xâm: 89/113 chiến tranh từ 19902013 nội chiến (3) Cạnh tranh khốc liệt tài nguyên: biến đổi khí hậu tăng trưởng kinh tế nóng, xuất căng thẳng cạnh tranh tài nguyên đặc biệt nguồn nước, lượng an ninh lương thực (4) Căng thẳng sắc tộc tôn giáo (5) Chiến tranh mạng (Cyber warfare): Chiến tranh mạng xóa nhịa khoảng cách quân dân Mỗi máy tính cá nhân vũ khí b Tạo yêu cầu tư hành động ứng phó Cùng với thay đổi tư an ninh quốc gia, quốc gia có thay đổi tổ chức quan an ninh cách thức phối hợp hoạt động quan ứng phó với thách thức an ninh 8 III NHỮNG VẤN ĐỀ AN NINH CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ PHƯƠNG HƯỚNG ỨNG PHÓ Các vấn đề chung chủ quyền quốc gia * Về chủ quyền: Các vấn đề chung chủ quyền quy định hệ thống luật pháp Khi nước ta tham gia vào tổ chức quốc tế, có nghĩa chịu ràng buộc pháp lý quốc tế Trong trình bổ sung, điều chỉnh này, số nước lợi dụng để gây sức ép, buộc Việt Nam phải chấp thuận điều kiện họ đặt như: thay đổi nguyên tắc tổ chức Nhà nước, xã hội hoá nhiều vai trò Nhà nước, đẩy mạnh tư nhân hoá kinh tế chấp nhận nhiều nguyên tắc pháp lý xa lạ với chất chế độ ta, gây bất lợi cho quốc phòng, an ninh nước ta Các vấn đề an ninh tư tưởng trị a Các vấn đề hệ tư tưởng Thách thức an ninh tư tưởng Việt Nam tập trung chủ yếu khái niệm “Diễn biến hịa bình” Việt Nam ln coi nguy an ninh quan trọng nhấn mạnh qua nhiều kỳ Đại hội Đảng nhiệm vụ “Đấu tranh làm thất bại âm mưu “Diễn biến hịa bình”, hoạt động phá hoại, gây rối, bạo loạn lật đổ lực thù địch” Về chất, “Diễn biến hịa bình” biểu cạnh tranh tư tưởng, thời điểm định, mức độ cạnh tranh bị đẩy lên cao chiến tranh tư tưởng, đặc biệt thời kỳ Chiến tranh Lạnh Với mục tiêu xóa bỏ chế độ trị “khơng thân thiện” đó, mà Việt Nam cụ thể xóa bỏ chế độ XHCN, để xác lập thống trị hệ tư tưởng mơ hình nhà nước TBCN tồn giới Cùng với cơng vào hệ tư tưởng XHCN, Việt Nam cịn có thách thức đặc thù khác công tư tưởng Hồ Chí Minh, mà phận tư tưởng trị cốt lõi Đặc trưng thách thức an ninh tư tưởng tổng kết thành nhóm: (1) Tính phi vũ trang: Sử dụng biện pháp dân công cụ phi bạo lực tác động đến nhận thức giá trị “Quyền lực mềm” thuật ngữ chuyển tải ảnh hưởng thơng qua cơng cụ hình thức khơng áp đặt sách ngoại giao, kinh tế đặc biệt văn hóa giáo dục (2) Tính nội bộ: Lấy chuyển hóa từ bên quốc gia trọng tâm: Khác với thách thức mang tính qn sự, chiến lược “Diễn biến hịa bình” đặt chuyển hóa nội bộ, mà trước hết ý thức cá nhân sau ý thức xã hội khiến cho nội tự diễn biến, tự chuyển hóa , từ chuẩn bị sở để gặp thời tạo sụp đổ thể chế, cách mạng “nhung” khơng tiếng súng bình diện rộng tồn quốc gia (3) Tính tồn diện: tác động ý thức, tư tưởng ln địi hỏi tác động tồn diện không trực tiếp đả phá hệ tư tưởng trị, mà cịn cần khéo léo lồng tất lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục (4) Tính đa dạng tinh xảo hình thức: hình thức để tác động đến tư tưởng ln có tính tinh xảo để gây dựng niềm tin, chí ln phải khốc áo khách quan khoa học thiện tâm (5) Tính tồn cầu: Sức mạnh thuyết phục tư tưởng nằm số lượng người theo tư tưởng Trong Nghị Trung ương (khóa XII) vừa qua, Đảng đưa biểu đặc trưng “tự diễn biến” “tự chuyển hóa” nội bao gồm biểu cụ thể “Đòi thực đa nguyên đa đảng”, "đòi thể chế tam quyền phân lập", "phát triển xã hội dân sự", “phi trị hóa qn đội”, “Phủ nhận kinh tế thị trường định hướng XHCN, chế độ sở hữu toàn dân đất đai”, v.v b Các vấn đề văn hóa, tơn giáo dân tộc * Các thách thức an ninh lĩnh vực văn hóa đến từ hoạt động nhằm xóa bỏ văn hóa, lối sống giá trị XHCN, truyền bá lối sống tư sản phương 10 Tây Các hoạt động đả kích, chế nhạo quan điểm “xây dựng văn hóa Việt Nam đậm đà sắc dân tộc”, coi cổ hủ, lạc hậu ngược lại với chuẩn mực “văn minh, đại” “xã hội toàn cầu” Các thách thức khơng đến từ việc đả kích chủ trương đường lối sách văn hóa mà cịn kết hợp với việc tác động, lơi kéo giới văn nghệ sỹ đưa tác phẩm có tính chống phá chế độ, cổ vũ lối sống thực dụng, ích kỷ, đẩy tơi đến “thái cực” vỏ bọc “giá trị đại toàn cầu” * Trên lĩnh vực tôn giáo tương tự, khác biệt người có đạo với người khơng theo đạo sử dụng để cường điệu thành mâu thuẫn cộng sản vô thần với nhân dân, khiến phận tôn giáo trở thành lực lượng đối lập * Trên lĩnh vực dân tộc, khối đại đồn kết dân tộc có thách thức nghiêm trọng đến từ hoạt động gây chia rẽ dân tộc Kinh với dân tộc thiểu số, đặc biệt vùng biên cương trọng yếu Sự nuôi dưỡng, cổ vũ cung cấp phương tiện cho phong trào “ly khai” vùng chiến lược Tây nguyên, Tây Nam Tây Bắc, với tính chất đặc thù khác có khả gây điểm nóng, ổn định tri-xã hội nghiêm trọng, dẫn đến hoạt động phá rối an ninh chí bạo loạn, lật đổ quyền địa phương c An ninh tư tưởng an ninh mạng Các vấn đề an ninh tư tưởng gắn chặt với vấn đề an ninh mạng mạng xã hội mơi trường truyền bá tư tưởng quan trọng xã hội đại Việc cơng kích, bơi nhọ nhằm hạ uy tín lãnh đạo Đảng, Nhà nước ngày tinh vi có tổ chức chặt chẽ theo “chiến dịch”, theo kiện Hệ có tác động tiêu cực tới tư tưởng, nhận thức phận cán bộ, đảng viên nhân dân; gây tâm lý hoang mang, nghi ngờ, làm suy giảm lòng tin vào chế độ xã hội chủ nghĩa vai trò lãnh đạo Đảng, Nhà nước 11 Hơn nữa, hoạt động công mạng không gây tác động tư tưởng, mà trở thành vũ khí nguy hiểm, có sức tàn phá nặng nề, sử dụng song hành loại vũ khí truyền thống xung đột vũ trang xảy Các vấn đề an ninh thể chế trị a Các vấn đề an ninh Đảng, Nhà nước hệ thống quyền Các vấn đề an ninh tư tưởng trị, tự thân chúng khơng có ý nghĩa nhiều khơng dẫn đến tác động cụ thể đến hiệu hiệu lực thực tế quyền lực trị quốc gia, tức dẫn tới đe dọa tính ổn định phát triển bền vững chế độ Ở Việt Nam, quyền lực trị tập trung vào thể chế Đảng, Nhà nước hệ thống quyền cấp Các vấn đề an ninh thể chế trị làm suy giảm hiệu lực, hiệu thể chế trị này, phân thành cấp độ theo tính chất nghiêm trọng: hoạt động gây rối, bạo loạn lật đổ Có thể nói, cốt lõi an ninh trị an ninh chế độ trị, mà Việt Nam, vấn đề vai trị lãnh đạo Đảng CSVN, hiệu quản lý nhà nước tham gia trị người dân Về chất, là thách thức trụ cột làm nên niềm tin người dân vào tính đáng quyền lực, quy định tuân thủ trật tự cần thiết quốc gia nghiên cứu trị Cần nhìn nhận mặt thách thức này: chủ quan tức thách thức bên HTCT khách quan, thách thức từ bên HTCT Về chủ quan, Đảng: Trong nguy Đảng ta ra, vấn đề bật có tính cấp bách thách thức đến từ tham nhũng, lạm dụng quyền lực, thối hóa biến chất phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên có chức quyền Về khách quan, thách thức bao gồm: 12 - Các hoạt động đả kích chế độ XHCN, thể chế đảng nhà nước - Các hoạt động kích động gây rối, tạo khó khăn cho việc triển khai sách quốc gia, làm hiệu lực quyền lực nhà nước, đặc biết cấp địa phương - Các hoạt động bạo loạn lật đổ số nhóm người Việt với hậu thuẫn từ lực thù địch Các nghiên cứu gần Việt Nam “Công nghệ lật đổ”, với kịch gồm: (1) Hình thành lực lượng đối lập sẵn sàng cho bầu cử (2) Đẩy mạnh truyền thơng kích động bầu cử (3) Tẩy chay không công nhận kết bầu cử phe đối lập không chiến thắng (4) Tổ chức đám đông với tư cách “người dân” xuống đường đấu tranh, với truyền thông, từ mạng xã hội để gây bạo lực đường phố, “cách mạng đường phố” (5) Can thiệp từ bên với danh nghĩa “ủng hộ chiến sĩ đấu tranh dân chủ” “có gian lận bầu cử” (6) Cơng nhận phủ phe đối lập Như thấy đặc điểm bật công nghệ lật đổ : (1) Vai trị quan trọng truyền thơng (2) Vai trị Tổ chức phi phủ chuẩn bị lực lượng (3) Vai trò giới trẻ lực lượng xung kích chủ chốt (4) Tận dụng mâu thuẫn nội xã hội, tình trị, điểm nóng xã hội làm ngịi nổ cho bạo loạn lật đổ thể chế b Các vấn đề tổ chức trị - xã hội - Phát triển tổ chức trị hình thức tổ chức dân - Cơng đồn độc lập hội nghề nghiệp độc lập (Báo chí, văn nghệ) - Thành lập tổ chức mang tính đảng trị; Tác động đến lực lượng vũ trang công an, quân đội trung lập tổ chức trị-xã hội Làm hiệu lực quyền lực nhà nước 13 - Kích động gây khó khăn cho việc triển khai sách quốc gia - Phát triển tổ chức trị hình thức tổ chức dân Các kinh nghiệm ứng phó giới Việt Nam a Các kinh nghiệm ứng phó giới * Về an ninh thể chế trị: Hiện nay, nước phát triển thường khơng gặp vấn đề lớn bạo loạn lật đổ thân hệ tư tưởng chủ đạo thể chế trị thiết kế trước hết để giải thách thức Tuy có mơ hình HTCT khác nhau, bản, người dân nước có đồng thuận lớn nguyên tắc thiết kế HTCT, tức coi thể chế trị có tính đáng, đe dọa thể chế trị từ bên giảm thiểu Mặt khác, nước tư phát triển có đồng thuận lớn hệ tư tưởng, vậy, mơi đe dọa từ bên ngồi giảm thiểu Các thách thức an ninh lên gần từ nhóm khủng bố hay có nguồn gốc từ di dân Châu Âu đe dọa trật tự xã hội đe dọa thể chế * Về an ninh tư tưởng trị: vấn đề nhận thức sở cho thiết kế HTCT Cơ chế để bảo vệ thống trị hệ tư tưởng nước thường tinh vi mang hình thức “tự tư tưởng”, “tự ngơn luận” Cơ chế kiểm sốt tư tưởng khái qt thành “mơ hình tun truyền” (Propaganda model), tức chế thực tế đảm bảo định hướng tư tưởng giai cấp cầm quyền, “chế tạo đồng thuận” dân chúng vấn đề thiết kế HTCT cách thức giải mâu thuẫn sở hữu, dân chủ, tự do, bình đẳng Cơ chế này, chất loại bỏ tối đa tư tưởng khác với hệ tư tưởng thống, tức chế kiểm duyệt phi trị, khái qt thành cơng cụ (kiểm duyệt) chủ yếu sau: 14 (1) Kiểm soát quy mô, sở hữu định hướng lợi nhuận Cty (2) Kiểm soát cấp phép quảng cáo (3) Nguồn tin cho phương tiện thông tin đại chúng (4) Phản ứng tiêu cực (5) Gán nhãn “cực đoan” cho tư tưởng khơng thống: Như gán nhãn “cộng sản”, “Xô viết”, v.v thời kỳ chiến tranh lạnh cho tư tưởng không cộng sản (6) Các chiến dịch tuyên truyền b Các kinh nghiệm ứng phó Việt Nam (1) Giữ vững nguyên tắc cốt lõi: Không chấp nhận đa nguyên đa đảng; Hịa nhập khơng hịa tan (2) Thống quan điểm đạo chung: đảm bảo an ninh tư tưởng thể chế trị phải nhiệm vụ cấp bách thường xuyên toàn HTCT lãnh đạo Đảng với lực lượng Công an Nhân dân nòng cốt (3) Nhấn mạnh phương châm ứng phó: theo lấy giữ vững bên chính, lấy “Xây” chính; Tiến hành đồng địa bàn lĩnh vực Kết hợp chặt chẽ với thách thức khác, nguy khác nguy đa (4) Linh hoạt sáng tạo sử dụng hình thức tiến hành: kết hợp phòng ngừa với chủ động tiến cơng (5) Tập trung vào nhóm giải pháp chính: - Về trị : Xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống quyền; Giáo dục trị đấu tranh tư tưởng; Nhà nước liêm chính, kiến tạo hành động - Về kinh tế: kiên định KTTT định hướng XHCN, phát triển bền vững đôi với thực tốt sách xã hội; - Về tư tưởng văn hóa: Tăng cường cơng tác lý luận, bảo vệ tảng tư tưởng; Giáo dục truyền thống dân tộc - Về tôn giáo, dân tộc: thực tốt sách tơn giáo dân tộc, phát 15 huy vai trò MTTQ tổ chức CTXH, nhân sỹ trí thức; Đầu tư ưu tiên phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số đồng bào có đạo; tơn trọng tập qn tín ngưỡng đơi với chống hủ tục, mê tín, dị đoan - Về quốc phịng an ninh: xây dựng quân đôi công an vững mạnh có lĩnh trị trung thành tuyệt lợi ích quốc gia dân tộc; Quốc phịng tồn dân; - Về đối ngoại: tôn trọng luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi; đa phương hóa, đa dạng hóa; xác định đối tượng - đối tác quan hệ quốc tế IV VAI TRÒ CỦA QUÂN ĐỘI TRONG THAM GIA NHIỆM VỤ BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ, TRẬT TỰ AN TỒN XÃ HỘI Qn đội nhân dân Việt Nam có nhiệm vụ trị sẵn sàng chiến đấu chiến đấu chống xâm lược, bảo vệ vững Tổ quốc; đồng thời, tham gia bảo vệ an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội theo quy định pháp luật Thực Nghị định 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 Chính phủ phối hợp Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm nhiệm vụ quốc phòng, Quân đội nhân dân chủ động phối hợp với Công an nhân dân thực tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội phạm vi nước, địa bàn trọng điểm quốc phòng - an ninh (QPAN) nội địa vùng biên giới, biển, đảo; góp phần tạo mơi trường hịa bình, ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hiện thời gian tới, tình hình giới, khu vực, đặc biệt Biển Đông tiếp tục diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy gây an ninh, ổn định khu vực đất nước Trong nước, lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hịa bình” chống phá tồn diện mặt: kinh tế, trị, tư tưởng, văn hóa, xã hội, QP-AN, đối ngoại… Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống, như: khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, thảm họa 16 thiên tai, mơi trường… có chiều hướng gia tăng Theo đó, nhiệm vụ QP-AN, bảo vệ Tổ quốc có yêu cầu cao Để tiếp tục phát huy tốt vai trò Quân đội điều kiện mới, cần tập trung làm tốt số nội dung chủ yếu sau: Một là, tiếp tục quán triệt triển khai thực nghiêm túc quan điểm, đường lối quốc phòng, quân Đảng, vị trí, vai trị Qn đội nghiệp bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Theo đó, cấp, ngành cần quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, hội nhập quốc tế Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nước, lực lượng vũ trang (LLVT) nhân dân làm nòng cốt Trong đó, QĐND làm nịng cốt thực nhiệm vụ quốc phòng; CAND lực lượng nòng cốt thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội Trong thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, Qn đội có vai trị phối hợp, hỗ trợ cho lực lượng Cơng an; cịn chức Qn đội quốc phịng, sẵn sàng chống ngoại xâm, bảo vệ đất nước Hai là, nâng cao hiệu lực chế lãnh đạo, quản lý, huy LLVT thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Đây nguyên tắc nhân tố quan trọng định hiệu công tác Nghị 28-NQ/TW Bộ Chính trị Nghị định 21/2019/NĐ-CP ngày 22/9/2019 Chính phủ khu vực phịng thủ (KVPT), nêu rõ: “Trong tình khẩn cấp quốc phịng chiến tranh, lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp cấp ủy Đảng, đạo thống Ủy ban nhân dân (UBND), Chỉ huy trưởng CQQS địa phương huy thống LLVT thuộc quyền KVPT, phối hợp với lực lượng địa bàn thực nhiệm vụ SSCĐ chiến đấu” Ba là, nâng cao khả phối hợp Quân đội với Công an lực lượng khác tham gia bảo vệ an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội 17 Muốn vậy, lãnh đạo, huy đơn vị tồn qn cần làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho đội; làm rõ việc tham gia bảo vệ an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội nhiệm vụ “chiến đấu thời bình” Qn đội; từ giúp đội xác định tâm, rèn luyện ý thức tổ chức, kỷ luật nghiêm, sẵn sàng nhận hoàn thành nhiệm vụ giao Đồng thời, trọng công tác xây dựng kế hoạch, dự kiến phương án sử dụng lực lượng, phương tiện, đảm bảo hậu cần, kỹ thuật, quân y,… tình phịng thủ dân sự; tổ chức tốt cơng tác huấn luyện, diễn tập nâng cao trình độ phối hợp, hiệp đồng lực lượng tham gia thực nhiệm vụ Năm là, nâng cao lực dự báo chiến lược, giữ vững chủ động chiến lược; không để bị động, bất ngờ tình chiến lược quốc phịng, an ninh Tích cực, chủ động nghiên cứu diễn biến tình hình giới, khu vực, nước; dự báo xác tình chiến lược quốc phịng, an ninh phục vụ công tác lãnh đạo, điều hành, quản lý nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Xác định “chủ động phòng ngừa” Ứng phó kịp thời, hiệu với đe dọa an ninh phi truyền thống, có kế sách ngăn ngừa nguy chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa, từ nước chưa nguy Năm là, tiếp tục xây dựng Quân đội Nhân dân, Công an Nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, nâng cao sức mạnh chiến đấu, thực lực lượng trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy Đảng, Nhà nước Nhân dân, lực lượng nòng cốt bảo vệ Tổ quốc Xây dựng Quân đội Nhân dân, Công an Nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên đại Quyết tâm thực “Đến năm 2025, xây dựng Quân đội, Công an tinh, gọn, mạnh, tạo tiền đề vững chắc, phấn đấu năm 2030 xây dựng Quân đội Nhân dân, Công an Nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, đại; vững mạnh trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ” Đặc biệt coi trọng xây dựng Quân đội Nhân dân Cơng an Nhân dân vững mạnh trị, tăng cường chất giai cấp cơng nhân, tính Nhân dân, tính dân tộc; xây dựng cấp uỷ, tổ 18 chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên Quân đội Công an tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước Nhân dân, kiên định với mục tiêu, lý tưởng cách mạng Đảng, bảo đảm chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình Là cán trị thuộc Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Ninh Bình, quan quân địa phương có chức tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ qn sự, quốc phịng địa phương, sách hậu phương quân đội, xây dựng LLVT địa phương vững mạnh Trên sở quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước, để thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia đảm bảo trật tự an toàn xã hội, thân cần thực giải pháp: Một là, tham mưu cho Đảng ủy, Bộ CHQS tỉnh, cho cấp ủy, quyền địa phương đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm bảo vệ an ninh quốc gia cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân tỉnh Việc giáo dục an ninh quốc gia phải gắn với với giáo dục quốc phòng theo quy định, quy chế, chương trình, nội dung phù hợp cho đối tượng, trọng quán triệt nghiêm túc thị, nghị Đảng, Nhà nước, cấp Qua đó, làm chuyển biến nhận thức trách nhiệm cấp, ngành, cán bộ, đảng viên, cán bộ, chiến sĩ người dân với đường lối, nhiệm vụ quốc phòng an ninh, nhận thức đắn nguy cơ, mối đe dọa; chất, âm mưu, thủ đoạn chiến lược “Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch, giữ vững ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội địa bàn tỉnh; khắc phục biểu chủ quan, mơ hồ, cảnh giác Hai là, tích cực tham mưu đề xuất biện pháp tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng lãnh đạo trực tiếp mặt lực lượng nòng cốt, chuyên trách vảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, theo chế cấp ủy lãnh đạo, quyền quản lý, điều hành tập trung thống phát huy quyền làm chủ nhân dân dân, có tham mưu, hướng dẫn quan công an, 19 lực lượng chuyên trách an ninh tỉnh, huyện, thành phố Tăng cường hiệu lực, hiệu quyền nhiệm vụ bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Ba là, phối hợp chặt chẽ với quan chức tham mưu đề xuất cho cấp ủy, quyền địa phương đạo đổi biện pháp phòng ngừa, đối sách đấu tranh, ngăn chặn có hiệu mối đe dọa an ninh truyền thống phi truyền thống, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, phản động; tập trung bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, đấu tranh chống “tự diễn biến", “tự chuyển hóa" nội Chủ động xây dựng, triển khai thực phương án, kế hoạch xử lý, giải kịp thời tình phức tạp an ninh, trật tự, bảo vệ tuyệt đối an toàn mục tiêu, kiện quan trọng tỉnh Tăng cường bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, giải tốt vấn đề khiếu kiện, khơng để hình thành “điểm nóng" Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước an ninh, trật tự, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phục vụ tốt yêu cầu tổ chức, doanh nghiệp Nhân dân Thực tốt kiểm tra, tra việc thực nghị quyết, chương trình, kế hoạch; kịp thời động viên khen thưởng cá nhân, tập thể thực tốt nhiệm vụ, đồng thời uốn nắn, nhăc nhỡ, xử lý cá nhân, tập thể khơng hồn thành nhiệm vụ, để xảy tình hình phức tạp an ninh chinh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn Bốn là, đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Tăng cường công tác vận động quần chúng, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, phát huy tinh thần làm chủ, ý thức cảnh giác, phòng gian, bảo mật, phát kịp thời kiên đấu tranh với âm mưu, hành động chiến lược “Diễn biến hòa binh”, bạo loạn, lật đổ lực thù địch, phản động; xây dựng nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc Năm là, tiếp tục thực Nghị TW (khóa XI, XII) xây dựng 20 chỉnh đốn Đảng gắn với việc tiếp tục thực Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị (khóa XII) “về đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18/5/2021 Bộ Chính trị (khóa XIII) Tập trung xây dựng lực lượng vũ trang từ tỉnh đến sở sạch, vững mạnh, phát huy đồng bộ, toàn diện mặt trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ, cơng tác xây dựng Đảng then chốt; cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, giáo dục truyền thống, nâng cao đạo đức cách mạng, đề cao trách nhiệm, kỷ cương, kỷ luật nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu; công tác tổ chức, cán khâu đột phá Sáu là, tham mưu cho đảng ủy, huy Bộ Chỉ huy Quân tỉnh với việc tích cực, chủ động phối hợp với lực lượng Cơng an tham gia có hiệu vào bảo đảm giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội địa bàn, đạo đơn vị phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương lực lượng liên quan tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đẩy mạnh cơng tác dân vận, tích cực tham gia xóa đói giảm nghèo, hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, “Mái ấm tình thương”, đảm bảo an sinh xã hội, phòng, chống lụt bão, cháy nổ, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn… Nắm vững vấn đề an ninh trị, đặc biệt quán triệt sâu sắc nhận thức mới, tư an ninh quốc gia theo Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, đồng thời triển khai, thực tốt nhiệm vụ đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội nêu Nghị Đại hội Đảng cấp, nhiệm kỳ 2020 - 2025 trách nhiệm toàn đảng, tồn qn tồn dân, lực lượng công an nhân dân từ tỉnh đến sở làm nịng cốt KẾT LUẬN Như thấy, vấn đề trị diễn biến phức tạp, tác động trực tiếp đến sống Đảng, chế độ Nắm vững giải vấn đề trị nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng