MỤC LỤC MỤC LỤC……………………………………………………… ……………….1 LỜI NÓI ĐẦU……………………………………………………………………2 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG CHUYÊN NGÀNH………………………………………………………………………… Mục đích tra lao động……………………………………………….3 Cơ cấu tổ chức…………………………………………………………………3 2.1 Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội………………………….3 2.2 Thanh tra sở Lao động – Thương binh Xã hội……………………………5 Hình thức tra……………………………………………………………5 Phương thức tra………………………………………………… …… 4.1 Khái niệm……………………………………………………………… ……6 4.2 Nhiệm vụ, quyền hạn…………………………………………………………6 4.3 Trách nhiệm…………………………………………………………… ……7 Đối tượng tra……………………………………………………… ……7 Nguyên tăc tra……………………………………………………………7 Nội dung tra………………………………………………………………7 CHƯƠNG II: THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TỈNH THANH HÓA……………… …8 1: Tổng quan tỉnh Thanh Hóa…………………………………………………8 2: Thanh tra Sở lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa…… ….…8 3: Thực trạng trốn, nợ đọng Bảo hiểm xã hội Doanh nghiệp……… .8 4: Nguyên nhân tình trạng trên…………………………………………….10 CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG HIỆU LỰC CÔNG TÁC THANH TRA…………………………………………………… 11 KẾT LUẬN……………………………………………………………………….13 LỜI NÓI ĐẦU Trong năm gần đây, kinh tế nước ta có bước phát triển đáng kể Cùng với hội nhập kinh tế giới tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế quốc nội vươn lên phát triển không ngừng, thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư nước ngồi nước, tạo mơi trường phát triển thuận lợi cho hàng trăm doanh nghiệp khắp tất tỉnh thành nước Tuy nhiên bên cạnh tích cực việc phát triển kinh tế, nhiều tỉnh thành phát sinh nhiều vấn đề đáng quan tâm nhiều Doanh nghiệp đóng địa bàn vấn đề An toàn vệ sinh lao động, thực pháp luật lao động…và đặc biệt vấn đề thực pháp luật Bảo hiểm xã hội Doanh nghiệp nhiều tỉnh thành Ở tỉnh Thanh hóa, tỉnh thành có nguồn vốn đầu tư lớn tình trạng nhiều Doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng pháp luật Bảo hiểm xã hội vấn đề nhức nhối nhiều quan quản lí Để việc quản lí vấn đề thực pháp luật Bảo hiểm xã hội Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thanh hóa cách có hiệu cần phải có biện pháp nhằm phát kịp thời, sử lý nghiêm vi phạm, đảm bảo lợi ích nhiều bên liên quan quan hệ lao động Trước thực tế nhiều điểm bất cập với mong muốn tìm hiểu rõ tình trạng vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội Doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh Thanh hóa, em lựa chọn chuyên đề: “ Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội Doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh Thanh hóa tình hình nay” Trong trình làm tìm tài liệu khơng tránh thiếu sót, mong bổ sung đóng góp ý kiến thêm để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ THANH TRA CHUYÊN NGÀNH LAO ĐỘNG Mục đích tra lao động Mục đích hoạt động tra lao động nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật lao động để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật lao động; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật lao động; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Cơ cấu tổ chức Theo nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2013 tổ chức hoạt động tra ngành lao động thương binh xã hội Điều Các quan thự chức tra ngành Lao động – Thương binh Xã hôi gồm có: Các quan tra nhà nước: - Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội; - Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Các quan giao thực chức tra chuyên ngành: Tổng cục Dạy nghề; Cục Quản lý Lao động nước 2.1 Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 2.1.1 Vị trí Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quan thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, giúp Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; thực tra hành chính, chuyên ngành; giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham thuộc lĩnh vực lao động, thương binh xã hội phạm vi nước 2.1.2 Cơ cấu - Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên cơng chức khác - Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức thành phòng nghiệp vụ Các phòng nghiệp vụ Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội định thành lập - Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chịu đạo, điều hành Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chịu đạo công tác, hướng dẫn nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Bộ lao động – Thương binh Xã hội Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 18 Luật Thanh tra nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Chủ trì tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật theo phân công Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ tra chuyên ngành cho tra viên, công chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành Lao động Thương binh Xã hội - Tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan, đơn vị thuộc Bộ thực quy định pháp luật tra - Tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tra lĩnh vực lao động, thương binh xã hội - Nghiên cứu khoa học tra lĩnh vực lao động, thương binh xã hội - Hợp tác quốc tế công tác tra lĩnh vực lao động, thương binh xã hội - Tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Tổng Thanh tra Chính phủ kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng phạm vi quản lý Bộ Lao động - Thương binh Xã hội theo quy định pháp luật - Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật 2.2 Thanh tra sở Lao động – Thương binh Xã hội 2.2.1 Vị trí Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội quan thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, giúp Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tiến hành tra hành chính, tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật 2.2.2 Cơ cấu Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên công chức khác Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội chịu đạo, điều hành Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội; chịu đạo công tác tra hướng dẫn nghiệp vụ tra hành Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nghiệp vụ tra chuyên ngành Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 2.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 24 Luật Thanh tra nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Sở Lao động - Thương binh Xã hội việc thực pháp luật tra - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ tra chuyên ngành cho tra viên, công chức làm công tác tra thuộc Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tra phạm vi quản lý Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng phạm vi quản lý Sở Lao động - Thương binh Xã hội theo quy định pháp luật - Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Hình thức tra Theo điều 37 Luật Thanh tra 2010 - Hoạt động tra thực theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất - Thanh tra theo kế hoạch tiến hành theo kế hoạch phê duyệt - Thanh tra thường xuyên tiến hành sở chức năng, nhiệm vụ quan giao thực chức tra chuyên ngành - Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao Phương thức tra Phương thức tra viên phụ trách vùng Cơ sở pháp lý: + Quyết định Số: 01/2006/QĐ – BLĐTBXH + Quyết định Số : 02/2006/QĐ – BLĐTBXH 4.1 Khái niệm: Hoạt động tra nhà nước lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng hoạt động tra viên thuộc Thanh tra Bộ phân công theo dõi, thực tra lao động tra khác có liên quan đến tra lao động địa bàn vùng giao phụ trách 4.2 Nhiệm vụ, quyền hạn - Theo dõi tình hình thực pháp luật lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức cá nhân (gọi chung doanh nghiệp) sử dụng lao động theo hợp đồng lao động thuộc vùng giao phụ trách, đặc biệt doanh nghiệp có nguy xảy tai nạn lao động, ngành nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm để đề xuất kế hoạch tra, phương pháp tra thích hợp trình Chánh tra Bộ định - Theo dõi, nắm tình hình tai nạn lao động vùng giao phụ trách báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội theo quy định pháp luật lao động - Hướng dẫn doanh nghiệp tự kiểm tra thực pháp luật lao động; tập hợp, phân tích, đánh giá phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động yêu cầu doanh nghiệp có biện pháp khắc phụ thiếu sót, tồn xử lý, kiến nghị xử lý hành vi vi phạm pháp luật - Tư vấn, giúp đỡ doanh nghiệp biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật lao động, giảm thiểu tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 4.3 Trách nhiệm Thanh tra viên lao động phụ trách vùng chịu trách nhiệm trước Chánh tra Bộ việc tra thực pháp luật lao động doanh nghiệp thuộc vùng giao phụ trách Đối tượng tra Theo điều nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP đối tượng tra chuyên ngành lao động bao gồm: Cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Lao động - Thương binh Xã hội Cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam nước ngồi có nghĩa vụ chấp hành quy định pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Lao động - Thương binh Xã hội Nguyên tăc tra Cơ sở pháp lý: Điều Nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP - Hoạt động tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội phải tuân theo pháp luật, bảo đảm xác, trung thực, khách quan, công khai, dân chủ kịp thời - Hoạt động tra hành tiến hành theo Đoàn tra; hoạt động tra chuyên ngành tiến hành theo Đoàn tra Thanh tra viên, công chức tra chuyên ngành tiến hành độc lập Nội dung tra Cơ sở pháp lý: Khoản điều 20 nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP Nội dung tra chuyên ngành lao động bao gồm: - Việc thực quy định pháp luật lao động: Việc thực loại báo cáo định kỳ; tuyển dụng đào tạo lao động; hợp đồng lao động; thỏa ước lao động tập thể; thời làm việc nghỉ ngơi; tiền công trả công lao động; an toàn lao động, vệ sinh lao động; việc thực quy định lao động nữ, lao động người cao tuổi, lao động người tàn tật, lao động chưa thành niên; việc thực quy định lao động người nước ngoài; kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất; việc thực quy định khác pháp luật lao động; - Việc thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp): Việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội tổ chức bảo hiểm xã hội; việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội người sử dụng lao động người lao động CHƯƠNG II: THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TỈNH THANH HÓA 1: Tổng quan tỉnh Thanh Hóa Thanh Hố nằm cực Bắc Miền Trung, cách Thủ đô Hà Nội 150 km phía Nam, cách Thành phố Hồ Chí Minh 1.560km Phía Bắc giáp với ba tỉnh Sơn La, Hồ Bình Ninh Bình, phía Nam giáp tỉnh Nghệ An, phía Tây giáp tỉnh Hủa Phăn (nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào), phía Đơng Vịnh Bắc Bộ Thanh Hố nằm vùng ảnh hưởng tác động từ vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tỉnh Bắc Lào vùng trọng điểm kinh tế Trung bộ, vị trí cửa ngõ nối liền Bắc Bộ với Trung Bộ, có hệ thống giao thơng thuận lợi như: đường sắt xuyên Việt, đường Hồ Chí Minh, quốc lộ 1A, 10, 45, 47, 217; cảng biển nước sâu Nghi Sơn hệ thống sơng ngịi thuận tiện cho lưu thông Bắc Nam, với vùng tỉnh quốc tế Hiện tại, Thanh Hóa có sân bay Sao Vàng dự kiến mở thêm sân bay quốc tế sát biển phục vụ cho Khu kinh tế Nghi Sơn khách du lịch Theo kết điều tra dân số năm 2012, Thanh Hóa có 4.234.526 người, đứng thứ ba Việt Nam, sau thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Tính đến hết quý I-2012, Thanh Hóa có 7.000 doanh nghiệp lớn nhỏ đăng ký hoạt động, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế toàn tỉnh năm qua 2: Thanh tra Sở lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa Thanh tra Sở chín phịng ban chun mơn Sở Lao độngThương binh Xã hội Cơ cấu gồm người có: chánh tra, phó chánh tra Trong công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội tra Sở phối hợp với phận kiểm tra Bảo hiểm xã hội tỉnh Liên đoàn lao động tỉnh 3: Thực trạng trốn, nợ đọng Bảo hiểm xã hội Doanh nghiệp Tình trạng trốn, nợ đọng bảo hiểm xã hội người lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh trở thành bệnh “mãn tính” từ nhiều năm, ngành bảo hiểm xã hội tỉnh thực nhiều giải pháp, thực trạng trốn, nợ đọng bảo hiểm xã hội tiếp diễn nhiều doanh nghiệp với tổng số tiền 76 tỷ đồng Tính đến hết q I-2012, Thanh Hóa có 7.000 doanh nghiệp (DN) đăng ký hoạt động, theo thống kê quan bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh có 1.947 DN tham gia đóng BHXH cho người lao động (chiếm 26%) Trong số 1.947 DN tham gia đóng BHXH có 655 đơn vị đóng khơng đúng, không đủ nợ đọng tiền BHXH người lao động thời gian dài với tổng số tiền 76 tỷ đồng Trong có 515 DN ngồi quốc doanh nợ đóng BHXH với 60 tỷ đồng, cịn lại DN Nhà nước DN có vốn đầu tư nước Việc DN trốn, nợ đọng BHXH người lao động ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp đáng người lao động Đã có nhiều lao động bị quyền hưởng (hoặc chậm hưởng) chế độ thai sản, ốm đau, tai nạn lao động Do chủ sử dụng lao động trốn đóng BHXH cho họ Hầu hết DN có đơng cơng nhân, lao động làm việc nên số tiền đóng BHXH trích từ 7% mức lương đóng BHXH người lao động, có DN chiếm dụng số tiền đóng BHXH cho người lao động lên tới hàng chục, hàng trăm triệu đồng/tháng để đầu tư sản xuất, kinh doanh, sinh lợi nhuận – bối cảnh nguồn vốn vay bị hạn chế Nếu bị ngành BHXH nhắc nhở DN khất lần, trì hỗn, chí đối phó nhiều hình thức khác Có số DN, người lao động đòi quyền lợi hưởng chế độ tham gia đóng BHXH DN vội vàng nộp “tạm” phần BHXH nợ đọng để ngành bảo hiểm làm thủ tục toán, chi trả cho người lao động Sau vấn đề “nước sôi lửa bỏng” giải quyết, DN tiếp tục chây ì, trốn, nợ đọng BHXH Tính đến đầu tháng 4-2012, BHXH tỉnh đạo quan BHXH huyện, thị xã, thành phố rà soát đơn vị nợ đọng tiền BHXH kéo dài với số tiền lớn hoàn chỉnh hồ sơ khởi kiện tòa đơn vị (tại thời điểm khởi kiện cuối năm 2011) là: Công ty CP Licogi 15, nợ 3,76 tỷ đồng; Công ty CP Bỉm Sơn Viglacera, nợ 3,2 tỷ đồng; Công ty CP Xây dựng K2, nợ 1,7 tỷ đồng; Công ty CP Xây dựng 1, nợ 400 triệu đồng; Công ty CP Xây dựng thủy lợi giao thông Lam Kinh, nợ 300 triệu đồng; Cơng ty Đầu tư Xây dựng cơng trình giao thơng 838, nợ 1,3 tỷ đồng Hiện, có đơn vị buộc phải nộp số tiền nợ đọng BHXH cho quan BHXH tỉnh theo quy định; đơn vị Công ty CP Xây dựng thủy lợi giao thông Lam Kinh, Công ty Đầu tư Xây dựng cơng trình giao thơng 838 tịa án địa phương thụ lý đơn giải 4: Nguyên nhân tình trạng Thực tế cho thấy nguyên nhân tình trạng nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật BHXH số chủ sử dụng lao động chưa nghiêm, chưa ý chăm lo đời sống đảm bảo quyền lợi người lao động Bên cạnh đó, quy định hành việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật đóng BHXH cịn bất hợp lý, chưa phù hợp Hơn nữa, chế tài xử phạt hành doanh nghiệp vi phạm BHXH lại nhẹ, theo Nghị định 86/2010/NĐ CP Chính phủ quy định: Những doanh nghiệp nợ đọng BHXH hạn, trốn đóng BHXH mức phạt tối đa 30 triệu đồng Chính vậy, doanh nghiệp sẵn sàng chịu phạt mức cao trả lãi suất nợ BHXH thay nộp tiền bảo hiểm hạn cho người lao động Mặt khác chế xử phạt khơng đảm bảo tính nghiêm minh, kịp thời, phụ thuộc vào quan chức khác, quan tâm quyền địa phương Cơng tác quản lý Nhà nước BHXH địa phương nhiều hạn chế, bất cập việc quản lý lao động địa bàn chưa đầy đủ, chặt chẽ; việc tra, kiểm tra quan chức chưa thường xuyên Theo BHXH Việt Nam, khó ngành bảo hiểm khơng có thẩm quyền xử phạt mà có quyền phát Thủ tục xử phạt hay khởi kiện đơn vị nợ đọng tiền đóng BHXH cịn nhiều khó khăn, phức tạp Vì thực tế, số đơn vị vi phạm nhiều, số vụ việc xử lý cịn q chậm chễ Do đó, để hạn chế bất cập việc thu hồi nợ đọng tiền đóng theo luật định, việc sửa đổi quy định hành xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH theo hướng nâng cao mức phạt, quy định mức lãi suất chậm đóng BHXH linh hoạt, tối thiểu lãi suất tiền vay hạn ngân hàng thương mại quy định thời điểm tính lãi cần thiết Bên cạnh phải xác định rõ trách nhiệm quyền cấp, bộ, ngành liên 10 quan, tổ chức cơng đồn việc thực Luật BHXH; giao cho BHXH Việt Nam có thẩm quyền tra xử phạt doanh nghiệp, đơn vị nợ đọng tiền đóng BHXH Cán Thanh tra Sở lao động thiếu số lượng, yếu chun mơn Ngồi ra, tình hình kinh tế biến động, khủng hoảng kinh tế năm gần nên nhiều doanh nghiệp sản xuất không ổn định, sản phẩm không tiêu thụ được, khơng đủ sức cạnh tranh nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất chí phá sản, nên việc đóng BHXH trở nên khó khăn CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG HIỆU LỰC CÔNG TÁC THANH TRA Để tăng cường hiệu lực, hiệu công tác tra thực nghiêm túc kết luận tra cần: 1: Giao BHXH Việt Nam thực chức tra tổ chức, cá nhân, đơn vị sử dụng lao động sở khám, chữa bệnh BHYT việc chấp hành sách pháp luật BHXH, BHYT Trong tra chuyên ngành phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ ngành BHXH có cấu tổ chức kiểm tra theo mơ hình cấp Trung ương, tỉnh, huyện với lực lượng lớn 500 cán kiểm tra lại khơng có chức tra Trong đó, Ngành BHXH chủ yếu phát hành vi vi phạm pháp luật BHXH, BHYT qua công tác kiểm tra Tuy nhiên việc xử lý vi phạm dừng lại việc kiến nghị quan quản lý chức xử lý theo quy định pháp luật Như xảy tình trạng, hồ sơ kiểm tra kết luận BHXH chuyển qua quan quản lý chức lại qua khâu kiểm tra lại dẫn đến tình trạng xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH, BHYT bị chậm trễ… Vì vậy, giao chức tra cho tổ chức BHXH Thanh tra Ngành Lao động-Thương binh Xã hội, Ngành Y tế tăng cường tra, ngăn ngừa vi phạm pháp luật BHXH, BHYT, mà khơng phải tăng thêm biên chế, tiết kiệm chi phí quản lý hành 11 2: Về cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán tra, nghiên cứu khoa học xây dựng nghiệp vụ tra: tập trung mở lớp bồi dưỡng cho cán vào ngành, đồng thời nâng cao trình độ nghiệp vụ với bộ, ngành, tỉnh, thành phố mở lớp bồi duỡng, đào tạo cho cán bộ, Thanh tra viên, cán quản lý bộ, ngành, địa phương Để đào tạo cán tra có kiến tổng hợp sâu rộng, đa dạng đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác, cần cử nhiều cán học lớp đào tạo quy, dài hạn, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao trình độ quản lý … 3: Hàng năm, định hướng kế hoạch công tác tra Thanh tra Chính phủ, hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương, Chương trình, kế hoạch cơng tác tra Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch tra Phối hợp, rà sốt chương trình, kế hoạch tra, kiểm tra đơn vị có liên quan để kịp thời phát hiện, điều chỉnh trường hợp chồng chéo, trùng lắp nội dung tra, kiểm tra địa bàn tỉnh 4: Trong q trình tra, Đồn tra Thanh tra viên phải thực thi theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, thực xử lý kiến nghị xử lý kịp thời hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Khi có kết luận tra, Thủ trưởng quan, đơn vị đối tượng tra phải có biện pháp khắc phục, xử lý nghiêm, kịp thời báo cáo kết biện pháp khắc phục, xử lý với quan định tra Đoàn Thanh tra người phụ trách công tác tra phải theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận tra tổ chức phúc tra kết luận tra cần thiết Kiên xử lý nghiêm vi phạm pháp luật, kể với cán tra đối tượng tra KẾT LUẬN 12 Trong kinh tế nay, công tác tra có vai trị vơ quan trọng vấn đề phát sai phạm việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp, góp phần ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm, đảm bảo lợi ích bên liên quan quan hệ lao động Trong xu kinh tế hội nhập, kinh tế nước đa dạng, nhiều thành phần, công tác tra doanh nghiệp địa phương không thắt chặt kiểm sốt dẫn đến lỏng lẻo chế quản lí nhà nước tỉnh thành dẫn đến nhiều sai phạm xảy Vì vậy, tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp địa bàn nước nói chung tỉnh Thanh hóa nói riêng cần thiết quan trọng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1: Nghị định Số: 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2013 tổ chức hoạt động tra ngành lao động thương binh xã hội 13 2: Quyết định Số: 01/2006/QĐ – BLĐTBXH 3: Quyết định Số : 02/2006/QĐ – BLĐTBXH 4: Website: http://sldtbxh.thanhhoa.gov.vn 5: Website: http://thanhhoa.gov.vn 14 ... bảo hiểm xã hội tổ chức bảo hiểm xã hội; việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội người sử dụng lao động người lao động CHƯƠNG II: THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP... chất; việc thực quy định khác pháp luật lao động; - Việc thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp) : Việc thực pháp luật bảo. .. đề: “ Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội Doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh Thanh hóa tình hình nay? ?? Trong q trình làm tìm tài liệu khơng tránh thiếu sót, mong bổ sung đóng