Đang tải... (xem toàn văn)
Thành lập một tổ chức phi chính phủ ở Việt nam
Thành lập một tổ chức phi chính phủThành lập một tổ chức phi chính phủ(Hội, NGO hoặc CBO)(Hội, NGO hoặc CBO)ở Việt Namở Việt Nam Nguyễn Thị Bích Điệp, LL.M. LawyerNguyễn Thị Bích Điệp, LL.M. LawyerTP Hồ Chí Minh, 15-09-2009TP Hồ Chí Minh, 15-09-2009 Nội dung trình bàyNội dung trình bày•Giới thiệu chung về khung pháp lý điều chỉnh Giới thiệu chung về khung pháp lý điều chỉnh các tổ chức phi lợi nhuận tại Việt Namcác tổ chức phi lợi nhuận tại Việt Nam •Các lựa chọn khi thành lập một tổ chức NGO Các lựa chọn khi thành lập một tổ chức NGO hoặc CBO hoặc CBO Các tổ chức Xã hội dân sự (CSOs) /Các tổ chức Xã hội dân sự (CSOs) /Phi lợi nhuận (NPOs)Phi lợi nhuận (NPOs)1.1.(Các đoàn thể quần chúng)*;(Các đoàn thể quần chúng)*;2.2.Các tổ chức hội, liên hiệp hội, liên đoàn;Các tổ chức hội, liên hiệp hội, liên đoàn;3.3.Các hiệp hội nghề nghiệp* Các hiệp hội nghề nghiệp* 4.4.Các tổ chức hội không có thành viên gồm: các tổ chức Các tổ chức hội không có thành viên gồm: các tổ chức nghiên cứu, khoa học công nghệ, phát triển, tư vấn nghiên cứu, khoa học công nghệ, phát triển, tư vấn (?), đào tạo, phát triển cộng đồng(?), đào tạo, phát triển cộng đồng5.5.Các quỹ xã hội, quỹ từ thiện, quỹ phát triển;Các quỹ xã hội, quỹ từ thiện, quỹ phát triển;6.6.Các tổ chức/ nhóm tại cộng đồng (CBO);Các tổ chức/ nhóm tại cộng đồng (CBO);7.7.Các nhóm, mạng lưới, diễn đàn không đăng ký tư Các nhóm, mạng lưới, diễn đàn không đăng ký tư cách pháp nhân;cách pháp nhân;8.8.Các công ty phi lợi nhuận* Các công ty phi lợi nhuận* 9.9.Các tổ chức phi chính phủ nước ngoài*Các tổ chức phi chính phủ nước ngoài* Khung chính sách, pháp lýKhung chính sách, pháp lýCác chính sách của Đảng và nhà nướcCác chính sách của Đảng và nhà nướcTránhTránh hành chính hoáhành chính hoáMở rộng và đa dạng hoáMở rộng và đa dạng hoáTạo điều kiện tốt hơnTạo điều kiện tốt hơnTăng cường năng lựcTăng cường năng lựcĐổi mới cơ cấu tổ chứcĐổi mới cơ cấu tổ chứcThúc đẩy các hoạt độngThúc đẩy các hoạt độngQuy định rõ về tổ chức và hoạt động để đảm bảo chất Quy định rõ về tổ chức và hoạt động để đảm bảo chất lượng và trách nhiệm lượng và trách nhiệm Tuân thủ pháp luậtTuân thủ pháp luật Khung chính sách, pháp lýKhung chính sách, pháp lýCCác quy định về quyền cơ bảnác quy định về quyền cơ bảnHiến pháp Việt Nam (điều 69)Hiến pháp Việt Nam (điều 69)Luật/ sắc lệnh 52/SL (1946)Luật/ sắc lệnh 52/SL (1946)Luật/ sắc lệnh 102/SL L (1957) về Quyền thành lập Hội‑Luật/ sắc lệnh 102/SL L (1957) về Quyền thành lập Hội‑Bộ luật dân sự 2005, sửa đổi Bộ luật dân sự 2005, sửa đổi CCác văn bản về Thành lập và Hoạt độngác văn bản về Thành lập và Hoạt độngLuật quy định về các đoàn thể quần chúng Luật quy định về các đoàn thể quần chúng (VD: Luật Mặt trận tổ (VD: Luật Mặt trận tổ quốc, Luật Thanh niên…)quốc, Luật Thanh niên…)Nghị định 81/2002/ND-CP về các tổ chức khoa học công nghệ Nghị định 81/2002/ND-CP về các tổ chức khoa học công nghệ (hướng dân thi hành Luật KHCN)(hướng dân thi hành Luật KHCN)Nghị định 88/2003/ND-CP về HộiNghị định 88/2003/ND-CP về HộiNghị định 148/2007/ND-CP về Quỹ xã hội, Quỹ từ thiệnNghị định 148/2007/ND-CP về Quỹ xã hội, Quỹ từ thiệnNghị định 151/2007/ND-CP về Tổ hợp tácNghị định 151/2007/ND-CP về Tổ hợp tác Nghị định Nghị định 68/2008/NĐ-CP về Cơ sở Bảo trợ xã hội68/2008/NĐ-CP về Cơ sở Bảo trợ xã hộiNghị định 77/2008/NĐ-CPNghị định 77/2008/NĐ-CP về Tư vấn pháp luật (Trung tâm tư vấn về Tư vấn pháp luật (Trung tâm tư vấn pháp luật) pháp luật) Khung chính sách, pháp lýKhung chính sách, pháp lýLuật, quy định về tài chính, ngân sáchLuật, quy định về tài chính, ngân sáchQuyết định 64/2001/QD-TTg về quản lý và sử dụng viện trợ Quyết định 64/2001/QD-TTg về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoàiphi chính phủ nước ngoàiQuyết định 247/2006/QD-TTg về Ngân sách nhà nước cho HộiQuyết định 247/2006/QD-TTg về Ngân sách nhà nước cho HộiQuyết định 286/2006/QD-TTg về Chương trình quốc gia vận Quyết định 286/2006/QD-TTg về Chương trình quốc gia vận động tài trợ nước ngoài (2006-2010)động tài trợ nước ngoài (2006-2010)Luật, quy định về thuế Luật, quy định về thuế •Luật 07/2003/QH11 về Thuế giá trị gia tăngLuật 07/2003/QH11 về Thuế giá trị gia tăng•Luật 45/2005/QH11 về Thuế Xuất - Nhập khẩuLuật 45/2005/QH11 về Thuế Xuất - Nhập khẩu•Luật 04/2007/QH12 về Thuế thu nhập cá nhânLuật 04/2007/QH12 về Thuế thu nhập cá nhân•Luật 14/2008/QH12 về Thuế thu nhập doanh nghiệpLuật 14/2008/QH12 về Thuế thu nhập doanh nghiệp•Luật, quy định về Chuyển giao dịch vụ côngLuật, quy định về Chuyển giao dịch vụ công•Nghị định 69/2008/ND-CP Về chính sách xã hội hoá đối với Nghị định 69/2008/ND-CP Về chính sách xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực Giáo dục, dạy nghề, y tế, văn các hoạt động trong lĩnh vực Giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao, môi trườnghoá, thể thao, môi trường Các văn bản pháp quy của Bộ ngànhCác văn bản pháp quy của Bộ ngành Quyết định 20/2005/QĐ-BGD&ĐT Phê chuẩn “Kế hoạch xã hội hoá giáo dục giai đoạn 2005-2010” Quyết định 1000/2005/QĐ-BLĐTBXH Phê chuẩn “Kế hoạch xã hội hoá giáo dục dạy nghề tới năm 2010” Quyết định 2194/2005/QĐ-BYT phê chuẩn “ Kế hoạch thúc đẩy xã hội hoá bảo vệ, chăm sóc và cải thiện sức khoẻ nhân dân” Các hoạt động mang tính phi lợi nhuậnCác hoạt động mang tính phi lợi nhuận(đối tượng điều chỉnh)(đối tượng điều chỉnh)1Sức khoẻ và phúc lợi1Sức khoẻ và phúc lợi2 Giáo dục2 Giáo dục3 Phát triển cộng đồng3 Phát triển cộng đồng4 Văn hoá, nghệ thuật và thể thao4 Văn hoá, nghệ thuật và thể thao5 Bảo vệ môi trường5 Bảo vệ môi trường6 Cứu trợ thiên tai6 Cứu trợ thiên tai7 Tăng cường an toàn cho cộng đồng7 Tăng cường an toàn cho cộng đồng8 Bảo vệ nhân quyền và thúc đẩy hoà bình8 Bảo vệ nhân quyền và thúc đẩy hoà bình Các hoạt động mang tính phi lợi nhuậnCác hoạt động mang tính phi lợi nhuận(đối tượng điều chỉnh)(đối tượng điều chỉnh)9 Hợp tác quốc tế9 Hợp tác quốc tế10 Thúc đẩy sự tham gia và bình đẳng giới10 Thúc đẩy sự tham gia và bình đẳng giới11 Hỗ trợ, thúc đẩy các chương trình về thanh niên11 Hỗ trợ, thúc đẩy các chương trình về thanh niên12 Công nghệ thông tin12 Công nghệ thông tin13 Khoa học kỹ thuật13 Khoa học kỹ thuật14 Cải thiện, thúc đẩy phát triển kinh tế14 Cải thiện, thúc đẩy phát triển kinh tế15 Mở rộng dạy nghề và cơ hội việc làm15 Mở rộng dạy nghề và cơ hội việc làm16 Bảo vệ người tiêu dùng16 Bảo vệ người tiêu dùng17 Các hoạt động hành chính cho các tổ chức tham gia 17 Các hoạt động hành chính cho các tổ chức tham gia thực hiện các hoạt động trên, hoặc tư vấn, trợ giúp kỹ thực hiện các hoạt động trên, hoặc tư vấn, trợ giúp kỹ thuật cho các hoạt động trên thuật cho các hoạt động trên (Nhật bản)(Nhật bản) THÀNH LẬP TỔ CHỨCTHÀNH LẬP TỔ CHỨC [...]... cho các cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Thành lập tổ chức theo Nghị định 165/2007/ về Tổ chức tài chính quy mô nhỏ Đối tượng thành lập: Tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, Qũy từ thiện và Qũy xã hội; Tổ chức phi chính phủ Việt Nam; (và các cá nhân và tổ chức khác trong nước và nước ngoài này với các tổ chức trên) Lĩnh vực hoạt động: cung cấp một số dịch... Nghị định 68/2008 về Cơ sở bảo trợ xã hội Đối tượng thành lập: Cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc, nuôi dưỡng từ 10 đối tượng trở lên do các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thành lập Thủ tục: Xây dựng và nộp Hồ sơ thành lập gồm (Tờ trình thành lập, Đề án thành lập, Quy chế hoạt động của cơ sở bảo trợ xã hội) Cơ quan thành lập: Bộ, Sở, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Thời gian phê chuẩn... bảo chính sách cho các tổ chức được thành lập theo quy định Các yếu tố cơ bản của một khung pháp lý cho Hội/ NGOs Quyền tự do cơ bản: Bảo vệ bằng hiến định, cho phép các các tổ chức phi chính thức (không có tư cách pháp nhân), các bảo đảm bằng thủ tục (các biện pháp tư pháp) Sự tồn tại về mặt pháp lý: Chất lượng của các văn kiện tổ chức, các yêu cầu khi thành lập, người sáng lập, các mô hình tổ chức. .. dự án phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm và xoá đói, giảm nghèo ở địa phương Được mở tài khoản riêng tại ngân hàng Một số khó khăn trong việc thành lập tổ chức Về phía các cá nhân, tổ chức xin thành lập Khó khăn trong việc xác định mục đích thành lập hoặc mục đích quá chung chung Khó xác định các bước thành lập và cơ quan trực tiếp giải quyết vụ việc Khó khăn trong việc chuẩn bị... cơ sở hội phí của hội viên và các nguồn thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ • Được nhận các nguồn tài trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật Thành lập tổ chức theo Nghị định 148/2007 về Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện Đối tượng thành lập: Cá nhân, tổ chức Việt Nam, các doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp có 100% vốn đầu tư nước ngoài, cá nhân, tổ chức. .. sản với cá nhân, tổ chức Việt Nam Lĩnh vực: đích khuyến khích phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, khoa học, từ thiện, nhân đạo và các mục đích phát triển cộng đồng, không vì lợi nhuận Thủ tục: - Thành lập Ban sáng lập Quỹ (từ 2 thành viên trở lên) • Xây dựng hồ sơ thành lập quỹ (đơn, dự thảo điều lệ, đề án, cam kết tài sản, trụ sở ) • Nộp hồ sơ xin phép thành lập và công nhận... quan thành lập: Bộ Nội vụ - UBND tỉnh, huyện Thời gian trả lời hồ sơ: 60 ngày Quyền hạn: - Vận động quyên góp, vận động tài trợ cho quỹ; tiếp nhận tài sản do các cá nhân, tổ chức trong nước và ngoài nước • Được tổ chức các dịch vụ và các hoạt động khác theo quy định của pháp luật để bảo tồn và tăng trưởng tài sản quỹ Thành lập tổ chức theo Nghị định 68/2008 về Cơ sở bảo trợ xã hội Đối tượng thành. .. lời hồ sơ: 60 ngày cho hồ sơ + 30 ngày cho điều lệ Thành lập NGO/ pháp nhân thuộc hội theo Nghị định 88/2003 Thành lập pháp nhân thuộc hội (NGOs) Thủ tục: theo Quy chế của các hội về thành lập đơn vị trực thuộc Cơ quan thành lập: Hội cấp giấy phép thành lập; Bộ nội vụ hoặc Bộ/ Sở chủ quản (quản lý lĩnh vực hoạt động) cấp giấy phép hoạt động Một số quyền cơ bản của Hội/ hội viên • Phổ biến kiến... gia xây dựng chính sách Quản trị tốt tổ chức: Yêu cầu cơ bản về các nội quy quản trị tổ chức, nghiêm cấm phân chia lợi nhuận (đối với các tổ chức phi lợi nhuận) Các yếu tố cơ bản của khung pháp lý Tính giải trình và minh bạch: Báo cáo, kiểm toán, công khai thông tin, đăng ký danh bạ công khai Bền vững tài chính: Các hoạt động hỗ trợ tài chính, cho phép gây quỹ, miễn giảm thuế (cho tổ chức và nhà tài... của tổ chức Thành lập tổ chức theo Nghị định 151/2007 về Tổ hợp tác Đối tượng thành lập: từ ba cá nhân trở lên, cùng đóng góp tài sản, công sức để thực hiện những công việc nhất định, cùng hưởng lợi và cùng chịu trách nhiệm Thủ tục: Xây dựng hợp đồng hợp tác + danh sách tổ viên Cơ quan chứng thực: Uỷ ban nhân dân xã Thời gian phê chuẩn hồ sơ: 05 ngày Quyền lợi: Được hưởng các chính sách hỗ trợ . Thành lập một tổ chức phi chính ph Thành lập một tổ chức phi chính phủ( Hội, NGO hoặc CBO)(Hội, NGO hoặc CBO )ở Việt Nam Việt Nam Nguyễn Thị. các tổ chức phi lợi nhuận tại Việt Namcác tổ chức phi lợi nhuận tại Việt Nam •Các lựa chọn khi thành lập một tổ chức NGO Các lựa chọn khi thành lập một tổ