ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THU HẰNG TỘI PHẢN BỘI TỔ QUỐC TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIT NAM luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THU HẰNG TỘI PHẢN BỘI TỔ QUỐC TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Quang Tiệp Hµ néi - 2009 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI PHẢN BỘI TỔ QUỐC TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm tội phản bội Tổ quốc ý nghĩa việc ghi nhận tội phản bội Tổ quốc luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội phản bội Tổ quốc luật hình Việt Nam 1.1.2 Ý nghĩa việc ghi nhận tội phản bội Tổ quốc luật hình Việt Nam 10 Khái lược lịch sử hình thành phát triển quy định tội phản bội Tổ quốc luật hình Việt Nam 12 1.2.1 Các qui phạm pháp luật hình Việt Nam tội phản bội Tổ quốc thời kỳ phong kiến đến trước thời kỳ Pháp thuộc 12 1.2.2 Các qui phạm pháp luật hình Việt Nam tội phản bội Tổ quốc thời kỳ Pháp thuộc 16 1.2.3 Các qui phạm pháp luật hình Việt Nam tội phản bội Tổ quốc từ sau Cách mạng tháng Tám trước ban hành Bộ luật Hình năm 1985 ban hành 18 1.2.4 Các quy định pháp luật hình Việt Nam tội phản bội Tổ quốc từ Bộ luật Hình năm 1985 ban hành 25 Những quy định tội phản bội Tổ quốc pháp luật hình số nước giới 28 1.2 1.3 1.3.1 Vương quốc Thụy Điển 29 1.3.2 Liên bang Nga 31 1.3.3 Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 33 1.3.4 Nhật Bản Chương 2: 36 TỘI PHẢN BỘI TỔ QUỐC TRONG LUẬT HÌNH SỰ 39 VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Những dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội phản bội Tổ quốc pháp luật hình Việt Nam 39 2.1.1 Khách thể tội phản bội Tổ quốc 40 2.1.2 Mặt khách quan tội phạm 42 2.1.3 Chủ thể tội phản bội Tổ quốc 45 2.1.4 Mặt chủ quan tội phản bội Tổ quốc 48 2.2 Hình phạt tội phản bội Tổ quốc 49 2.3 Thực tiễn xét xử tội phản bội Tổ quốc Việt Nam từ năm 1975 đến 58 Chương : 74 HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI PHẢN BỘI TỔ QUỐC 3.1 Những yêu cầu nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc thời kỳ 74 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc 75 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội phản bội Tổ quốc 80 3.3.1 Giải pháp phòng ngừa 80 3.3.2 Giải pháp chủ động kịp thời phát hiện, đấu tranh chống tội phản bội Tổ quốc 83 3.3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc 86 3.3.4 Giải pháp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia, an ninh đất nước 88 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng đổi 20 năm qua đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, khẳng định đường lối đổi Đảng, Nhà nước đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn Việt Nam Đảng, Nhà nước ta giữ vững chất cách mạng khoa học, trung thành với giai cấp, dân tộc, kiên định, vững vàng trước thách thức, sáng suốt lãnh đạo đưa nghiệp cách mạng dân tộc ta tiến lên Hiện nay, điều kiện phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng Nhà nước ta tâm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở rộng phát huy dân chủ lĩnh vực đời sống xã hội Để thực mục tiêu trên, cần có thống tồn Đảng, tồn dân, tồn qn đồng lịng, trí thực mục tiêu mà Đảng, Nhà nước đề Những diễn biến phức tạp tình hình kinh tế giới, âm mưu lực thù địch, lĩnh vực trị tư tưởng tác động không nhỏ đến công tác bảo vệ an ninh quốc gia Các lực thù địch tìm cách thực chiến lược "diễn biến hịa bình" nhằm lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng đề cập đến vấn đề xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhấn mạnh cần thiết việc "tăng cường an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập" Vì vậy, cần nắm vững đường lối, sách đối nội, đối ngoại Đảng Nhà nước để xử lý vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia Trong số tội xâm phạm an ninh quốc gia, không đề cập tội phản bội Tổ quốc, loại tội phạm đặc biệt nguy hiểm pháp luật hình Việt Nam quy định từ ngày đầu Cách mạng tháng Tám thành cơng Từ năm 1945 đến nay, tình hình tội phản bội Tổ quốc diễn biến phức tạp, xu hướng chung giảm dần Thực tiễn xét xử tội phản bội Tổ quốc đặt khơng vướng mắc địi hỏi khoa học luật hình cần phải nghiên cứu giải khái niệm Tổ quốc, khái niệm tội phản bội Tổ quốc, hình phạt áp dụng loại tội phạm Tuy nhiên, góc độ lý luận, xung quanh vấn đề nhiều ý kiến khác nhau, chí trái ngược Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: "Tội phản bội Tổ quốc luật hình Việt Nam" vấn đề mang tính cấp thiết, khơng mặt lý luận mà cịn địi hỏi thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa, đấu tranh loại tội phạm Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tội phản bội Tổ quốc loại tội phạm có tính chất đặc biệt nguy hiểm phức tạp tội xâm phạm an ninh quốc gia, số nhà luật học đề cập Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập II, Trường Đại học Luật Hà Nội (Nxb Công an nhân dân, 1998), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm) Khoa Luật thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội (Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 1997, Bình luận khoa học Bộ luật Hình Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý thuộc Bộ Tư pháp (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1987 (tái 1997) Bên cạnh đó, PGS.TS Kiều Đình Thụ có viết: "Các tội xâm phạm an ninh quốc gia, lịch sử, thực trạng phương hướng hoàn thiện", có đề cập tội phản bội Tổ quốc (Tạp chí Thơng tin khoa học pháp lý Bộ Tư pháp), TSKH.PGS Lê Cảm chủ biên sách: "Bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền", (Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007), có đề cập tội phản bội Tổ quốc Sau Bộ luật Hình năm 1999 ban hành, tội phản bội Tổ quốc tiếp tục đề cập Giáo trình Luật hình sự, Trường Đại học Luật Hà Nội (Nxb Cơng an nhân dân năm 2000), Giáo trình Luật hình (phần tội phạm), Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2002), Bình luận khoa học Bộ luật Hình (phần tội phạm), Nguyễn Mai Bộ, Phùng Thế Vắc, Nguyễn Đức Mai, LS.ThS Phạm Thanh Bình, ThS Nguyễn Sĩ Đại, (Nxb Công an nhân dân, 2001) Tuy nhiên, cơng trình trên, nhà luật học đề cập cách khái quát tội phản bội Tổ quốc góc độ luật hình tội phạm học, chưa có cơng trình nghiên cứu tội phản bội Tổ quốc cách toàn diện có hệ thống Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tội phản bội Tổ quốc, tác giả đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật tội phạm Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích đặt ra, tác giả đặt cho nhiệm vụ phải giải sau đây: - Phân tích, làm rõ lịch hình thành phát triển quy định tội phản bội Tổ quốc luật hình Việt Nam - Làm sáng tỏ khái niệm, ý nghĩa việc quy định tội phản bội Tổ quốc pháp luật hình sự; phân tích quy định pháp luật hình số nước giới tội phạm - Phân tích, làm rõ quy định pháp luật hình hành tội phản bội Tổ quốc; làm sáng tỏ thực tiễn áp dụng loại tội phạm này, nêu lên vướng mắc điều tra, truy tố, xét xử, đòi hỏi khoa học luật hình phải nghiên cứu giải - Đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình hành tội phản bội Tổ quốc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tội phản bội Tổ quốc Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tội phản bội Tổ quốc góc độ pháp lý hình sự, thời gian 33 năm từ năm 1975 đến năm 2008 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân xây dựng pháp luật Cơ sở thực tiễn luận văn án, định Tòa án tội phản bội Tổ quốc; số liệu thống kê, báo cáo tổng kết quan bảo vệ pháp luật tội phạm Phương pháp luận luận văn chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Trong thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp: hệ thống, lịch sử, lơgíc, thống kê, phân tích, tổng hợp, kết hợp với phương pháp khác so sánh pháp luật, điều tra xã hội Những đóng góp khoa học luận văn Đây cơng trình chun khảo khoa học pháp lý Việt Nam cấp độ luận văn thạc sĩ luật học, nghiên cứu cách tương đối toàn diện tương đối có hệ thống tội phản bội Tổ quốc góc độ pháp lý hình Có thể xem nội dung sau đóng góp khoa học luận văn: - Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận chung tội phản bội Tổ quốc luật hình Việt Nam - Phân tích, đánh giá quy định tội phản bội Tổ quốc pháp luật hình số nước giới nhằm rút giá trị hợp lý lập pháp hình sự, để vận dụng có chọn lọc, bổ sung cho luận giải pháp đề xuất luận văn - Phân tích, làm rõ quy định pháp luật hình hành tội phản bội Tổ quốc thực tiễn áp dụng, nêu lên vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội phạm - Đề xuất hệ thống giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu đề xuất luận văn có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình hành tội phản bội Tổ quốc nước ta Thông qua kết nghiên cứu đề xuất, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào việc phát triển khoa học luật hình nói chung, tội phản bội Tổ quốc nói riêng Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán làm công tác nghiên cứu, giảng dạy khoa học pháp lý nói chung, khoa học luật hình nói riêng cho cán thực tiễn công tác Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Kết cấu luận văn Luận văn gồm 96 trang Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, mục Yêu cầu đặt đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phản bội Tổ quốc nói riêng phải chủ động kịp thời phát âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động lực thù địch, sở phát đấu tranh có hiệu với tội phạm chủ động phòng ngừa có hiệu Muốn chủ động kịp thời phát hiện, đấu tranh có hiệu quả, cần thực tốt giải pháp sau: Thứ nhất, phải chủ động công đối tượng phạm tội phản bội Tổ quốc Chủ động công tội phạm việc quan An ninh chủ động phát đấu tranh với tổ chức hoạt động bọn phạm tội nhằm làm thất bại, tê liệt vơ hiệu hóa hoạt động chống phá cách mạng chúng Chủ động công đối tượng phạm tội bao gồm: Phát đấu tranh với hoạt động đối tượng tình báo, bọn phản động loại, đối tượng hội trị, chủ động ngăn chặn liên kết đối tượng chống đối nước với lực thù địch bên Phát ngăn chặn hình thành tổ chức trị đối lập, chủ động cơng đối tượng phạm tội cịn thể khả phát sớm âm mưu lực thù địch, tổ chức đánh địch từ xa, từ sào huyệt địch để chúng điều kiện triển khai kế hoạch đất nước ta Trong công tác đấu tranh chống bọn phản bội Tổ quốc, cần ý đến bọn phản động người Việt lưu vong có mối liên hệ với bọn phản động nước, mở rộng nắm tình hình phản động chúng nước ngồi, kiểm sốt hoạt động chúng với đối tượng nghi vấn nước, thơng qua phát hoạt động tập hợp lực lượng chống đối quyền trấn áp tổ chức chúng trứng nước 89 Song song với biện pháp công tác chuyên ngành, phải chủ động công bọn phạm tội sức mạnh quần chúng nhân dân giác ngộ với tinh thần cao trước âm mưu phá hoại lực thù địch Sức mạnh nhân dân vô tận, luôn dạng tiềm năng, phải tổ chức tuyên truyền sâu rộng biến tiềm thành thực đấu tranh phòng chống tội phạm Sử dụng phương tiện truyền thông đại chúng để công bọn phản bội Tổ quốc cách làm có hiệu Tăng cường công tác tuyên truyền đối ngoại làm cho nhân dân giới hiểu rõ chủ trương, sách Nhà nước ta, chống lại lực phản động với chiêu dân chủ, nhân quyền nước phải kịp thời thông báo với nhân dân hoạt động chống tội phản bội Tổ quốc địch để nhân dân cảnh giác đồng tình ủng hộ quan chức đấu tranh Thứ hai, nâng cao chất lượng điều tra tội phạm nói chung tội phản bội Tổ quốc nói riêng Hoạt động điều tra nói chung, điều tra tội phản bội Tổ quốc nói riêng muốn đạt hiệu cao phải tổ chức khoa học, hợp lý, có định hướng điều tra đắn với kế hoạch điều tra cụ thể, phương pháp điều tra phù hợp Để đảm bảo cho hoạt động điều tra viên đạt kết cao, cần phải tổ chức khóa bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho điều tra viên nội dung, vấn đề âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm xâm phạm chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; vấn đề pháp luật có liên quan đến hoạt động điều tra, kết hợp tổ chức riêng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ điều tra, tổng kết thực tiễn tội phản bội Tổ quốc, kinh nghiệm hoạt động điều tra tội phạm 90 Ngoài ra, tổ chức hội thảo theo chuyên đề để điều tra viên có hội gặp gỡ, trao đổi kinh nghiệm, bổ sung thêm kiến thức điều tra vụ án xâm phạm an ninh quốc gia nói chung tội phản bội Tổ quốc nói riêng Trong trình xây dựng kế hoạch điều tra tội phạm phải ý đến vấn đề thu thập chứng chuyển hóa chứng cứ, tức chuyển hóa thơng tin thu thập nghiệp vụ bí mật thành chứng theo quy định pháp luật tố tụng hình 3.3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc Áp dụng pháp luật vừa hình thức thực pháp luật, vừa giai đoạn thực pháp luật Hoạt động áp dụng pháp luật hình quan bảo vệ pháp luật tội phản bội Tổ quốc hoạt động mang tính chất luật định có tính sáng tạo Để nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phản bội Tổ quốc ta cần ý số yêu cầu: Thứ nhất, quan bảo vệ pháp luật phải nắm vững đường lối, sách Đảng, Nhà nước giai đoạn, từ vận dụng linh hoạt vào cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, tội phản bội Tổ quốc nói riêng Khi áp dụng pháp luật để xử lý tội phản bội Tổ quốc, cần ý tình hình trị, xã hội đất nước, lựa chọn hình thức xử lý thích hợp, đảm bảo đồng thời yêu cầu trị, văn hóa, kinh tế, pháp luật Mọi hành vi vi phạm pháp chế xã hội chủ nghĩa đồng nghĩa với vi phạm sách hình sự, dẫn đến làm giảm hiệu đấu tranh chống tội phạm Thứ hai, quan bảo vệ pháp luật phải có thống quan điểm việc lựa chọn qui phạm pháp luật hình Đây điều kiện 91 quan trọng để nâng cao hiệu trách nhiệm hình sự, khắc phục tình trạng "trống đánh xuôi, kèn thổi ngược" ngành, địa phương Thứ ba, việc điều tra, truy tố, xét xử tội phản bội Tổ quốc phải lựa chọn qui phạm pháp luật để áp dụng cách mềm dẻo linh hoạt Xử lý người phạm tội phản bội Tổ quốc phải tuân thủ trình tự, thủ tục pháp luật định Việc tuân thủ triệt để quy định pháp luật tố tụng hình quy định khác pháp luật sở pháp lý quan trọng đảm bảo cho việc điều tra, xử lý người phạm tội phản bội Tổ quốc xác, khách quan Nếu vi phạm, tra làm cho hoạt động áp dụng pháp luật hình hiệu quả, tạo sở cho lực thù địch lợi dụng, vu cáo, xuyên tạc, chống phá ta Thứ tư, tăng cường lãnh đạo trực tiếp, tồn diện Đảng cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm Sự lãnh đạo Đảng nhân tố đảm bảo thắng lợi cách mạng Việt Nam Trong đấu tranh phòng chống tội phạm, đặc biệt tội phản bội Tổ quốc, lãnh đạo Đảng mang tính nguyên tắc Đảng đề đường lối chủ trương, biện pháp lớn công tác bảo vệ độc lập chủ quyền Tổ quốc, bảo vệ vững an ninh quốc gia, cử cán ưu tú Đảng phụ trách vị trí trọng yếu quan bảo vệ pháp luật để tổ chức thực đường lối Đảng; tổ chức kiểm tra việc thực đường lối, chủ trương, biện pháp lớn Đảng công tác giữ vững an ninh quốc gia, độc lập dân tộc xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng giáo dục, tổ chức, động viên đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia tích cực vào nghiệp bảo vệ an ninh tổ, chống tội phản bội Tổ quốc để giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, lực lượng quốc phòng, chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đó vấn đề có ý nghĩa quan trọng Đảng cầm quyền 92 Thứ năm, quan bảo vệ pháp luật cần phải xây dựng chế độ báo cáo với tổ chức Đảng, quy định rõ vấn đề phải xin ý kiến đạo cấp ủy Đảng địa phương, vấn đề ban cán Đảng quan tư pháp phải xin ý kiến Bộ Chính trị Việc xây dựng chế độ báo cáo cần bảo đảm xử lý nhanh chóng yêu cầu đặt đấu tranh phòng chống tội phạm, đồng thời tránh khuynh hướng quan bảo vệ pháp luật ỷ lại vào ý kiến cấp ủy Đảng, thụ động đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phản bội Tổ quốc nói riêng Thứ sáu, quan bảo vệ pháp luật cần phải thực nghiêm chỉnh Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/02/2002 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị định hướng cải cách tư pháp đến năm 2020, đưa nhiệm vụ "Tổ chức hệ thống Tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành Đổi tổ chức tịa án nhân dân tối cao theo hướng tinh gọn với đội ngũ thẩm phán chuyên gia hàng đầu pháp luật, có kinh nghiệm ngành" Từ đó, việc xét xử tội phản bội Tổ quốc đặt yêu cầu cho phù hợp với đổi ngành Tịa án để phục vụ tốt cơng tác xét xử loại tội phạm Như vậy, để nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội phản bội Tổ quốc, cần tuân thủ yêu cầu cách xác, linh hoạt từ giữ vững chất cách mạng giai cấp công nhân, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng, kim nam cho hành động Đảng, kiên định mục tiêu độc lập chủ nghĩa xã hội 3.3.4 Giải pháp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia, an ninh đất nƣớc 93 Ngoài giải pháp nêu trên, giải pháp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia, an ninh Tổ quốc giải pháp cần phải coi trọng giai đoạn Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ an ninh quốc gia nói chung, tội phản bội Tổ quốc nói riêng trách nhiệm tổ chức Đảng, quyền, tổ chức kinh tế - xã hội Công tác phải tiến hành sinh động kết hợp nhiều loại hình khác để đến với dân Nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia, tội phản bội Tổ quốc nói riêng bao gồm: + Các thơng tin pháp luật an ninh quốc gia, về tội phản bội Tổ quốc + Các thông tin thực pháp luật, tình hình tội phản bội Tổ quốc việc điều tra, truy tố, xét xử quan chức Thực tiễn, cho thấy hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia, tội phản bội Tổ quốc thường sử dụng có hiệu khi: + Tổ chức nói chuyện tình hình tội phản bội Tổ quốc quan, nhà máy, tổ chức xã hội, địa bàn dân cư + Tổ chức câu lạc pháp luật, đội thông tin cổ động, tìm hiểu pháp luật an ninh quốc gia, phản bội Tổ quốc + Tổ chức tuyên truyền pháp luật quan, phương tiện thông tin đại chúng + Lồng ghép nội dung tuyên truyền pháp luật, với nội dung kinh tế xã hội ngành, cấp Như vậy, để góp phần hoàn thiện pháp luật giai đoạn nay, cần thực nghiêm túc giải pháp nêu trên, có 94 đáp ứng thay đổi xã hội, phù hợp với cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, hồn thành nhiệm vụ bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ KẾT LUẬT CHƢƠNG Trước yêu cầu xu hội nhập quốc tế, đồng thời bảo đảm an ninh quốc gia, phải nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc, hoàn thiện quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung tội phản bội Tổ quốc nói riêng Đây mục tiêu, nhiệm vụ Đảng, Nhà nước ta đặt lên hàng đầu công xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đưa pháp luật Việt Nam hòa nhập với pháp luật khu vực pháp luật quốc tế Có vậy, đảm bảo vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, chống lực thù địch âm mưu đen tối chúng nhằm lật đổ chế độ trị xã hội chủ nghĩa Quy định tội phản bội Tổ quốc Bộ luật Hình năm 1999 cịn bộc lộ số nhược điểm chưa hợp lý phương diện pháp lý hình chưa tạo thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử Do đó, hướng hồn thiện quy định pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc sau: Thứ nhất, tăng cường công tác hướng dẫn quan chức quy định pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc; Thứ hai, sửa đổi, bổ sung Điều 78 Bộ luật Hình năm 1999; Thứ ba, mở rộng diện miễn trách nhiệm hình tội phản bội Tổ quốc Phản bội Tổ quốc loại tội phạm phản ánh trực tiếp rõ rệt đấu tranh giai cấp quan bảo vệ pháp luật Vì vậy, để hội nhập kinh tế quốc tế mà giữ vững độc lập chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, khơng phải ngày hoàn thiện hệ thống pháp luật mà 95 áp dụng giải pháp phòng ngừa cách triệt để, từ phát đấu tranh, xử lý người phạm tội phản bội Tổ quốc 96 KẾT LUẬN Lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung tội phản bội Tổ quốc nói riêng từ sau Cách mạng tháng Tám đến không ngừng phát triển, kế thừa giá trị pháp lý truyền thống dân tộc, vận dụng có chọn lọc kinh nghiệm thành tựu hoạt động lập pháp hình tội phản bội Tổ quốc nước giới Những quy phạm pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc tổng kết thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội phản bội Tổ quốc nói riêng, bước hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm bám sát vào nhiệm vụ cách mạng Việt Nam Sự ghi nhận tội phản bội Tổ quốc pháp luật hình Việt Nam bước tiến kỹ thuật lập pháp hình sự, góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, tội phản bội Tổ quốc nói riêng tình hình đất nước phù hợp với thông lệ quốc tế, pháp luật quốc tế lĩnh vực an ninh quốc gia Nghiên cứu tình hình xét xử tội phản bội Tổ quốc giai đoạn từ năm 1975 đến cho thấy: số vụ án phản bội Tổ quốc vụ án diễn biến phức tạp, khó khăn cơng tác phát hiện, xử lý Tuy năm gần đây, số vụ án phản bội Tổ quốc có giảm đi, phức tạp tính nguy hiểm tội phạm địi hỏi quan bảo vệ pháp luật phải ý đấu tranh Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực nay, mở rộng quan hệ hợp tác, hữu nghị với nước giới, nhằm tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam, lực thù địch ln tìm cách lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta, phải nắm vững đường lối, sách đối ngoại Đảng để xử lý vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia, 97 tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung tội phản bội Tổ quốc nói riêng Nghiên cứu việc áp dụng pháp luật hình năm 1999 tội phản bội Tổ quốc cho thấy, quy định Bộ luật phản ánh tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phản bội Tổ quốc, cần phải trừng trị Các quy định tạo sở pháp lý quan trọng cho việc đấu tranh, xử lý hành vi, đối tượng nguy hiểm phản bội Tổ quốc Bên cạnh đó, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc cho thấy, quy định bộc lộ số hạn chế định làm ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc Đây vấn đề cần xem xét, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thời gian tới Trước yêu cầu xu hội nhập quốc tế, đồng thời bảo đảm an ninh quốc gia, phải nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc, hoàn thiện quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung tội phản bội Tổ quốc nói riêng Đây mục tiêu, nhiệm vụ Đảng, Nhà nước ta đặt lên hàng đầu công xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đưa pháp luật Việt Nam hòa nhập với pháp luật khu vực pháp luật quốc tế Có vậy, đảm bảo vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, chống lực thù địch âm mưu đen tối chúng nhằm lật đổ chế độ trị xã hội chủ nghĩa Hướng hoàn thiện quy định pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc sau: Thứ nhất, tăng cường công tác hướng dẫn quan chức quy định pháp luật hình tội phản bội Tổ quốc; thứ hai, sửa đổi, bổ sung Điều 78 Bộ luật Hình năm 1999; thứ ba, mở rộng diện miễn trách nhiệm hình tội phản bội Tổ quốc Phản bội Tổ quốc loại tội phạm phản ánh trực tiếp rõ rệt đấu tranh giai cấp quan bảo vệ pháp luật Vì vậy, để hội nhập kinh tế quốc tế mà giữ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh 98 thổ, phải ngày hồn thiện hệ thống pháp luật mà cịn áp dụng giải pháp phòng ngừa cách triệt để, từ phát đấu tranh, xử lý người phạm tội phản bội Tổ quốc 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Hình nước cộng nhân dân Trung Hoa năm 1997 (2007), Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp (1957), Tập luật lệ tư pháp, Nxb Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2003), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2003), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2003), "Hệ thống pháp luật hình Liên bang Nga" Nghiên cứu Châu Âu, (1) Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên), Phạm Mạnh Hùng, Trịnh Tiến Việt (2005), Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, (Sách chuyên khảo), Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2007), Bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, (Sách chuyên khảo), Nxb Tư pháp, Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7 tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1980), Nghị số 31 ngày 02/12 Bộ Chính trị nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị giữ gìn trật tự an tồn xã hội tình hình mới, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 100 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 14 Đảng Lao động Việt Nam (1962), Nghị số ngày 39 ngày 20/01 Bộ Chính trị tăng cường đấu tranh chống bọn phản cách mạng để phục vụ tốt công xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc đấu tranh nhằm thực hịa bình thống nước nhà, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Hòa (2001), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Hòa - Lê Thị Sơn, Từ điển pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Trần Ngọc Khuê (chủ biên) (1998), Xu hướng biến đổi tâm lý xã hội trình chuyển sang kinh tế thị trường nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Vạn Nguyên (1989), Trách nhiệm hình tội phản bội Tổ quốc, Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 19 Trần Ngọc Quang (1996), Tăng cường quản lý nhà nước an ninh quốc gia nước ta Luận án phó tiến sĩ khoa học Luật học 20 Đỗ Ngọc Quang (1999), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 Đinh Văn Quế (2001), Tìm hiểu tội phạm luật hình Việt Nam năm 1999, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 22 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 101 24 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 27 Quốc hội (2004), Luật An ninh quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2008), Luật quốc tịch (dự thảo), Hà Nội 29 Quốc triều hình luật (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Kiều Đình Thụ (1995), "Hồn thiện quy định trách nhiệm hình tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia", Nhà nước pháp luật, (3) 31 Kiều Đình Thụ (1996), Tìm hiểu luật hình Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 32 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử Luật hình Việt Nam (sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Trần Quang Tiệp (2005), "Một số vấn đề lý luận tội phản bội Tổ quốc luật hình Việt Nam", Tịa án nhân dân, (4) 34 Tòa án nhân dân tối cao (1986), Nghị số 04/HĐTP ngày 29/11 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần tội phạm Bộ luật Hình năm 1985, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Hà Nội 36 Tịa án nhân dân tối cao (1979), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập II, Hà Nội 37 Tịa án nhân dân tối cao (1992), Hệ thống hóa văn hình sự, dân sự, tố tụng hình sự, Hà Nội 38 Tịa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 04/08 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn 102 áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội 39 Trịnh Quốc Toản (2007), Tìm hiểu hình phạt biện pháp tư pháp luật hình Việt Nam, văn hướng dẫn thi hành hình phạt Bộ luật Hình 1999, Nxb Lao động, Hà Nội 40 Tội phạm Hoàng Việt Luật lệ (2007), Nxb Tư Pháp, Hà Nội 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2000), Giáo trình Luật hình Việt Nam Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 42 Từ điển Bách Khoa Việt Nam (2003), 3, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 43 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1967), Pháp lệnh Trừng trị tội phản cách mạng, Hà Nội 44 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1987), Bình luận khoa học Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ luật Hình Nhật Bản, (Bản dịch tiếng Việt), Tài liệu tham khảo, Hà Nội 46 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ luật Hình Vương quốc Thụy Điển, (Bản dịch tiếng Việt), Tài liệu tham khảo, Hà Nội 47 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1996), Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 48 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội TRANG WEB 49 www.bbc.co.uk/vietnamese 50 www.google.com.vn 51 www.wikipedia.org.vn 103