Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lí nhà nước về dự án đầu tư
TRƯỜNG CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH129 Đinh Tiên Hoàng quận Bình Thạnh TP. Hồ Chí MinhĐiện thoại : (84 – 8) 38412495 – 38412502Vũ Đức BìnhQUẢN LÝ NHÀ NƯỚCVỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT THAM KHẢO2QLNN về DAĐT1. Luật đầu tư năm 2005.2. Luật xây dựng năm 2003 và sửa đổi, bổ sung năm 2009.3. Luật đấu thầu năm 2005 và sửa đổi, bổ sung năm 2009.4. Luật nhà ở năm 2005 và sửa đổi, bổ sung năm 2009.5. Nghị quyết số 49/2010/QH12 ngày 19/6/2010 của Quốc hội về dự án, công trình quan trọng quốc gia trình QH quyết định chủ trương đầu tư. CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT THAM KHẢO3QLNN về DAĐT6. Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đầu tư.7. Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 và 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư XD công trình.8. Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở.9. Nghị định 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư. NỘI DUNG4QLNN về DAĐTTỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯTỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯIIQUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯQUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯIIII I. TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ5QLNN về DAĐTMỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN1.PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ2.VAI TRÒ TÁC DỤNG CỦA DA ĐẦU TƯ3.CHU KỲ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ4.CÁC BƯỚC NGHIÊN CỨU VÀ LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ5.CÁC THÀNH PHẦN CHỦ YẾU CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ6. a)KHÁI NIỆM ĐẦU TƯ : Đầu tư là :Việc sử dụng các nguồn lực ở hiện tại :•Hình thành tài sản,•Tiến hành một hay nhiều hoạt động sản xuất trong một khoảng thời gian xác địnhĐem lại hiệu quả :Về tài chính,Về kinh tế – xã hội.1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN6QLNN về DAĐT 7QLNN về DAĐT1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢNb)KHÁI NIỆM DỰ ÁN : 8QLNN về DAĐTc) KHÁI NIỆM DỰ ÁN ĐẦU TƯ : Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định.(Khoản 8 Điều 3 Luật Đầu tư 2005)1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 9QLNN về DAĐTd) KHÁI NIỆM DỰ ÁN ĐẦU TƯ XD : Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định.(Khoản 17 Điều 3 Luật Xây dựng 2003)1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 10QLNN về DAĐT2. PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ Theo lĩnh vực hoạt độngDự án đầu tưsản xuất kinh doanhDự án đầu tưxây dựng công trình [...]... nhận đầu tư trước khi thực hiện dự án đầu tư QLNN về DAĐT 29 4.1 CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ Loại dự án đầu tư Dự án đầu tư trong nước Dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài Đăng ký Không Vốn ĐT < 15 tỷ đồng Không cần đăng ký đầu tư đầu tư thuộc Danh mục 15 tỷ đồng ≤ Vốn ĐT Đăng ký đầu tư lĩnh vực < 300 tỷ đồng đầu tư có điều kiện Vốn ĐT ≥ 300 tỷ đồng Thẩm tra dự án đầu tư Thuộc... thiết phải đầu tư 2) Hình thức đầu tư và địa điểm dự án 3) Các yếu tố phải đáp ứng 4) Sản phẩm của dự án đầu tư 5) Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư 6) Tổ chức thực hiện dự án đầu tư 7) Kế hoạch triển khai dự án 8) Đánh giá tác động môi trường, kinh tế, xã hội QLNN về DAĐT 21 II QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DAĐT SỰ CẦN THIẾT CỦA QUẢN LÝ NHÀ 1 NƯỚC ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHỨC NĂNG,... yêu cầu dự án của việc đầu tư lập dự án đầu tư QLNN về DAĐT 19 NHẬN DẠNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ i Nghiên cứu cơ hội đầu tư, sự cần thiết phải đầu tư ii Nghiên cứu thị trường iii Khả năng tài chính, quy mô đầu tư và hình thức đầu tư iv Khảo sát, lựa chọn địa điểm đầu tư v Hiệu quả đầu tư của dự án QLNN về DAĐT 20 6 CÁC THÀNH PHẦN CHỦ YẾU CỦA DAĐT 1) Mục tiêu đầu tư, sự cần... Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện QLNN về DAĐT 30 4.1 CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ Dự án quan trọng quốc gia : Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư và quy định tiêu chuẩn dự án Dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước : phải được cấp có thẩm quyền thẩm định chấp thuận sử dụng vốn nhà nước để đầu tư QLNN về DAĐT 31 4 BIỆN PHÁP QLNN Đ/V DA ĐẦU TƯ 4.2 Ấn định chế...2 PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ Theo tính chất của hoạt động đầu tư QLNN về DAĐT Dự án đầu tư mới Dự án đầu tư mở rộng 11 2 PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ Dự án đầu tư nhà nước Theo chủ thể đầu tư Dự án đầu tư hỗn hợp Dự án đầu tư tư nhân (trong nước) Dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài QLNN về DAĐT 12 2 PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ Theo quy mô và tính chất dự... : Nhà nước quản lý về chủ trương và quy mô đầu tư; Chủ đầu tư tự quyết định 3) Dự án sử dụng vốn khác : Nhà nước quản lý về quy hoạch; Chủ đầu tư tự quyết định QLNN về DAĐT 28 4 BIỆN PHÁP QLNN Đ/V DA ĐẦU TƯ 4.1 Cấp, thu hồi GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ đối với các dự án đầu tư (không bao gồm dự án đầu tư sử dụng vốn NSNN) Cơ quan nhà nước quản lý đầu tư. .. dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước QLNN về DAĐT 32 4.2.a P/DUYỆT DA QUAN TRỌNG QUỐC GIA 2 BƯỚC PHÊ DUYỆT i Lập Báo cáo đầu tư xây dựng công trình Chủ trương đầu tư ii Lập Dự án đầu tư Quyết định đầu tư QLNN về DAĐT 33 4.2.b PHÊ DUYỆT DA SỬ DỤNG VỐN NN Dự án khác : 1 bước phê duyệt phải lập Dự án đầu tư xây dựng công trình Quyết định đầu tư. .. động đầu tư DỰ ÁN Tổ chức quá trình đầu tư, phối hợp hoạt động một cách khoa học, hiệu quả Sử dụng nguồn lực hiệu quả, có mục tiêu rõ ràng QLNN về DAĐT 14 4 CHU KỲ THỰC HIỆN DA ĐẦU TƯ 1) Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 2) Giai đoạn thực hiện đầu tư 3) Giai đoạn kết thúc đầu tư; vận hành, khai thác dự án QLNN về DAĐT 15 4.1 GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ Quyết định đầu tư DỰ... Quyết định đầu tư Dự án có tổng mức đầu tư < 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất) : chỉ lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng công trình QLNN về DAĐT 34 4 BIỆN PHÁP QLNN Đ/V DA ĐẦU TƯ 4.3 Phân cấp thẩm quyền quyết định đầu tư theo quy mô và tính chất đối với dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước QLNN về DAĐT 35 4.3.a T/QUYỀN QĐĐT... QLNN về DAĐT 35 4.3.a T/QUYỀN QĐĐT DA Q/TRỌNG QUỐC GIA 2 CẤP QUYẾT ĐỊNH i Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư ii Thủ tư ́ng Chính phủ quyết định đầu tư (Hội đồng thẩm định nhà nước về các dự án đầu tư tổ chức thẩm định dự án đầu tư) QLNN về DAĐT 36 . DỰ ÁN ĐẦU TƯ4.CÁC BƯỚC NGHIÊN CỨU VÀ LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ5.CÁC THÀNH PHẦN CHỦ YẾU CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ6. a)KHÁI NIỆM ĐẦU TƯ : Đầu tư. ÁN ĐẦU TƯ Theo tính chất của hoạt động đầu tưDự án đầu tư mớiDự án đầu tư mở rộng 12QLNN về DAĐTTheo chủ thể đầu tưDự án đầu tư nhà