CHƯƠNG VI: PHÂN BỐ DÂN CƯ VÀ NGUỒN NHÂN LỰC Xà HỘI I KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC PHÂN BỐ DÂN CƯ VÀ NGUỒN NHÂN LỰC II PHÂN BỐ NGUỒN NHÂN LỰC THEO LÃNH THỔ III CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG QUÁ TRÌNH CNH,HĐH ĐẤT NƯỚC I KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC PHÂN BỐ DÂN CƯ VÀ NGUỒN NHÂN LỰC Khái niệm Các xu hướng phân công lao động chủ yếu Ý nghĩa việc phân bố hợp lý dân cư nguồn nhân lực Khái niệm • Phân bố dân cư nguồn nhân lực nội dung quan trọng phân bố lực lượng sản xuất • Phân bố dân cư nguồn nhân lực bố trí nguồn nhân lực theo cấu số lượng chất lượng định vào ngành, lĩnh vực hoạt động sản xuất xã hội theo khu vực lãnh thổ vùng, quốc gia phù hợp với xu hướng vận động quy luật phân công lao động xã hội di dân 2 Các xu hướng phân công lao động chủ yếu 2.1 Lao động hoạt động lĩnh vực kinh tế • Lao động nơng nghiệp giảm số lượng tuyệt đối tương đối • Lao động hoạt động lĩnh vực công nghiệp dịch vụ tăng lên tuyệt đối tương đối • Khi cơng nghiệp hóa trình độ cao xu hướng có biến động: lao động nơng nghiệp công nghiệp giảm số lượng tuyệt đối tỷ trọng, lao động ngành dịch vụ tăng lên số lượng tuyệt đối tỷ trọng cấu lao động 2 Các xu hướng phân công lao động chủ yếu 2.2 Tỷ trọng dân cư lao động thành thị tăng lên tổng dân số lao động xã hội 2.3 Tỷ trọng lao động đào tạo kỹ thuật chuyên môn cao ngày tăng NNLXH Ý nghĩa việc phân bố hợp lý dân cư nguồn nhân lực • Bảo đảm số lượng cấu nhân lực ( cấu nghề, cấu chuyên môn, cấu tuổi giới tính ) phù hợp cho phát triển lĩnh vực sản xuất xã hội • Thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ phương pháp làm việc đại nhờ chuyên mơn hóa tay nghề cao thiết bị kỹ thuật » Việc bố trí nhân lực phải vào địi hỏi xã hội trình độ kỹ thuật công nghệ 3 Ý nghĩa việc phân bố hợp lý dân cư nguồn nhân lực • Tạo hài hòa số lượng lao động, dân cư điều kiện kinh tế, giúp cho việc giải dễ dàng vấn đề xã hội • Gắn lao động với tiềm vật chất phát triển nhằm khai thác tối đa tiềm cho phát triển, nâng cao trình độ sử dụng sức lao động • Tạo điều kiện phát triển hài hịa khu vực • Tạo điều kiện thuận lợi cho việc bảo vệ môi trường, bảo vệ anh ninh quốc phòng II PHÂN BỐ NGUỒN NHÂN LỰC THEO LÃNH THỔ Khái Niệm • Phân bố dân cư, lao động theo lãnh thổ trình chuyển dịch từ nơi cư trú nơi làm việc theo khơng gian thời gian thơng qua di dân, hình thành nên cấu dân số, cấu lao động ngày hợp lý theo vùng lãnh thổ quốc gia Ý nghĩa: - Khai thác tối đa tiềm năng, lợi vùng lãnh thổ quốc gia đề phát triển - Tạo phát triển cân đối, hài hòa vùng, làm giảm bớt hố sâu ngăn cách trình độ phát triển, KT- XH vùng với 3.DI DÂN • Từ điển đa ngữ dân số học Liên hợp quốc, 1958 định nghĩa sau: di dân hình thức di chuyển khơng gian cư dân đơn vị địa lý với đơn vị địa lý khác, kèm theo việc thay đổi nơi thường xun • Di dân có nội hàm sau: - Thứ nhất, di dân phải có di chuyển từ đơn vị địa lý sang đơn vị địa lý khác.Có thể xã, phường, thị trấn, tỉnh, quốc gia hay khu vực quốc tế - Thứ hai, di chuyển phải kèm theo thay nơi cư trú Các yếu tố ảnh hưởng đến di dân • Lực đẩy: điều kiện khơng tốt đời sống người dân như: đời sống kinh tế, xã hội khơng tốt, khơng có tài nguyên thiên nhiên, không thuận lợi giao thông, đời sống xã hội, • Lực hút: điều kiện tốt để sống phát triển Đó nơi có tài nguyên thiên nhiên phong phú, giàu có, điều kiện kinh tế tốt, điều kiện văn hóa - xã hội phát triển, trình độ học vấn dân cư cao, hội tìm kiếm việc làm phát triển nhiều… → người di dân thường từ nơi có “ lực đẩy” lớn hướng đến nơi có “ lực hút” lớn Đây quy luật tượng di dân Phân loại di dân • Di dân nước: di chuyển nội quôc gia - Phân loại theo cấp hành chính: tỉnh, quận, huyện; xã - Di dân phân chia theo trình độ phát triển: + Nông thôn - Nông thôn + Nông thôn - Thành thị + Thành thị - Thành thị + Thành thị - Nông thôn Hướng tác động Nhà nước vào di dân • Tạo “ lực hút” nơi có “ lực đẩy” lớn: chương trình sách Nhà nước Hiện có số biện pháp thu hút đầu tư nước ngoài, tạo việc làm, sách ưu đãi … • Tạo "lực hút” lớn vùng Nhà nước mong muốn người dân lao động chuyển đến Tại vùng Nhà nước ban hành sách ưu tiên cấp đất, cấp nhà công vụ, ưu đãi khu vực, tiền lương… để thu hút → Di dân phải diễn tự nguyện, hợp tác người dân Nhà nước, thực di dân cưỡng chế, mệnh lệnh đem lại kết không mong muốn Ảnh hưởng di dân • Thứ nhất: ảnh hưởng di dân dân số - Thay đổi quy mô dân số nơi đến nơi - Thay đổi cấu dân số giới tính tuổi - Thay đổi tiêu cấu trúc dân số học khác Ảnh hưởng di dân • Thứ hai: ảnh hưởng di dân phát triển Ảnh hưởng tích cực: - Đóng góp tích cực vào khai thác tài nguyên, phát triển sản xuất - Đưa phát triển điều hoà vùng - Phát triển đồng thời nhiều lĩnh vực văn hoá xã hội Ảnh hưởng tiêu cực: - Khai thác cạn kiệt tài ngun, tàn phá mơi trường - Tình trạng q tải hạ tầng sở, phương tiện giao thông vận tải, nhà việc làm nơi đến - Tác động đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội - Làm chậm lại phát triển nơi đi, tạo hố sâu ngăn cách ngày lớn vùng đến III CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG QUÁ TRÌNH CNH,HĐH ĐẤT NƯỚC Cơ cấu kinh tế cấu lao động 1.1 Cơ cấu kinh tế: tổng thể mối quan hệ theo tỷ lệ định mặt lượng liên quan chặt chẽ với mặt chất theo không gian thời gian lĩnh vực, khu vực ngành kinh tế kinh tế quốc dân theo yếu tố trình sản xuất ( vốn, tổng sản lượng, kỹ thuật công nghệ, sức lao động) III CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG QUÁ TRÌNH CNH,HĐH ĐẤT NƯỚC 1.2 Cơ cấu lao động: phận cấu tổng thể kinh tế quốc dân, mối quan hệ tỷ lệ mặt số lượng ngành, lĩnh vực kinh tế quốc dân mối quan hệ chất lượng lực lượng lao động • Một số loại cấu lao động: - Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế quốc dân: nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, giao thông vận tải - Cơ cấu lao động theo khu vực kinh tế bản: nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ - Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên mơn kỹ thuật: có qua đào tạo, khơng qua đào tạo, công nhân kỹ thuật, THCN CĐ, ĐH, SĐH - Cơ cấu lao động theo nhóm tuổi, giới tính Chuyển dịch cấu lao động nông thôn nước ta trình CNH,HĐH đất nước 2.1 Các xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động nơng thơn - Sản xuất mang tính tự cấp, tự túc nông thôn chuyển dần sang sản xuất hàng hóa - Sản xuất nông thôn chuyển từ độc canh sang đa canh - Sản phẩm sản xuất nông thôn chuyển dần từ chất lượng thấp lên chất lượng cao, hiệu thấp sang hiệu cao - Sản xuất nông thôn chuyển dịch theo hướng từ nông sang kết hợp chặt chẽ nông nghiệp – công nghiệp dịch vụ 2.2 Các nhân tố tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động nông thôn - Nhân tố CNH,HĐH nông thôn - Nhân tố thị trường - Nhân tố KH- CN - Nhân tố đổi hình thức sản xuất - Nhân tố chủ trương, sách Nhà nước QLNN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC Xà HỘI 1.1 Khỏi nim Quản lý NNLXH trỡnh đánh giá, hoạch định, phát triển, phân bố sử dụng cách có hiệu sức lao động xà hội, tổng thể hỡnh thức, phương pháp, sách biện pháp nhằm đạt mục tiêu qúa trỡnh quản lý 1.2 Ni dung QLNN NNL • Nắm vững cung cầu biến động cung cầu lao động làm sở để định sách quốc gia quy hoạch, kê hoạch phát triển nguồn nhân lực xã hội, phân bố sử dụng nguồn nhân lực xã hội • Xây dựng, ban hành hướng dẫn thi hành văn pháp luật quản lý nguồn nhân lực xã hội • Xây dựng, ban hành tổ chức thực chương trình quốc gia kinh tế - xã hội đất nước • Xây dựng, ban hành tổ chức thực chương trình quốc gia việc làm, di dân để phân bổ lại nguồn nhân lực xã hội • Quản lý nguồn nhân lực làm việc nước 1.2 Nội dung QLNN NNL • Quyết định sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động sách khác lao động-xã hội liên quan đến tham gia nnl vào thị trường lđ • Tổ chức triển khai thực hoạt động nghiên cứu khoa học lđ, vấn đề xh, thống kê thông tin thị trường lđ, mức sống, thu nhập người lđ dân cư, làm sở cho việc hoạch định sách quốc gia nnl • Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với nước tổ chức quốc tế lĩnh vực nnl để tranh thủ đào tạo nnl, trao đổi kinh nghiệm quản lý phát triển nnl kinh tế thị trường, đặc biệt với ILO mà Việt Nam thành viên • Thanh tra, kiểm tra thi hành sách, pháp luật lĩnh vực phát triển sử dụng nnl  ... NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC PHÂN BỐ DÂN CƯ VÀ NGUỒN NHÂN LỰC Khái niệm Các xu hướng phân công lao động chủ yếu Ý nghĩa việc phân bố hợp lý dân cư nguồn nhân lực Khái niệm • Phân bố dân cư nguồn nhân. .. nhân lực nội dung quan trọng phân bố lực lượng sản xuất • Phân bố dân cư nguồn nhân lực bố trí nguồn nhân lực theo cấu số lượng chất lượng định vào ngành, lĩnh vực hoạt động sản xuất xã hội theo... hoạch, kê hoạch phát triển nguồn nhân lực xã hội, phân bố sử dụng nguồn nhân lực xã hội • Xây dựng, ban hành hướng dẫn thi hành văn pháp luật quản lý nguồn nhân lực xã hội • Xây dựng, ban hành