Đang tải... (xem toàn văn)
1. Mở đầu Vấn đề bình đẳng giới là mối quan tâm hàng đầu của hầu hết các quốc gia trên thế giới trong những thập kỷ qua. Một trong những khía cạnh nằm trong mối quan tâm ấy là hiện tượng phụ nữ tham gia vào công tác lãnh đạo, quản lý đang ngày càng có xu hướng gia tăng. Cũng như nhiều quốc gia trên thế giới Việt Nam đã có nhiều nỗ lực để phụ nữ ngày càng giữ nhiều vị trí chủ chốt trong hệ thống chính trị. Việc đánh giá những thành công, hạn chế của công tác cán bộ nữ thời gian qua, đặc biệt là nhìn nhận đúng đắn, khách quan nguyên nhân của những hạn chế sẽ giúp chúng ta có những giải pháp hiệu quả hơn về việc bảo đảm bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị. Những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã không ngừng nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần của phụ nữ, củng cố và tăng cường vị trí và đảm bảo quyền bình đẳng của phụ nữ trong xã hội, tạo điều kiện và cơ hội cho cho phụ nữ tham gia ngày càng nhiều hơn vào việc quản lý Nhà nước và xã hội.Tuy nhiên vị thế và vai trò của họ vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và đóng góp của họ.Trong quá trình tham gia công tác lãnh đạo quản lý, phụ nữ ngày càng có nhiều thuận lơi, song cũng khá nhiều rào cản ảnh hưởng tới con đường lãnh đạo của họ mà bao trùm là định kiến giới về năng lực, từ phía gia đình, Chính sách Xã hội và những phong tục lạc hậu, kéo theo những bất cập khác khi họ tiếp cận hay tham gia công tác lãnh đạo quản lý. Vì thế để phụ nữ tự tin trên con đường lãnh đạo quản lý cùng nam giới, Đảng và Nhà nước cần có những chính sách và biện pháp phù hợp hơn để vị thế và vai trò của phụ nữ được nâng lên một tầm cao hơn. Vì những lý do trên mà tôi chọn đề tài :Phụ nữ tham gia lãnh đạo và quản lý ở Việt Nam hiện nay” để làm bài viết thu hoạch của mình nhằm tìm hiểu thêm về giới trong lãnh đạo quản lý.
BÀI THU HOẠCH KẾT THÚC HỌC PHẦN HỆ ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Mơn học Tên chủ đề: Số phách ĐIỂM Giảng viên chấm Giảng viên chấm (Ký, ghi rõ họ, tên) Ghim Bằng số: Bằng chữ: Môn học Ghim Tên chủ đề: SỐ PHÁCH Họ tên học viên Mã số học viên Lớp Ngày nộp (Ký, ghi rõ họ, tên) MỤC LỤC Mở đầu 2 Nội dung 2.1 Thực trạng phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý Việt Nam rào cản hạn chế phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý 2.2 Giải pháp để tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý 2.3 Liên hệ thực tiễn Bộ Tư pháp Kết luận 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 Mở đầu Vấn đề bình đẳng giới mối quan tâm hàng đầu hầu hết quốc gia giới thập kỷ qua Một khía cạnh nằm mối quan tâm tượng phụ nữ tham gia vào công tác lãnh đạo, quản lý ngày có xu hướng gia tăng Cũng nhiều quốc gia giới Việt Nam có nhiều nỗ lực để phụ nữ ngày giữ nhiều vị trí chủ chốt hệ thống trị Việc đánh giá thành công, hạn chế công tác cán nữ thời gian qua, đặc biệt nhìn nhận đắn, khách quan nguyên nhân hạn chế giúp có giải pháp hiệu việc bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực trị Những năm qua, Đảng Nhà nước ta không ngừng nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần phụ nữ, củng cố tăng cường vị trí đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ xã hội, tạo điều kiện hội cho cho phụ nữ tham gia ngày nhiều vào việc quản lý Nhà nước xã hội.Tuy nhiên vị vai trò họ chưa tương xứng với tiềm đóng góp họ.Trong q trình tham gia cơng tác lãnh đạo quản lý, phụ nữ ngày có nhiều thuận lơi, song nhiều rào cản ảnh hưởng tới đường lãnh đạo họ mà bao trùm định kiến giới lực, từ phía gia đình, Chính sách Xã hội phong tục lạc hậu, kéo theo bất cập khác họ tiếp cận hay tham gia cơng tác lãnh đạo quản lý Vì để phụ nữ tự tin đường lãnh đạo quản lý nam giới, Đảng Nhà nước cần có sách biện pháp phù hợp để vị vai trò phụ nữ nâng lên tầm cao Vì lý mà chọn đề tài :"Phụ nữ tham gia lãnh đạo quản lý Việt Nam nay” để làm viết thu hoạch nhằm tìm hiểu thêm giới lãnh đạo quản lý 4 Nội dung 2.1 Thực trạng phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý Việt Nam rào cản hạn chế phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý Có thể nói, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm đến việc giải phóng phụ nữ, coi nhiệm vụ nghiệp cách mạng Đảng có nhiều văn kiện, nghị công tác cán nữ Chỉ thị số 37/CT-TW ngày 16-5-1994 Ban Bí thư Trung ương Đảng số vấn đề cấp bách cơng tác cán nữ tình hình mới, Nghị quyết số 04-NQ/TW Bộ Chính trị đặt vấn đề xây dựng đội ngũ cán nữ thành nhiệm vụ có tính chiến lược tồn công tác cán Đảng Nhà nước; Nghị số 211-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Nghị số 11-NQ/TW, Bộ Chính trị cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước… Những nghị quyết, thị sở để Đảng Nhà nước ta có sách, biện pháp cụ thể nhằm tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý Do đó, số lượng phụ nữ giữ trọng trách hệ thống trị ngày tăng Điều thể cụ thể qua số liệu sau: Theo thống kê, tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội tăng 20% từ khóa I (2,5%) đến khóa XII (25,7%), 6/12 khóa có tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội 25% trở lên Tỷ lệ nữ đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2004-2011 ba cấp 30%, cụ thể cấp tỉnh đạt 23,88%, cấp huyện 22,94% cấp xã đạt 20,1% Nhiệm kỳ 2010-2015, tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy đạt tỷ lệ sau: cấp tỉnh đạt 11,3%, cấp huyện đạt 15,15%, cấp xã 17,98% Tỷ lệ nữ ủy viên thức Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI vừa đạt 8,57%, tỷ lệ nữ ủy viên dự khuyết đạt 12% Đó kết nỗ lực, cố gắng thân nữ cán nói riêng hệ thống trị nước ta thời gian qua nói chung Tuy nhiên, cơng tác cán nữ nhiều hạn chế Mặc dù tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội đáng ghi nhận so với nước Đông Nam Á Việt Nam khơng có nhiều đại diện nữ nắm giữ vị trí lãnh đạo cao cấp.Tỷ lệ nữ trưởng thấp Những cán nữ nắm giữ vị trí quan trọng hệ thống trị thường nhiều tuổi, khơng có nhiều thời gian để phát huy hết lực Nữ lãnh đạo, quản lý cấp vụ trở lên cấp Trung ương cán nữ chủ chốt cấp tỉnh hầu hết độ tuổi 50, tỷ lệ cán nữ cấp phòng huyện, quận giảm Nếu so sánh việc phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý nước ta với số nước phát triển cịn khoảng cách xa Từ việc thống kê nêu trên, liên hệ với quan công tác, em nhận thấy: Trong năm gần đây, hệ thống quan Thi hành án dân thực tốt công tác tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý Tại Tổng cục Thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp, tính đến ngày 31/12/2017, Lãnh đạo Tổng cục gồm 05 đồng chí (01 Tổng Cục trưởng 04 Phó Tổng cục trưởng); Lãnh đạo cấp Vụ thuộc Tổng cục gồm 11/31 đồng chí, có 04 lãnh đạo nữ Vụ trưởng, chiếm 35% tổng số công chức lãnh đạo, vượt 13% so với tiêu giao (22%) Trong giai đoạn 2016-2021, số lượt công chức, viên chức nữ quy hoạch lãnh đạo cấp Vụ 50/92 lượt (54,35%) Đây tỉ lệ cao so với tỉ lệ công chức nữ quan Tổng cục 57,53% nữ Tại Đại hội Chi trực thuộc Đảng ủy Tổng cục, có 12/24 cơng chức nữ tham gia Chi ủy nhiệm kỳ 2017-2020 Có 05/14 lượt cơng chức nữ quy hoạch lãnh đạo cấp Tổng cục giai đoạn 2017-2021 49/76 lượt công chức nữ quy hoạch lãnh đạo cấp Vụ giai đoạn 2021-2026 Tại quan thi hành án dân địa phương, tính đến năm 2017, tồn hệ thống có 206 lãnh đạo Cục có 19 nữ, có 03 Cục trưởng nữ, Nam Định, Nghệ An, Bắc Giang Số công chức nữ cử tham gia đào tạo nâng cao trình độ chun mơn lớp bồi dưỡng đạt tỉ lệ cao (lần lượt 100% 61,1%) vượt tiêu đề (lần lượt 40% 50%) 6 Mặc dù vị phụ nữ lĩnh vực trị nâng lên cịn hạn chế Điều lý giải từ số nguyên nhân sau: Thứ nhất, tồn chênh lệch giới cơng tác giáo dục Trình độ học vấn yếu tố quan trọng cấu thành lực người cán Vì vậy, tiêu chí quan trọng để đề bạt, bổ nhiệm phụ nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý chủ chốt.Tuy nhiên, thực tế cho thấy, mức độ chênh lệch trình độ nam nữ cấp học thấp khơng đáng kể trình độ học vấn cao mức chênh lệch giới lại lớn.Tỷ lệ nữ giới đạt học vị tiến sĩ, tiến sĩ khoa học, giáo sư thấp khoảng từ đến 18 lần so với nam giới Năm 2007, tỷ lệ cán nữ phong hàm phó giáo sư chiếm 11,67%, tỷ lệ nam giới 88,33% Đối với học hàm giáo sư, phụ nữ chiếm 5,1%, nam giới chiếm tới 94,9% Học vị tiến sĩ khoa học, nam giới - 90,22%, phụ nữ - 9,78%; học vị tiến sĩ, nam giới - 82,98%, phụ nữ - 17,02% Có nhiều nguyên nhân dẫn đến chênh lệch giới trình độ học vấn mức cao như: lứa tuổi này, phụ nữ thường bận rộn với công việc gia đình, sinh chăm sóc con, phụ nữ thường nhường hội học tập cao cho người chồng mình… Tuy nhiên, tỷ lệ phụ nữ có trình độ học vấn cao thấp nam giới họ bị thua hội việc tham gia vào vị trí lãnh đạo, quản lý Thứ hai, định kiến giới tồn Việt Nam nước nông nghiệp, trải qua hàng nghìn năm thuộc địa phong kiến nên ý thức hệ phong kiến với quan niệm “trọng nam khinh nữ”; việc làm quan, công việc đại nam giới, phụ nữ lo việc bếp núc nhà, ăn sâu vào nếp nghĩ khơng người Mặc dù pháp luật dần công nhận quyền bình đẳng nam nữ lĩnh vực tâm lý tồn phận nhân dân, có phận cán lãnh đạo, quản lý Điều trở ngại cho tham gia công tác lãnh đạo, quản lý nữ giới Bởi lẽ cấp khơng tin tưởng khơng cất nhắc, đề bạt họ lên vị trí quan trọng, chủ chốt, không mạnh dạn giao việc cho cán nữ lúc, việc, tầm Thứ ba, tâm lý tự ti, an phận phụ nữ Do hoàn cảnh lịch sử để lại, phụ nữ có điều kiện, hội để tham gia công việc trọng đại cộng đồng, đất nước, có hội để khẳng định trước nam giới Chính vậy, hình thành tâm lý tự ti, thiếu tin tưởng vào khả thân phụ nữ.Hơn nữa, với thiên chức làm vợ, làm mẹ mình, người phụ nữ có trọng trách lớn việc xây dựng gia đình.Chế độ xã hội phong kiến kéo dài hàng nghìn năm cột chặt người phụ nữ vào trọng trách Do vậy, xã hội phát triển, phụ nữ tham gia hoạt động xã hội nhiều trước mâu thuẫn nghiệp gia đình, nhiều phụ nữ có tâm lý an phận, đặt gia đình quan trọng nghiệp Họ chấp nhận tham gia hoạt động xã hội để dành nhiều thời gian lo lắng, chăm sóc cho gia đình Thế nên, thân phụ nữ tự dưng lên cho trở ngại việc tham gia lãnh đạo, quản lý Kết khảo sát thực tế khó khăn, cản trở mục tiêu nghiệp phân tích theo giới tính cho thấy, lý phụ nữ chiếm 10,7%, tỷ lệ tương ứng nam giới 1% 2.2 Giải pháp để tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý Thứ nhất, khắc phục định kiến giới Phụ nữ phải xã hội đặc biệt nam giới tôn trọng, ủng hộ vai trị họ xã hội phát huy Nếu cán lãnh đạo quản lý có nhận thức đắn giới họ công đào tạo, đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm cán dù nam hay nữ Nếu nam giới nhận thức đắn bình đẳng giới họ chia sẻ, gánh vác cơng việc gia đình với phụ nữ theo điều kiện khả có thể, tạo điều kiện cho phụ nữ có thêm hội để nâng cao trình độ học vấn, có thêm thời gian để làm việc, cống hiến tham gia công tác lãnh đạo, quản lý Tuy nhiên, để xóa bỏ tâm lý, tư tưởng ăn sâu nếp nghĩ nhiều hệ người Việt Nam khơng phải việc dễ dàng, địi hỏi nỗ lực cao độ cơng tác giáo dục bình đẳng giới Bởi lẽ pháp luật thừa nhận bình đẳng giới văn thống, tư tưởng, định kiến giới cịn tồn dù khơng cơng khai cản trở lớn việc tham gia lãnh đạo, quản lý phụ nữ Chính “đào tạo lại hệ người lớn tuổi cần thiết, quan trọng đào tạo hệ trẻ, hệ trẻ (có lẽ phải vài ba hệ nhau) có khả vượt qua định kiến lịch sử để lại, việc làm quan việc đàn ơng, cịn việc nội trợ việc đàn bà” Thứ hai, có kế hoạch phát triển cán nữ cụ thể Việc thay đổi định kiến giới phải biểu hành động mang tính thực tế, phải có kế hoạch phát triển cán nữ mang tính chiến lược lâu dài có tính đột phá Chính vậy, cấp ủy người đứng đầu quan, đơn vị cần phải có kế hoạch thiết thực việc đào tạo, bồi dưỡng cất nhắc cán nữ Tức cấp lãnh đạo cần phải thường xuyên quan tâm, xây dựng tiêu cụ thể, chi tiết năm, thời kỳ cho công tác cán nữ nghiêm túc thực hiện.Trong đó, phải coi việc đào tạo, bồi dưỡng cán nữ khâu tảng Nếu không ý đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán nữ phụ nữ khó hội tụ đủ điều kiện tiêu chuẩn để đề bạt, bổ nhiệm, cất nhắc Thứ ba, thân phụ nữ phải cố gắng vươn lên Nếu Đảng Nhà nước tạo điều kiện để phụ nữ phát huy hết khả năng, trí tuệ mà thân phụ nữ khơng cố gắng vươn lên khơng có ý nghĩa gì.Vì vậy, phụ nữ trước hết phải xóa bỏ tâm lý tự ti tin tưởng vào khả Khi đủ tự tin, phụ nữ khơng quản ngại khó khăn, nỗ lực học tập để khẳng định mình, lẽ có tự nâng cao trình độ, trí tuệ phụ nữ đảm đương cơng việc mà Đảng Nhà nước giao phó Nếu khơng khẳng định lực tương xứng với nam giới cơng tác đề bạt, bổ nhiệm cán nữ gặp nhiều khó khăn Thứ tư, phát triển dịch vụ xã hội gia đình Lãnh đạo, quản lý loại lao động chất lượng cao, địi hỏi nhiều trí tuệ chất xám Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin cho điều kiện để người phụ nữ tham gia vào sản xuất xã hội phải làm cơng việc nhà ít.Trong đó, thực tế cho thấy, phụ nữ phải dành nhiều thời gian tâm sức nam giới cho cơng việc gia đình Do đó, để phụ nữ phát huy hết khả cơng tác lãnh đạo, quản lý phải phát triển tốt dịch vụ liên quan đến gia đình nhà trẻ, nhà hàng, dịch vụ dọn dẹp nhà cửa… nhằm giải phóng phụ nữ khỏi phần cơng việc gia đình Nhà nước cần đầu tư, phát triển rộng khắp dịch vụ xã hội liên quan đến gia đình với mức chi phí phù hợp để nhiều gia đình sử dụng dịch vụ Các giải pháp phải thực cách đồng góp phần vào việc tăng cường tham gia phụ nữ Việt Nam vào vị trí lãnh đạo, quản lý Nó địi hỏi nỗ lực, cố gắng thay đổi nhận thức hành động toàn xã hội, nam giới nữ giới Việc thực bình đẳng giới nói chung, bình đẳng giới trị nói riêng, nhiệm vụ chung tồn xã hội, khơng phải cơng việc riêng giới 2.3 Liên hệ thực tiễn Bộ Tư pháp Ngày 05/01, Bộ Tư pháp Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (PNVN) ký Chương trình phối hợp thực phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật cho phụ nữ; hòa giải sở lồng ghép giới xây dựng pháp luật giai đoạn 2018-2022 10 Chương trình ký kết nhằm tăng cường phối hợp Bộ Tư pháp với Hội Liên hiệp PNVN công tác phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật cho phụ nữ; hòa giải sở lồng ghép giới xây dựng pháp luật phù hợp với chức năng, nhiệm vụ hai Bên; Bảo đảm quyền thông tin pháp luật cho phụ nữ, kịp thời hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật cộng đồng dân cư, thúc đẩy việc thực bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, hội viên phụ nữ; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng pháp luật, dự án luật liên quan trực tiếp đến phụ nữ… Trên sở đánh giá kết công tác phối hợp giai đoạn 2013-2017, Lãnh đạo hai quan thống nội dung phối hợp cụ thể giai đoạn 20182022, theo đó, Chương trình tập trung vào số nội dung như: Phối hợp thực công tác: phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải Cơ sở; tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý; lồng ghép bình đẳng giới xây dựng pháp luật; bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao lực cho cán Hội Liên hiệp PNVN Ngành Tư pháp; tham gia giám sát việc thực luật pháp, sách góp ý, tham gia xây dựng pháp luật Để Chương trình phối hợp triển khai thiết thực, chất lượng hiệu quả, hai Bên cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ triển khai thực hoạt động, từ phía quan, đơn vị chun mơn để tổ chức thực tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật cho phụ nữ, phát huy tốt vị thế, lực phụ nữ công tác hòa giải sở lồng ghép giới xây dựng pháp luật giai đoạn 2018-2022 11 Kết luận Việc phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý biểu cao nhất, đầy đủ quyền bình đẳng giới phụ nữ Việc tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia vào vị trí lãnh đạo, quản lý khơng tiêu chí quan trọng bình đẳng giới mà cịn động lực thúc đẩy mức độ bình đẳng giới Khi người phụ nữ vị trí lãnh đạo, quản lý, việc ban hành sách tổ chức thực sách có lồng ghép vấn đề bình đẳng giới thuận lợi Cũng nhiều quốc gia giới, Việt Nam có nhiều nỗ lực để phụ nữ ngày giữ nhiều vị trí chủ chốt hệ thống trị Chính vậy, đánh giá thành công, hạn chế công tác cán nữ thời gian qua, đặc biệt nhìn nhận đắn, khách quan nguyên nhân hạn chế giúp có giải pháp hiệu việc bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực trị Những năm qua, Đảng Nhà nước ta có đường lối sách hỗ trợ tạo điều kiện cho cán nữ công tác lãnh đạo, quản lý, song họ gặp khơng rào cản gây ảnh hưởng tiêu cực tới hiệu công việc, họ lúc phải đảm nhiều vai trò khác Trong năm gần đây, phụ nữ tham gia lãnh đạo quản lý có gia tăng số lượng chất lượng dựa chế Họ lực lượng dồi dào, tiềm mà phong trào phụ nữ có đóng góp to lớn cho nghiêp cơng nghiệp hóa - đạo hóa đất nước Tuy nhiên, tỷ lệ phụ nữ tham gia lãnh đạo quản lý quan Nhà nước đồn thể có tăng không đáng kể Sự gia tăng chậm không bền vững, chưa đạt mục tiêu đề ra, đặc biệt xuống cấp sở số lương nữ cán 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Giáo trình CCLLCC mơn Giới lãnh đạo, quản lý Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh; 2- Nghị số 11-NQ/TW, ngày 27-4-2007 Bộ Chính trị (khố X) “Cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” 3- Hà Thị Thùy Dương: “Tư tưởng Hồ Chí Minh phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý”, tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng năm 2014 4- TS Lương Thu Hiền – Giám đốc Trung tâm nghiên cứu giới lãnh đạo nữ: Bài giảng "Phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý hệ thống trị Việt Nam: Thực trạng giải pháp", Tháng 01 năm 2018 5- Nguyễn Đức Hạt: Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 6- Lê Thi: Phụ nữ bình đẳng giới đổi Việt Nam, Nxb Phụ nữ, Hà Nội, 1999