Đang tải... (xem toàn văn)
triển khai thực hiện quy định chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học
Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học Ý nghĩa việc ban hành Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học Để phát triển giáo dục nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vai trị định nhà giáo việc nâng cao chất lượng giáo dục vai trò quan trọng đội ngũ cán quản lý việc điều hành hệ thống giáo dục ngày mở rộng phát triển “Xây dựng Chuẩn nhà giáo cán quản lý giáo dục làm sở cho việc bố trí, đánh giá sàng lọc đội ngũ, xếp bố trí lại, giải cho nghỉ hưu trước tuổi nhà giáo cán quản lý giáo dục không cịn đủ điều kiện cơng tác ngành giáo dục” Mục đích ban hành Chuẩn Để hiệu trưởng tự đánh giá từ xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện, tự hoàn thiện nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý nhà trường Làm cứ để quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và đề xuất, thực chế độ, sách hiệu trưởng Làm để sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục xây dựng, đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý của hiệu trưởng Cấu trúc Quy định Chuẩn Chương I QUY ĐỊNH CHUNG (3 điều) Chương II CHUẨN HIỆU TRƯỞNG ( 04 điều) Chương III ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI HIỆU TRƯỞNG THEO CHUẨN ( 03 điều) Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN (02 điều) Tc 1: Phẩm chất trị (4 yc) Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp (5 tiêu chí) Tc 2: Đạo đức nghề nghiệp (4 yc) Tc 3: Lối sống, tác phong (3 yc) Tc 4: Giao tiếp ứng xử (4 yc) Tc 5: Học tập, bồi dưỡng (2 yc) Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm (2 tiêu chí) Tc 6: Trình độ chuyên môn (4 yc) Tc 7: Nghiệp vụ sư phạm (3 y/c) Tc 8: Hiểu biết nghiệp vụ quản lý (2 y/c) Tc 9: XD t/c t/h QH, KH PT nhà trường (3 yc) Tc 10: QL t/c máy, CB,GV,NV nhà trường (3 yc) Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lý trường tiểu học (9 tiêu chí Tc 11: QL học sinh (4 y/cầu) Tc 12: QL hoạt động DH GD (4 yc) Tc 13: QL tài chính, tài sản nhà trường (3 yc) Tc 14: QL hành HT thơng tin (4 yc) Tc 15: T/c kiểm tra, kiểm định CLGD (4 yc) Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học Có cấu trúc gồm: chương, 12 điều với tiêu chuẩn, 18 tiêu chí, chi tiết có 58 u cầu Tiêu chuẩn có tiêu chí, chi tiết gồm 17 yêu cầu; Tiêu chuẩn có tiêu chí, chi tiết gồm yêu cầu; Tiêu chuẩn có tiêu chí, chi tiết gồm 29 u cầu; Tiêu chuẩn có tiêu chí, chi tiết gồm yêu cầu Một số vấn đề cần làm rõ Quy định Chuẩn 4.1 Các vấn đề liên quan đến nội dung Chuẩn 4.1.1 Một số khái niệm, từ ngữ Chuẩn hiệu trưởng hệ thống yêu cầu hiệu trưởng về: phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; lực lãnh đạo, quản lý nhà trường; lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh xã hội Tiêu chuẩn quy định nội dung bản, đặc trưng thuộc lĩnh vực chuẩn Tiêu chí yêu cầu điều kiện cần đạt nội dung cụ thể tiêu chuẩn Minh chứng chứng (tài liệu, tư liệu, vật, tượng, nhân chứng) dẫn để xác nhận cách khách quan mức đạt tiêu chí Trong 18 tiêu chí, tiêu chí quan trọng hiệu trưởng? Về nguyên tắc, tất 18 tiêu chí yêu cầu điều kiện cần đạt nội dung cụ thể hiệu trưởng Về định lượng, tiêu chí đánh giá ngang có điểm tối đa 10 điểm đánh giá Tuy nhiên, vào khoản 2, điều 9, quy định: “Căn vào điểm của tiêu chí và tổng số điểm, việc đánh giá xếp loại hiệu trưởng thực hiện sau: a) Đạt chuẩn: - Loại xuất sắc: Tổng số điểm từ 162 đến 180 tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên; - Loại khá: Tổng số điểm từ 126 trở lên tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên; - Loại trung bình: Tổng số điểm từ 90 trở lên, tiêu chí tiêu chuẩn phải đạt từ điểm trở lên, khơng có tiêu chí điểm Trong 18 tiêu chí, tiêu chí quan trọng hiệu trưởng? b) Chưa đạt chuẩn - loại kém: Tổng số điểm 90 thuộc hai trường hợp sau: - Có tiêu chí điểm; - Có tiêu chí tiêu chuẩn và điểm.” Ta thấy rằng, tiêu chí thuộc Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn tiêu chí quan trọng bắt buộc hiệu trưởng phải đạt muốn đạt Chuẩn Tiêu chuẩn hiệu trưởng Luật Giáo dục, Điều lệ trường tiểu học Chuẩn hiệu trưởng có khác biệt? Tại khoản 3, Điều 54 Luật Giáo dục quy định: "Tiêu chuẩn, nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng; thủ tục bổ nhiệm, công nhận hiệu trưởng trường đại học Thủ tướng Chính phủ quy định; trường cấp học khác Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định; sở dạy nghề Thủ trưởng quan quản lý nhà nước dạy nghề quy định" Như vậy, Điều 54 nhắc đến khái niệm tiêu chuẩn hiệu trưởng trách nhiệm qui định tiêu chuẩn, chưa có khoản quy định khung tiêu chuẩn hiệu trưởng 6.5 Qui trình đánh giá, xếp loại HT trường Bước Phổ biến chủ trương, cung cấp tài liệu cho lực lượng tự đánh giá nghiên cứu trước tổ chức họp (1) Bước Chọn người chủ trì (điều hành) buổi đánh giá(2) Bước GĐ báo cáo kết tự đánh giá trước tập thể Bước Cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu trường đóng góp ý kiến, tham gia đánh giá HT ghi điểm đạt tiêu chí vào Phiếu giáo viên, cán bộ, nhân viên tham gia đánh giá HT(3) Bước Kiểm số lượng phiếu đánh giá lập biên kiểm số lượng phiếu, bàn giao cho Ban chấp hành Cơng đồn Bước Tởng hợp ý kiến đóng góp và kết quả tham gia đánh giá GĐ của cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu của TT GDTX phân tích các ý kiến đánh giá đó và có nhận xét, góp ý cho GĐ theo mẫu phiếu Phụ lục 3; niêm phong hồ sơ đánh giá(4) GỬI LÊN THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN QUẢN LÍ TRỰC TIẾP 6.6 Qui trình hiệu trưởng thực tự đánh giá Bước Nghiên cứu Qui định Chuẩn văn có liên quan Bước Xác định minh chứng có liên quan đến tiêu chí thuộc tiêu chuản, ghi vào phiếu tự đánh giá Bước Tự chấm điểm theo tiêu chí, ghi vào phiếu tự đánh giá Bước Cộng điểm tiêu chuẩn, tổng điểm; nghiên cứu lại điều Chuẩn, xác định ghi loại đạt vào dịng xếp loại phiếu đánh giá Bước Ghi vào mục đánh giá chung phiếu đánh giá; chuẩn bị báo cáo kết tự đánh giá trước tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường 6.7 Ngoài đánh giá theo quy định Chuẩn, hiệu trưởng có cần thực đánh giá theo quy định chung cán bộ, công chức? Tại khoản 2, Điều 11 Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học quy định: ”Đối với hiệu trưởng trường tiểu học cơng lập, ngồi việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn phải thực đánh giá, xếp loại theo quy định hành”, cịn phải đánh giá theo quy định cán bộ, công chức 6.7.Đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn đánh giá công chức theo Luật công chức ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI HIỆU TRƯỞNG THEO CHUẨN HT Luật số: 22/2008/QH12 LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Điều 56 Nội dung đánh giá công chức Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp (5 tiêu chí Cơng chức đánh giá theo nội dung sau đây: a) Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; c) Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; d) Tiến độ kết thực nhiệm vụ; đ) Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ; e) Thái độ phục vụ nhân dân Tiêu chuẩn 2: Năng lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm (2 tiêu chí) Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lý trường tiểu học (9 tiêu chí) Tiêu chuẩn 4: Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội (2 tiêu chí) Đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn đánh giá công chức theo Luật công chức ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI HIỆU TRƯỞNG THEO CHUẨN HT Luật số: 22/2008/QH12 LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Điều 56 Nội dung đánh giá cơng chức Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp (5 tiêu chí Điều 56 Nội dung đánh giá công chức Tiêu chuẩn 2: Năng lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm (2 tiêu chí) Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lý trường tiểu học (9 tiêu chí) Tiêu chuẩn 4: Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội Ngoài quy định khoản Điều này, cơng chức lãnh đạo, quản lý cịn đánh giá theo nội dung sau đây: a) Kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý; b) Năng lực lãnh đạo, quản lý; c) Năng lực tập hợp, đoàn kết công chức Việc đánh giá công chức thực hàng năm, trước bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, kết thúc thời gian ln chuyển, biệt phái Chính phủ quy định trình tự, thủ tục đánh giá công chức 6.8 Trách nhiệm giám đốc sở giáo dục đào tạo, trưởng phòng giáo dục đào tạo đánh giá hiệu trưởng theo Chuẩn? Điều 12 (Trách nhiệm thực hiện) Mục II (Tổ chức thực hiện) công văn số 3256/BGDĐT- NGCBQLGD ngày 17/5/2011 việc hướng dẫn đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường tiểu học theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT, cụ thể sau: (1) Giám đốc sở giáo dục và đào tạo tổ chức, chỉ đạo thực Thông tư phòng giáo dục đào tạo; báo cáo kết đánh giá, xếp loại hiệu trưởng với ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Giáo dục Đào tạo Sở giáo dục đào tạo tổng hợp nộp báo cáo kết đánh giá, xếp loại hiệu trưởng lên ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Giáo dục Đào tạo (qua Cục Nhà giáo Cán quản lý sở giáo dục) trước ngày 30 tháng năm 6.8 Trách nhiệm giám đốc sở giáo dục đào tạo, trưởng phòng giáo dục đào tạo đánh giá hiệu trưởng theo Chuẩn? (2) Trưởng phòng giáo dục và đào tạo tổ chức, đạo thực Thông tư này trường tiểu học; báo cáo kết quả đánh giá, xếp loại hiệu trưởng với ủy ban nhân dân cấp huyện và sở giáo dục và đào tạo Phòng giáo dục đào tạo tổng hợp nộp báo cáo đánh giá, xếp loại hiệu trưởng ủy ban nhân dân cấp huyện sở giáo dục đào tạo trước ngày 30 tháng năm 6.8 Trách nhiệm giám đốc sở giáo dục đào tạo, trưởng phòng giáo dục đào tạo đánh giá hiệu trưởng theo Chuẩn? Ngoài ra, giám đốc sở giáo dục đào tạo, trưởng phòng giáo dục đào tạo cịn có quyền có trách nhiệm kiến nghị với : - cấp quản lý giáo dục có thẩm quyền - sở đào tạo, bồi dưỡng trong, địa phương ⇒để sở đào tạo, bồi dưỡng xây dựng, đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý cho hiệu trưởng phù hợp với nhu cầu địa phương (khoản 3, Điều - Mục đích ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học) 6.9 Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học cần thực theo lộ trình để bảo đảm tính hiệu quả, khả thi? a Ở góc độ đề bạt hiệu trưởng mới: cấp quản lý giáo dục, việc thực theo quy định khác pháp luật, cần nghiên cứu áp dụng Chuẩn việc đề bạt cán theo khoản 2, Điều (Mục đích ban hành quy định Chuẩn): “Làm cứ để quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và đề xuất, thực chế độ, sách hiệu trưởng” 6.9 Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học cần thực theo lộ trình để bảo đảm tính hiệu quả, khả thi? b Ở góc độ đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng: cấp quản lý giáo dục, sở đào tạo bồi dưỡng cán quản lý giáo dục tiểu học cần nghiên cứu áp dụng Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học việc biên soạn chương trình, giáo trình đào tạo bồi dưỡng theo khoản 3, Điều 2: “3 Làm để sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý của hiệu trưởng” 6.9 Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học cần thực theo lộ trình để bảo đảm tính hiệu quả, khả thi? C Ở góc độ giúp cho hiệu trưởng thơng qua đánh giá để tự hồn thiện mình: sở giáo dục đào tạo, phòng giáo dục đào tạo cần lưu ý: sau kết đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn từ năm học 2011 - 2012, cấp quản lý giáo dục địa phương cần có quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng đạt chuẩn phù hợp với đầu tư, yêu cầu phát triển giáo dục đặc điểm phát trỉển kinh tế - xã hội địa phương 6.9 Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học cần thực theo lộ trình để bảo đảm tính hiệu quả, khả thi? Sở, phòng cần đạo để sau có quy hoạch sau đánh giá hàng năm, hiệu trưởng cần “ xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện, tự hoàn thiện nhằm nâng cao lực lãnh đạo, quản lý nhà trường.” mục đích ban hành Chuẩn nêu khoản1, Điều1 Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học Đối với trường hợp hiệu trưởng khơng có kế hoạch tự bồi dưỡng hồn thiện sau đánh giá, sau vài lần đánh không đạt chuẩn, sở, phòng giáo dục đào tạo cần tính tới khả miễn nhiệm trường hợp để đề bạt hiệu trưởng mới, đạt chuẩn nhằm ổn định phát triển giáo dục tiểu học địa phương 6.9.LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Luật số: 22/2008/QH12, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 Điều 58 Phân loại đánh giá công chức Kết phân loại đánh giá công chức lưu vào hồ sơ công chức thông báo đến công chức đánh giá Công chức 02 năm liên tiếp hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực có 02 năm liên tiếp, 01 năm hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bố trí cơng tác khác Cơng chức 02 năm liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải việc Công văn số: 4214/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 28 tháng năm 2011 - V/v tổ chức triển khai đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn Trong năm học 2011 - 2012, Bộ khuyến khích sở giáo dục đào tạo tổ chức triển khai đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học ban hành kèm theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT Từ năm học 2012 - 2013, sở giáo dục đào tạo tổ chức triển khai đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học ban hành kèm theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT ngày 08/4/2011 Công văn hướng dẫn số 3256/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 17/5/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP HUẤN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY ĐỊNH CHUẨN HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TiỂU HỌC Xin cảm ơn Quý thày cô ý lắng nghe! ... ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học) 6.9 Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học cần thực theo lộ trình để bảo đảm tính hiệu quả, khả thi? a Ở góc độ đề bạt hiệu trưởng mới:... nhà trường 6.7 Ngoài đánh giá theo quy định Chuẩn, hiệu trưởng có cần thực đánh giá theo quy định chung cán bộ, công chức? Tại khoản 2, Điều 11 Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học quy định: ... Tiêu chuẩn hiệu trưởng Luật Giáo dục, Điều lệ trường tiểu học Chuẩn hiệu trưởng có khác biệt? (2) Người bổ nhiệm công nhận làm hiệu trưởng trường tiểu học phải đạt chuẩn hiệu trưởng trường tiểu