Đang tải... (xem toàn văn)
Phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa trên quyền con người để đảm bảo các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ phục vụ toàn thể nhân dân
Phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa Quyền người để đảm bảo Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ phục vụ toàn thể nhân dân Vũ Phương Ly Cán chương trình cao cấp Quỹ phát triển Phụ nữ LHQ (thuộc Cơ quan LHQ Bình đẳng giới Trao quyền cho phụ nữ) Tháng - 2010 Thành phố Đà Lạt Nội dung trình bày • Tại lại cần có phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa Quyền người? • Thiếu phương pháp tiếp cận Quyền người hậu nó? • Phương pháp tiếp cận đáp ứng giới việc báo cáo thực Mục tiêu thiên niên kỉ MDG • Ví dụ: Lồng ghép giới MDG Đảm bảo bền vững mơi trường • Một vài gợi ý để lồng ghép giới vào báo cáo thực MDG Việt Nam Mục tiêu Thiên niên kỉ - MDG? • Là phương pháp tiếp cận mang tính tồn cầu với phát triển bao gồm mục tiêu phát triển có mối liên hệ lẫn 189 192 quốc gia thành viên LHQ thông qua trí đạt đến năm 2015 • Có mục tiêu bao gồm 21 tiêu với hàng loạt số để đo lường việc thực mục tiêu – Mục tiêu 1: Xóa nghèo đói cực – Mục tiêu 2: Phổ cập giáo dục tiểu học – Mục tiêu 3: Thúc đẩy bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ – Mục tiêu 4: Giảm tỉ lệ tử vong trẻ em – Mục tiêu 5: Cải thiện sức khỏe bà mẹ – Mục tiêu 6: Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh khác – Mục tiêu 7: Đảm bảo tính bền vững môi trường – Mục tiêu 8: Xây dựng quan hệ đối tác tồn cầu phát triển Tại phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa Quyền người lại quan trọng để đạt MDG? (1) • Các MDG bao gồm mục tiêu cụ thể bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ (MDG 3) việc đạt thành tựu Mục tiêu vô quan trọng để đảm bảo việc thực thành công mục tiêu cịn lại • Tuy nhiên, quan điểm giới phản ánh nghèo nàn mục tiêu khác giới không lồng ghép đủ báo cáo thực Mục tiêu thiên niên kỉ quốc gia Tại phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa Quyền người lại quan trọng để đạt MDG? (2) • Các MDG liên quan chặt chẽ với thành công MDG liên quan đến tiến trình đạt bình đẳng giới • Chỉ số cho mục tiêu cụ thể bình đẳng giới cịn hạn chế chưa nêu bật lên chất lượng quyền mà phụ nữ thụ hưởng trao quyền thực cho phụ nữ • Giải vấn đề nghèo đói (MDG 1) phụ thuộc vào việc cải thiện tiếp cận đến việc làm bền vững, đặc biệt cho phụ nữ niên, việc đảm bảo tiếp cận đến tài sản, có đất đai • MDG mục tiêu sức khỏe giáo dục (MDG 2, 3, 4, 6) đạt vấn đề liên quan đến quyền có hội đến trường, vấn đề quyền sức khỏe sinh sản tình dục phụ nữ giải Tại phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa Quyền người lại quan trọng để đạt MDG?(3) • Giải vấn đề giảm tỉ lệ tử vong trẻ em (MDG 4) phụ thuộc vào việc cải thiện địa vị tình trạng khỏe mạnh vật chất tinh thần người • Tiến trình đạt việc chống HIV/AIDS (MDG 6) địi hỏi viêc nhìn nhận xem bất bình đẳng giới bạo lực chống lại phụ nữ ảnh hưởng đến việc lây nhiễm HIV/AIDS • Do phụ nữ phải thường xuyên chịu trách nhiệm lấy nước cho gia đình (MDG7), việc cải thiện tiếp cận đến nước vô quan trọng phép trẻ em gái đến trường phụ nữ tìm kiếm việc làm trả công tham gia hoạt động cộng đồng • Những tiến trình đạt MDG phụ thuộc vào trao quyền cho phụ nữ tiếp cận đến việc định tất cấp (MDG 3) Tại phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa Quyền người lại quan trọng để đạt MDG? (4) • Phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa quyền người nhằm: (1) Hướng đến giải khác biệt tình trạng bất bình đẳng phụ nữ nam giới, trẻ em trai trẻ em gái hầu hết bối cảnh; (2) Đảm bảo sách, môi trường tổ chức xã hội nam giới phụ nữ, trẻ em trai trẻ em gái tiếp cận đẳng đến hội lợi ích, quyền người họ bảo vệ, tơn trọng thực Ba nhóm phụ nữ cần phải có ý đặc biệt Phụ nữ nghèo Thanh thiếu niên Phụ nữ trẻ em tình trạng mâu thuẫn hậu mâu thuẫn Tại phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa Quyền người lại quan trọng để đạt MDG? (5) • Bảy vấn đề ưu tiên liên quan chặt chẽ với cần thực để đạt bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ (do nhóm làm việc LHQ giáo dục Bình đẳng giới xác định) – Củng cố tạo nhiều điều kiện giáo dục sau tiểu học cho trẻ em gái, bổ sung thêm vào việc đạt phổ cập giáo dục tiểu học (MDG 2); – Đảm bảo quyền người sức khỏe tình dục sức khỏe sinh sản cho phụ nữ trẻ em gái (MDG 3, 6); – Đầu tư vào sở hạ tầng để giảm thời gian mà phụ nữ trẻ em gái phải dành thời gian cho cơng việc gia đình chăm sóc mà khơng trả công (MDG 2); – Đảm bảo quyền tài sản thừa kế tài sản cho phụ nữ trẻ em gái (MDG 1, 7); – Xóa bỏ bất bình đẳng giới lao động việc giảm số lượng phụ nữ việc làm phi thức, xóa khoảng cách giới thu nhập giảm việc phân cấp nghề nghiệp (MDG 1); – Tăng tỉ lệ đại diện phụ nữ quốc hội, quyền cấp sở vị trí quan trọng nhà nước (MDG 3); – Xóa bỏ bạo lực chống lại trẻ em gái phụ nữ (MDG 3) Thiếu cách tiếp cận đáp ứng dựa quyền người hậu (1) • Các sách chương trình xây dựng nhằm đạt MDG không thực thi theo cách đáp ứng giới • Việc giám sát báo quốc gia sách liên quan đến sách chương trình MDGs thường khơng đáp ứng giới không dựa cách tiếp cận dựa quyền người Thiếu cách tiếp cận đáp ứng giới dựa quyền người hậu (2) • Trong hầu hết báo cáo thực MDG quốc gia, khía cạnh bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ không lồng ghép đầy đủ báo cáo • Phụ nữ nhìn nhận theo yếu tố dễ bị tổn thương vai trò giới truyền thống • Các phương pháp tiếp cận phụ nữ trẻ em gái mục tiêu khác (ngoài MDG3) nhìn nhận biện pháp để đạt mục tiêu, dựa quyền chuyên vào việc thừa nhận quyền người phụ nữ mục tiêu hàng đầu 10 10 Cách tiếp cận đáp ứng giới dựa quyền người việc báo cáo thực MDG (1) • Ở cấp quốc gia, việc giám sát phải tiến hành thường xuyên phải có kết nối với việc phân tích số liệu hoạt động vận động • Báo cáo MDG quốc gia, phải liên hệ với báo cáo quốc gia thực Công ước quốc tế Xóa bỏ phân biệt đối xử phụ nữ, kế hoạch hành động quốc gia bình đẳng giới tiến cho phụ nữ, từ tạo tảng cho việc giám sát đặn vấn đề giới • Các nhóm tổ chức xã hội dân sự, đặc biệt nhóm phụ nữ, cần phải tham gia tích cực để đảm bảo tính giải trình bổ sung thêm giá trị cho báo cáo từ việc giám sát báo cáo 11 11 Cách tiếp cận đáp ứng giới dựa quyền người việc báo cáo thực MDG (2) • Các nhóm phụ nữ, đó, phải đóng vai trị tích cực việc : – Giám sát số MDG quốc gia thường xuyên, tốt hàng năm – Phân tích lý tiến trình chậm xác định thành đạt mục tiêu có liên quan chặt chẽ với nhau; – Thúc đẩy việc ứng dụng số xây dựng có đáp ứng giới dựa quyền; – Đảm bảo số liệu số trình bày tách biệt cho phụ nữ nam giới theo cách trình bày dễ hiểu để sử dụng cho nhiều nhóm đối tượng đa dạng dễ dàng cho việc ủng hộ vận động; – Sử dụng kết giám sát hoạt động vận động với nhà lập sách cấp cộng đồng • Nhằm đạt điều này, cần – Xây dựng lực cho nhóm phụ nữ – Lồng ghép chế để xây dựng lực cho nhà nước để đảm họ thực cam kết quốc gia quốc tế 12 Ví dụ: Lồng ghép giới MDG Đảm bảo bền vững môi trường (1) • Bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ cần thiết để đảm bảo bền vững cho môi trường, môi trường bền vững vô quan trọng để đảm bảo thịnh vượng cho phụ nữ gia đình họ – Phụ nữ thường phụ thuộc vào nguồn tài nguyên thiên nhiên, đó, họ nhóm dễ bị ảnh hưởng nhiều thối hóa nguồn lực mơi trường mà họ vốn phải dựa vào – Phụ nữ đóng vai trọng việc quản lý nguồn lực tự nhiên, có đất, nước, rừng lượng 13 Ví dụ: Lồng ghép giới MDG Đảm bảo bền vững môi trường (2) – Phụ nữ thường dễ bị tổn thương với dịch bệnh tự nhiên – Phụ nữ, đặc biệt phụ nữ chủ hộ gia đình cần phải có đất đai, nước cho mục đích sản xuất – Tiếp cận đến nước điều kiện vệ sinh, hệ thống xử lý nước cống tốt tạo điều kiện cho phụ nữ có nhiều thời gian cho hoạt động khác giảm nguy bạo lực chống lại phụ nữ – Hệ thống vệ sinh sẽ giảm bệnh thời gian phụ nữ dành để chăm sóc người ốm gia đình – Phụ nữ cần đảm bảo an ninh, có nhà an toàn, đặc biệt khu ổ chuột đô thị – Phụ nữ phải tham gia vào hoạt động định liên quan đến mơi trường bền vững 14 cấp Ví dụ: Lồng ghép giới MDG Đảm bảo bền vững mơi trường (3) • Các chiến lược đáp ứng giới dựa quyền người – Có tham gia phụ nữ sáng kiến môi trường người tham gia tích cực người định – Tăng cường lực phụ nữ để thực hoạt động họ theo cách đảm bảo môi trường bền vững – Đảm bảo sách kinh tế tương thích đảm bảo quyền có nước an tồn – Đảm bảo sáng kiến nước vệ sinh có đáp ứng giới – Đảm bảo dự án môi trường bền vững xây dựng lực cho phụ nữ trẻ em gái – Đảm bảo người phụ nữ nông thôn nghèo, đặc biệt phụ nữ chủ hộ gia đình sử dụng hệ thống thủy lợi – Tăng tiếp cận phụ nữ đến nhà đảm bảo an ninh tài sản cho họ, đặc biệt khu ổ chuột, sơ sở hạ tầng dịch vụ 15 Một số gợi ý để xem xét việc lồng ghép giới báo cáo thực MDG Việt Nam (1) • Mục tiêu xóa nghèo đói cực – Cần phải có số liệu nghèo đói tách biệt phụ nữ nam giới, hộ gia đình nam nữ làm chủ Số liệu có khảo sát quốc gia Hộ gia đình mức sống – Cần phải có số liệu tách biệt giới chi tiết nhóm hộ gia đình nữ làm chủ hộ: có khác biệt lớn thu nhập trung bình hộ gia đình nam làm chủ hộ nữ chủ hộ, nhóm nữ chủ hộ gia đình nhóm người độc thân, li dị góa phụ với nhóm lập gia đình người kiếm tiền gia đình • Mục tiêu đạt phổ cập giáo dục tiểu học – Xem xét tỉ lệ nhập giáo dục tiểu học với việc tỉ lệ lên lớp tỉ lệ bỏ học Có khác biệt lớn giới dân tộc thiểu số trong nhóm số liệu 16 Một số gợi ý để xem xét việc lồng ghép giới báo cáo thực MDG Việt Nam (2) • Mục tiêu Phát triển quan hệ đối tác tồn cầu phát triển: Tăng phối hợp nhóm phát triển phát triển nhằm đạt MDG – Phân tích xem vốn ODA dành cho việc thức đẩy bình đẳng giới tốt Việt Nam thơng qua chương trình cụ thể cho phụ nữ lồng ghép giới chương trình ODA – Số lượng phụ nữ Việt Nam di cư nước lao động ngày lớn, xem xét số tiền họ kiếm gửi gia đình, so sánh khoản với số tiền nam giới di cư gửi cho gia đình để thấy xu hướng khác biệt – Nhìn vào thách thức liên quan đến xuất lao động, có việc đảm bảo quyền người lao động xem người lao động di cư sang nước ngồi có nhận bảo trợ xã hội hay không, rủi ro nguy mà công nhân phải đối mặt 17 Cám ơn quan tâm theo dõi quý vị đại biểu ! Thông tin chi tiết xin liên hệ Quỹ Phát triển phụ nữ LHQ (Thuộc quan LHQ Bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ), 72 Lý Thường Kiệt, Hà Nội Hoặc Vũ Phương Ly ly.phuong@unifem.org 18 ... lại cần có phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa Quyền người? • Thiếu phương pháp tiếp cận Quyền người hậu nó? • Phương pháp tiếp cận đáp ứng giới việc báo cáo thực Mục tiêu thiên niên kỉ MDG... đến việc định tất cấp (MDG 3) Tại phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa Quyền người lại quan trọng để đạt MDG? (4) • Phương pháp tiếp cận đáp ứng giới dựa quyền người nhằm: (1) Hướng đến giải khác... theo cách đáp ứng giới • Việc giám sát báo quốc gia sách liên quan đến sách chương trình MDGs thường không đáp ứng giới không dựa cách tiếp cận dựa quyền người Thiếu cách tiếp cận đáp ứng giới dựa