Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận: Vai trò của chính phủ trong nền kinh tế thị trường
1 GVHD: TS . Lê Văn Bình 1 K5MBA1 Nhóm 11: Nguyễn Minh Châu Bùi Thanh Bình Nguyễn Viết Chiến Nguyễn Tiến Dũng VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 2 Nguyên nhân dẫn đến sự can thiệp của CP Các chức năng kinh tế của Chính phủ Vai trò của Chính phủ 3 ChínhChính phủphủ làlà gì?gì? CPCP làlà bộbộ máymáy hànhhành pháppháp CPCP làlà mộtmột tổtổ chứcchức đượcđược thiếtthiết lậplập đểđể thựcthực thithi nhữngnhững quyềnquyền lựclực nhấtnhất địnhđịnh ĐiềuĐiều tiếttiết hànhhành vivi cáccác cácá nhânnhân nhằmnhằm phụcphục vụvụ lợilợi íchích chungchung củacủa xãxã hộihội TàiTài trợtrợ chocho nhữngnhững hànghàng hóahóa dịchdịch vụvụ thiếtthiết yếuyếu Tầm quan trọng của chính phủ trong nền KTTT 4 - Vai trò của CP trong KTTT ngày càng tăng - Tỷ lệ chi tiêu công cộng của Chính phủ trong GNP ngày càng tăng, có xu hướng tăng nhanh hơn doanh thu công cộng -> thâm hụt tài khóa - Tỷ lệ chi tiêu công cộng ở các nước đang phát triển thường thấp hơn ở các nước phát triển Tầm quan trọng của chính phủ trong nền KTTT Nước phát triển Nước đang phát triển Chi tiêu công cao hơn Chi tiêu công thấp hơn Chi tiêu nhiều cho lợi ích và an toàn XH (miễn phí) Chi tiêu công như khoản đầu tư (trả tiền) DNNN giữ vai trò quan trọng ít hơn s/v nước đang phát triển DNNN ngày càng giữ vai trò quan trọng hơn sv nước phát triển 5 Quốc gia 1995 2000 2006 China, People Rep 12,18 16,29 19,20 HongKong, China 16,42 17,71 15,83 Korea 15,76 18,91 23,60 Vietnam 23,85 23,36 29,79 Singapore 16,10 18,84 15,80 Thailand 15,35 17,33 16,38 Indonesia 14,68 15,83 20,07 Kazakhstan 25,66 22,16 21,20 India 14,96 15,49 14,10 6 Các quan điểm về vai trò của Chính phủ Tân cổ điển Can thiệp Thân thiện với thị trường Thị trường là trung tâm Thị trường là thứ yếu Nằm giữa “tân cổ điển” và “can thiệp” Chính phủ đóng vai trò tối thiểu Chính phủ can thiệp rộng rãi Chính phủ can thiệp khu vực không hoàn hảo Không phân biệt thị trường nội địa và nước ngoài Thúc đẩy các khu vực một cách có chọn lọc Ít tác động vào nơi thị trường hoạt động tốt Áp dụng lợi thế so sánh Áp dụng thuế, khuyến khích tài chính Đầu tư vào con người, môi trường cạnh tranh, mở cửa thương mại quốc tế Không có quan điểm nào thực sự ưu việt, “chìa khóa” là sự linh hoạt thực dụng: duy trì chính sách có hiệu lực, loại bỏ chính sách không hiệu lực 77 Chức năng điều tiết Chức năng kinh tế vi mô Chức năng kinh tế vĩ mô Các chức năng kinh tế của Chính phủ 8 Bao gồm: Đảm bảo ổn định hóa và điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế Vấn đề là cách thực hiện: chủ động hay bị động, cố định hay năng động Chức năng kinh tế vĩ mô 9 - Hạn chế sự dao động của chu kỳ kinh doanh để ngăn chặn nạn thất nghiệp mãn tính, sự ngưng trệ kinh tế và sự tăng giá nhanh trong ngắn hạn - Bảo đảm công ăn việc làm, duy trì lạm phát thấp - Công cụ: chính sách tài khóa, tiền tệ và xã hội Chính sách tài khóa: thuế, trợ cấp, chi tiêu công cộng Chính sách tiền tệ: điều khiển cung tiền qua lãi suất, tỷ lệ dự trữ, mua bán trái phiếu CP, phát hành tiền Chính sách xã hội: điều tiết thu nhập, hạn chế ảnh hưởng của chu kỳ kinh tế đ/v người bị ảnh hưởng Chức năng kinh tế vĩ mô Ổn định hóa 10 - Đảm bảo cho sự tăng trưởng và phát triển bền vững trong dài hạn - Cơ cấu lại nền kinh tế - Thúc đẩy khu vực có tính cạnh tranh, có lợi thế so sánh - Giảm khu vực không có tính cạnh tranh - Đảm bảo sự công bằng trên thị trường sản phẩm, thị trường yếu tố; tối thiểu hóa các méo mó kinh tế - Biện pháp: tự do hóa giá, cải cách DNNN, tự do hóa thương mại và duy trì tỷ giá thực tế nhằm nâng cao sức cạnh tranh Điều chỉnh cơ cấu là quá trình phức tạp và lâu dài, đòi hỏi sự phối hợp các chính sách đối nội, đối ngoại Chức năng kinh tế vĩ mô Điều chỉnh cơ cấu [...]... thiệp của Chính phủ Cơ sở khách quan cho sự can thiệp của Chính Phủ vào nền KTTT: - Chính phủ can thiệp để khắc phục những thất bại của thị trường nhằm nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực - Chính phủ can thiệp để phân phối lại thu nhập và nguồn lực, nhằm đảm bảo công bằng xã hội - Chính phủ can thiệp để ổn định kinh tế vĩ mô, tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các chủ thể trong nền kinh tế. .. thương mại và pháp lý cho nền kinh tế thị trường - Đặt ra và thực thi các quy tắc cho hoạt động kinh tế được thực hiện bởi các hộ gia đình, các doanh nghiệp và Chính phủ - Thể hiện ở: pháp lệnh, luật lệ cơ bản (luật DN, luật thương mại, chống độc quyền, hợp đồng kinh tế, lao động…) 12 Thất bại thị trường • Nguyên nhân dẫn đến các thất bại của thị trường • Sự can thiệp của Chính phủ • 13 Các nguyên nhân...Chức năng kinh tế vi mô -Tác động đến sự phân bổ các nguồn lực để cải thiện hiệu quả kinh tế - Đặc biệt quan trọng trong các tình huống khi mà thị trường không thể thực hiện tốt vai trò phân bổ các nguồn lực tối ưu về mặt xã hội - Tác động: Mức giá quá cao, sản lượng hơn mức xã hội mong muốn, tình trạng ô nhiễm môi trường, phân phối thu nhập tương đối công bằng... khác với khối lượng tối ưu về mặt XH - Trong những trường hợp này, Chính Phủ phải can thiệp để buộc các bên tham gia thị trường phải tính đến tác động mà mình gây ra cho bên thứ ba, nhờ đó có thể điều chỉnh các hoạt động của thị trường đạt mức tối ưu xã hội 23 - HHCC là hàng hóa, dịch vụ mà mọi người đều có khả năng tiêu dùng - HHCC có đặc điểm: Tính không cạnh tranh trong tiêu dùng: có thể được tiêu dùng... Những điểm đạt Hq Preto A B C D X 17 Y A Điểm thất bại thị trường F D X 18 Những ảnh hưởng hướng ra ngoài Cung cấp hàng hóa công cộng Sự không hoàn hảo của thị trường Thúc đẩy tính công bằng 19 Bao gồm các ảnh hưởng tiêu cực hoặc các ảnh hưởng tích cực phát sinh trong tiêu dùng hay trong sản xuất của một chủ thể gây ảnh hưởng đến lợi ích của người khác ví dụ: - Ảnh hưởng tích cực có thể thấy... lành mạnh cho các chủ thể trong nền kinh tế quốc dân - Chính phủ đại diện cho quyền lợi quốc gia trên trường quốc tế 14 Là sự không hoàn hảo của cơ chế thị trường, là thuật ngữ dùng để chỉ nền KT mà việc phân bổ nguồn lực không đạt hiệu quả, hoặc sản xuất quá nhiều hoặc quá ít một loại hàng hóa nào đó Khi đó MC việc sx h2 ≠ MB tiêu dùng chúng Nền KTTT không phải lúc nào cũng lý tưởng, hoàn hảo mà... có thể tác động vào mức giá bán (mua) DN độc quyền có được lợi nhuận siêu ngạch, nền kinh tế mất đi “phần mất không” Giảm sự cạnh tranh trên thị trường (ép giá, đặt giá thấp) Để ngăn chặn nguy cơ này CP cần kiểm soát để rào cản đối với sự thâm nhập thị trường không trở thành phương tiện khuyến khích độc quyền 26 Thị trường không tạo ra phân phối thu nhập công bằng CP có trách nhiệm phân phối lại thu... biên của nhà máy: MPC=500+3Q Chi phí hướng ngoại cận biên của việc sản xuất phân bón của nhà máy AB là: MEC=50+0.5Q Trong đó chi phí tính bằng nghìn đồng, sản lượng tính bằng tấn Loại phân bón của nhà máy được bán với giá không đổi 5triệu đồng/tấn ◦1 Tìm mức sản lượng tối đa hóa lợi nhuận cho nhà máy này? ◦2 Sản lượng hiệu quả là bao nhiêu? ◦3 Mất không do nhà máy này gây ra là bao nhiêu? ◦4 Chính phủ. .. hoàn hảo mà còn có những mặt trái, khuyết tật … đòi hỏi cần có sự can thiệp của CP để hướng dẫn “bàn tay vô hình” hoạt động có hiệu quả 15 P S=MSC PE E D=MSB QE Q Thị trường phân bổ nguồn lực hiệu quả tại E MSB=MSC •Chuẩn mực đánh giá MC việc sx h2 = MB td • Thị trường cạnh tranh hoàn hảo là phân bổ nguồn lực hiệu quả 16 Giả sử 1 nền KT chỉ SX 2 hàng hóa thì những kết hợp sản lượng theo mong muốn sẽ nằm... 800 (ngàn đồng) Mất không do nhà máy này gây ra chính là S∆ABC S∆ABC = ½ AC x BC = ½ x (Q1 – Q2) x BC = ½ x 228,75 x 800 = 91.428 (ngàn đồng) ◦4 Để loại bỏ mất không, Chính Phủ cần đánh thuế sao cho sản lượng của doanh nghiệp sẽ bằng sản lượng tối ưu mà xã hội mong muốn, chính bằng Qo MPC’= 500 + 3Q0 + t = P = 5000 ◦ => t = 685,8 (ngàn đồng) 30 5 Vẽ đồ thị MSC MPC’ MB, MC MPC B 5800 t A 5000 C P MEC . nh ngnhững quyềnquyền lựclực nh tnhất đ nh nh ĐiềuĐiều tiếttiết hànhh nh vivi cáccác cácá nh nnhân nh mnhằm phụcphục vụvụ lợilợi íchích chungchung củacủa xãxã hộihội TàiTài trợtrợ chocho nh ngnhững. 1 GVHD: TS . Lê Văn B nh 1 K5MBA1 Nh m 11: Nguyễn Minh Châu Bùi Thanh B nh Nguyễn Viết Chiến Nguyễn Tiến Dũng VAI TRÒ CỦA CH NH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 2 Nguyên nh n dẫn đến sự can thiệp. giá thực tế nh m nâng cao sức c nh tranh Điều ch nh cơ cấu là quá tr nh phức tạp và lâu dài, đòi hỏi sự phối hợp các ch nh sách đối nội, đối ngoại Chức năng kinh tế vĩ mô Điều ch nh cơ cấu 11 -Tác