Đang tải... (xem toàn văn)
trình bày hiểu biết về quảng cáo và khuyến mãi về mặt hàng rượu
MỤC LỤC BẢNG TỪ VIẾT TẮT……………………………………………………………2 LỜI MỞ ĐẦU…………………………………………………………….………3 NỘI DUNG I . QUẢNG CÁO THUỐC 1 . Khái niệm thuốc và khái niệm quảng cáo thuốc 1 . 1 . Khái niệm thuốc chữa bệnh cho người…………………………………3 1 . 2 . Khái niệm quảng cáo thuốc …………………………… … ………4 2 . Vai trò của quảng cáothuốc……………………………………………… 4 3 . Quy định của pháp luật hiện hành về quảng cáo thuốc 3 . 1 .Chủ thể quảng cáo thuốc…………………… …………………….5 3 . 2 .Đối tượng được quảng cáo thuốc…………………………………….…7 3 . 3 .Những quy định khác liên quan đến quảng cáo thuốc………… ……7 4. Những hạn chế, bất cập của quảng cáo thuốc…………………… ……… 9 5. Giải pháp hoàn thiện những vi phạm về quảng cáo thuốc…………… …11 II . KHUYẾN MẠI THUỐC 1 . Nghị định 37/2006 của Chính phủ quy định về khuyến mại thuốc………13 2 . Nghị định 68/2009 của Chính phủ quy định về khuyến mại thuốc…….…15 3 . Bất cập, hạn chế tồn tại và giải pháp ………………………………………16 KẾT LUẬN…………………………………………………………………… 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………….19 BẢNG TỪ VIẾT TẮT - LTM 2005 : Luật thương mại năm 2005 ; - BYT : Bộ y tế ; 1 - Thông tư 13/2009/TT-BYT : Thông tư số 13/2009/TT-BYT ngày 01 tháng 9 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế Hướng dẫn hoạt động thông tin, quảng cáo thuốc ; - Nghị định 24/2003/NĐ-CP : Nghị định của Chính phủ số 24/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2003 quy định chi tiết thi hành pháp lệnh quảng cáo ; - TT 43/2003/TT-BVHTT : Thông tư của Bộ Văn Hóa- Thông Tin số 43/2003/TT-BVHTT ngày 16 tháng 7 năm 2003 hướng dẫn thực hiện nghị định số 24/2003/NĐ- CP ngày 13 tháng 3 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành pháp lệnh quảng cáo ; - TTLT 01/2004/TTLT-BVHTT-BYT: Thông tư liên tịch số 01 ngày 12 tháng 01 năm 2004 của Bộ Văn Hóa-Thông Tin-Bộ Y Tế Hướng dẫn về hoạt động quảng cáo trong lĩnh vực y tế ; LỜI MỞ ĐẦU 2 Thuốc chữa bệnh cho người là một loại hàng hóa đặc biệt, có những đặc điểm riêng biệt so với các loại hàng hóa thông thường và được xếp vào hàng nhu cầu yếu phẩm, ảnh hưởng trực tiếp tới tính mạng, sức khỏe của con người. Vì vậy, trước vai trò và tầm quan trọng của thuốc như vậy, hiện nay, các công ty sản xuất thuốc ra đời ngày một nhiều và để người tiêu dùng , các Bác sĩ, Dược sĩ và các đơn vị kinh doanh thuốc biết đến sản phẩm của mình đòi hỏi họ phải sử dụng các hoạt động xúc tiến thương mại để quảng bá, giới thiệu sản phẩm của mình. Trong đó có quảng cáo và khuyến mại thuốc. Sau đây, em xin trình bày hiểu biết của em về quảng cáo và khuyến mại thuốc chữa bệnh cho người. NỘI DUNG I . QUẢNG CÁO THUỐC 1. Khái niệm thuốc và khái niệm quảng cáo thuốc 1 . 1 . Khái niệm thuốc chữa bệnh cho người Khái niệm thuốc được quy định tại Khoản 2, Điều 2 Luật Dược năm 2005 và khoản 1 Điều 2 Thông tư 13/2009/TT-BYT :“Thuốc là chất hoặc hỗn hợp các chất dùng cho người nhằm mục đích phòng bệnh, chữa bệnh, chẩn đoán bênh hoặc điều chỉnh chức năng sinh lý cơ thể bao gồm thuốc thành phẩm, nguyên liệu làm thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế, trừ thực phẩm chức năng”. Như vậy, từ quy định trên ta thấy được, thuốc chữa bệnh cho người là chất hoặc hỗn hợp các chất hóa học có khả năng tác động lên cơ thể con người, thay đổi chức năng của một hay nhiều cơ quan trong cơ thể và làm thay đổi tiến trình của một bệnh; thuốc được dùng cho người sẽ không bao gồm thuốc thú ý, thuốc chữa bệnh trên thực vật và có bốn chức năng cơ bản là phòng bệnh, chữa bệnh, chẩn đoán bệnh, điều chỉnh chức năng sinh lý cơ thể. Thuốc bao gồm thuốc thành phẩm (thuốc đã qua tất cả các giai đoạn sản xuất, kể cả đóng gói trong bao bì cuối cùng và dán nhãn); nguyên liệu làm thuốc; vắc xin( chế phẩm chứa kháng nguyên tạo cho cơ thể khả năng đáp ứng miễn dịch, được dùng với mục đích phòn bệnhh; sinh phẩm y tế (sản phẩm có nguồn gốc sinh học được dùng để phòng bệnh, chữa 3 bệnh và chẩn đoán bệnh cho người), không bao thực phẩm chức năng ( có tác dụng tăng sức đề kháng, hỗ trợ cho sức khỏe, ví dụ trà giảm cân…) 1 . 2 . Khái niệm quảng cáo thuốc Theo Luật Thương mại năm 2005 “Quảng cáo thương mại là hoạt động xúc tiễn thương mại của thương nhân để giới thiệu với khách hàng về hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ của mình” Thông tư 13/2009/TT-BYT đã đưa ra khái niệm quảng cáo thuốc tại khoản 3 Điều 2 như sau: “Quảng cáo thuốc là hoạt động giới thiệu thuốc do đơn vị kinh doanh thuốc trực tiếp tiến hành hoặc phối hợp, hoặc tài trợ, ủy quyền cho một đơn vị khác tiến hành để thúc đẩy việc kê đơn cung ứng, bán và/hoặc sử dụng thuốc trên cơ sở sử dụng thuốc hợp lý, an toàn và hiệu quả”. Khái niệm này không nói rõ quảng cáo thuốc là quảng cáo thương mại, nhưng nếu nhìn từ các dấu hiệu về tính chất (hoạt động giới thiệu hàng hóa thuốc), chủ thể (đơn vị kinh doanh thuốc), mục đích (thúc đấy việc tiêu thụ thuốc) thì có thể thấy quảng cáo thuốc cũng là một hoạt động xúc tiến thương mại ( hoạt động này nhằm mục đích sinh lợi, nó chỉ mang tính bổ trợ, đóng vai trò gián tiếp thúc đẩy việc mua bán thuốc được thực hiện liên tục, thường xuyên) do thương nhân thực hiện ( thương nhân ở đây là các “đơn vị kinh doanh thuốc” có thê là các nhà sản xuât, cung ứng thuốc; các thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại…) để giới thiệu thuốc của mình ( truyền tải đến đội ngũ nhân viên y tế, người tiêu dùng những thông tin về thuốc để từ đó đẩy mạnh việc tiêu thụ sản phẩm). Điều lưu ý ở đây, do đối tượng của quảng cáo thuốc là thuốc-một loại hàng hóa đặc biệt, vốn được coi là nhu cầu yếu phẩm, có liên quan trực tiếp sức khỏa con người nên quảng cáo thuốc được pháp luật quy định hét sức chặt chẽ. 2 . Vai trò của quảng cáo thuốc -Đối với thương nhân kinh doanh hàng hóa và dịch vụ thuốc Quảng cáo thuốc chính là giải pháp để các nhà sản xuất và kinh doanh thuốc có thể dành chiến thắng trong cuộc đua đến với lòng tin , sự lựa chọn của dược sĩ, bác sĩ và người bệnh nhất là khi thuốc lại là mặt hàng đặc biệt, được đặt dưới sự quản lý chặt chẽ của nhà nước. Quảng cáo có vai trò quan trọng trong việc đẩy mạnh việc tiêu thụ hàng hóa, nâng cao giá trị thương hiệu, nhờ đó mà người tiêu mới biết đơcj những cái tên quen thuộc như Traphaco, 4 Dược Hoa Linh nhờ tấn xuất quảng cáo trên truyền hình. Quảng cáo tạo sự hiểu biết về sản phẩm, mở ra đầu mối mua hàng, tạo sự hợp thức hóa và làm an tâm khách hàng. -Đối với người tiêu dùng Quảng cáo thuốc truyền tải thông tin về thuốc đến: Một là đội ngũ các nhân viên y tế ( chủ yếu là bác sĩ, dược sĩ)-người có nhiệm vụ tư vấn, hỗ trợ người bệnh trong việc lựa chọn thuốc, quảng cáo thuốc sẽ là công cụ đắc lực nhất giúp họ bắt được thông tin thuốc nhanh và chính xác nhất để có thể thực hiện được nhiệm vụ đó. Hai là những người tiêu dùng trực tiếp, quảng cáo giúp họ có hiểu biết, sẽ chủ động hơn trong việc lựa chọn thuốc với công dụng, tính năng và giá cả phù hợp nhất bởi không phải loại thuốc nào cũng cần phải có sự tư vấn của cán bộ y tế mới được sử dụng, quảng cáo thuốc chính là một kênh thông tin quan trọng có tác dụng tích cự thúc đẩy sự tham gia chủ động của người tiêu dùng vào việc lựa chọn và sử dụng thuốc điều trị. -Đối với xã hội Quảng cáo thuốc nếu được triển khai theo hướng đúng đắn sẽ góp phần không nhỏ trong công cuộc bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Bởi các nhu cầu về thuốc chữa bệnh được đáp ứng chính là một trong các tiêu chí để đánh giá chất lượng cuộc sống, quảng cáo thuốc không chỉ đem lại thông tin hỗ trợ về việc sử dụng thuốc mà còn giúp quảng bá, đưa các sản phẩm dược trong nước tới người tiêu dùng, từ đó thúc đẩy ngành dược nước ta phát tiển 3 . Quy định của pháp luật hiện hành về quảng cáo thuốc Quảng cáo thuốc có những đăc điểm riêng so với quảng cáo thương mại nói chung nên ngoài được điều chỉnh bằng các quy định chung của pháp luật về quảng cáo thương mại thì nó còn được điều chỉnh bởi các quy định mang tính đặc thù, cụ thể hơn. Hoạt động này được điều chỉnh các văn bản pháp luật hiện hành sau: Luật TM 2005; Pháp lệnh quảng cáo 2001; Nghị định 24/2003/NĐ-CP; TT 43/2003/TT-BVHTT hướng dẫn thực hiện Nghị định 24/2003/NĐ-CP; Luật Dược 2005; TTLT 01/2004/TTLT-BVHTT-BYT; TT 13/2009/TT-BYT . 3 . 1 .Chủ thể quảng cáo thuốc Các quy định của pháp luật về chủ thể quảng cáo thuốc cũng giống như chủ thể quảng cáo thương mại gồm: người quảng cáo thương mại, thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại, người phát hành quảng cáo thương mại và người cho thuê phương tiện quảng cáo. Những chủ thể này tham gia hoạt động quảng cáo ở những khâu khác nhau với mục đích khác nhau. Quyền và nghĩa vụ của họ được quy định tại Điều 103 và các Điều từ 112 5 đến Điều 116 LTM 2005 và khoản 2, 4, 6 Điều 4 và các Điều từ 23 đến 26 Pháp lệnh quảng cáo. +Trong trường hợp quảng cáo thuốc, người quảng cáo là các “cơ sở kinh doanh thuốc”(khoản 1 Điều 52 Luật Dược 2005) và phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 17 Nghị định 24/2003/NĐ-CP, trong đó, các cơ sở kinh doanh thuốc phải cung cấp cả Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc, Giấy phép lưu hành sản phẩm do Cục Quản lý dược cấp hoặc bản sao Quyết định cấp sổ đăng ký thuốc của Cục Quản lý dược ( Điều 30 TT 13/2009/TT-BYT). +Thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại : Theo Điều 104 LTM 2005, kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại là “hoạt động thương mại của thương nhân để thực hiện việc quảng cáo cho thương nhân khác”. Quyền và nghĩa vụ của họ được quy định cụ thể tại Điều 24 Pháp lệnh quảng cáo và Điều 113, 114 LTM 2005 như: phải đăng ký kinh doanh dịch vụ này với cơ quan nhà nước có thẩm quyền; khi hành nghề phải tuân thủ các quy định pháp luật về quảng cáo… +Người phát hành quảng cáo thương mại là người trực tiếp phát hành sản phẩm quảng cáo thương mại (Điều 115 LTM 2005), cụ thể hơn, người nắm giữ các phương tiện quảng cáo, có khả năng đưa sản phẩm quảng cáo đến công chúng, bao gồm cơ quan báo chí, nhà xuất bản, tổ chức quản lý mạng thông tin máy tính…(Pháp lệnh quảng cáo). Quyền và nghĩa vụ của người phát hành quảng cáo được quy định tại Điều 25 Pháp lệnh quảng cáo và Điều 116 LTM 2005. +Người cho thuê phương tiện để quảng cáo là chủ thể nắm giữ các phương tiện quảng cáo như báo chí, truyền hình… và sẵn sàng cho những người có nhu cầu thuê với mục đích phát hành quảng cáo, trên thực tế, người cho thuê phương tiện quảng cáo thường đồng thời là người phát hành quảng cáo. Quyền và nghĩa vụ của hok được quy định tại Điều 26 Pháp lệnh quảng cáo. 3 . 2 .Đối tượng được quảng cáo thuốc Đối tượng được quảng cáo thuốc được quy định cụ thể tại Điều 53 Luật Dược 2005 và khản 2 Điều 3, Điều 19 Thông tư 13/2009/TT-BYT đó là: Chỉ thuốc đã được cấp sổ đăng kí lưu hành tại Việt Nam và thuốc không kê đơn mới được quảng cáo trên các phương tiện quảng cáo thuốc :sách, báo, tạp chí, tờ rơi, báo điện tử, website của doanh nghiệp, website của đơn vị làm dịch vụ quảng cáo, pano, áp phích băng rôn, vật thể phát quang, vật thể trên 6 không, dưới nước, phương tiện giao thông, vật thể di động và các phương tiện quảng cáo khác. Riêng trường hợp quảng cáo trên truyền thanh, truyền hình thì thuốc đó phải đáp ứng thêm một điều kiện nữa là phải có các hoạt chất thuộc danh mục được phép quáo trên truyền thanh, truyền hình do BYT ban hành. 3 . 3 .Những quy định khác liên quan đến quảng cáo thuốc Nội dung và hình thức của quảng cáo thuốc phải tuân theo các quy định điều chỉnh về vấn đề này của Thông tư 13/2009/TT-BYT đưa ra bởi vì quảng cáo thuốc không chỉ đáp ứng được mục tiêu quảng bá thuốc của nhà sản xuất, kinh doanh mà còn phải chứa đựng các thông tin có tác dụng giúp người tiêu dùng sử dụng thuốc an toàn, hợp lý, hiệu quả. Hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại: Việc thương nhân sản xuất, kinh doanh thuốc thuê một thương nhân khác thực hiện quảng cáo thuốc phải được xác lập trên cơ sở hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại. Không có các quy định điều chỉnh riêng về hợp đồng dịch vụ quảng cáo thuốc, những quy đinh chung về hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại sẽ được áp dụng: Về hình thức, theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh Quảng cáo và Điều 110 LTM 2005 thì hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại phải được lập thành văn bản. Về nội dung thì hợp đồng phải ghi nhận các điều khoản về tên, địa chỉ các bên ký kết hợp đồng; hình thức, nội dung,phương tiện quảng cáo (Điều 17 Pháp lệnh quảng cáo). Những hành vi bị cấm trong quảng cáo thuốc: Hoạt động quảng cáo thương tuy mang lại nhiều lợi ích nhưng nếu sử dụng với mục đích không đúng thì sẽ có thể xâm hại quyền lợi của người tiêu dùng, các nhà sản xuất, thậm chí ảnh hưởng đến quyền lợi của toàn xã hội. Nhằm ngăn chặn điều đó, các hành vi thương mại bị cấm được xây dựng như một công cụ định hướng và kiểm soát hành động quảng cáo. Những quy định này được ghi nhận tại Điều 5 Pháp lệnh Quảng cáo, Điều 3 Nghị định 24/2003/NĐ-CP và Điều 109 LTM 2005, theo đó, các hành vi quảng cáo thuốc vi phạm những quy định tại các Điều này đương nhiên cũng bị nghiêm cấm. Ngoài ra, xuất phát từ các đặc điểm riêng của thuốc và quảng cáo thuốc, pháp luật còn quy định cụ thể những hành vi bị nghiêm cấm khi quảng cáo thuốc với mục đích đặt ra sự kiểm soát chặt chẽ hơn với hoạt động này, đảm bảo việc sử dụng thuốc phải trên cơ sở an toàn, hợp lý và hiệu quả. Nội dung cụ thể được ghi nhận tại Điều 9, Điều 52 Luật Dược 2005 và đầy đủ nhất tại Điều 5 TT 13/2009/TT-BYT, theo đó các hành vi bị nghiêm cấm : 7 -Quảng cáo thuốc kê đơn, vắc xin, sinh phẩm y tế dùng để phòng bệnh, thuốc không phải kê đơn nhưng được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền khuyến cáo bằng văn bản sử dụng hạn chế hoặc sử dụng có sự giám sát của thầy thuốc; - Thông tin, quảng cáo mỹ phẩm, thực phẩm chức năng và các sản phẩm không phải là thuốc với nội dung có thể khiến người tiêu dùng hiểu nhầm sản phẩm đó là thuốc; -Sử dụng lợi ích vật chất hay tài chính dưới mọi hình thức để tác động tới thầy thuốc, người dùng thuốc nhằm thúc đẩy việc kê đơn, sử dụng thuốc; -Lợi dụng sổ đăng ký cho phép lưu hành thuốc của Cục Quản lý dược, của cơ quan quản lý dược nước khác để quảng cáo thuốc nhằm trốn tránh sự thẩm định của các cơ quan chuyên môn của Việt Nam; - Sử dụng danh nghĩa, biểu tượng, hình ảnh, địa vị, uy tín, thư tín của tổ chức y, dược, của cán bộ y tế, thư cảm ơn của bệnh nhân để quảng cáo, khuyên dùng thuốc; - Lợi dụng hình thức thầy thuốc hướng dẫn cách phòng bệnh, chữa bệnh hoặc hướng dẫn sử dụng thuốc bằng các bài viết trên báo, bằng các phương tiện phát thanh, truyền hình để quảng cáo thuốc; - Sử sụng các loại kết quả nghiên cứu lâm sàng chưa đủ cơ sở khoa học, chưa đủ bằng chững y học để thông tin, quảng cáo thuốc; - Lợi dụng kết quả kiểm nghiệm, các chứng nhận do cơ quan có thẩm quyền cấp, huy chương do hội trợ triển lãm cấp cho sản phẩm và/hoặc đơn vị để quảng cáo thuốc; -Quảng cáo thuốc có nội dung không phù hợp với thuần phong, mỹ tục Việt Nam; - Phát hành cho công chúng tài liệu thông tin thuốc cho cán bộ y tế; - Dùng câu, chữ, hình ảnh, âm thanh gây nên các ấn tượng kiểu sau đây cho công chúng: thuốc này là số 1, là tốt hơn tất cả, sử dụng thuốc này là biện pháp tốt nhất, sử dụng thuốc này không cần ý kiến của thầy thuốc, thuốc này hoàn toàn vô hại, không có tác dụng phụ, không có chống chỉ định; - So sánh ý đồ quảng cáo thuốc của mình tốt hơn thuốc, hàng hóa của tổ chức, các nhân khác; - Quảng cáo thuốc chưa được cấp sổ dăng ký hoặc sổ đăng ký đã hết hiệu lực; quảng cáo thuốc khi chưa nộp hồ sơ đăng ký quảng cáo thuốc tại cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, không đúng với nội dung đã đăng ký hay đang trong thời gian xem xét, giải quyết hồ sơ theo quy định 4. Những hạn chế, bất cập của quảng cáo thuốc Bên cạnh những lợi ích mà quảng cáo thuốc đem lại cho xã hội thì nó cũng còn tồn tại rất nhiều tiêu cực trong thực tế. 8 -Theo thống kê của Bộ Y tế, số lượng hồ sơ đăng kí thông tin quảng cáo thuốc được tiếp nhận năm 2008 tăng 123% so với năm 2007, trong năm này có 36 công ty Dược vi phạm về quy chế thông tin, quảng cáo thuốc. Tháng 7 năm 2009, Cục Quản lý dược cũng có văn bản thông báo tạm ngừng nhận hồ sơ và cấp phép quảng cáo trong thời hạn 3 tháng 9 ngày với công ty dược phẩm do quảng cáo thuốc khi chưa được cấp giấy phép, quảng cáo đúng với hồ sơ nộp tại Cục Quản Lý dược, sử dụng vật chất kích thích việc kê đơn sử dụng thuốc 1 . - Theo quy đinh, quảng cáo thuốc phải nêu rõ khách quan , trung thực cả công dụng lẫn tác dụng phụ của thuốc, nhưng trên thực tế, nhà sản xuất, kinh doanh thường chỉ nhấn mạnh về ưu điểm và đưa thông tin về tác dụng phụ rất mờ nhạt. Được nhắc tới trong hầu hết thời lượng và/hoặc không gian quảng cáo là những tính năng tốt của thuốc, cho ấn tượng thuốc rất dễ sử dụng và khi sử dụng cho bệnh được nêu tên thì hiệu quả rất nhanh, còn phần chống chỉ định và câu “Đọc kĩ hướng dẫn trước khi dùng”thường dược làm rất vội vã, chỉ mang tính đối phó. Việc quảng cáo thuốc với nội dung như thế cộng thêm tần suất xuất hiện phổ biến trên báo, đài, xe buýt đã tạo cho người dân yên tâm dùng thuốc theo quảng cáo, hậu quả là có tới 60% trường hợp sốc phản vệ do người dân xem quảng cáo rồi tự mua thuốc về điều trị. -Các chế tài xử phạt quá nhẹ nên các hãng thuốc thi nhau quảng cáo, tiếp thị thuốc trái phép, để bác sĩ kê đơn cho bệnh nhân, điều này đẩy mạnh tình trạng lạm dụng thuốc trong bệnh viện tăng nhanh. Việc quảng cáo thuốc dưới hình thức bài viết tư vấn, giới thiệu thuốc của bác sĩ, dược sĩ, hay thư cảm ơn của bệnh nhân trên báo chí và đặc biệt là trên internet vẫn diễn ra một cách tràn lan. -Một vi phạm nữa đang trở nên phổ biến trong quảng cáo thuốc hiện nay là việc nhiều thực phẩm chức năng được quảng cáo trên báo, đài như là thuốc khiến người bệnh hiểu nhầm. Hơn nữa, đăng ký lưu hành thực phẩm chức năng dễ hơn đăng ký thuốc rất nhiều nên có rất nhiều doanh nghiệp chọn cách làm là cứ đăng ký thực phẩm chức năng trước rồi phớt lờ các quy định của pháp luật về quảng cáo thuốc. Họ thổi phồng công dụng của các sản phẩm này, quảng cáo là chữa được bách bệnh, thậm chí cả những bênh nan y nên giá thành của nó đẩy lên rất cao. Vì vậy, nhiều người tiêu dùng rơi vào tình trạng “tiền mất, tật mang”. 1 :Phạm Hải An-Pháp luật thương mại về quảng cáo thuốc tại Việt Nam, trang 40 9 Ví dụ : Trong năm 2010, qua kiểm tra 74 cơ sở có quảng cáo thực phẩm chức năng tại TP.HCM, phát hiện có tới 34 cơ sở thực hiện không đúng quy định. Trong đó, thực phẩm chức năng là sản phẩm quảng cáo có nhiều sai phạm nhất. Tại TP Hồ Chí Minh, Thanh tra Sở Y tế nhiều lần phát hiện các loại Thực phẩm chức năng quảng cáo sai tác dụng thành các loại thuốc chữa bệnh 2 : như một số loại TPCN của Tập đoàn quốc tế Tahitian Noni được người bán giới thiệu chữa được nhiều bệnh như trái nhàu trồng ở Tahitian chứa tới hơn 160 chất dinh dưỡng cần thiết cho cơ thể và có thể chữa được 32 bệnh, trong đó có những bệnh nan y như: Ung thư, HIV, hay tiểu đường Hay như sản phẩm Noni Juice đã từng bị Thanh tra Sở Y tế TP Hồ Chí Minh nhắc nhở và xử phạt vì quảng cáo sai sự thật (Quảng cáo: cung cấp trên 210 chất dinh dưỡng,giúp cân bằng các chất trong cơ thể. Cân bằng Huyết Áp,Tim Mạch,Đường trong máu. Đào thải độc tố giúp cho cơ thể hoạt động hoàn hảo. Đặc biệt,Noni phát huy tác dụng rất tốt trong việc hỗ trợ điều trị những bệnh mãn tính như: Huyết Áp,Tim Mạch,Tiểu Đường,Ung Thư ),thực chất, thành phần chỉ có những loại Vitamin hay một số chất bổ dưỡng thông thường có thể tìm thấy dễ dàng trong rau, củ, quả hay thức ăn hàng ngày lại có giá tới 2.800.000 đồng, theo thông tin trên báo Tiền Phong, khi Cục An toàn vệ sinh thực phẩm TPHCM cùng đoàn Thanh tra tiến hành kiểm tra Cty TNHH Noni Vina, đơn vị này không trình được các giấy tờ, chứng từ liên quan đến sản phẩm, đặc biệt là giấy phép và ma-ket quảng cáo sản phẩm nước uống dinh dưỡng mà Bộ Y tế cấp. Đặc biệt, theo hóa đơn nhập khẩu và phân phối thực phẩm chức năng Noni, sản phẩm được bán với giá khoảng 130.000đồng/chai nhưng khi bán cho khách hàng Cty này đã “đội” giá lên đến gần 1,2 triệu đồng/chai. 5. Giải pháp hoàn thiện những vi phạm về quảng cáo thuốc Hoàn thiện các quy định pháp luật về quảng cáo thuốc -Ràng buộc trách nhiệm đối với các nhà cung cấp phương tiện quảng cáo như báo, đài, mạng thông tin máy tính. Việc quy trách nhiệm liên đới giữa nhà sản xuất, kinh doanh thuốc với các nhà cung cấp phương tiện quảng cáo là cần thiết. Bởi hiện nay, tình trạng vi phạm phổ biến là quảng cáo không có giấy phép hoặc quảng cáo không đúng nội dung đã xin phép. Quy định này giúp cho thắt chặt sự quản lý của BYT, Cục Quản lý dược với các hành 2 : http://hienviphar.com.vn/?module=news&action=detail&iCat=50&iData=246&lang=vi 10 [...]... Điều này có nghĩa là cấm các hành vi khuyến mãi tại các địa điểm cụ thể nêu trên, chung cho các loại hàng hoá chứ không cấm khuyến mãi đối với một loại hàng hoá cụ thể nào Thuốc chữa bệnh cũng là một loại hàng hoá, do đó sẽ không bị cấm khuyến mãi theo quy định của Luật Thương mại Ông Doanh cũng cho rằng, theo quy định đó thì ở nơi thương mại, khâu bán buôn giữa các DN dược có đủ điều kiện, đã được... là quá ít so với tình hình các vi phạm quảng cáo thuốc hiện nay, không thể nắm bắt được kết quả thực Do đó, để tăng cường hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật quảng cáo thuốc, cần thành lập các cơ quan chuyên trách về quảng cáo thuốc, trên cơ sở tham khảo mô hình quản lý quảng cáo thuốc ở các nước có ngành quảng cáo thuốc phát triển và phù hợp với các điều kiện, đặc điểm của... cả các thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo -Có chế tài xử lý các bác sĩ, dược sĩ vi phạm pháp luật quảng cáo thuốc nhằm giúp họ thực thi pháp luật quảng cáo thuốc được hiệu quả hơn, giúp giữ trọn niềm tin của người dân vào đội ngũ cán bộ y tế -Tăng nặng chế tài xử phạt với các cá nhân, đơn vị vi phạm pháp luật quảng cáo thuốc bởi thiếu chế tài xử phạt hợp lý chính là một. .. định về khuyến mại 4 : http://www.baomoi.com/Go-vuong -trong- khuyen-mai-thuoc-chua-benh/82/3037410.epi 14 Cần lưu ý, về chủ thể: Chủ thể khuyến mại và chủ thể được khuyến mại đều là thương nhân, và phải đăng kí kinh doanh với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về lĩnh vực kinh doanh thuốc chữa bệnh cho người Bởi thuốc là loại hàng hóa đặc biệt, có những đặc điểm đặc thù không giống loại hàng hóa thông... ký thực hiện chương trình khuyến mãi 3 sản phẩm trên Theo đó, chương trình khuyến mãi được thực hiện trong vòng 45 ngày, từ tháng 6 đến tháng 12-2009, với hình thức khuyến mãi là chiết khấu 23% trên doanh số cho tất cả các nhà thuốc bán lẻ, chuỗi nhà thuốc và công ty dược đóng chân trên địa bàn TPHCM Thế nhưng, thực tế chương trình khuyến mãi đã kéo dài tới 1 năm và riêng trong 3 tháng đầu năm 2010,... hóa thông thường Các hình thức khuyến mại được pháp luật thương mại cho phép thương nhân thực hiện việc khuyến mại thuốc như: Hàng mẫu ( đưa hàng mẫu, cung ứng hàng mẫu cho các doanh nghiệp kinh doanh thuốc dùng thử không phải trả tiền nhằm quảng bá và giới thiệu sản phẩm của họ, hàng mẫu này có thể đang bán hoặc sẽ được bán trên thị trường), Quà tặng ( tặng quà không thu tiền đối với các doanh nghiệp... cho các doanh nghiệp dược Vì việc quy định “không được dùng thuốc chữa bệnh cho người” (kể cả các loại thuốc đã được phép lưu thông để khuyến mãi) sẽ được áp dụng cả trong khâu bán buôn (giữa các 12 doanh nghiệp với doanh nghiệp) và khâu bán lẻ (giữa doanh nghiệp với người tiêu dùng) Theo Đỗ Văn Doanh - Chủ tịch Hiệp hội Sản xuất và Kinh doanh Dược 3: Việc quy định cấm dùng thuốc chữa bệnh để khuyến mãi. .. chặt chẽ của các đơn vị, cá nhân có chuyên môn nghiệp vụ về dược Hoạt động kiểm tra, giám sát phải được tiến hành bởi những cá nhân có kiến thức chuyên môn không chỉ về quảng cáo thương mại nói chung mà còn nắm rõ các quy định hiện hành về quảng cáo thuốc - Tăng cường sự phối hợp với các cơ quan chức năng, đặc biệt là phòng quản lý nghiệp vụ văn hóa- Thông tin, Phòng Văn hóa- Thông tin các quạn, huyện... kiện kinh doanh thuốc thì việc khuyến mãi thuốc là một hoạt động xúc tiến thương mại thông thường, phù hợp với quy định tại điều 1 của Nghị định 37/2006/NĐ – CP: một số hoạt động xúc tiến thương mại, bao gồm khuyến mãi; quảng cáo thương mại, hội chợ triển lãm thương mại” Bên cạnh đó, theo Luật Dược, tại điều 9 quy định những hành vi bị cấm, khoản 8 chỉ quy định cấm khuyến mãi thuốc trái với quy định... xuất thuốc trong nước Bởi các doanh nghiệp muốn phát triển được phần lớn dựa vào bán buôn, mà trong bán buôn thì phải có giới thiệu sản phẩm, khuyến mãi góp phần gia tăng doanh số tiêu thụ sản phẩm, phát triển sản xuất kinh doanh Điều đó đã góp phần nâng tỷ trọng thuốc sản xuất trong nước từ 30 lên 50% vào năm 2008 Tuy nhiên, quy định tại khoản 7, điều 4 của Nghị định 37 nên các doanh nghiệp trong nước . thương mại để quảng bá, giới thiệu sản phẩm của mình. Trong đó có quảng cáo và khuyến mại thuốc. Sau đây, em xin trình bày hiểu biết của em về quảng cáo và khuyến mại thuốc chữa bệnh cho người. NỘI. cáo có vai trò quan trọng trong việc đẩy mạnh việc tiêu thụ hàng hóa, nâng cao giá trị thương hiệu, nhờ đó mà người tiêu mới biết đơcj những cái tên quen thuộc như Traphaco, 4 Dược Hoa Linh. dung đã đăng ký hay đang trong thời gian xem xét, giải quyết hồ sơ theo quy định 4. Những hạn chế, bất cập của quảng cáo thuốc Bên cạnh những lợi ích mà quảng cáo thuốc em lại cho xã hội thì