ĐỀ CƯƠNG ;CHƯƠNG TRÌNH LUẬT MÔI TRƯỜNG

106 3.8K 1
ĐỀ CƯƠNG ;CHƯƠNG TRÌNH  LUẬT MÔI TRƯỜNG

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐỀ CƯƠNG ;CHƯƠNG TRÌNH LUẬT MÔI TRƯỜNGCHƯƠNG 1KHÁI NIỆM LUẬT MÔI TRƯỜNG1. Cơ sở hình thành và phát triển luật môi trường1.1. Tầm quan trọng của môi trường và thực trạng môi trường hiện nay•Khái niệm môi trường và tầm quan trọng của môi trường•Thực trạng môi trường hiện nay:Tình trạng suy kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên.Ô nhiễm môi trường và suy thoái môi trường ngày càng trầm trọngSự cố môi trường ngày càng gia tăng1.2. Các biện pháp bảo vệ môi trường và sự cần thiết phải bảo vệ môi trường bằng pháp luật•Biện pháp chính trị•Biện pháp tuyên truyền-giáo dục•Biện pháp kinh tế•Biện pháp khoa học – công nghệ•Biện pháp pháp lýLưu ý: Ở đây cần phải chứng minh biện pháp pháp lý là biện pháp bảo đảm thực hiện các biện pháp BVMT khác.2. Định nghĩa luật môi trường, đối tượng và phương pháp điều chỉnh của luật môi trường2.1. Định nghĩa luật môi trườngLMT là một lĩnh vực pháp luật gồm tổng hợp các QPPL điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trực tiếp trong họat động khai thác, quản lý và bảo vệ các yếu tố môi trường.Lưu ý: Chúng ta không nói LMT là một ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam vì do tính thống nhất của MT, nên khi nói tới LMT là phải nói tới cả luật quốc gia và luật quốc tế về MT.

 ! " TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP. HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI TỔ BỘ MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI – MÔI TRƯỜNG ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH LUẬT MÔI TRƯỜNG #$%&'(')   ! " CHƯƠNG 1 KHÁI NIỆM LUẬT MÔI TRƯỜNG 1. Cơ sở hình thành và phát triển luật môi trường *+,"-.%/0&1".%/2 •  •    !"""#  $%&   '() 34"(545(60.%/0&1"*756(60.%/ (8545 9 • *++,- • *++"./&01 • *++ 2 • *++ &3 • *++++45 Lưu :  đây cn phi chng minh biện php php l l biện php bo đm thc hiện cc biện php BVMT khc. 2. Định nghĩa luật môi trường, đối tượng và phương pháp điều chỉnh của luật môi trường :; 9.%/ LMT l một lĩnh vc php luật gồm tổng hợp cc QPPL điều chỉnh cc quan hệ xã hội pht sinh trc tiếp trong họat động khai thc, qun l v bo vệ cc yếu tố môi trường. 6578 96:4;4<&(++4< =>0&,(?:@" 9A6:4+B9AB 4<(4<(2.:# <%=>?"@"- 9.%/ • C-DC(EF.G6:,4HI ;+2+&F; @B45JB& 2(:# • :(HF-+F.G6:+B45 K  ! "  L?+BHF-2(:M&6:GJ&! N2("<?O&P &B@ &BK@ F.Q6<*=:R#  L+BHF-2&4NHI; +1"75 & @B45JB& 2(:# • SO97)L&T&++4<:@ 89TF(EF.G6:4Q9   >9N(T  6<(2.:#  >9NUAAN UAAVL@O#  >9NVL@OA# A%B545>?"@"- 9.%/ "UWF(EF.GFI9W"@6:X01+U ++F.G • SU++*FY/Z<P0[FTF.G9 L?9LJR • SU++\.P0[FTF.G9LR# 3. Nguyên tắc của luật môi trường  C2DE"C&%F"90&(60+2?"%/>%="< '.%/ & • Khi niệm về quyền được sống trong môi trường trong lnh. \.FE(&:&44.FE(& ;: J-%PM&"]:L +B4 &45WR@FBJB&;(FE^ A"P"_L?"J('& &4.: &"J(`&aMbM&.:+TR# • Cơ sở xc lập.  .FE(&:&4 FO4.2F-F2?F.L ZM@V? 4E;(9#  :FJ-&"." FJ-HO+# Q  ! "  c?+dN 2(2HA" 2A# • Hệ qu php l.  >A+B9NJ++ 2FTJB&B?4E:eJB&FB& 0OFE(&;:&4#cfW , FO G4;"_^41 F,6:#  &UW++45FT0OJB&.FE( &:&4N. D1UJB;0OPF.gh@i2++jjKR . 2@(&@.0&8@.FEJ! @.2+<k C2DE"54G(?0H • Khi niệm M& &Bl@C.Q@6<*=:@+TJ.NFEF- D4“pht triển để đp ng cc nhu cu của thế hệ hiện tại m không lm tổn hại đến kh năng đp ng nhu cu đó của cc thế hệ tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hi hòa giữa tăng trưởng kinh tế, bo đm tiến bộ xã hội v bo vệ môi trường”. >9 @+TJ.N,4+T"UW0 FE1"UW<?+T#:(< +B92+<,VE+JB&FB 2E+ ^N1"m 2/HI;/# • Cơ sở xc lập >"_FEH4<+"NUW  &+T  :(UN:S# • Yêu cu của nguyên tắc  2E+^N)W 2@JB&FB2J;HI ;JB&PJ&&*040@"_Q "J('& &4@"_g"J(`&aM bM&R#  iF;&L-FF?# C2DE"5IJ • Cơ sở xc lập l  ! "  7+,+^dJ&noU+, _+1#   79NVO&:4 T _+1 FEG9T+^d# • :1F,"_)dN&& ""9TO&:# Lưu ý:>N&"_)d4N&FI FEL. &%#CO,4UWFT+O JN"_+^d"_<# • Yêu cu của nguyên tắc  6AN&&""9T O&:  CN+U@B++FTBT&@4& d&# C2DE"%/K2.L566? • Cơ sở xc lập  7&:4;49FpJ#  qFT1,&*=: >+BB.M&"_4O% TM&D;J&! @X01" ""m9HBB&:m9N  OF;H?A:M&F-++4< • Mục đích của nguyên tắc  C-AF;T&:M& A 2 ,NF;94E&: F;&,4E, 2#  *B&FBJe&W01*=:#  &! +,&F;*=:# • Yêu cu của nguyên tắc  .+BB&O%+BUHLA ,?LF;OF;H?A:  .+BB&O%+BFLF; F24E,T94"# • Cc hình thc tr tiền theo nguyên tắc  2"P6<2"R#  2:PC.K6*=:R# g  ! "  S,JB&PC.Q6*=:R#=,01>;++, *=:F(AABM&>CrstKhhQt>C/7S@>;++, *=:F(A  9BM&>CQstKhhgt>C/ 7Sk  .+BB&X010-1P0-1&@ 0-1B45?BkR  .+BB&X01UWP." 2 ?& +J&!B." (HX45?B<+kR  7+,+1!:& "PC.l@ 6*=:R MC2DE".%/ &'G<N • S thống nhất của MT CETWK ,  '(?. : J-_JWJ" A(@F-A,#  '(?;N2(?:uN 2(?:49UA@2 (FV0vF2FV2( #=,01 FVd"40vF2FV .(4E?4EA&4# • Yêu cu  =*=: J-_JWJ"A(@F-A ,#C.9D4"+& (+B9E+FTJB&# &+(@ @*=:+BFp0A B45(?wM&AU2 ,4"[@JB&FBE+pxN F-+U#  7+BJB&FB9(UN@ )JB+++4<&B45@F. G&F; *=:+[E+AJB ?F(E @JB&#71T  7)JB+++4<.:6<*B& :@6<  *B&      S  T d@6<   r  ! " "Ak+BFp&;GT( ?  &+OB45AN @4D+BFBJB&+[E+A, (?:M&A&F;B45 .(.;F(0AB45( ?7,+# 4. Chính sách môi trường • 2 ,@&F. <4EFTVL@;F! 0O@;F@O&F;JB&# • C]".@&01@<F;@ 2E++01 J++,@ 2J++ FTHO05 L@ yU&&F;JB&# • 'X01E+45@2 """@+T) 4E@)4E&mF]2@X01 BT?B# • q"B2?F.JLH8m<+HX45 UWO%"m+1! W J-%@&m8JB& F-@ 0O# • CJB&4F+TmF09 !(F&JB&J(, &B" &+&OAe)# • qFI.F?F@2@zE,&&F;JB& B+]OAm 2E+ &NJB&X019B+ &+T# • )F&&!O4@ 2 ,"L@+ 01T& &.JB& m+T+# • :W;O&BE+(2mFF  2(2.JB&m 2 ,VL@ OE+(2.JB&# s  ! " • ST 2?JB&m)@O& )4(.JB&M&A,@ F# 5. Nguồn của luật môi trường >!6:!)JB++4<9LF+ ++4<:@1T • 7F.A(2.:# • 7)JB+++4<=.:# 7)JB"xFEA&d;01TWU # 7{MJM9TX01FT4?4 B&)JB++4< : OPPP 0Q0 OPPPQ5 OPPP O5RRPPPQ00 O5RRPPP""50 O5RRPPPQ00 O5RRPPPQ50 |  ! " BÀI 1 PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG Văn bản pháp luật: • Luật Bo vệ môi trường 2005. • Luật Tiêu chuẩn v quy chuẩn kỹ thuật 2006. • Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngy 09 thng 8 năm 2006 về việc quy định chi tiết v hướng dẫn thi hnh một số điều của Luật Bo vệ môi trường. • Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngy 28 thng 02 năm 2008 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngy 09 thng 8 năm 2006 về việc quy định chi tiết v hướng dẫn thi hnh một số điều của Luật Bo vệ môi trường. • Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngy 18 thng 4 năm 2011 quy định về đnh gi môi trường chiến lược, đnh gi tc động môi trường, cam kết bo vệ môi trường. 1. Tiêu chuẩn và quy chuẩn môi trường S4  :; <N"]FEF-&6<*B& )jjQ@F92+1FEF.<+&6<*B&) Khhg#"@\]4<NGAFEX01&6<" ]\] }< M&6<*B&“Tiêu chuẩn môi trường l giới hạn cho phép của cc thông số về chất lượng môi trường xung quanh, về hm lượng của chất gây ô nhiễm trong chất thi được cơ quan có thẩm quyền quy định lm căn c để qun l v bo vệ môi trường”P&Bg@C.Q6<*B& R# M&6<"]] }<~Tiêu chuẩn l quy định về đặc tính kỹ thuật v yêu cu qun l dùng lm chuẩn để phân loại, đnh gi sn phẩm, hng ho, dịch vụ, qu trình, môi trường v cc đối tượng khc trong hoạt động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng v hiệu qu của cc đối tượng ny”,~quy chuẩn kỹ thuật l quy định về mc giới hạn của đặc tính kỹ thuật v yêu cu qun l m sn phẩm, hng ho, dịch vụ, qu trình, môi trường v cc đối tượng khc trong hoạt động kinh tế - xã hội phi tuân thủ để bo đm an ton, vệ sinh, sc khỏe con người; bo vệ động vật, thc vật, môi trường; bo vệ lợi ích v j  ! " an ninh quốc gia, quyền lợi của người tiêu dùng v cc yêu cu thiết yếu khc” P&B@ &BK@C.Q6<"]\] }<R# 79T<?BK<NF.T0A0N] 0A0F-,&pF-4E1T#&4D (, }<FEF-4EF,H LF;%#a&FEF-W)JB "&E+ 9 Jx+01M&F-6<"]\] } <#  AK  • 79.L+O4& #>2)L&;0@ 1F,F(E+01@"]] FE  "]]?4E4N" ]@]0[FTFH@FTHF-2&4 J-%@2%WLF;2&#"]@ ]F-?•N? FU9@N?9T9 +B9A@k&#>9 @N"]@ ]0xF.L(F?%&2+ <0[FTF?4EH#CO4N" ]@]FTHF-FO4;@ J-% E4#  "]]B4"]@]FE+ 01&4D T&HBB&0&&F;BH?@ &&#"]@]B94&4"]@ ]F(A?B"]@]VB# €"]@]F(A?B4N"]@ ]HF-NF. FT?BFU+f+B&@1T 9F-N?O%&FE+f+9&?B@29 F-4E4J&"k €"]@].VB4V4E?BFE+f+ B& 1TP;4@;!A4A@kR#78G FE+f+B& B)4#"@FTHF- FE"].VB4?F.? 9 )#=>8 v9"].VB0&TFFE B)4 # h [...]... thoại: 0918223486 Email: trungtin22@gmail.com BÀI 2 PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI; PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG; KHẮC PHỤC Ô NHIỄM VÀ PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG Văn bản pháp luật: • Luật Bảo vệ môi trường 2005 • Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường • Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm... Tài nguyên và Môi trường theo khoản 2 điều 99 và có trách nhiệm công khai báo cáo này theo điểm e khoản 1 điều 104 của Luật BVMT 4 Báo cáo tình hình tác động môi trường của ngành, lĩnh vực (điều 100 Luật Bảo vệ môi trường) 4.1 Khái niệm Nêu như báo cáo hiện trạng môi trường cấp tỉnh phản ánh hiện trạng môi trường theo không gian thì báo báo tình hình tác động môi trường... 0918223486 Email: trungtin22@gmail.com 2 Phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường 2.1 Phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường Trong công tác bảo vệ môi trường, việc chủ động phòng ngừa và hạn chê các tác động xấu đối với môi trường phải được đặt lên hàng đầu Đặc biệt, việc phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường là hoạt động, biện pháp nhằm ngăn ngừa và... báo cáo ĐTM Nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường qui đinh trong điều 20 của Luật bảo vệ môi trường Chúng ta cần lưu y những nội dung như sau: • Báo cáo phải đánh giá được hiện trạng môi trường tại đia bàn hoạt động đánh giá Ví dụ như hiện trang môi trường đất, hiện trang môi trường nước, hiện trạng môi trường không khí hay các di tích lich sử, văn hóa... và các vấn đề môi trường bức xúc; đánh giá việc thực hiện chính sách, pháp luật, tổ chức quản ly và bảo vệ môi trường; dự báo các thách thức đối với môi trường cùng với kê hoạch, chương trình, biện pháp đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường 5.3 Trách nhiệm lập và công khai báo cáo Đinh kỳ 5 năm một lần, Bộ tài nguyên môi trường có trách nhiệm lập báo cáo môi trường quốc... (Điều 17 của Luật BVMT) 6.6 Thực hiện báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Xem thêm Luật BVMT 7 Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) 7.1 Khái niệm Là hoạt động nhằm lường trước rủi ro mà những đối tượng phải đánh giá tác động môi trường có thể gây ra cho môi trường, trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp để loại trừ và giảm thiểu rủi ro 7.2 Đối tượng phải đánh giá tác động môi trường... các dạng tài nguyên, thủy sản Ngoài ra, sự cố môi trường còn thường xảy ra đối với các hoạt động của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, dich vụ hoặc hoạt động trong các lĩnh vực sinh học, hóa chất liên quan đên hạt nhân và bức xạ… − Khái niệm sự cố môi trường (khoản 8, Điều 3 của Luật Bảo vệ môi trường) : Sự cố môi trường là tai biên hoặc rủi ro xảy ra trong quá... của tự nhiên phải gây ô nhiễm, suy thoái hoặc biên đổi môi trường nghiêm trọng thì mới được xem là sự cố môi trường Trang 30 Th.s Võ Trung Tín - Điện thoại: 0918223486 Email: trungtin22@gmail.com − Phòng ngừa sự cố môi trường (từ Điều 86 đên Điều 89 của Luật bảo vệ môi trường) o Trách nhiệm: trách nhiệm phòng ngừa sự cố môi trường quy đinh dối với chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh,... xây dựng các công trình phục vụ mục đích phòng ngừa, giảm thiểu thiệt hại ở những nơi dễ xảy ra sự cố môi trường − Ứng phó sự cố môi trường (Điều 90, Điều 91 của Luật bảo vệ môi trường) o Trách nhiệm ứng phó sự cố môi trường: • Tổ chức, cá nhân gây ra sự cố môi trường có trách nhiệm thực hiện các biện pháp khẩn cấp để bảo đảm an toàn cho người và tài sản; tổ... phục ô nhiễm môi trường o Trường hợp khu vực bi ô nhiễm nằm trên đia bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên thì việc khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường được thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Trang 34 Th.s Võ Trung Tín - Điện thoại: 0918223486 Email: trungtin22@gmail.com BÀI 3 PHÁP LUẬT VỀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG Văn bản pháp luật: • Luật Bảo vệ

Ngày đăng: 01/05/2014, 14:30

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan