Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài Chu kỳ kinh tế chính trị: Mối quan tâm về ngân sách nêu những biến động theo chu kỳ trong chính sách tài khóa của chính phủ gây ra bởi các sắc lệnh hiến pháp trong các cuộc bầu cử định kỳ xảy ra được mô tả thông qua thuật ngữ chu kỳ kinh tế chính trị. Sự xuất hiện của những chu kì này là do hành vi cơ hội của những người đương nhiệm trước khi bầu cử.
Đ ẠI HỌ C K IN H TẾ TP.HC M KH O A T ÀI CH ÍNH D O ANH N GH IỆP Chu kỳ kinh tế trị: Mối quan tâm ngân sách Giáo viên h ướng dẫn : PGS TS Sử Đình Thàn h Sinh viên th ực hi ện : Nhóm Ng uyễ n Ho àng Thụy B í ch Tr âm Nguyễ n Th ành  n Vũ Thị Gia ng Phan Thị M ỹ Hiề n Đỗ Th ành Nhân Nguyễ n Hữ u N hân Lê Đặng Hu ỳnh Nh Nguyễ n Quang Sơn Nguyễ n Hoà ng Nhật Tân Nguyễ n Thị Th ùy L ớp : Cao Học Ngày TP.HCM, 09/2012 Tóm tắt Chúng xem xét mối quan hệ bầu cử dạng điều hành k hác 30 kinh tế OECD từ năm 1993 đến 2007 Chúng tập trung vào tiêu điều hành bao gồm ngành công nghiệp lượng, giao thông vận tải thơng tin liên lạc mà có nhiều đóng góp củ a khu vực cơng Chúng tơi chứng cho thấy bầu cử có tác động tích cực đến nhữ ng hoạt động điều hành tổng thể lĩnh vực Kết giải thích chiến lược thao túng trước bầu cử danh nghĩa nhà cầm quyền Lợi ích kinh tế trì thơng qua t ác động tích cực đóng vai trị cơng cụ sách thay cho việc chuyển giao tài khóa trư ớc bầu cử Những phát tồn t ại bền vững quốc gia chế dân chủ lâu đời nơi mà chu kỳ ngân sách trị có khả n ăng xảy Giới thiệu: Những biến động theo chu kỳ sách tài khóa phủ gây sắc lệnh hiến pháp bầu cử định kỳ xảy mô tả thông qua thuật ngữ chu kỳ kinh tế trị Sự xuất chu kì hành vi hội người đương nhiệm trước bầu cử Các trị gia phủ thơng qua việc thao túng có chiến lư ợc cơng cụ sách đặc biệt mở rộng tài nhằm nỗ lự c t ạo lợi kinh tế cho cử tri Nghiên cứu thực nghiệm gần xác định thao tú ng có chiến lư ợc sách tài khóa trư ớc bầu cử, thay mặt Chính phủ, dân chủ m ới thành lập (Brender Drazen,2008) Một số đ ặc điểm thể chế khác, tham nhũng không minh bạch kiểm định thực nghiệm tìm thấy ý nghĩa thống kê việc giải thích chu kỳ ngân sách trị cho quốc gia có chế trị cịn non trẻ Dưới sáng tỏ phát này, câu hỏi đặt liệu có nhữ ng cơng cụ khác ngồi sách tài khóa áp dụng cho thao túng bầu cử trư ớc cử tri mà khơng có rối loạn q mứ c cân đối ngân sách phủ có tồn t ại dân chủ cũ hay không Chúng cho quy định kinh tế lợi ích kinh tế theo sau tạo thơng qua can thiệp phủ vào kinh tế có th ể cơng cụ Alesina et al (2008) cung cấp chứng yếu cho 21 quốc gia m cải cách xảy vào lúc bắt đầu nhiệm kỳ mới, kết bị giới hạn lĩnh vực định kinh tế không liên hệ với chu kỳ ngân sách trị Họ gán phát họ với hiệu ứng tuần trăng mật cải cách năm qua gặp phản đối mạnh mẽ Trong báo này, cung cấp chứng m ạnh mẽ cho 30 kinh tế OECD xu hướng tổng thể tiến t ới bãi bỏ quy định làm k iềm hãm hoạt động kinh tế năm bầu cử đ ó lựa chọn mang t ính chiến thuật nhữ ng nhà cầm quyền Hơn chúng tơi kiểm định điều có phải chế trị cịn non trẻ t ác động dân chủ m ô tả B render & Drazen (2008) hay không Kết chúng tơi cho thấy kìm hãm hoạt động kinh t ế có mặt dân chủ đư ợc thành lập lâu đời kết kiểm định giả thuyết quy định phủ đư ợc xem m ột cơng cụ thay cho thao túng trư ớc bầu cử Drazen & Eslava (2006) Katsimi & Sarantides (2010) xem xét h ình thức vận động bầu cử thơng qua thao túng t ài khóa mà khơng ảnh hưởng đến thâm hụt tổng thể quốc gia chủ yếu nhắm vào thành phần chi tiêu phủ Các trị gia khơng làm để tránh trừng phạt bầu cử n hững cử tri Như Drazen Eslava (2006) cho "chi tiêu ngân sách cho thịt lợn 'năm bầu cử có nghĩa sách, pháp luật nhắm mục t iêu vào nhóm cử tri cụ thể để đạt ủng hộ trị họ xem thành phần đặc biệt quan tr ọng việc thao túng bầu cử "(p.1) Họ phát triển mơ hình tập trung vào thao túng bầu cử thông qua khoản chi t iêu mục tiêu phủ họ xác định từ trước trư ờng hợp hành động pháp lý đặc biệt thiên ủng hộ cho số nhóm lợi ích Quy định hoạt động kinh tế ví dụ m ột hành động pháp lý đặc biệt mà phủ nhắm mục tiêu vào nhóm cử tri với chi phí người khác Quy định q trình tạo lợi ích cho số với tồn chi phí tồn xã hội khơng ngân sách phủ Blanchard & Giavazz i (2003) cho ví dụ liên quan đến lợi ích tạo quy định sản xuất m hai bên nhà cầm q uyền liên đồn lao động thích liên đồn lao động m ột trở ngại trình bãi bỏ quy định Hơn nữ a, Hillamn & Riley (1985) lập luận "chính sách phủ tạo lợi ích bảo đảm, ví dụ yếu tố đặc biệt ngành công nghiệp hư ởng lợi từ bảo hộ phủ, nhữ ng nhà sản xuất đòi thặng dư sản xuất ngư ời hưởng lợi từ sách bảo hộ điều chỉnh "(p.17) Mơ hình giới thiệu khái niệm định giá phần thưởng bất đối xứ ng (trong khái niệm tranh dành lợi ích trị) đại lý cạnh tranh Một giá trị lớn cho phần thưởng trị hành động ngư ời tham gia đư ợc xem rào cản gia nhập cho người tranh cử nhận giá trị thấp cho Vì vậy, theo tác giả nhà cầm quyền có lợi rõ rệt ứng cử viên tiềm họ M ột kết luận bật quan trọng " bảo vệ chuy ển giao thu nhập từ nhóm sang nhóm khác, người thua từ sách bảo hộ phải chịu m ột mát họ khơng hoạt động tích cự c việc chống lại vận động hành lang người hưởng lợi từ việc bảo hộ"(p.188) Nguyên mà chu kì điều chỉnh bối cảnh mơ hình Drazen & Eslava (2006) khơng có thâm hụt tổng thể Chu kỳ quy định là m ột số lợi ích tạo thời gian trước bầu cử Th uế quan hạn chế thư ơng mại thay đổi theo chu kỳ bầu cử có mặt tài liệu biến động sách theo chu kỳ làm gia tăng vận động bầu cử Trong báo kiểm định tồn t ại hành vi thao túng trư ớc bầu cử 30 kinh tế OECD cho giai đoạn 19912007 cách sử dụng phương pháp tiếp cận liệu bảng biến động Chúng tơi kiểm tra giả thuyết q trình bãi bỏ quy định làm kiềm hãm hoạt động kinh tế năm bầu cử phủ sử dụng kĩ thuật thao túng theo chiến lược 2 Các nghiên cứu trước Bài nghiên u t ập trung vào thuật ngữ chu kỳ ngân sách trị bắt nguồn từ tài liệu chu kì kinh t ế trị xuất vào năm bảy mươi Các giả định trước đ ây tài liệu tác động khái niệm bỏ phiếu kinh tế Đó biến kinh tế đóng vai trị quan trọng q trình định cử tri trước bầu cử M ột số nghiên cứu thự c n ghiệm xác định điều kiện trước bầu cử có ảnh hưởng lớn đến b ầu cử loạt quốc gia Kramer (1971) tập trung vào b ầu cử quốc hội từ 1896 đến 1964 cho thấy tổng số phiếu bầu cử cho đảng cầm quyền bị ảnh hư ởng tiêu cự c tỷ lệ lạm phát ng ảnh hư ởng tích cực tốc độ t ăng trư ởng thu nhập thực tế bình quân đầu người St igler (1973) đặt vấn đề tính bền vữ ng kết cho bầu cử quốc hội lập luận đư ợc giải thích Crain, Deaton T ollison (1978) m ột dấu hiệu cho th cử tri không chịu trách nhiệm trước đại biểu quốc hội hiệu suất kinh tế vĩ m ô Fair (1978) (được cập nhật Fair 1982, năm 1988) lập luận liên kết nhân hiệu suất kinh t ế đảng cầm quyền đư ợc thành lập điều phát biểu bầu cử tổng t hống3 Fair phát thay đổi GNP thực bình quân đầu người tỷ lệ thất nghiệp t ác động đến bầu cử tổng thống Một số nghiên cứu khác m rộng phân tích cho quốc gia khác ng minh thự c n ghiệm bầu cử theo lợi ích kinh tế khơng xuất bầu cử Mỹ M adsen (1980) tìm thấy kết tương tự cho nước Bắc Âu (Na Uy, Th ụy Điển Đan Mạch), Lewis -Beck (1988) cho Anh, Pháp, Tây Đức, Ý T ây Ban Nha Alesina et al (2008) thông qua ước lư ợng GLS cung cấp chứng yếu (chỉ có số ngành theo nghiên u cho kết có ý nghĩa thống kê mức 10%) cho 21 quốc gia nhữ ng cải cách diễn vào đầu m ột nhiệm kì m ới Ơng cho kết lo sợ rủi ro mát bầu cử kết tự hóa cải cách t ài bảo thủ Mueller (2003) kết luận sau có t ính đến số nghiên cứu thực nghiệm "kinh tế vĩ mô điều kiện ảnh hưởng đến công dân bỏ phiếu cơng dân giữ người bên chịu trách nhiệm điều kiện "(p.437) Chúng t a p hải thừ a nhận hoạt động kinh tế có ý nghĩa quan trọng bầu cử cung cấp khuyến khích trị gia sử dụng chiến thuật để thao túng kinh tế trư ớc bầu cử Việc thao túng có mục t iêu cải thiện phúc lợi người dân xem sản phẩm phụ làm t ăng cường khả t tranh cử M ô hình trị hội Nordhaus (1975) Lindbeck (1976) Trong mơ hình Nordhaus, mơ hình gần chu kì kinh tế trị hội, cơng cụ s ách đư ợc áp dụng sách tiền tệ điều kiện kinh t ế có lợi cho cử tri bắt nguồn thông qua khai thác đường cong Phillips ngắn hạn Đó với kỳ vọng lạm phát k nhà cầm quyền hội có động kích thích kinh tế giả tạo cách gây bùng nổ kinh tế giai đoạn trước bầu cử Các mô hình hội chu kỳ kinh tế trị dựa vào sách tiền tệ kiểm định thự c nghiệm rộng rãi Các nghiên u thực nghiệm kiểm tra hai cơng cụ sách kết kinh t ế với kết khơng đủ mạnh để hỗ trợ cho mơ hình M ột loạt n ghiên cứu thự c nghiệm kiểm tra tồn PBC hoạt động kinh t ế thong qua đo lường GNP biến động thất nghiệp Mỹ quốc gia khác trư ớc tới b ầu cử Alesina, Roubini Cohen (1997) cung cấp m ột tóm tắt kết thao túng t ình trạng thất nghiệp tăng trưởng kinh tế kết luận nghiên cứu thự c nghiệm cho thấy thiếu chứng t hực n ghiệm để ùng hộ cho lý thuyết khơng có chứng cho gia tăng h oạt động kinh tế trước bầu cử Lewis-Beck (1988) P aldam (1979) mở rộng phân tích bên ngồi nước M ỹ lần khơng có kết có ý nghĩa để xác minh gia tăng hoạt động kinh tế Lạm phát sau bầu cử m mơ hình dự đốn m rộng thiếu tính phổ biến đem lại tính bền vững cho lý thuyết Alesina et al (1997) tìm thấy dấu hiệu lạm phát cao sau bầu cử nước OECD cho lạm phát sau bầu cử M ỹ tượng đư ợc nhận thấy bầu cử trư ớc năm 1979 Bằng chứng cơng cụ sách tiền tệ phù hợp với phát lạm phát sau bầu cử Một số nghiên cứu điều tra cung t iền cách đo lư ờng thay đổi khối lượng M1 M ột lần Alesina et al (1992) tìm thấy chứng cho 18 kinh tế OECD, Berger Woitek (1997) cho Đức, Allen (1986) cho Mỹ Grier (1989) Beck (1987) đư a p hản chứng lên gia t ăng cung tiền M tranh luận việc lựa chọn khoảng thời gian khảo sát quan trọng mứ c ý nghĩa thống kê kết Ông kết luận việc thao t úng thể liệu cho khoảng thời gian từ năm 1960 1980 Fransese (2006) quy kết cho việc thiếu chứng thực nghiệm để hỗ trợ ý tưởng PBC kết thực xem chứng cho thấy nhà trị ưu tiên cho sách mục tiêu thời điểm (của nhà ầm quyền cử tri) sách thao túng đư ợc (của nhà cầm quyền), rõ ràng (cho cử tri) quy kết (bởi cử tri người đư ơng nhiệm) (p.549) Các thiếu sót thực n ghiệm nghiên cứu thao túng hoạt động tiền tệ để tăng cường khả t tranh cử kết hợp với việc xác định trị gia ưu cho sách nhắm mục tiêu rõ ràng kết hợp với việc thao t úng sách tài khóa tạo chu kỳ kinh tế theo biến động trị Tuft e (1978) xác định số rắc r ối thao tác mang tính hội sách tài khóa trước bầu cử T heo Tuft e sách bao gồm chuy ển giao t ài khóa tốn an sinh xã hội, phúc lợi cựu chiến binh, thuê mướn hay s a thải cơng, t ăng chi tiêu, trì hỗn cắt giảm Tr ngược với mơ hình trư ớc chu kỳ kinh doanh trị mang tính hội, đường cong Phillips trở nên khơng thích hợp lợi ích kinh t ế nhữ ng cử tri đư ợc cải thiện thông qua chuyển giao t ài trực tiếp nhắm mục tiêu đến Thuật ngữ chu kỳ ngân sách trị dùng để mơ tả biến động m ang tính chu kỳ sách tài khóa xem phần chu kỳ bầu cử Rogoff Sibert (1988) m rộng mơ hình chu kỳ kinh tế trị mang tính hội ban đầu cho cử tri lý trí Các mơ hình lựa chọn đối nghịch, họ thể dự a giả định ứng cử viên biết mức lự c anh t a (t hấp cao) Thơng t in bất đối xứng cử tri điều kỳ vọng hợp lý ứng cử viên đư ợc đánh giá dựa quan sát kết sách tài khóa Trước bầu cử úng viên có lự c cao thư ờng phát tín hiệu khả họ cách tham gia vào m rộng sách tài khóa Cử tri nhận mứ c độ lực cao, thơng qua sách tốn n hiều chi ph í ứng cử viên có lự c thấp, phần thư ởng dành cho họ cách bỏ phiếu ủng hộ Rogoff (1990) lập luận lực tín hiệu đạt cách thao túng thành phần chi tiêu phủ Đó cách t hay đổi chi tiêu phủ hướng tới thiết lập sách đáng ý Chuyển giao trực tiếp chi tiêu tiêu dùng thường có kết nên trở thành sách y thích trị gia có lực, đầu tư sách khó quan sát cần nhiều thời gian để phát huy tác dụng M ặc dù xảy lạm phát sau bầu cử, xuất phát từ việc mở rộng t ài khóa, cử tri có lý trí phản ứng với nhữ ng thao t úng vậy, cịn tốt bầu cho ngư ời có lực quản lý kinh tế M ặc dù yếu tố mà mơ hình nói kết hợp vào, tính lý trí cử tri hành vi mang tính chiến lược trị gia v toàn cử tri, hạn chế định mặt lý thuyết xác định Cả Shi & Svensonn (2003) Draze (2000) phân biệt điểm bật m hình dự đốn kinh tế bị bóp méo trị gia tài năn g Hơn nữ a, có anh s ẽ b ầu lại Nhưng bên cạnh nhữ ng câu hỏi lý thuyết, hạn chế nghiêm trọng nghiên cứu thực nghiệm thự c bổ sung thơng tin nhà trị cần t hiết đưa vào để kiểm tra t ính dự báo mơ hình Những hạn chế đư ợc giải quy ết thông qua loạt m hình dự a lựa chọn đối nghịch rủi ro đạo đứ c Persson & Tabellini (2000) Shi & Svensson (2002) giới thiệu mơ để phân biệt mơ hình với từ mơ hình lự a chọn đối nghịch trước với hai vấn đề lớn Thứ m ỗi trị gia có lự c r iêng, người ta cho lực khơng quan sát kể tồn cử tri trị gia đương thời Thứ hai mơ hình đưa phạm vi cho hành động sách tài ẩn m cử tri quan sát Vì vậy, nhà cầm quyền thay nhữ ng ngư ời thiếu lực cách cơng cụ t hao túng sách nhằm phát tín hiệu cho Ví dụ vay mượn trước bầu cử tăng chuyển giao tài khóa cung cấp hàng hóa cơng cơng cụ làm tăng thu nhập hoạt động kinh t ế Cuộc bầu cử diễn sau kết hợp nỗ lực chìm ngư ời đương nhiệm sống trở nên sung túc kết sách tài khóa Tro ng trạng thái cân m ặc dù thực tế cử tri biết ý định nhà cầm quyền động cho thao túng, vay mượn mức thể gia tăng thâm hụt ngân sách thời gian trước bầu cử Sự khác biệt đáng ý liên quan đến nghiên cứu thực nghiệm tiên đốn mơ hình cho thao túng tài khóa sử dụng cơng cụ sách liên quan khơng bị giới hạn ứng cử viên có thẩm quyền cấp độ cao sử dụng t ất loại trị gia Các kết thự c nghiệm ủng hộ chu kỳ kinh t ế trị khơng tin cậy với kết có ý nghĩa thơng kê nói chung thao túng t iền tệ tác động đến kinh tế thực khơng có mặt liệu kiểm định mơ hình Mặt khác, nghiên cứu thực nghiệm chu kỳ ngân sách trị hiểu rõ nhiều năm qua, với trợ giúp đỡ đắc lực kỹ thuật kinh tế lư ợng tiên tiến đưa kết bền vững có ý nghĩa thống kê cho thấy diện thao túng tài khóa trước bầu cử hình thứ c tăng thâm h ụt ngân sách Tufte (1978) đưa chứng thao túng sách tài khóa bối cảnh chuyển giao trực tiếp Frey & Schneider (1978a 1978b) đưa số chứng kinh tế lượng gia t ăng chi tiêu phủ trước bầu cử cho Hoa Kỳ Vư ơng quốc Anh Đối với Keech & Pak (1989) tìm thấy chu kỳ bầu cử khoản chuyển giao cựu chiến binh m ột khoảng thời gian năm 1961 năm 1978 Alesina (1988) thông qua hồi quy OLS kết luận có tồn t ại chu kỳ bầu cử khoản chuy ển giao ròng tương đối so với GNP cho giai đoạn 1961 đến 1985 Bằng chứng thao túng kết nhiều nghiên u m ột số quốc gia riêng rẽ Krueger & T uran (1993) tìm thấy chứng thao tún g tài khóa trước bầu cử cho Thổ Nhĩ Kỳ năm từ 1950 đến 1980, Gonzalez (2002) nhận thấy kết tương tự chu kỳ chi tiêu phủ Mexico cho giai đoạn 1958-1997 M ột lần nghiên u chu kỳ ngân sách trị cấp độ đa quốc gia có kết ủng hộ chiến lư ợc mở rộng t ài trước bầu cử thay mặt cho ngư ời đương nhiệm Ames (1987) đưa ng ủng hộ gia tăng chi tiêu phủ 17 quốc gia Americal Lat in Block (2002) khẳng định sách mở rộng tài khóa cho 44 nước Châu Phi tiểu sa mạc Sahara Schuknecht (1996) tìm thấy kết tương tự chu kỳ tài khóa cho 35 nư ớc đ ang phát triển Ông nhấn mạnh chế yếu có kiểm tra cân cho thao túng tài quốc gia phát triển Sự khác biệt độ lớn chu kỳ tài khóa khác biệt lớn quốc gia nhóm quốc gia nghiên u tạo kết khác chuyển ý đến việc từ chu kỳ ngân sách trị tồn chu kỳ xảy đâu lý có khác biệt giữ a nước Trong bối cảnh này, Shi & Svesson (2002, 2006) tìm thấy chứng chu kỳ ngân sách trị nước phát triển phát triển với độ lớn tượng lớn nhiều so với trước Họ ng minh khác biệt khác biệt chế PBCs có liên quan tích cực với lợi ích kinh tế chinh trị gia quốc hội tương quan nghịch với thị phần cử tri Gonzales (2002) nghiên cứu 43 quốc gia giai đoạn 1950-97 kết luận có mối tương quan dương mức độ chu kỳ kinh doanh trị dân chủ minh bạch mạnh quốc gia có mức độ dân chủ vừa phải Cùng với nghiên cứu Alt & Lassen (2006) cho thấy thao túng t ài tồn dân chủ tiến chế minh bạch ngân sách sư phân cực đảng phái trị Akhm edov & Zhuravsaya (2004) đư a kết luận tương tự tính minh bạch bối cảnh dân chủ "trẻ" với chuyển dịch lớn chi tiêu trước bầu cử tương ứng với khu vự c Nga với tính minh bạch thấp Perss on & Tabellini (2003) phân tích kết hợp 60 dân chủ từ 1960 đến 1998 nghiên u làm chu kỳ ngân sách trị bị ảnh hưởng hình thứ c phủ, tổng thống quốc hội, quy tắc bầu cử , số đông tỷ lệ thuận Họ cho sách tài bị ảnh hưởng nặng nề chất hệ thống quyền đặc trưng khác biệt nói Kết họ chứng minh cắt giảm thuế trư ớc bầu cử tượng phổ biến điều chỉnh tài khóa sau bầu cử tìm thấy nước có chế độ tổng t hống N gồi họ thấy quy tắc bầu cử t heo tỷ lệ tư ơng quan với gia tăng chi phí chi tiêu phúc lợi thời gian trước bầu cử sau bầu cử Quy tắc bầu cử theo số đơng tư ơng quan với cắt giảm chi tiêu trư ớc bầu cử Ông ta tìm thấy chứng thiên thao túng sách tiền tệ Brender & Drazen (2005) báo có ảnh hưởng xác nhận tồn chu kỳ ngân sách trị, ng họ kết luận kết tác động dân chủ m ới Đó bao gồm mẫu nước có dân chủ có ý nghĩa thống kê chu kỳ ngân sách trị M ột quốc gia loại bỏ khỏi mẫu kết xuất khơng có ý nghĩa thống kê Trải qua dân chủ m ới điều tránh khỏi cho hai kinh tế phát triển phát triển phản ánh mức độ kinh nghiệm cử tri chế dân chủ Cử tri nhiều kinh nghiệm có khả tưởng thư ởng thao túng tài khóa trước bầu cử "điều ngạc nhiên" năm bầu cử đư ợc xử lý cách tinh vi Mặt khác cử tri thiếu kinh nghiệm dân chủ m ới nhiều khả có liệu có sẵn để rút kết luận xác sách quan sát sai lầm với thao túng trư ớc bầu cử Brender & Drazen (2005) cẩn thận thừa nhận thự c tế kiện trư ớc t hao túng tài khóa có mặt n ền dân chủ trư ởng thành chưa xảy dân chủ thành lập lấy cử tri kinh nghiệm hữ u ích quan trọng cần thiết để xác định Họ kết hợp kết họ với nghiên cứu thực nghiệm trước nhấn mạnh tầm quan trọng tính minh bạch việc giảm thao túng sách tài khóa bầu cử Dưới ảnh hư ởng phát nêu lên tượng chu trình ngân sách trị khơng xuất quốc gia phát triển có dân chủ lâu dài Draz en & Eslava (2006) đề xuất m ột mơ hình chu kỳ tiền phủ (chi cho cơng trình địa phương nhằm để giành phiếu bầu) Trong m hình họ nhà cầm quyền cố gắng ảnh hưởng đến cử tri cách chi tiêu trực tiếp có mục tiêu nhóm người cụ thể với chi phí cử tri khác Họ cho chiến lư ợc chi t iêu nhắm mục tiêu cách cắt giảm số chi tiêu khác để không làm t ăng thâm hụt ngân sách tổng thể Chiến lư ợc trở nên u thâm hụt ngân sách vư ợt bị trừng phạt cử tri làm giảm hội tái đắc cử Các thao túng mơ hình diễn thành phần chi phí với thơng tin bất đối xứng không giới thiệu lực trị gia trư ớc, ưu đãi ngư ời đư ơng nhiệm nhóm cử tri khác Vì vậy, chu kỳ ngân sách phủ xuất chí có đầy đủ hiểu biết vế lự c nhà trị lựa chọn sách tài khóa ngư ời Dữ liệu kỹ thuật thực nghiệm 3.1 Dữ liệu Chúng sử dụng liệu t heo năm cho 30 nước OECD từ năm 1999 đến 2007 Dữ liệu đư ợc thu thập Conway & Nicoletti (2006) ban đầu bao Chúng tơi hạn chế cỡ mẫu thời gian nhiều lý khác nhau.Thứ nhất, thời kỳ hậu Xô Viết bãi bỏ luồng tư tưởng đối nghịch nhau, ảnh hưởng đảng phái bị hạn chế Thứ hai vào thập kỷ thứ 19 thập kỷ mà quy định lạc gồm 21 quốc gia OECD khoảng thời gian từ năm 1975-2003 Cập nhật đến năm 2009, Nicoletti et al 2009 m rộng lên đến 30 quốc gia v khoảng t hời gian đến năm 2007 Các quốc gia có sẵn liệu theo năm là: Australia, Áo, Bỉ, C anada, Cộng hòa Séc, Đan M ạch, Phần Lan, Pháp, Đức, Hy Lạp, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Nhật Bản, Hàn Quốc, Luxembourg, Mexico, Hà Lan, New Zealand, Na Uy, Ba Lan, Bồ Đ Nha,Slovak Republic, T ây Ban Nha, T hụy Điển, Thụy Sĩ, Thổ Nhĩ Kỳ, Vương quốc Anh Hoa Kỳ Các số quy định phi sản xuất bao gồm lĩnh vực năn g lượng, vận tải thông tin liên lạc (ET CR) Các biến đo lư ờng theo thang điểm từ điểm nghĩa hồn tồn khơng có điều chỉnh phủ đến điểm cho th quy định hạn chế kinh tế mứ c độ nghiêm khắc Chỉ số ETCR đư ợc tập hợp dựa bảy lĩnh vự c kinh tế có đ óng góp lớm nhà nước thông qua doanh nghiệp sở hữ u công, doanh nghiệp độc quyền khuôn khổ pháp luật quy định chặt chẽ ràng buộc Các lĩnh vực điện, khí đốt, vận t ải hành khách đường hàng không, vận tải đường sắt, vận t ải hàng hóa đư ờng bộ, dịch vụ bư u viễn thơng Các số ước tính lấy nguồn từ quốc gia ấn phẩm đư ợc xuất số có số điểm thấp đại diện đo lường khách quan đư ợc xây dựng bảng câu hỏi Những số có số điểm thấp liên quan đến quy định gia nhập ngành, sở hữ u công, hội nhập thị trư ờng theo chiếu dọc cấu thị trư ờng tùy thuộc vào ngành nghề cụ thể với rào cản gia nhập ngành quyền sở hữu công áp dụng hầu hết ngành nghề Những điếu đư ợc tổng hợp số liên quan đến lĩnh vực hoạt động kinh tế tr ên số tổng hợp đại diện cho quy định "rào cản gia nhập", "Tất ngồi quyền sở hữu cơng "," Quyền sở hữu công "và" ETC R tổng hợp " Vì hậu bãi bỏ Trong năm 80 diễn tiến trình xác định lại vùng ranh giới vài quốc gia với nhữ ng quốc gia lại theo bước chậm rãi trở thành lãnh t hổ chung vào năm 90 Thứ ba, chúng tơi kết hợp liệu nước cộng sản cũ thành viên OECD k iểm định thực nghiệm t ác động dân chủ Các tác giả mô tả số phân tích Những số ET CR O ECD sử dụng để thực nghiên cứu thực nghiệm Ví dụ Potrafke (2010) sử dụng số tổng hợp để nghiên u tác động đảng phái lên bãi bỏ quy định cho 21 quốc gia từ năm 1980 đến 2003 Alesina cộng (2008) sử d ụng số thành phần khu vực để nghiên cứu tác động việc t hông qua khu vực chung Euro cải cách cấu ngoại trừ ngành vận t ải hàng hóa đường liệu Phụ lục cung cấp thêm t hông t in số quan tâm đến mức độ quy định tổng thể thay đổi thời kỳ trước bầu cử, áp dụng số tổng hợp cuối điều tra thực nghiệm củ a 3.2 Mô hình thực nghiệm Để đánh giá mối quan hệ bầu cử số quy định, định rõ mơ hình liệu bảng biến động với cấu sau10 : Trong Yit biểu thị tốc độ tăng trư ởng (Δln) bốn số tổng hợp điều tiết thị trường sản xuất nư ớc i vào năm t X it vector biến kiểm soát, ELE biến giả bầu cử (bằng m ột năm có bầu cử không trường hợp ngư ợc lại), µit tác động riêng có quốc gia mà không quan sát đư ợc εit sai số thống kê Các biến phụ thuộc có độ trễ nhằm khắc phục tính dai dẳng mức đ ộ điều chỉnh kinh tế để thiết lập chất biến động mơ hình thong qua biến định mơ hình Biến kiểm sốt tốc độ tăng trư ởng GD P thực tế để nắm bắt khả bãi bỏ quy định nhằm khắc phục khủng hoảng kinh tế, tỷ lệ thất nghiệp để kiểm soát áp lự c cơng đồn chống lại q trình bãi bỏ quy định Phương trình (1) mơ hình liệu bảng dạng chuẩn Sự diện biến phụ thuộc có độ trễ tác động riêng có quốc gia hồi quy OLS làm cho ớc tính bị sai lệch M ặc dù phương pháp ước lư ợng FE loại bỏ tác động cố định quốc gia, kết ớc lượng chệch biến phụ thuộc có độ trễ đư ợc đặt mơ hình để nói lên tác động dai dẳng biến Ước lượng chệch liệu ban đầu Yi0 tương quan với tác động riêng có quốc gia , tạo mối tư ơng quan trật tự 1/T11 giữ a biến phụ thuộc có độ trễ sai s ố thống kê Vì ớc lượng chệch FE phụ thuộc vào độ dài chuỗi t hời gian nên T đến vô ớc lượng FE bền vững (Nickel 1981; Kiviet 1995) 10 mơ hình cấu trúc sau cơng việc Shi & Svenss on (2002, 2006), Brender & Drazen (2005) Potrafke (2009) 11 T tương ứ ng với chiều dài bảng điều khiển Để giải vấn đề này, áp dụng ước lư ợng GMM phát triển Arellano Bond (1991), Arellano & Bover (1995) Blundell Bond (1998) Alvarez & Arellano (2003) thảo luận t ính chất tiệm cận nhiếu phương pháp ước lư ợng cho mơ hình tự hồi quy T N có xu hư ớng đến vơ kết luận ớc lư ợng GMM LILM bền vững tiệm cận hiệu N T có xu hướng tiến đến vơ Hayakawa (2007) mở rộng phân tích nói bao gồm hệ thống ước lư ợng GMM phát triển Arellano / Bover-Blundell / Bond Ông xuất phát từ tính chất tiệm cận hệ thống GMM T N tương đối lớn Ông đưa kết luận với hỗ trợ phư ơng pháp Monte Carlo mô hệ thống ớc lư ợng hai bước GMM ban đầu phát triển cho N lớn liệu bảng T nhỏ đề nghị sử dụng trườn hợp N T lớn N goài Soto (2010) cho thông qua m ô M onte Carlo kiểm tra việc thực ớc tính t heo GMM N tương đối nhỏ so với T ông kết luận số lượng nhỏ cá nhân khơng có tác dụng quan trọng thuộc tính hệ thống GMM Ơng ng minh ước tính hệ thống GMM có sai lệch thấp hiệu cao từ tập hợp ước lượng kết hợp phân tích dãy số liệu có độ trễ định Phân tích Soto tập trung vào trư ờng hợp cỡ m ẫu nhỏ tình trạng phổ biến liệu bảng vĩ m N T đ ều nhỏ kết luận xác hiệu hệ thống ước tính GMM làm cho trở thành cơng cụ đáng t in cậy cho nghiên cứu ứng dụng tập hợp p hần biến công cụ đư ợc sử dụng cho việc ước lư ợng Kết thực nghiệm 4.1 Mơ hình sở Những kết báo cáo Bảng tỷ lệ gia tăng nhóm số quy định OECD b iến số phụ thuộc Để kết đư ợc hiểu rõ hơn, nhân số quy định với (-1), đó, việc biến đổi số quy định để loại trừ số quy định Giá trị cao số tương ứng với gia t ăng nhanh việc loại bỏ biến số kinh tế Kết bầu cử có ảnh hư ởng đáng kể đến tiến trình loại bỏ Tất số nhập vào phư ơng trình với dấu âm mức ý nghĩa cao mức 1% Dấu âm đư ợc giải thích thuyết minh quy trình loại bỏ Các biến hạn chế khơng đưa vào phương trình ý nghĩa thống kê ngoại trừ tốc độ t ăng trưởng GDP thực nhóm số đo lư ờng phạm vi nhà nước lĩnh vực lư ợng, giao thông vận tải thông tin liên lạc Trong trường hợp đặc biệt này, hệ số nhập vào với dấu âm biểu thị tỷ lệ tăng trư ởng GDP dương cung cấp khơng khuyến khích cho việc loại bỏ thêm Tình trạng thất nghiệp khơng đưa vào phương trình ý nghĩa thống kê Điều giải thích thơng qua hiểu biết cấu thị trư ờng lao động cho số quốc gia chủ chốt Châu Âu lĩnh vự c kinh tế mà nhữ ng số quy định sư u tập t ài liệu Những số quan tâm đến lĩnh vự c kinh tế nơi mà nhà nước có truyền thống gia tăng diện: thông qua doanh nghiệp nhà nước, độc quyền quy định nghiêm ngặt ràng buộc khuôn khổ pháp lý Đối với số quốc gia chủ yếu, ng nhắc phạm vi rộng hơn, diện hình thứ c m ột cấp độ cao chế độ bảo hộ cho ngư ời lao động làm việc lĩnh vự c Do bối cảnh “lý luận người hay thứ khác Alesina” , gia tăng tình trạng thất nghiệp khơng có ảnh hưởng loại bỏ số cơng nhân bảo vệ khơng có bị ảnh hư ởng Ở nhiều quốc gia Châu Âu, từ cơng đồn lao động thực trở thành cơng đồn ngư ời cơng nhân lớn t uổi, cơng chức, ngư ời hưu (ví dụ Ý phần lớn thành viên cơng đồn nghỉ hưu) điều khơng xảy ngạc nhiên họ dung nạp chí chấp thuận giới t hiệu hợp đồng công việc tạm thời với người trẻ, công nhân m ới vào nghề thuê theo ý người sử dụng Trong thư ơng m ại, họ giữ mứ c độ bảo hộ cao cho người lao động lớn tuổi thị trường lao động truyền thống T ây ban nha, Ý, Pháp ví dụ hồn hảo Bảng 1: Chỉ số quy định O ECD (1991-2007): Phương pháp ước l ượng Arellano-Bove r/Blun dell-Bond hệ thống bước GMM All but Public Puplic ET CR Entry Barriers Ownership Ow nership Variables (Biến số) (Hệ số (Rào cản (Tất trừ sở hữu (Sở hữu nhà chặn) nhập cảnh) nhà nước) nước) ETCR(-1) 0.031 Hệ số chặn (-1) ( 0.043) ETCR(-2) 0.009 Hệ số chặn (-2) ( 0.075) Unemployment -0.263 -0.190 -0.200 0.0687 Thất nghiệp ( 0.292) ( 0.244) ( 0.318) ( 0.149) RGDP Growth 0.0003 -0.0001 0.0001 -0.0007* Tỉ lệ t ăng trư ởng GDP ( 0.0008) ( 0.0006) ( 0.0007) ( 0.0004) thực ELE Entry Barriers (-1) Rào cản nhập cảnh (-1) -1.139** ( 0.299) -0.674*** ( 0.213) 0.260*** ( 0.069) -0.960*** (0.253) -0.628*** ( 0.239) Entry Barriers (-2) Rào cản nhập cảnh (-2) All but Public Ownership (-1) Tất trừ sở hữ u nhà nước(-1) All but Public Ownership (-2) Tất trừ sở hữ u nhà nước(-2) Puplic Ownership (-1) Sở hữu nhà nước(-1) Puplic Ownership (-1) Sở hữu nhà nước(-1) Hansen T est a Kiểm định Hansen Corr Testb Kiểm định tương quan Observations Những quan sát Number of country Số quốc gia 0.175*** ( 0.054) 0.183** ( 0.076) 0.101* ( 0.057) 2.67 ( 0.615) 5.99 ( 0.200) 3.16 ( 0.531) 0.254** ( 0.101) 0.108 ( 0.099) 3.28 ( 0.512) 0.975 0.423 0.981 0.705 343 415 390 405 30 30 30 30 Ghi chú: Độ mạnh độ lệch chuẩn dấu ngoặc đơn với hiểu chỉnh giới hạn mẫu cho bước ma trận hiệp phương sai phát triển Windmeijer(2005),biểu thị mức ý nghĩa mức 1, 5, 10% Tất số quy định OECD nhân với (-1)để lấy đư ợc loại bỏ tỷ lệ tăng trư ởng Sự biến đổi độ lệch trự c g iao sử dụng chư a từ ng bị thông tin số quan sát bị tích từ liệu Các cơng cụ sử d ụng hồi quy bị tụt lại cấp độ (1 thời k ỳ) cho phư ơng trình khác c biệt độ trễ (1 thời kỳ) cho phương trình cấp Các cơng cụ đư ợc tiếp tục cắt giảm thông qua thất bại lựa chọn xtabond2 for STATA Tổng số lư ợng cơng cụ (a) Phân tích Hansen nhận hạn chế (overidentifying restriction), nơi mà giả thiết H khơng có hiệu lực tương ứng v ới giá trị nhận hạn chế ( overidentifying restriction) (b) Phân tích Arellano – Bond cho bậc thứ hai (hệ s ố) chuỗi tương quan khác biệt phần dư đầu tiên, H0 : Khơng có (hệ số) chỗi tương quan 4.2 Tác động dân chủ Những kết luận đư ợc rút từ kiểm tra trư ớc dựa m ẫu bao gồm dân chủ mới, chúng t a kiểm tra riêng nư ớc có dân chủ m ới Bảng báo cáo thứ kết điều tra từ 26 dân chủ thành lập lâu đời phù hợp với nhữ ng kết luận trư ớc Một lần thất nghiệp không trở thành nhân t ố quan trọng thống kê GDP thực tế không t ác động đến số hoạt động dỡ bỏ điều tiết (việc dỡ bỏ luật luật phủ trung ương hay địa phương hạn chế tham gia vào hoạt động định kinh t ế mà điển hình q trình tư nhân hóa) Biến bầu cử đư ợc kì vọng mang dấu âm tất trư ờng hợp có ý nghĩa t hống kê m Ở trư ờng hợp mà liệu không xác minh kìm hãm trước bầu cử trình dỡ bỏ điều tiết liên quan đến tiêu đo lư ờng mở rộng khu vực công ngành kinh tế m liệu có sẵn Kết thấy rõ qua thiết hụt phương tiện cần thiết cho dịch vận động Từ năm 80 trở phủ đưa kế hoạch tư nhân hóa rộng rãi làm giảm tồn lư ợng sở hữu cơng Hơn nhiều nư ớc có tham gia điều hành tư nhân nhà nước làm cho vận động hành lang trở nên khó khăn nước thành lập thông qua quan lập pháp trực tiếp Những kiểm định sau đư ợc thực tổng 30 quốc gia dùng biến giả tư ợng trư ng cho bầu cử tổ chức dân chủ Kết giống kiểm định trư ớc.Cả biến giả cho bầu cử dân chủ cũ bầu cử dân chủ mang dấu âm có ý nghĩa thống kê Sự khác độ lớn hệ số biến giả bầu cử dân chủ lớn Kết nhât quán với phát thực nghiệm chu kỳ ngân sách trị độ lớn cuả chu kì tài khóa giảm chế dân chủ trưởng thành (Bảng 3) Bảng 2: Chỉ số điều chỉnh O ECD (1991-2007): phương pháp ước l ượn g Arellano-Bove r/Blundell-Bond hệ thống GMM hai bước Nền dân chủ loại trừ Bảng số điều chỉnh nước OECD (1991-2007): phương pháp ước lượng Arellano-Bove r/Blun dell-Bond hệ thống GM M hai bước Cả biến giả O ldELE Ne wELE bao gồm 4.3 “Rent Effe ct” tạm dịch ảnh hưởng nhóm lợi ích kinh tế Trong trường hợp này, đư ợc hiểu tác động nhóm kinh tế lên máy trị quốc qua nhằm thự c sách lược kinh tế có lợi cho nhóm lợi ích đó, vấn đề liên quan nhiều đến khái niệm tham thũng Thông thường, học thuyết chu kì ngân sách trị, để kiểm tra tác động nhóm lợi ích trị lên tồn t ại mứ c độ mở rộng tài khóa trư ớc bầu cử Ở đây, chúng tơi t iến hành kiểm định tác động lợi ích nhóm n hững ngư ời làm trị việc sử dụng hai số đại diện khác có mối liên hệ m ật thiết với T heo Shi & Svenssion 2006, xây dựng hai biến từ hai s ố phổ biến sử dụng đo lường hận biết tham nhũng Biến xây dựng thông qua s ố Nhận Biết Th am Nhũng (CPI) công bố hàng năm Tổ c Minh Bạch Quốc Tế Biến thứ hai xây dựng thông qua số WGIs (các s ố Điều Hành Thế Giới) W orld Bank đặc biệt thêm m ột s ố Kiểm Soát Tham Nhũng Nhữ ng số liên quan đến vấn đề sử dụng tài sản công phục vụ cho lợi ích cá nhân mức độ can thiệp nhữ ng nhóm lợi ích hệ thống trị Hai s ố đư ợc thể dạng số ELE*Corruption thay cho biến ELE mơ hình 3.2 Chỉ số tham nhũng đư ợc t ính cách lấy s ố tham quốc gia trừ mức trung bình tất nư ớc Vì thế, quốc gia có s ố tham nhũng khơng nằm mức bình thường, quốc gia có số lớn đồng nghĩa với việc tham nhũng n gư ợc lại bé Mặc dù, dấu nhữ ng kết kì vọng chúng tơi lại khơng có ý nghĩa thống kê Lời giải thích hợp lí cho vấn đề kìm hãm hoạt động kinh tế khơng xảy nhóm lợi ích đặc biệt gây áp lự c lên phủ, phủ chấp nhận u sách nhóm lợi ích m ột giải pháp thay cho việc mở rộng tài khóa trư ớc thềm bầu cử 4.4 Kiểm định độ mạnh M ột vấn đề thư ờng gặp phải ứng dụng m hình GMM để ước lư ợng vấn đề sử d ụng nhiều biến công cụ Roodm an (2009) nhiều vấn đề bắt nguồn từ việc sử dụng q nhiều biến cơng cụ Trong viết ông chia vần đề thành nhóm: phù hợp cao biến nội sinh, ước lư ợng thiếu xác cho ma trận số tối ưu, ước lượng bị chệch độ lệch chuẩn bước, kết kiểm đ ịnh Hansen tính phù hợp cùa biến cơng cụ yếu đem lại kết hệ số p value hoàn hảo 1,00 thiếu tin cậy Các vần đề đư ợc đưa xem xét từ đầu biến công cụ sử dụng hạn chế bối cảnh m Roodman đề xuất Tuy nhiên kết bền vững gia t ăng biến công cụ mong đợi Việc sử dụng nhiều độ trễ biến công cụ dự khác biệt cấp độ phương trình khơng làm biến đổi mức ý nghĩa thống kê hệ số hồi quy Việc bao gồm tiêu chuẩn kiểm định phụ thêm logarit tự nhiên GDP thực tế đầu người không gây ảnh hưởng đến ớc lượng hồi quy cho biến giả thể khác biệt bầu cử Chúng tơi kiểm định tính phù hợp kết cách bỏ khỏi mơ hình s ố quốc gia nữ a Vì b ên cạnh dân chủ chúng tơi cịn loại Hy Lạp, Tây Ban Nha B Đào Nha khỏi mẫu Kết kiểm định không bị ảnh hư ởng tương tự với trư ờng hợp loại dân chủ Hơn nữ a b iến giả thể khác biệt bầu cử có hệ số hồi quy đư ợc giữ nguyên tính hiệu lực chuyển đổi sai phân sử dụng thay cho độ lệch trực tiếp hay mơ hình GMM bước sử dụng t hay cho bước Kết luận Bài nghiên cứu đư a chứng việc giải thích chu kỳ kinh tế Câu hỏi đặt có hay khơng việc tồn liên kết trực tiếp sách khác bên cạnh việc m rộng tài khóa- đư ợc sử dụng cho chiến lược vận động tranh cử với tư cách lợi ích – đại diện trực tiếp thay mặt cho phủ Đáp án cho câu hỏi quan trọng mở ánh sáng để tìm giải pháp (bên cạnh giải pháp đư ợc mô tả thời điểm lý thuyết chu kỳ ngân sách trị) cho việc vận động tranh cử vượt qua chất vấn tài cơng cử tri – ngư ời trừng phạt nhà c trách để xảy tình trạng thâm hụt Những kết theo kinh nghiệm chúng tơi q trình thay đổi điều luật lĩnh vực lượng, giao thông thông tin kinh tế bị chậm lại suốt năm diễn bầu cử, kết đư ợc rút từ danh sách gồm 30 nước khối OECD khoảng thời gian từ năm 1991-2007, kết trì rents đư ợc hư ởng ứng từ phận cử tri Chúng ta cần có kiểm tra sâu kết đặc trưng cho dân chủ m ới chu kỳ ngân sách trị Chúng tơi nhận thấy việc thay đổi điều luật diễn chậm dân chủ cũ m ới việc thiết lập luật lệ cho kinh tế - công cụ vận động bầu cử - sử dụng trước dân chủ có trưởng thành thể chế bầu cử Tuy nhiên chất vấn cử tri vấn đề tài khóa có t hể đư ợc thơng qua việc thực thi chiến lược tránh làm t ăng thêm tình trạng thâm hụt ngân sách T hêm vào chúng tơi cung cấp chứng để chứng minh vận động tranh cử dân chủ m ới có kết chắn với lý thuyết chu kỳ ngân sách trị ... kỳ ngân sách trị có khả n ăng xảy Giới thiệu: Những biến động theo chu kỳ sách tài khóa phủ gây sắc lệnh hiến pháp bầu cử định kỳ xảy mô tả thông qua thuật ngữ chu kỳ kinh tế trị Sự xuất chu kì... kinh t ế nhữ ng cử tri đư ợc cải thiện thông qua chuyển giao t ài trực tiếp nhắm mục tiêu đến Thuật ngữ chu kỳ ngân sách trị dùng để mô tả biến động m ang tính chu kỳ sách tài khóa xem phần chu. .. phát k nhà cầm quyền hội có động kích thích kinh tế giả tạo cách gây bùng nổ kinh tế giai đoạn trước bầu cử Các mơ hình hội chu kỳ kinh tế trị dựa vào sách tiền tệ kiểm định thự c nghiệm rộng rãi