Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo công tác của Ủy ban thường vụ quốc hội sau kỳ họp thứ 2 đến kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII
UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Số: 161/BC-UBTVQH13 CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 6 tháng 6 năm 2012 BÁO CÁO cơng tác của Ủy ban thường vụ Quốc hội từ sau kỳ họp thứ 2 đến kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII Kính gửi: Các vị đại biểu Quốc hội, Thực hiện quy định của Luật tổ chức Quốc hội và chương trình cơng tác đã đề ra, Uỷ ban thường vụ Quốc hội xin báo cáo Quốc hội kết quả hoạt động từ sau kỳ họp thứ 2 đến kỳ họp thứ 3, Quốc hội khố XIII và phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu đến cuối năm 2012 như sau: I- KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TỪ SAU KỲ HỌP THỨ 2 ĐẾN KỲ HỌP THỨ 3, QUỐC HỘI KHỐ XIII 1- Cơng tác xây dựng pháp luật Tại các phiên họp thường kỳ, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã xem xét việc chuẩn bị các dự án luật trước khi trình Quốc hội. Đối với các dự án trình lần đầu, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tập trung cho ý kiến về phạm vi điều chỉnh, các nội dung, chính sách lớn, những vấn đề còn ý kiến khác nhau và việc đảm bảo điều kiện trình Quốc hội. Đối với các dự án trình thơng qua, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp với cơ quan trình và các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, chỉnh lý dự thảo luật, gửi các Đồn đại biểu Quốc hội và các vị đại biểu Quốc hội nghiên cứu, tổ chức thảo luận, lấy ý kiến đóng góp tại địa phương; tổ chức hội nghị trực tuyến với các đại biểu Quốc hội để lấy ý kiến về một số dự án; trên cơ sở đó chỉ đạo hồn chỉnh báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật. Tại kỳ họp thứ 3, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã trình Quốc hội xem xét, thơng qua 13 dự án luật, 02 dự thảo nghị quyết1 và cho ý kiến về 06 dự án luật2 khác. Theo đề nghị của Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận, thống nhất trình Quốc hội cho ý 1Luật bảo hiểm tiền gửi; Luật giá; Luật phòng, chống rửa tiền; Luật giám định tư pháp; Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật giáo dục đại học; Luật phổ biến, giáo dục pháp luật; Bộ luật lao động (sửa đổi); Luật cơng đồn (sửa đổi); Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá; Luật quảng cáo; Luật tài ngun nước (sửa đổi); Luật biển Việt Nam; Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2013; Nghị quyết về một số cải tiến, đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội. 2 Luật xuất bản (sửa đổi); Luật dự trữ quốc gia; Luật hợp tác xã (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật điện lực; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật luật sư. 2 kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế thay vì trình thông qua (như đã xác định trong Nghị quyết của Quốc hội về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012) để tiếp tục hoàn thiện và sẽ trình thông qua tại kỳ họp thứ 4; rút dự án Luật thư viện ra khỏi chương trình kỳ họp thứ 3; chuyển dự án Luật đô thị sang năm 2013. Ngoài ra, Uỷ ban thường vụ Quốc hội cũng đã xem xét, thông qua 03 pháp lệnh3. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2013, điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012 và nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII. Để khắc phục những tồn tại của việc lập Chương trình, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã giao Ủy ban pháp luật phối hợp với các cơ quan hữu quan, căn cứ điều kiện, thực tế khả năng chuẩn bị để lựa chọn đưa vào dự kiến chương trình những dự án luật, pháp lệnh đủ điều kiện theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Thực hiện ủy quyền của Quốc hội và trên cơ sở ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 2, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 271/NQ-UBTVQH 13 ngày 01/11/2011 về một số cải tiến, đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội; đồng thời thành lập Ban chỉ đạo tổ chức, nghiên cứu, hoàn thiện Đề án tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, trình Quốc hội xem xét, quyết định. Trong quá trình chuẩn bị kỳ họp thứ 3, Ủy ban thường vụ Quốc hội và các cơ quan hữu quan đã triển khai thực hiện một số cải tiến, đổi mới trong tổ chức kỳ họp Quốc hội, phiên họp của Ủy ban thường vụ Quốc hội, hoạt động của Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, công tác thông tin phục vụ đại biểu Quốc hội, công tác bảo đảm tài chính; đồng thời xây dựng Đề án trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 3. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã nghe Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 báo cáo về việc tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 và một số nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992; thống nhất với đề nghị của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 hoàn chỉnh các báo cáo trình Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về 9 vấn đề, đó là: sửa đổi Hiến pháp để tiếp tục thể chế hóa cụ thể và sâu sắc hơn chủ trương phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân; tiếp tục phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, huy động các lực lượng xã hội phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước; khẳng định và làm rõ hơn vị trí, vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội; phát huy nhân tố con người, thể hiện sâu sắc hơn quan điểm bảo vệ, tôn trọng quyền con người, bảo đảm thực hiện tốt hơn quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân; xây dựng và hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ, bảo đảm công bằng xã hội, bảo vệ môi trường; tiếp tục bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp 3 Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật; Pháp lệnh chi phí giám định, định giá, chi phí cho người làm chứng, người phiên dịch trong tố tụng; Pháp lệnh pháp điển hệ thống pháp luật. 3 quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tích cực, chủ động hội nhập quốc tế; bảo đảm hiệu lực, tính ổn định, lâu dài của Hiến pháp. 2- Công tác giám sát Ủy ban thường vụ Quốc hội đã dành thời gian tại nhiều phiên họp và tổ chức các đoàn công tác, các đoàn giám sát tại các địa phương, cơ sở để nghe báo cáo, giám sát việc triển khai thực hiện luật, nghị quyết của Quốc hội về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2012, việc triển khai các công trình quan trọng quốc gia; giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân… Trên cơ sở ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội, các cơ quan hữu quan đã tiếp thu, hoàn chỉnh các báo cáo trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 3. Về giám sát chuyên đề, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nội dung để Quốc hội tiến hành giám sát chuyên đề: “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn” tại kỳ họp thứ 3, chủ động chuẩn bị chương trình, kế hoạch giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai” để Quốc hội tiến hành giám sát tại kỳ họp thứ 4; Ủy ban thường vụ Quốc hội đã quyết định lập Đoàn giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về người có công với cách mạng”. Qua giám sát và kết quả làm việc với một số bộ, ngành, địa phương, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 494/NQ-UBTVQH13 ngày 18/5/2012 về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về người có công với cách mạng để Chính phủ và các cơ quan hữu quan khắc phục hạn chế, tháo gỡ khó khăn, phát huy kết quả và kinh nghiệm nhằm thực hiện có hiệu quả hơn các vấn đề thực tiễn đặt ra, cử tri cả nước và nhân dân quan tâm. Đồng thời cũng là các căn cứ quan trọng để sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng và đã được Ủy ban thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp thứ 7. Uỷ ban thường vụ Quốc hội cũng đã thành lập Đoàn giám sát các chuyên đề: “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường” và “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số”. Các đoàn giám sát sẽ báo cáo kết quả giám sát với Uỷ ban thường vụ Quốc hội tại các phiên họp tháng 8, tháng 9 năm 2012. Về hoạt động chất vấn, Ủy ban thường vụ Quốc hội chỉ đạo tập hợp đầy đủ các chất vấn của đại biểu Quốc hội, lời hứa của các thành viên Chính phủ tại kỳ họp thứ 2 gửi các đại biểu Quốc hội và các cơ quan hữu quan; chuẩn bị để Quốc hội tiến hành chất vấn tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII. Tại phiên họp thứ 6 (tháng 3/2012), Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tổ chức phiên chất vấn đối với Bộ trưởng Bộ y tế về việc bảo đảm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phòng bệnh, chữa bệnh cho nhân dân; vấn đề y đức trong ngành y tế; vấn đề điều chỉnh khung giá viện phí; chất vấn Bộ trưởng Bộ nội vụ về tuyển dụng, đào 4 tạo, bồi dưỡng và chế độ đối với cán bộ, công chức nhà nước, chế độ, chính sách đối với cán bộ bán chuyên trách cấp xã; giải pháp nâng cao chất lượng bộ máy chính quyền ở cơ sở. Phiên chất vấn đã được tổ chức theo đúng quy định của pháp luật, được phát thanh và truyền hình trực tiếp để cử tri theo dõi. Đồng thời Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tổ chức truyền hình trực tuyến đến 63 Đoàn đại biểu Quốc hội để các vị đại biểu tham dự và trực tiếp chất vấn Bộ trưởng. Phiên chất vấn được các vị đại biểu Quốc hội và đồng bào, cử tri cả nước quan tâm theo dõi. Tại phiên chất vấn, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã yêu cầu các Bộ trưởng tiếp tục đề cao trách nhiệm, tập trung chỉ đạo và phối hợp, khắc phục hạn chế, yếu kém nhất là các lời hứa, các giải pháp đã trình bày tại phiên chất vấn để tạo sự chuyển biến thực sự trong lĩnh vực y tế và nội vụ. Về giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo Ban dân nguyện tiếp nhận, nghiên cứu, phân loại 6286 đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân và đã chuyển 5907 đơn, thư đến Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và Ban công tác đại biểu xử lý theo thẩm quyền; nghiên cứu, xử lý 379 đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân thuộc trách nhiệm của Ban dân nguyện; phối hợp với các cơ quan hữu quan tổ chức việc tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh; tiếp 404 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh với Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội về 386 vụ việc, trong đó có 12 đoàn khiếu nại đông người. Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã quan tâm chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội triển khai công tác giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân tại các bộ, ngành, địa phương và trực tiếp đôn đốc giải quyết một số vụ việc cụ thể. Thực hiện chương trình giám sát của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc thực thi pháp luật về khiếu nại, tố cáo, được Ủy ban thường vụ Quốc hội phân công, Ban dân nguyện đã tổ chức các Đoàn công tác tiến hành giám sát tại các tỉnh: Bình Phước, Đồng Nai, Hà Nam, Ninh Bình, Hải Dương, Hà Giang, Tuyên Quang và TP. Hồ Chí Minh. Đồng thời đã phối hợp với Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chuẩn bị tổng hợp ý kiến kiến nghị của cử tri báo cáo với Quốc hội, Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIII. Ủy ban thường vụ Quốc hội cũng đã chỉ đạo công tác điều hòa hoạt động giám sát của Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội theo lĩnh vực phụ trách. 3- Xem xét, quyết định một số nội dung khác thuộc thẩm quyền của Uỷ ban thường vụ Quốc hội Cùng với việc xem xét Báo cáo của Chính phủ đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2011; việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2012; phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2010, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc bổ sung một số dự án vào Danh 5 mục các dự án, công trình được phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011 - 2015; Nghị quyết về ban hành một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường năm 2012. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo xác minh các nội dung liên quan đến đơn tố cáo đại biểu Đặng Thị Hoàng Yến; tổ chức họp nhiều phiên để cân nhắc kỹ lưỡng thận trọng việc này; phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tỉnh ủy và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Long An, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao nhằm hoàn thiện thủ tục bãi nhiệm đại biểu Đặng Thị Hoàng Yến, đại biểu Quốc hội tỉnh Long An để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 3. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc xây dựng lực lượng kiểm ngư; việc bổ sung biên chế, số lượng thẩm phán Tòa án nhân dân địa phương năm 2012-2013; việc tham gia Công ước Bảo vệ thực thể vật liệu hạt nhân và Phần sửa đổi; thông qua Nghị quyết về việc cử ủy viên Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tòa án Quân sự Trung ương; Ủy viên Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm sát viên Viện kiểm sát quân sự Trung ương; việc thành lập Báo kiểm toán trên cơ sở nâng cấp Tạp chí kiểm toán. Thực hiện Nghị quyết số 11/2011/QH13 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2012, tại phiên họp thứ 7, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế để Chính phủ và các cơ quan, tổ chức hữu quan tiếp thu, hoàn thiện Đề án; đồng thời, tổ chức Hội nghị trực tuyến xin ý kiến các đại biểu Quốc hội trước khi trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 3. 4- Công tác hướng dẫn hoạt động của Hội đồng nhân dân; hướng dẫn và bảo đảm điều kiện hoạt động của đại biểu Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tổ chức các Đoàn giám sát, kiểm tra việc thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường tại một số tỉnh, thành phố; xây dựng báo cáo chuyên đề tổng kết hoạt động tiếp xúc cử tri và hoạt động giám sát của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đối với hoạt động của UBND huyện, quận, phường, TAND, VKSND huyện, quận nơi thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã rà soát, tiến hành kiện toàn Trưởng đoàn, đại biểu Quốc hội chuyên trách ở một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; điều động một số đại biểu Quốc hội chuyên trách ở địa phương về công tác tại các Ủy ban của Quốc hội theo yêu cầu công tác; ban hành 53 Nghị quyết về lương và 75 Nghị quyết về phụ cấp chức vụ cho đại biểu Quốc hội chuyên trách ở Trung ương và địa phương; Ủy ban thường vụ Quốc hội đã giao Ban công tác đại biểu tham mưu, nghiên cứu để ban hành Nghị quyết phê chuẩn việc sửa đổi Mục II Bảng phụ cấp chức vụ đối với cán bộ lãnh đạo của Nhà nước và đại biểu Quốc hội hoạt động 6 chuyên trách ban hành kèm theo Nghị quyết số 730/2004/NQ-UBTVQH11 ngày 30/9/2004 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc phê chuẩn bảng lương chức vụ, bảng phụ cấp chức vụ đối với cán bộ lãnh đạo nhà nước, bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ ngành Tòa án, ngành Kiểm sát. 5) Về hoạt động đối ngoại Về quan hệ đối ngoại song phương, Đoàn đại biểu Quốc hội do Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng dẫn đầu đã thăm chính thức Vương quốc Bỉ, Nghị viện Châu Âu và Vương quốc Anh thành công tốt đẹp, đã góp phần tăng cường quan hệ hữu nghị với các nước, tăng sự hiểu biết lẫn nhau, chia sẻ và tạo sự đồng thuận về quan điểm đối với những vấn đề quốc tế và khu vực mà 2 bên cùng quan tâm. Uỷ ban thường vụ Quốc hội cũng tổ chức các Đoàn công tác do các đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội và các thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội dẫn đầu đi thăm và làm việc tại các nước Trung Quốc, Lào, Campuchia, Nhật Bản, Mỹ, Nga, Canada, Cuba, Mexico, Tiểu vương quốc Ả rập Thống nhất (UAE), Mianma .nhằm trao đổi kinh nghiệm và thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa Quốc hội Việt Nam với Quốc hội các nước, góp phần tăng cường quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa Việt Nam với các nước trên thế giới. Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo tiếp đón nhiều Đoàn của Quốc hội các nước đến thăm và làm việc tại nước ta, trong đó có 12 đoàn cấp Chủ tịch Quốc hội, 1 đoàn cấp Phó Chủ tịch Quốc hội. Tại các cuộc tiếp đón này, chúng ta đã giới thiệu về tình hình và kết quả của công cuộc đổi mới ở Việt Nam, tổ chức và hoạt động của Quốc hội Việt Nam, khẳng định đường lối đối ngoại đúng đắn của Việt Nam và nhấn mạnh Việt Nam luôn luôn coi trọng việc củng cố, tăng cường mối quan hệ hữu nghị và sự hợp tác nhiều mặt giữa Quốc hội, nhân dân Việt Nam với Quốc hội và nhân dân các nước. Về quan hệ đối ngoại đa phương, Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã cử các đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội dẫn đầu Đoàn đại biểu Quốc hội tham dự, có nhiều đóng góp vào sự thành công của các hội nghị, các diễn đàn nghị viện đa phương như: Hội nghị thường niên Diễn đàn nghị viện châu Á - Thái Bình Dương lần thứ 20 (APPF-20) tại Nhật Bản; Hội nghị giữa lãnh đạo AIPA và các nguyên thủ quốc gia ASEAN trong khuôn khổ Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 20 diễn ra tại Phnôm-pênh, Cam-pu-chia; Đại hội đồng Liên minh Nghị viện Thế giới lần thứ 126 (IPU126) tại Kampala, Uganda . Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tổ chức Hội nghị quan hệ hợp tác Việt Nam - Lào tại Sơn La. Đây là hội nghị cấp quốc gia, là điểm nhấn về quan hệ hợp tác giữa Quốc hội hai nước trong “Năm đoàn kết hữu nghị Việt Nam-Lào 2012”. Hội nghị đã góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng hợp tác giữa hai nước, hai Quốc hội, tăng cường giao lưu giữa các địa phương có chung đường biên giới và là cơ hội để các đại biểu Quốc hội, đại diện các bộ, ngành và địa phương hai nước gặp 7 gỡ, trao đổi, góp phần thúc đẩy quan hệ hữu nghị và tình đoàn kết đặc biệt Việt Nam-Lào. Hội nghị đã được 2 Quốc hội và Phân ban hợp tác Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam phối hợp tổ chức chu đáo, mang tính chuyên nghiệp, thẳng thắn, an toàn, đoàn kết, hữu nghị. Hội nghị đã để lại nhiều ấn tượng sâu sắc đối với các đồng chí nguyên lãnh đạo 2 nước, cựu chiến binh và nhân dân 2 nước. Đồng thời tiếp tục khẳng định cần giữ gìn và phát huy mối quan hệ hợp tác đặc biệt Việt Nam-Lào. Trong thời gian diễn ra Hội nghị, đã tổ chức Đêm giao lưu văn hóa, văn nghệ giữa hai nước với chủ đề “Hướng về cội nguồn tình đoàn kết đặc biệt biệt Việt-Lào”, tổ chức Lễ động thổ xây dựng khu di tích lịch sử ở bản Lao Khô, xã Phiêng Khoài, huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La. II- PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CHỦ YẾU TỪ NAY ĐẾN CUỐI NĂM 2012 1. Về công tác xây dựng pháp luật - Tiếp tục chỉ đạo việc triển khai thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012, bảo đảm chất lượng và tiến độ của mỗi dự án; chủ động báo cáo Quốc hội điều chỉnh chương trình khi thật cần thiết. Đồng thời, tiếp tục phối hợp chỉ đạo việc chuẩn bị các nội dung liên quan đến sửa đổi Hiến pháp năm 1992 theo Kết luận của Hội nghị Trung ương 5 khóa XI. - Triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2013, phân công cơ quan trình, cơ quan thẩm tra, cơ quan phối hợp thẩm tra, các biện pháp bảo đảm; triển khai Nghị quyết của Quốc hội về một số cải tiến, đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội. - Tiếp tục nghiên cứu, cải tiến cách thức Báo cáo các Tờ trình Quốc hội, cách thức thảo luận, cho ý kiến về các dự án luật; tổ chức các hội nghị trực tuyến với các đại biểu Quốc hội để đóng góp ý kiến vào các dự án luật, 2. Về hoạt động giám sát - Tiếp tục triển khai các chuyên đề giám sát của Quốc hội và Uỷ ban thường vụ Quốc hội, đó là: “Việc thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai”; “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường” và “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số”. Đồng thời, giám sát việc triển khai thực hiện luật, nghị quyết của Quốc hội về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2012, việc triển khai các công trình quan trọng quốc gia; giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn tại phiên họp Uỷ ban thường vụ Quốc hội. - Thực hiện tốt hơn việc điều hoà, phối hợp hoạt động của Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội trong hoạt động giám sát, bảo đảm có sự phối hợp chặt chẽ, tránh trùng lắp tại một số địa phương. 8 3- Về việc chuẩn bị để trình Quốc hội quyết định các vấn đề quan trọng - Chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội phối hợp với Chính phủ, các cơ quan của Chính phủ chuẩn bị theo chức năng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2013 trình Quốc hội. - Tiếp tục phối hợp với Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức tổng kết việc thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường. 4- Các công tác khác - Tổ chức việc chuẩn bị nội dung kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII; triệu tập và chủ trì kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XIII. - Tiếp tục triển khai có hiệu quả chương trình hoạt động đối ngoại song phương và đa phương, tham gia và đóng góp tích cực vào các diễn đàn quốc tế. - Tiếp tục triển khai các nội dung, chương trình công tác đối ngoại của Quốc hội năm 2012. - Tăng cường công tác hướng dẫn và giám sát hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp; hướng dẫn và bảo đảm các điều kiện hoạt động cho đại biểu Quốc hội khoá XIII, nhất là các đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách. - Tiếp tục chỉ đạo việc nâng cao năng lực tổ chức phục vụ của bộ máy giúp việc, chuẩn bị, tăng cường các điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và các vị đại biểu Quốc hội. * * * Trên đây là kết quả hoạt động của Uỷ ban thường vụ Quốc hội từ sau kỳ họp thứ 2 đến kỳ họp thứ 3, Quốc hội khoá XIII và phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu đến cuối năm 2012. Uỷ ban thường vụ Quốc xin trân trọng báo cáo Quốc hội. Nơi nhận: - Như trên; - Chính phủ; - TANDTC, VKSNDTC; - Ủy ban Trung ương MTTQVN; - TT HĐDT, các UB của Quốc hội; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ; - Lãnh đạo VPQH; - Các cơ quan của UBTVQH; - Các Đoàn đại biểu Quốc hội; - Các Vụ, đơn vị trong VPQH; - Trợ lý CTQH, Thư ký các PCTQH; - Lưu: HC, TH. TM. UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (đã ký) Tòng Thị Phóng 9 123doc.vn