Quy định về quản lý chất thải, kiểm soát ô nhiễm môi trường biển, hải đảo

Quy định về quản lý chất thải, kiểm soát ô nhiễm môi trường biển, hải đảo

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Quy định về quản lý chất thải,

kiểm soát ô nhiễm môi trường biển, hải đảo

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn cứ Nghị định 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Nghị định 25/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2009 của Chính phủ quy định về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo;

Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện việc quản lý chất thải và kiểm soát ô nhiễm biển và hải đảo như sau:

1.1 Thông tư này quy định việc quản lý chất thải và kiểm soát ô nhiễm môi trường biển, hải đảo; quyền và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước trong nước và nước ngoài có liên quan trong việc thực hiện quản lý chất thải và kiểm soát ô nhiễm ven biển, trên biển và hải đảo của Việt Nam ven biển, trên biển, hải đảo của Việt Nam

1.2 Việc quản lý chất thải và kiểm soát ô nhiễm phát sinh từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đặc thù bao gồm các: hoạt động: thăm dò, khai thác và vận chuyển dầu khí, hoạt động hàng hải, hoạt nuôi trồng và khai thác thủy hải

Dự thảo 211015-8-2011

sản, hoạt động công nghiệp ven biển và hoạt động du lịch phải và các hoạt động khác ven biển, trên biển, đảo phải tuân thủ các quy định của Thông tư này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

(1.2 Thông tư này điều chỉnh một số hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ đặc thù bao gồm các hoạt động: thăm dò, khai thác và vận chuyển dầu khí, hoạt động hàng hải, hoạt nuôi trồng và khai thác thủy hải sản, hoạt động công nghiệp ven biển và hoạt động du lịch)

2 Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý chất thải và kiểm soát ô nhiễm biển, hải đảo; các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có hoạt động liên quan tới việc phát sinh chất thải gây ô nhiễm hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường ven biển, trên biển và hải đảo của Việt Nam.

Điều 2 Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1 Quản lý chất thải biển, hải đảo là hoạt động phân loại, thu gom, vận

chuyển, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý, tiêu hủy, thải loại chất thải từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động khác ven biển, trên biển, đảo Việt Nam.

2 Ô nhiễm môi trường biển là sự biến đổi của các thành phần môi trường nước, trầm tích biển, không phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người, các sinh vật việc con người trực tiếp hoặc gián tiếp đưa các chất liệu hoặc năng lượng vào môi trường biển, bao gồm cả các cửa sông, khi việc đó gây ra hoặc có thể gây ra những tác hại như gây tổn hại đến nguồn lợi sinh vật, và đến hệ động vật và thực vật biển, gây nguy hại cho sức khoẻ con người, gây trở ngại cho các hoạt động ở biển, kể cả việc đánh bắt hải sản và các việc sử dụng biển một cách hợp pháp khác, làm biến đổi chất lượng biển về phương diện sử dụng nó và làm giảm sút các giá trị mỹ cảm của biển.

3 Kiểm soát ô nhiễm biển, hải đảo là sự tổng hợp các hoạt động, hành động, biện pháp và công cụ nhằm phòng ngừa, khống chế không cho sự ô nhiễm

xảy ra ven biển, trên biển và đảo Việt Nam hoặc khi có sự cố ô nhiễm xảy ra ven biển, trên biển và đảo Việt Nam thì có thể chủ động xử lý, làm giảm thiểu hay loại trừ được nó.

5 Công trình dầu khí là các loại giàn, công trình di động hay cố định, các

phương tiện và các kết cấu khác được sử dụng trên đất liền hoặc trên biển nhằm phục vụ cho hoạt động dầu khí.

64 Hoạt động dầu khí là hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ và

khai thác dầu khí, kể cả các hoạt động phục vụ trực tiếp cho các hoạt động này.

75 Hoạt động hàng hải là các hoạt động liên quan đến việc sử dụng tàu,

thuyền vào các mục đích kinh tế, nghiên cứu khoa học - kỹ thuật, văn hoá, thể thao, xã hội và công vụ Nhà nước.

86 Hoạt động nuôi trồng, khai thác thủy sản là việc tiến hành khai thác,

nuôi trồng, bảo quản, vận chuyển thuỷ sản khai thác; dịch vụ trong hoạt động nuôi trồng, khai thác thuỷ sản; bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản.

97 Hoạt động công nghiệp ven biển là hoạt động kinh tế quy mô lớn, sản phẩm tạo ra trở thành hàng hóa sản xuất ra hàng hóa vật chất phục vụ nhu cầu tiêu dùng hoặc phục vụ hoạt động kinh doanh tiếp theo nằm tập trung hoặc rải rác ven biển, có nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường biển. (cần hoàn thiện hơnkhái niệm này)

108 Hoạt động du lịch ven biển và hải đảo………… (Thiếu cần phân

công người viết, dự kiến Hiền viết ) là hoạt động của khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, cộng đồng dân cư và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến du lịch ven biển và hải đảo

Điều 3 Các nguyên tắc chung về quản lý chất thải và kiểm soát ônhiễm biển, hải đảo

1 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường ven biển, trên biển và hải đảo có trách nhiệm bảo vệ môi trường, khắc phục, bồi thường thiệt hại và chịu các trách nhiệm về các hành vi vi phạm gây ô nhiễm môi trường khác theo quy định của pháp luật”

1 Quản lý chất thải và kiểm soát ô nhiễm biển, hải đảo là một nội dung của quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo.

22 Chất thải phải được phòng ngừa và giảm thiểu ô nhiễm ngay tại nguồn phát sinh.

33 Nguồn thải từ đất liền, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đô thị, khu dân cư ven biển, trên biển và hải , đảo phải được điều tra, thống kê, đánh giá, phân loại, thu gom, vận chuyển, lưu giữ, tiêu huỷ, xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành và phải có giải pháp ngăn ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường biển.

4 Mọi chất thải trước khi thải ra biển đều phải được kiểm soát và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật về môi trường.

54 Tất cả các tổ chức, cá nhân hoạt động trên biển có nguy cơ gây ô nhiễm phải có kế hoạch, nhân lực, trang thiết bị bảo đảm phòng ngừa, ngăn chặn sự cố môi trường biển.

5 Khuyến khích xã hội hóa hoạt hóa hoạt động quản lý chất thải, kiểm soát ô nhiễm ven biển, trên biển và hải đảo

Chương II

QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀ KIỂM SOÁT Ô NHIỄMBIỂN, HẢI ĐẢO

Điều 4 Quy định chung về quản lý chất thải và kiểm soát ô nhiễm biển,hải đảo

1 Phân loại chất thải

1.1 Chất thải được phân thành các loại như sau:

a) Chất thải rắn gồm: chất thải công nghiệp, xây dựng; rác thải sinh hoạt, chất thải rắn thông thườngkhác,

;

b) Chất thải lỏng gồm: nước thải sinh hoạt, nước thải từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và du lịch, công nghiệp, dầu khí, hàng hải; (nước dằn tàu, nước la canh, nước làm mát); nước thải từ hoạt động nuôi trồng thủy hải sảnn, nước thải khác;

c) Khí thải gồm: khí thải từ hoạt động khí thải từ hoạt động sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh, công nghiệp, dầu khí, hàng hải, giao thông vận tải biểnhàng

hải có chứa các chất như hydrocacbon, sulfur dioxide, nitrogen dioxide, carbon dioxide ;

d) Chất thải nguy hại gồm: nước thải, bùn thải có chứa chất nguy hại; dầu thải, cặn dầu thải, dầu rò rỉ, dung dịch khoan; hóa chất nguy hại, chất thải y tế; chất thải khác có chứa chất nguy hại;

Chất thải có chứa chất phóng xạ từ các nhà máy điện hạt nhân, từ hoạt động khai thác sa khoáng ven biển và các loại chất thải có chứa chất phóng xạ khác.

1.2 Chất thải phải được phân loại ngay từ nguồn theo đặc tính của chất thải, được lưu giữ trong các thiết bị chuyên dụng, bảo đảm các yêu cầu về kỹ thuật, an toàn và phải được đánh dấu, phân biệt bằng màu sắc theo quy định.

1.3 Chất thải nguy hại không được trộn lẫn với chất thải thông thường Nếu trộn lẫn thì được xử lý như chất thải nguy hại

1.4 Chủ nguồn thải có trách nhiệm phân loại chất thải theo quy định tại khoản 1.2 và khoản 1.3 nêu trên

2 Thu gom, vận chuyển, lưu giữ chất thải

a) Chất thải gây ô nhiễm hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường ven

biển, trên biển và hải đảo phải được thu gom, vận chuyển, lưu giữ trong các thiết bị chuyên dụng Các thiết bị chuyên dụng phải bảo đảm các yêu cầu về kỹ thuật, an toàn và phải được các cơ quan chức năng kiểm định, cấp phép lưu hành;

b) Chủ nguồn thải có trách nhiệm lưu giữ an toàn các chất thải trước khi chuyển giao cho các chủ thu gom, vận chuyển chất thải Chủ nguồn thải chất thải nguy hại chỉ được chuyển giao chất thải cho các chủ vận chuyển chất thải đã được cấp giấy phép hoạt động;

c) Chủ thu gom, vận chuyển chất thải phải trang bị đầy đủ các phương tiện, trang thiết bị để vận chuyển chất thải về nơi tập kết, xử lý chất thải; giữ nguyên hiện trạng phân loại chất thải tại nguồn.

3 Tái chế, xử lý, tiêu hủy chất thải

a) Chất thải chỉ được phép thải ra biển sau khi đã được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật về môi trường của Việt Nam (tên của tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ).

Trường hợp các chất thải được vận chuyển về đất liền thì phải tuân thủ các quy định của pháp luật về tái chế, xử lý, tiêu hủy chất thải;

b) Chủ tiêu huỷ, xử lý, chôn lấp có trách nhiệm xử lý triệt để các chất thải; c) Chỉ những tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép và mã số hoạt động mới được tham gia xử lý chất thải nguy hại.

4 Kiểm soát ô nhiễm biển, hải đảo

a) Các chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh trên hải đảo, chủ phương tiện nổi trên biển có trách nhiệm thống kê, báo cáo đầy đủ, chính xác, kịp thời các thông tin về nguồn thải, tải lượng, tính chất của chất thải và phương án xử lý chất thải cho chính quyền địa phương, cơ quan quản lý nhà nước về môi trường biển và hải đảo tại địa phương; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường tại nơi cơ sở hoạt động;

b) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trên đất liềnven biển, các phương tiện hoạt động trên biển, cơ sở sản xuất kinh doanh trên hải đảo khi thải các chất thải ra biển phải đảm bảo chất thải đạt quy chuẩn kỹ thuật về môi trường;

c) Chủ phương tiện vận tải, kho lưu giữ hàng hoá trên biển có nguy cơ gây ra sự cố môi trường cao phải có phương án phòng tránh sự cố môi trường và phải thông báo cho cơ quan quản lý nhà nước về môi trường biển, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn, và Cảnh sát biển và Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường biết;

d) Tổ chức, cá nhân có hoạt động có nguy cơ gây ô nhiễmtrên biển, hải đảo phải có kế hoạch, nhân lực, trang thiết bị bảo đảm phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường biển.

5 Trách nhiệm, quyền lợi của tổ chức cá nhân

a) Chủ thu gom, vận chuyển, lưu giữ, tái chế, tiêu hủy, xử lý chất thải khi hành nghề phải có giấy phép do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp tại Thông tư… Trường hợp chủ nguồn thải tự thu gom, vận chuyển, lưu giữ, tái chế, tiêu huỷ xử lý chất thải thì phải được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;

b) Các chủ nguồn thải, thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý và tiêu huỷ chất thải nguy hại phải thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về quản lý chất thải nguy hại cho cơ quan quản lý Nhà nước về môi trường, lưu giữ nhật ký quản lý hồ sơ chất thải nguy hại tại cơ sở theo quy định và chịu sự thanh tra của thanh tra chuyên ngành về môi trường và sự kiểm tra của cơ quan quản lý Nhà nước về môi trường Giải trình và cung cấp các tài liệu liên quan cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi được kiểm tra;

c) Khuyến khích chủ nguồn thải xây dựng hệ thống thu gom, tái chế, xử lý chất thải, trong trường hợp không có khả năng hoặc chưa xây dựng hệ thống thu gom, xử lý chất thải phải có hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý với các chủ thu gom, chủ xử lý được cơ quan quản lý nhà nước về môi trường cấp phép và có mã số hành nghề Chủ nguồn thải phải có sự kiểm tra, giám sát đối với việc thu gom, vận chuyển, xử lý của bên được ký hợp đồng;

d) Tổ chức, cá nhân có hoạt động tái chế chất thải; đầu tư xây dựng cơ sở tái chế chất thải được hưởng các chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật hiện hành được quy định tạiliên quan đến các chính sách ưu đãi đầu tư trong bảo vệ môi trường

e) Chủ nguồn thải phải chịu toàn bộ chi phí về thu gom, vận chuyển, lưu giữ, tái chế, và tiêu hủy, xử lý chất thải.

Điều 5 Quản lý chất thải và kiểm soát ô nhiễm biển, hải đảo đối với mộtsố hoạt động sản xuất, kinh doanh đặc thù QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀKIỂM SOÁT Ô NHIỄM BIỂN, HẢI ĐẢO ĐỐI VỚI MỘT SỐ HOẠTĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH ĐẶC THÙ

1 Hoạt động thăm dò, khai thác và vận chuyển dầu khí

1.1 Thu gom, vận chuyển, lưu giữ chất thải từ các hoạt động thăm dò, khai thác và vận chuyển dầu khí

1.1.1 Việc thu gom các dung dịch khoan nền dầu, nước vỉa và mùn khoan từ các hoạt động thăm dò, khai thác và vận chuyển dầu khí thực hiện theo các quy định sau đây:

a) Trang bị các thiết bị thu gom dung dịch khoan, mùn khoan, mùn khoan có hóa chất phụ gia tràn ra hoặc rơi vãi trên mặt sàn khoan ở khu vực khoan, nơi pha chế dung dịch v.v (gồm khay hứng, máng và thùng chứa) Dung tích các

thùng phải lớn hơn khối lượng mùn khoan tối đa sinh ra trong suốt thời gian giàn khoan làm việc;

b) Các thùng chứa phải trang bị hệ thống kiểm tra mức dung dịch khoan với tín hiệu chỉ thị mức dung dịch đã đầy đặt trong tầm nhìn của kíp trưởng khoan tránh tràn dung dịch khoan;

c) Các máy bơm chứa dung dịch khoan phải có các máng thoát về phía thùng chứa;

d) Nước vỉa khai thác phải được thu gom và chứa trong các khu vực riêng biệt, không được trộn lẫn với các loại hình chất thải khác;

đ) Trang bị thiết bị để bảo quản và vận chuyển các vật liệu dạng lỏng hay dạng bột; thiết bị pha và bảo quản dung dịch rửa giếng khoan.

1.1.2 Việc thu gom các sản phẩm dầu từ các hoạt động thăm dò, khai thác và vận chuyển dầu khí thực hiện theo các quy định sau đây:

a) Trang bị các hệ thống thùng chứa đặc biệt, chuyên dụng để chứa dầu thải, dầu cặn, nước lacanh…thải ra từ máy móc, thiết bị trên giàn khoan và định kỳ được chuyển xuống tàu chuyên chở chất thải về nơi quy định để xử lý;

b) Trang bị các thùng chứa các vật liệu lau chùi sàn, máy móc, thiết bị để chuyên chở về nơi quy định hay đốt cháy ngay trên giàn khoan;

c) Trang bị hệ thống dẫn khí đến nơi đặt hệ thống chứa khí hay xả khí Nếu khí dầu mỏ và khí thiên nhiên không được sử dụng thì hệ thống xả khí phải được thiết kế tháp đốt để đốt cháy hoàn toàn khí trước khi thải ra môi trường;

d) Trang bị hệ thống thu gom chất thải sinh hoạt như thùng chứa chất thải từ các công trình vệ sinh, rác thải, thức ăn thừa trước khi được xử lý để thải xuống biển hoặc đưa xuống tàu chở đến nơi quy định tập kết

1.1.3 Việc thu gom, lưu trữ, vận chuyển chất thải tại các bến giao nhận dầu thô trên biển thực hiện theo các quy định sau đây:

a) Các tầu, các kho tàng chứa dầu, các tầu nhận dầu trên bến phải có các thùng chứa dầu cặn các loại thải ra từ các động cơ, các thiết bị làm việc trên tầu, trên kho tàng trữ dầu;

b) Các tầu, kho tàng chứa dầu, các tầu nhận dầu trên bến phải có các thùng đựng các vật liệu lau chùi sàn, và các chất thải có chứa dầu;

c) Các tầu, các kho hàng chứa dầu, các tầu nhận dầu phải có các thiết bị thu gom dầu bị rơi vãi trên sàn tầu, trong trường hợp dầu bị rơi vãi xuống biển phải báo cáo với các cơ quan có chức năng về bảo vệ môi trường kết hợp và chọn phương án cứu chữa;

d) Khi xây dựng các đường ống dẫn dầu, khí từ giàn trung tâm về bến, chất lỏng dùng để thử thuỷ lực các đường ống dẫn dầu, khí phải được thu gom vào nơi riêng biệt và phải được xử lý trước khi thải ra môi trường xung quanh phù hợp với Báo cáo Đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.

1.2 Xử lý chất thải từ các hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí

1.2.1 Việc làm sạch dung dịch khoan khỏi mùn khoan thực hiện theo quy định sau đây:

a) Tách mùn khoan khỏi dung dịch khoan có hóa chất phụ gia bằng sàng rung; b) Tách cát khỏi dung dịch khoan;

c) Khử khí khỏi dung dịch khoan bằng thiết bị khử khí;

d) Xử lý nhiệt mùn khoan có chứa các hợp chất hóa học bằng lò điện hình tang trống.

1.2.2 Khí hydrocacbon được thu gom để sử dụng như một nguồn năng lượng, nếu không có khả năng thu gom thì phải đốt hoàn toàn trên tháp đốt hoặc bơm trở lại vỉa.

1.3 Phòng ngừa, ngăn chặn, kiểm soát ô nhiễm biển và hải đảo từ hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí trên biển

1.3.1 Tổ chức, cá nhân thăm dò và khai thác dầu ngoài khơi cần phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án thăm dò và khai thác và phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

1.3.2 Các phương tiện di động và cố định thực hiện việc thăm dò, khai thác dầu khí trên biển phải trang bị hệ thống tách dầu-nước, hệ thống xử lý nước lẫn dầu bao gồm cả nước thải, hệ thống đập vụn rác thải và phải được các cơ quan có chức năng thường xuyên kiểm tra, giám sát theo quy định.

1.3.3 Việc kiểm soát chất thải thực hiện theo quy định sau 1.3.3.1 Chất thải nhiễm dầu

a) Đối với tất cả các tầu, kho chứa dầu trên bến phải có hệ thống thiết bị tách dầu - nước Khi thải ra biển nước thải từ hệ thống xử lý này phải đạt điều kiện sau:

- Vùng sát bờ (vùng biển có chiều rộng 3 hải lý tính từ đường mép nước thấp nhất) chỉ được xả nước với hàm lượng dầu không lớn hơn 5mg/l;

- Vùng gần bờ (vùng biển có chiều rộng 9 hải lý tính từ ranh giới của vùng sát bờ) chỉ được xả nước với hàm lượng dầu không lớn hơn 15mg/l;

- Vùng xa bờ (vùng biển nằm ngoài vùng gần bờ) chỉ được xả nước với hàm lượng dầu không lớn hơn 40mg/l.

b) Không thải xuống biển cặn dầu và dầu thải, các dung dịch khoan thải nền dầu, các chất rắn chứa dầu, các chất thải lỏng và rắn độc hại khác.

1.3.3.2 Chất thải sinh hoạt

a) Chỉ đổ xuống biển nước thải sinh hoạt không lẫn nước thải từ công trình vệ sinh; nước thải sinh hoạt lẫn với nước thải từ công trình vệ sinh và nước thải từ công trình vệ sinh đã qua xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật về môi trường.

b) Không đổ rác thải xuống biển, thức ăn thừa mà sinh vật biển có thể ăn được chỉ đổ xuống biển khi đã được máy nghiền nhỏ thành mẩu vụn có kích thước nhỏ hơn 25mm.

1.3.3.3 Khí thải

a) Không thải trực tiếp khí hydrocacbon vào môi trường xung quanh khi chưa được phép của cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường Khi không có khả năng thu gom để sử dụng, khí hydrocacbon phải được đốt cháy hoàn toàn tại tháp đốt hoặc bơm trở lại vỉa Tháp đốt phải thiết kế đạt tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

b) Thiết bị tách khí đồng hành ra khỏi dầu thô trên các giàn khoan phải đảm bảo đủ công suất đáp ứng với sản lượng dầu khai thác ở mức cao nhất Không được để hàm lượng khí ngưng tụ lẫn trong khí thải quá lớn để bảo đảm khi đốt cháy giảm thiểu việc gây ô nhiễm môi trường.

1.3.4 Việc sử dụng chất phóng xạ trong các hoạt động dầu khí phải tuân theo quy định của pháp luật về An toàn và Kiểm soát bức xạ và tuân theo TCVN

498589 "Quy phạm vận chuyển an toàn chất phóng xạ", TCVN 439787 -"Quy phạm an toàn bức xạ ion hoá".

1.3.5 Khuyến khích các tổ chức dầu khí lập các kế hoạch nhằm phục hồi môi trường biển khu vực thăm dò, khai thác sau khi dự án kết thúc.

1.4 Phòng ngừa, ngăn chặn, kiểm soát ô nhiễm biển và hải đảo từ hoạt động lưu trữ và vận chuyển dầu khí trên biển

1.4.1 Đối với tàu chở dầu

a) Phải thường xuyên bơm khí trơ vào các hầm tầu chứa dầu nhằm đảm bảo không gây cháy nổ;

b) Các khí sinh ra trong quá trình tàng chứa dầu ở tầu và kho chứa dầu phải được đưa ra tháp đốt hoàn toàn hoặc được tận dụng làm nguồn năng lượng;

c) Đối với các tàu hoặc kho chứa dầu không có tháp đốt thì khí sinh ra trong quá trình tàng chứa dầu khi thải ra môi trường phải được pha loãng với khí trơ đến nồng độ đảm bảo không gây ô nhiễm không khí ở khu vực ngoài;

d) Trên các tầu, bến phải có các thiết bị phát hiện nồng độ khí cháy nổ, độc hại 1.4.2 Đối với đường ống dẫn dầu, khí từ giàn công nghệ trung tâm đến bến giao nhận dầu thô trên biển.

a) Trước khi xây dựng đường ống dẫn dầu từ giàn công nghệ trung tâm đến bến phải cung cấp chi tiết sơ đồ, vị trí đường ống dẫn dầu cho các cơ quan chức năng của Nhà nước về bảo vệ môi trường biết và phải được sự cho phép của các cơ quan chức năng;

b) Khi lựa chọn tuyến ống phải đảm bảo giảm đến mức thấp nhất các tác động xấu đến môi trường Không xây dựng các tuyến ống dẫn dầu, khí qua khu vực bảo tồn quốc gia hoặc khu vực đặc biệt nhậy cảm môi trường khi không được phép của cơ quan quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường;

c) Khi xây dựng các đường ống phải đạt tiêu chuẩn Việt Nam hoặc tiêu chuẩn quốc tế đã được Việt Nam công nhận (API, ASME, BS ), áp dụng các biện pháp thích hợp để ngăn ngừa và hạn chế ô nhiễm môi trường biển (môi trường nước, đáy biển) do việc thi công và thải các chất thải gây ra;

d) Chỉ được phép sử dụng chất nổ, chất phóng xạ khi được cơ quan có thẩm quyền cho phép;

đ) Đường ống được phép chôn xuống đáy biển nếu không gây ảnh hưởng xấu đến cấu trúc đáy biển và điều kiện sinh thái tự nhiên của dải ven bờ;

e) Phải thả phao đeo toàn bộ chiều dài tuyến đường ống dẫn dầu;

g) Phải kiểm tra các điều kiện kỹ thuật trước khi đưa đường ống vào sử dụng (độ kín, áp lực chịu tối đa);

h) Trong quá trình sử dụng đường ống phải định kỳ kiểm tra hệ thống thiết bị đóng ngắt tại các điểm đầu của tuyến đường ống;

i) Phải có hệ thống quan sát, kiểm tra thường xuyên toàn bộ tuyến đường ống nhằm phát hiện ra sự rò rỉ của hệ thống đường ống.

1.4.3 Các bể chứa dầu nổi (floating units) phải được xây dựng và trang bị phù hợp với quy phạm về các hệ thống ngăn ngừa ô nhiễm biển của tàu và các công ước quốc tế khác mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập.

1.5 Phòng ngừa, ngăn chặn, kiểm soát ô nhiễm biển và hải đảo khi dự án khai thác dầu khí kết thúc

a) Khi kết thúc dự án dầu khí, các tổ chức dầu khí phải tháo dỡ các công trình cố định, dọn sạch nơi đã tiến hành dự án và báo cáo với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Tổ chức dầu khí phải lập và trình báo cáo về bảo vệ môi trường trong quá trình tiến hành dự án cho cơ quan quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường tại nơi tổ chức dầu khí tiến hành hoạt động Nội dung của báo cáo này cần phản ánh được việc thực hiện Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt;

b) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu nhận chìm các công trình giàn khoan trên biển hay các công trình nổi phục vụ cho công tác thăm dò và khai thác dầu khí trên biển phải lập phương án nhận chìm kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi trường trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và chỉ được nhận chìm khi được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

2 Hoạt động hàng hải

2.1 Phòng ngừa, ngăn chặn, kiểm soát ô nhiễm biển và hải đảo từ các hoạt động hàng hải