Đề tài: Tài phán hành chính Việt nam MỤC LỤC     !"#$%&'%()! !*+!,- ./0123415678579:2;:.<52=9 > ?@A-@!-%9&@! %%BCDE#F! &@&A-D ?@G9&@!  ?@G9&@ ?@G9&@!  5HI%%JH !K9&@HLM@D#F! MN"!OA-9&@! H+9PF G"9&@! >QR G"9&@! @& 9S!,!!OA-9&@! TMN"#F!H+PF  U-*%9&@! T!@!#F!V. #F!"B&!WA-DE!XA-DY&&@& &@&#&@& 9PY&9&@! (MP!PA-HZHP H[CDE#F!&@&A-D 9&@! T5G ?P-'"!@%\A-D]A-DP^P-'"!@T5G  5G!PY&!OA-9&@! 3 ./01223.0.6(9_.`.5:a29/b1(9cUd7.e>.0 U>9:2;:.<52=9> Q"#$%&'%-!f!K9&@!  Q9S!,!'M!K@"!T5G g.B&A-Y-DG g.B&&" g.B&9@"! Q9\A-DChCi 1 Q.@!'(K)!%@!  ./0122241567j:92=9:2;:.<52=9 > g+-THMMN"\A-D!K@H%G!]A-DP^P-' "!@ gG@&-Y!  g?GS!,!%Mk!@LM\&@!  g.]!@!@!,!S!,!ChCi!  PHẦN MỞ ĐẦU. 1. Tính cấp bách của đề tài 9lXmnnoHT'D(l^5GT!iMY&9P F[[[^P%Zp!KqN"!9PFB ,!%p@&-Y#$!!HrHG9H+sSFt 2 ]%#F!WA-A-"!M%!@!!OA-!t\A-Du L-%mL]@&-YA-HZ%!t PDP-*PY& 9&@! t&&sD!G!@!!PJ]A-DP ^P-'(^P-^G!KDlJA-DP5222!KL!B& 9H-#O]^@522(M%BF(!B&L@!u#$!pH3 \D']A-DP!@!^P-^G! %Cv!P%G!PY&G "@! *ChCi!@!^P-^G!K"%FA-DPJ !  9H!@!%mL]- Y&H-+A-H,!P&P' MS!,!!K9&@! %C@!J'\A-D]A-DP !@!^P-^G! #$!YH-Y^P-^G"!@(m nnw%@&GK)!]A-DP!@!%)@! mnnx% #$!LSN-NiSmnnw 9''M'L*-A-"!]!MN]5Gs,5222P& )!^yJ3!K!"(^GLM@D!@!!OA-#&@&(&J \A-DChCX!K@ zt9&@! M%BPN,!F{(l!|9 &@!IHBC'#PD%B9&@! u#$!P& !Y5[%YD! u#$!Y&%%'MT!@!9 @#C-A-%BG@&-Y%9&@! T 5G-W-W#$!NEA-LT!@!!B&!@!(HF -Y(!@!+!,-^Z!A-]%&@&. %[%YD(* Y,!%+-HrsA-HZ!K9&@! %39 &@! T5G#$!!Z"#$+!,-!K^@ -Y"G&D 2. Mục đích để nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu. )! !!K%G!E!G^@-Y#N-3 3 Q9,3G"(S$&!ONT-Y%9&@! T5G  Q9,3+!,-M-( !B!K9&@! 5G Q9,3X&#O#F(C-B}G!O!B-S!,!% p@&-Y%9&@! 5G 9lX)! !H+(G%)!K^@-YDY&H-*] A-DPX%BN-3 Q9H+!ONT-YA-!@!^@GA-*^Z!%9&@ ! *!ONT%CDE%PY&+!OA-9&@ ! T5G Q+-Hr!O!B-(S!,!'MChCi Q+-Hr%& !X"#$^P-^G%\A-DChCi ^P-^G! 5G#%YD"!P-lXE! H']A-DP^P-^G! HXmA-*BD#$! X^t^m(%#F~!(P-Nt%pD&@&t!-S!,! E!G9&@! tH+ Q9H+!ONT& !E!H'!K9&@! !tX  !!E!%X'!PH!W%G!S!,!%'M QU-t^@-Y!tG%)+-HMN"&#O#FSF G%D!#$!GH!W@!S!,!t&&s PFCDEM#F!&@&A-D5GCuM!K% !K@qN"#F!(CuM 3. Ý nghĩa . 9l!ONTD-Y%E!•EO!H[LDH^@-YL#F!s- SA-@X%B!sP!Y&P*G@&-Y( G*!P%9&@! Ht@%F#!@!MP !PA-DE!#F!€A-D#&@&HG"A-DE! 4 #F!•9@!W!)"#-L]%GA-D%$ !$&&@&!K!W (%G!C@!J&'%A-DPJ! %%!  -M!"#$ChCi!K@!tHBF%p-Y!k #E!•H!W%G!B-H&Il!!%&'@&-Y L]%GA-D(#%$ !$&&@&!K!W 5[%YD(^@-Yt&&s}N@‚!@!A-*!K #F!%@&-Y"%FNE&@H*!KB#F!%PLM!KCu Mp!LGHr%JH (%HI!K#F!%F#!@!!W!)!K DP-E!GA-D!K!K%!W!)!KDP-L]%G( L]]A-D!#q(A-D#($ !!K!W?@-Y !ktt&A-HZ%!W!-M!!]!@!K)!! (!] !@!! #F!!KQQ%[ƒJ#FVu M!K 5 CHƯƠNG I. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM. 1. 1 Tài phán hành chính và những vấn đề xây dựng một Nhà nước pháp quyền. 1. 1. 1 Khái niệm về Tài phán hành chính. 1. 1. 1. 1 Quan điểm về Tài phán . 9&@#$!*-ƒ„&LM!@!%)^G)%ChCi %"#$t#9&@[NE(9&@! (9&@ ^P5G!Y&@! H@@& ,-!s-&…$&%FGD 9&@ƒHM!tS*XA-D'!K @p!!OA-! Ht!t%G!]A-DPXH!B&% @&)X!Pƒ-YJ9H^Z!&@&A-"!P!k #qNi)^@G3A-D9&@A-"!"%FXNE^G H+L*(H+^W%H+B(I@A-"!P€539@D• #[!-!OA-9&@[B'MChCi!K @ 9H+!ONT'M!K9&@^&@GH%%&' @&-Yp!!tB-G-!H}%t%&'@&-Y%!@! H!B&&@&(X!@!!K*^%qN"@&-Y!K #F! †EC-BG!@!!OA-9&@%'M9&@~%FNE C-BG!K#F!%@&-Y5[%YD9&@! NE^P $&X!WA-D%&@&U-t!@!!OA-,!G!,!m 9&@A-DE!#F!EH+!ONTBD!@!A-DJ!K @&-Y!m!,*&@CiM%)%G!BD†E&@A-DP!K!@! 6 !OA-9&@!f#$!#HN-^uCƒChH+E!P!H} %t%&'@&-Y(!@!H!B&&@NX!@!!K*%F -^E!GA-D%%)!K[HA-G@&-Y H#F!^&@CiCƒCh(^*H@@M%)%G!tH+!ONT -K!@!A-DJ@&-Y 9H+!ONT& !9&@M'M A-DE!% ^&@A-DP!K!@!%!K!K*HA-G@&-Y} C@!JB-G-&@&!]-M%B!)*‡F"A-G A-]&@NDS(!B,!@!A-G@&-Y . %[%YD('M9&@%!OA-9&@D!!K!" Gss?qN"@&-Y!K#F!!sPNE !WL}%!K(^@!A- 1. 1. 1. 2 khái niệm Tài phán hành chính. 9&@! LMXA-DJ%S!,!('MCh CiX%&'@&-Y! %F!,!m^*HL]%G A-D$!K!W%!W!,!H#F!X'M!K!@!!O A-%!@!!,!H@!! t&#O#F]L]* !P^ˆ-YH! #F!(LG&@&^*H(@N@ X-G-'M%F!OA-! !W!,!(%+!,!H@!@! G#$'A-D(MA-D'HlX+-!E!!iA-DA- +-HLM@D! 5[%YD9&@! H#F!P HX&#O,!L]]NE-K@&-Y!K!@!!K*^ %A-]#F!9HA-@H[E!G'M!B& %-!@!!OA-! #F!%!W!… %!-H[A-]#F!qt!@!!OA-! !t A-DL!@!A-DJ!t !K'( A-D&'%!@!A-DP J!t !@LG!)**-Y*E!G!@!A-DPJBD 7 !@!!W!,!(%+!,!-E!G!@!%ƒ!,!H@!!K [^#$!#F!HA-D%!W!t%)&]!B&  9&@! #$!E!GT!B&M^@!-(^A-D 9&@#$!E!GLTL]!OA-! [t#$!P ƒK)!! (!I#$!'^9&@#$!!!,! m!K@[t#$!PƒK)!")! 9-D +%G!^WH@^‚MN"H#q$&!@!A-DJ! % !@!%! %#$A-@\A-D(^W!I&…$&%F@& -Yp!l!"^WE!Gƒv!,!H@!!K[‡P C&'P!@!A-D$%$ !$&&@&!K!W&@N !@!H!B&! %^P-^G! 9&@! !t G%)%H@!G*]A-DP!@!H!B&%^P-^G !  ?t!OA-9&@! ]A-DP!@!H!B&tL} !@!^*H!@!A-DPJ! %!@!%%!  u#$!Lp!E!GltH+!ONT&@ChvDN$& &@&D^W$&&@&!KA-DPJ #%YD('M!K9&@! LM!@!'M &@A-DP $&&@&!K!@!A-DPJ! (% ! !K!@!!OA-#F! 1. 1. 2Vị trí vai trò Tài phán trong bộ máy Nhà nước. 9H!]!@!! #F!(]%#F!^y J&]PY&!@!!OA-9&@! -Du#$!E! GH+E!P 8 9&@! 'M A-DE!#F!% @! (9&@! LM&Y!KLM@D#F! !OA-E!GA-DE!!K#F!9&@! !t%J H p!LGH! A-"!Mp9&@!  ]L](L]%GA-D%$ !!K!WMp^@!9&@ ! P!Pt&&s !!E!%%G!!K!"&@&!P(HYE @&-Y%!W!)X-G-}L]]^R-Y(^ˆ!#OH A-]#F! J%J&@&!K9&@! #$!C@!JL$J%J!  HJ&@&!KG"! HG"@9 ! LM&Y!KLM@D#F!(S!,!!KA-DE! #F!H%E!ChCi 5HI%JH !K@! #$!A-DPJ!,!m!K @! ChCi%! (]A-DP^P-'"!@!@! H!B&(&@NH%E!A-]! #F!X!W (!OA-(S!,!! HJCuM%!OA-! #F!% !@!!OA-^@!^E!G'M!B&%-^ChCi ! !tA-D%%)?*HA-DPJ! !t$& &@&D^W$&&@&(!@!%! LJ^P-^G(ChCi!@! %)^G+A-PA-]! #F! 9H^!vlL#F!CDEM#F!F&@&A-D %G!PY&G"@! NE@&,-!s-!sP ^@!A-}]L]&@&!P^ˆ-YH'M!  #F!L]%GA-D%$ !$&&@&!K!W(!OA-(!W!,!% %+!,! 9&@! &#O,!L]]&@&!P%^ˆ-YH ! #F!LG&@&^*H(@N@X-G-%G!' 9 M!K!OA-! %!@!!@LM! %!W!,!(%+ !,!H@#$!!@!G#$'A-D(MA-D(H"H@H@! G('HlXG#$+-!E!(!iA-DA-+-HLM@D ! (t&&sCDE! #F!HN'!(m M(!tG-A-](*@&,DM"O 9&@! M&#O,!L]%GA-DE$&&@& !K!W^‚NEC'l& !OA-! (X#q!t !,!%)(!W!,!!@LM9WA-'MChCi! 9@ t&&s@)!,!@&-Y!K!@!%+#F!(!k# Z!W(!  !!E!! HJ!KZHB-H%F% &'@&-Y('!K"%F@&-Yt!-% G"! tH+9@! !OA-X-G-] A-DP!@!^P-'"!@!K!W #%YD(9&@! #M^P@!~B-H %FZ%&'@&-Y&@NH'M!B&%- !KLM@D! (L]%GA-DE$ !$&&@&!K 9&@! N‰LM@D! #F!!H@! G(m!#q^ˆ!#O(m!#q&@&!PV.HA-] ! #F!(!H@!G%G!!K!W!,!%+ !,!H^E!(WHZ%L]%GA-DE(!K($ !$& &@&!K(t&&sCDE#F!&@&A-D(#F! !K%%[ 1. 2 Quan điểm và sự hình thành Tài phán hành chính ở một số nước trên Thế giới hiện nay. 1. 2. 1. 1 Tài phán hành chính Anh-Mỹ. 10 [...]... sinh thềm quyền và 34 nghĩa vụ của người chấp hành quyết định thì trong trường hợp này được coi là quyết định hành chính lần đầu 2 1 2 Hành vi hành chính Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính Nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính Nhà nước, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật bị khiếu nại - Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại hành chính (... một số loại hình tổ chức Tài phán hành chính như sau: 12 a Tổ chức theo chế độ lưỡng hệ Tài phán ( Tài phán tư pháp và Tài phán hành chính) độc lập nhau: Tài phán tư pháp xét xử những việc về hình sự, dân sự trên cơ sở áp dụng Pháp luật Tài phán hành chính xét xử các khiếu kiện hành chính trên cơ sở áp dụng luật công Cách tổ chức này được chia làm 2 loại: + Cơ quan Tài phán hành chính cấp cao ( Hội... hành chính và Pháp luật về khiếu nại tố cáo tư pháp b Tài phán hành chính là một nội dung quan trọng trong tổ chức và hoạt động xét xử của TAND, liên quan đến quản lý hành chính Nhà nước c Tài phán hành chính là phương thức bảo đảm pháp chế và kỷ luật trong nền hành chính và với chức năng kiểm tra bảo vệ quyền lợi của công dân và công chức, viên chức Nhà nước trước những hoạt động của các cơ quan và. .. hiện và bảo vệ thuộc các hành vi cửa quyền của cơ quan Nhà nước Tài phán hành chính sẽ đóng góp một vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động hành chính, tránh được các hiện tượng lạm dụng quyền tiêu cực trong bộ máy chính quyền Vì vậy cơ quan Tài phán hành chính là cơ quan nhằm bảo vệ quyền tự do, lợi ích hợp pháp của công dân Xây dựng một Nhà nước pháp quyền có liên quan đến việc đổi mới tổ chức và hoạt... việc thiết lập cơ quan Tài phán hành chính chuyên trách độc lập thực hiện chức năng Tài phán hành chính Đây là một thiết chế quan trọng 19 trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền, một điểm tựa của xây dựng Nhà nước pháp quyền, không thực hiện tốt Tài phán hành chính thì không xây dựng được một Nhà nước pháp quyền 1 3Tài phán hành chính ở Việt nam 1 3 1Khiếu nại tố cáo và thẩm quyền giải quyết... tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Nếu như chức năng của Tài phán hành chính là xem xét và giải quyết các khiếu kiện của công dân đối với giải quyết hành chính hay hành vi hành chính của cơ quan Nhà nước và nhân viên công chức, viên chức Nhà nước khi ban hành hoặc thực hiện trong quá trình điều hành công việc Việc thiết lập một nền Tài phán hành chính Đây là cơ sở và tiền đề, một bước phát triển... luật của TA phúc thẩm, toà hành chính TANDTC khi bị kháng nghị ( Điểm a Khoản 1 Điều 22 Luật Tổ chức Toà án Nhân dân ) 2 1 Đối tượng của Tài phán hành chính 2 1 1 Quyết định hành chính 30 Dưới góc độ của luật tố tụng hành chính và nghành khoa học luật tố tụng hành chính, quyết định hành chính có khái niệm khác với khái niệm quyết định hành chính theo luật hành chính Ngay cả những nước có luật hành chính. .. một quyền năng hành chính cụ thể nào đó mà cơ quan này cũng có thể ban hành một số quyết định hành chính như: Toà án ra quyết định xử phạt hành chính trong trường hợp vị phạm hành chính, cản trở hoạt động xét xử của Toà án cho nên, cơ quan hành chính ở đây được hiểu theo nghĩa rộng, không chỉ bao gồm các cơ quan chức năng cơ bản là quản lý hành chính mà cả các cơ quan có thẩm quyền quản lý hành chính. .. nghĩ đến và thiết lập một cơ quan Tài phán hành chính, toà án chuyên trách 1 2 1 2Tài phán hành chính ở Pháp Cộng hoà Pháp là nước có lịch sử khá lâu dài trong việc tổ chức các cơ quan Tài phán hành chính có Khoảng gần 200 năm nay Dưới chế độ các Đại pháp viện, một loại các cơ quan cao cấp có thẩm quyền xét xử tất cả các vụ án, kể cả xem xét tính hợp pháp, các hành vi của cơ quan quản lý Các thẩm phán. .. áp dụng luật công sẽ do toà hành chính Nhà nước giải quyết và những tranh chấp luật tư sẽ do toà án tư pháp giải quyết Như vậy nền hành chính pháp dựa trên nguyên tắc, phân chia hành chính quản lý và hành chính Tài phán với lý lẽ Nền hành chính quốc gia thống nhất trên 2 phương diện hoạt động hành chính quản lý và hành chính Tài phán 1 2 2 Tổ chưc cơ quan Tài phán hành chính ở một số nước trên Thế . LUẬN VỀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM. 1. 1 Tài phán hành chính và những vấn đề xây dựng một Nhà nước pháp quyền. 1. 1. 1 Khái niệm về Tài phán hành chính. 1. 1. 1. 1 Quan điểm về Tài phán. !$& &@&!K(t&&sCDE#F!&@&A-D(#F! !K%%[ 1. 2 Quan điểm và sự hình thành Tài phán hành chính ở một số nước trên Thế giới hiện nay. 1. 2. 1. 1 Tài phán hành chính Anh-Mỹ. 10 .@!!OA-! #F!D[!-^W!tA-D A-D-DHA-G%F!W!f!t-D+~!L[y] -Y%!W#$!!(!INE&!WX-Y!W%-Y# ^WHrH-#q!H}G"@&-Y!tK-^G* @&,!!@!"A-GX#F!%!Wlt‡P%G! PY&!@!!OA-9&@!. [^W CDE#$!M#F!&@&A-D 1. 3Tài phán hành chính ở Việt nam. 1. 3. 1Khiếu nại tố cáo và thẩm quyền giải quyết khiếu nại tố cáo ở Việt nam. ?P-'MG#$&@NHqN"V(#&] @!t