1 KINH TẾ HỌC VĨ MÔ Chương 5 CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH VÀ NGOẠI THƯƠNG 2 Tạo sao phải nghiên cứu chính sách tài chính & ngoại thương?  Để thực hiện mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô theo quan điểm của Keynes: nhắm vào việc điều chỉnh tổng cầu để giữ sản lượng thực tế đạt được mức sản lượng tiềm năng.  Điều chỉnh Thu - Chi ngân sách chính phủ  Trong điều kiện toàn cầu hóa và yêu cầu của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. 3 I. Các yếu tố của tổng cầu 1. Ngân sách chính phủ  Ngân sách chính phủ (Budget of Government) được tạo thành bởi nguồn thu và các khoản chi tiêu của Chính phủ.  Nguồn thu của Chính phủ là thuế (Tx)  Chi tiêu của Chính phủ bao gồm:  Chi mua hàng hóa và dịch vụ (G)  Chi chuyển nhượng (Tr) 4 Đặt B = T - G, ta có các trạng thái ngân sách chính phủ:  Nếu B>0 (T > G): Ngân sách CP thặng dư  Nếu B<0 (T < G): Ngân sách CP thâm hụt  Nếu B=0 (T = G): Ngân sách CP cân bằng Ví dụ: T = 50, G = 55, GDP = 250 (ĐVT: nghìn tỷ) B = T - G = 50 - 55 = -5, (B/T)*100 = 10%, (B/GDP)*100 = 2%, ta nói: Ngân sách CP bị thâm hụt 5 nghìn tỷ, tức 10% so với nguồn thu hay 2% so với GDP 5 2. Các hàm số trong tổng cầu 2.1.Hàm chi mua hàng hóa và dịch vụ của Chính phủ theo sản lượng G = f(Y) G = f(Y) phản ánh lượng chi mua hàng hóa và dịch vụ của Chính phủ trên cơ sở các mức sản lượng khác nhau. Ở đây chúng ta chỉ xét hàm G = G 0 (hàm hằng), tức là việc chi mua hàng hóa và dịch vụ của Chính phủ không phụ thuộc vào sản lượng 6 2.2. Hàm thuế ròng theo sản lượng Hàm thuế ròng T = f(Y) phản ánh các mức thuế mà Chính phủ có thể thu được trên cơ sở các mức sản lượng khác nhau. (T = Tx - Tr). Hàm thuế ròng được mô tả: T = T 0 + T m *Y T m : Thuế ròng biên Y T T = T 0 + T m *Y 7 Y G, T O E T G Thâm hụt G >T Cân bằng G = T Thặng dư G < T Y 1 Y 2 Y 3 8 3. Xác định SLCB trong nền kinh tế đóng Nền kinh tế giản đơn - không có chính phủ C = C 0 + C m .Y d hay C = C 0 + C m .Y (Y d = Y) Nền kinh tế đóng - có Chính phủ Y d = Y - T, C = C 0 + C m .(Y-T)  C = C 0 + C m .(Y-T 0 - T m .Y)  C = (C 0 + C m .Y) - (C m T 0 + C m T m .Y) Hàm tổng cầu: AD = C + I + G = (C 0 + C m .Y) - (C m T 0 + C m T m .Y) + I 0 + I m Y + G 0 = (C 0 + I 0 + G 0 - C m T 0) ) + [C m (1 - T m ) + I m ]*Y 9 SLCB khi: Y = AD  Với ( ) mmm 0m000 IT1C1 TCGIC Y −−− −++ = ( ) mmm IT1C1 1 K −−− = http://digiworldhanoi.vn 10 Ví dụ 1: Nền kinh tế có các hàm số sau: C = 170 + 0,75Y d ; I = 220 + 0,15Y T = 40 + 0,2Y; Y p = 8800; U n = 2,4545% 1. Điểm cân bằng là bao nhiêu thì ngân sách cân bằng? NS cân bằng ở mức bao nhiêu? 2. Với SLCB ở câu 1, tính tỷ lệ thất nghiệp thực tế theo định luật Okun. 3. Nếu tiêu dùng hộ gia đình tăng thêm 20, đầu tư tăng thêm 30, chính phủ cắt giảm chi tiêu bớt 10. Tìm SLCB mới. 4. Muốn đưa SLCB ở câu 3 về mức tiềm năng thì Chính phủ phải tăng chi mua hàng hóa và dịch vụ thêm bao nhiêu? [...]... vậy: Mm.K < 1 luôn luôn đúng (với I = I0) 24 Ví dụ 3: nền kinh tế có các hàm số sau: C = 100 + 0,75Yd I = 50 + 0,05Y G = 300 T = 40 + 0,02Y M = 70 + 0,15Y X = 150 Ta đã biết SLCB: Y = 1000 Giả sử gia tăng xuất khẩu thêm 100 Cán cân ngoại thương có được cải thiện hay không? bao nhiêu so với ban đầu? 25 Ví dụ 4: nền kinh tế có các hàm số sau: C = 50 +0,9Yd I = 40 + 0,24Y G = 200 T = 100 + 0,1Y M = 30 +... biên (khuynh hướng nhập khẩu biên) 12 4.3 Cán cân ngoại thương Cán cân ngoại thương phản ánh sự chênh lệch giữa xuất khẩu và nhập khẩu NX = X - M, NX: Xuất khẩu ròng Có ba trạng thái cán cân ngoại thương: NX > 0: cán cân ngoại thương thặng dư NX < 0: cán cân ngoại thương thâm hụt NX = 0: cán cân ngoại thương cân bằng Cần phân biệt cán cân ngoại thương và cán cân thanh toán 13 X, M M Cân bằng X=M Thặng... tư: (S + Sg) + (M - X) = I + Ig Ví dụ 2: C = 100 + 0,75Yd; I = 50 + 0,05Y; G = 300 T = 40 + 0,2Y; M = 70 + 0,15Y; X = 150 Trong đó tiêu dùng của chính phủ: Cg = 200 Xác định SLCB của nền kinh tế bằng 3 cách 18 3 Số nhân của tổng cầu Tương tự như trong mô hình khác, số nhân tổng cầu trong nền kinh tế mở được xác định: 1 K= 1 − C m (1 − Tm ) − I m + M m Lấy lại ví dụ 2: Giả sử chính phủ tăng chi mua hàng... Hộ gia đình giảm tiêu dùng 10, doanh nghiệp giảm đầu tư 5, chính phủ tăng thuế (Tx) thêm 10, tăng G thêm 60, tăng trợ cấp (Tr) thêm 18, 75, xuất khẩu tăng thêm 15, nhập khẩu giảm bớt 5, tiêu dùng biên của người nhận trợ cấp là 0,8, Tìm SLCB mới 20 III Chính sách ngoại thương 1 Chính sách gia tăng xuất khẩu 1.1 Mục tiêu: a Đối với sản lượng Xuất khẩu là thành phần trong AD nên khi gia tăng xuất khẩu X... hơn lượng gia tăng xuất khẩu, nên cán cân ngoại thương có khuynh hướng nghiêng về phía thâm hụt  Nếu Mm.K = 1 thì M = X, lượng nhập khẩu tăng thêm bằng lượng gia tăng xuất khẩu, nên cán cân ngoại thương không thay đổi 23 Chính sách gia tăng xuất khẩu sẽ cải thiện cán cân ngoại thương khi Mm.K < 1 Nếu hàm đầu tư có dạng: I = I0 + Im.Y, cán cân ngoại thương xảy ra 3 trường hợp như trên  Nếu hàm đầu... M 450 Y0 Y 16 2.2 Bằng đại số Từ phương trình cân bằng: Y = AD, suy ra: Y = (C0 + I0+ G0 + Xo - M0 - CmT0) + [Cm (1-Tm) + Im - Mm]*Y, hay: C 0 + I 0 + G 0 + X 0 − M 0 − C m T0 Y0 = 1 − C m (1 − Tm ) − I m + M m http://digiworldhanoi.vn 17 2.3 Sử dụng các đồng nhất thức Bơm vào - rút ra: S + T + M = I + G + X Tiết kiệm - đầu tư: (S + Sg) + (M - X) = I + Ig Ví dụ 2: C = 100 + 0,75Yd; I = 50 + 0,05Y;... nhằm điều chỉnh sản lượng quốc gia, việc làm và giá cả đạt mức mong muốn và giảm các dao động trong chu kỳ kinh doanh 1.2 Mục tiêu FP Ổn định kinh tế vĩ mô thông qua việc điều chỉnh tổng cầu  Chống áp lực suy thoái và lạm phát cao 32 2 Tác động của chính sách tài chính 2.1 Trường hợp Y < Yp: Nền kinh tế suy thoái, tỷ lệ thất nghiệp cao Khắc phục tình trạng bằng FP, chính phủ thực hiện FP mở rộng: Tăng... sản lượng tăng 33 AD AD2 AD1 E AD 45 O Y 0 Yt Yp Y 34 2.2 Trường hợp Y > Yp: Nền kinh tế bị áp lực về lạm phát cao Muốn kiềm chế lạm phát, chính phủ phải giảm tổng cầu Đó là FP thu hẹp:  Giảm G, trực tiếp giảm AD  Tăng T, giảm Yd, giảm C, giảm AD  Kết hợp hai biên pháp trên để giảm AD Nhờ AD giảm làm cho sản lượng giảm, giảm lạm phát 35 AD3 AD AD0 E AD Y 450 O Yp Yt Y 36 ... này tăng sản lượng, tăng công ăn việc làm và giảm tỷ lệ thất nghiệp 29 - Đối với cán cân ngoại thương: Sản lượng tăng làm nhập khẩu tăng thêm: M* = Mm Y Hay: M* = Mm.K.(-M ) ∆M = M m K − ∆M * Suy ra: Cán cân ngoại thương có cải thiện hay không phụ thuộc vào tích số Mm.K Khi: Mm.K < 1 thì cán cân ngoại thương mới cải thiện, lúc đó lượng nhập khẩu tăng thêm M* ít hơn lượng nhập khẩu cắt giảm (-M)... dùng 30 Tìm SLCB mới của nền kinh tế 19 * Lưu ý khi sử dụng số nhân Lượng thay đổi của AD do 2 nhóm nhân tố:  Nhóm nhân tố trực tiếp: C, I, G, X, M AD = C + I + G + X - M  Nhóm nhân tố gián tiếp: Tx, Tr, T Khi tính số nhân ta luôn luôn sử dụng mức tiêu dùng biên chung của nền kinh tế Lấy số liệu của ví dụ 2: Hộ gia đình giảm tiêu dùng 10, doanh nghiệp giảm đầu tư 5, chính phủ tăng thuế (Tx) . = 50 , G = 55 , GDP = 250 (ĐVT: nghìn tỷ) B = T - G = 50 - 55 = -5, (B/T)*100 = 10%, (B/GDP)*100 = 2%, ta nói: Ngân sách CP bị thâm hụt 5 nghìn tỷ, tức 10% so với nguồn thu hay 2% so với GDP 5 2 1 KINH TẾ HỌC VĨ MÔ Chương 5 CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH VÀ NGOẠI THƯƠNG 2 Tạo sao phải nghiên cứu chính sách tài chính & ngoại thương?  Để thực hiện mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô theo. Ig Ví dụ 2: C = 100 + 0,75Y d ; I = 50 + 0,05Y; G = 300 T = 40 + 0,2Y; M = 70 + 0,15Y; X = 150 Trong đó tiêu dùng của chính phủ: C g = 200 Xác định SLCB của nền kinh tế bằng 3 cách. 19 3.